贵港市人防办行政许可听证制度

第一条　为严格依法行政，规范行政许可听证程序，充分听取行政许可申请人、利害关系人的意见，维护当事人的合法权益，根据《行政许可法》等法律法规的有关规定，制定本制度。

第二条　下列行政许可事项应当组织听证：

一、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项;

二、我办认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项;

三、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，申请人、利害关系人依法提出听证申请的事项。

第三条　听证应当遵循公平、公正和高效的原则;除涉及国家秘密外，听证应当公开进行。

第四条　行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，我办在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

第五条 听证由业务科人员担任听证主持人，由监察室派人参加，办领导视情况指定我办非参与行政许可审批的工作人员担任听证员，协助听证工作。

听证主持人在组织听证时，应当另行指派一名工作人员担任书记员，负责听证笔录的制作和其他相关事务。

听证主持人、听证员、书记员，与申请听证事项或当事人有利害关系的，应当回避;申请人、利害关系人认为主持人、听证员、书记员与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。

第六条　听证主持人具有下列职责：

一、决定听证的时间、地点和方式;

二、决定听证的中止或终结;

三、将有关通知按时送达听证参加人;

四、就有关行政许可事项的事实、理由和依据询问听证参加人;

五、要求听证参加人提供或补充证据材料;

六、维护听证秩序，劝阻或制止干扰听证的行为;

七、对听证笔录进行审阅，并提出听证意见。

第七条　听证参加人包括行政许可申请人、利害关系人以及他们的委托代理人(不超过两人)等。

第八条　听证主持人应当告知行政许可申请人、利害关系人，在听证中享有申请回避权、委托代理权、陈述申辩权、举证质证权，同时负有提交授权委托书、如实回答主持人提问、遵守听证秩序的义务。

第九条　行政许可听证七日前，应当公告听证的时间、地点和事由。

市人防办在收到听证申请二十日内组织听证，并在举行听证七日前，将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人。

第十条　听证按下列程序进行:

一、书记员宣布听证纪律以及听证申请人、利害关系人的权利和义务。听证主持人介绍主持人、听证员和书记员，核实听证参加人的身份，宣布听证开始;

二、行政许可事项审查人员提出审查意见及其证据、理由;

三、当事人、利害关系人提出证据，进行陈述申辩;

四、审查人员、当事人、利害关系人就行政许可事项进行质证和辨论;

五、听取当事人、利害关系人的最后陈述;

六、听证笔录交当事人、利害关系人审核无误后签字或盖章。听证主持人宣布听证结束。

第十一条　听证结束后，听证主持人根据听证笔录，向我办负责人提出书面意见，我办负责人依法作出行政许可决定。