全市“三严三实”专题教育工作座谈会讲话稿

同志们：

经市委常委会研究同意，今天召开全市“三严三实”专题教育工作座谈会。会议的主要任务是，学习贯彻全省“三严三实”专题教育工作座谈会精神，对在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作进行安排部署。明天下午，市委代理书记别必雄同志还将以“三严三实”为主题讲专题党课。下面，我就如何贯彻落实省委和市委要求，开展好“三严三实”专题教育，讲三点意见：

一、深刻领会“三严三实”专题教育的重要精神

4月30日，省委召开“三严三实”专题教育工作座谈会，省委常委、组织部长贺xx对全省“三严三实”专题教育工作进行了安排部署，省委书记李xx为全省副厅级以上领导干部讲了“三严三实”专题党课。省委一系列部署的重要精神，为我们抓好专题教育指明了方向，提供了遵循，大家一定要认真学习，做到“五个深刻领会”。

1、深刻领会“三严三实”专题教育的重大意义。从深化作风建设、巩固党的群众路线教育实践活动成果来看，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，开展“三严三实”专题教育，是在已有教育实践活动成果基础上再添把火、再加把力，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，解决一些党员干部不守纪律、不讲规矩的问题，解决一些地方政治生态不好的问题，需要从严上入手，从实处着力，开展“三严三实”专题教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成政治清明的政治生态。从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，当前，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有，开展“三严三实”专题教育，就是要造就一支忠诚、干净、担当的干部队伍，巩固党的执政地位，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚实保障。我们一定要充分认识开展“三严三实”专题教育的重大现实意义和历史意义，把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，切实增强责任感使命感，不折不扣地把中央和省委要求落到实处。

2、深刻领会“三严三实”专题教育的本质内涵。从深刻内涵看，“严”字蕴含的是严肃的政治追求和严明的纪律要求；“实”字蕴含的是求真务实的工作方法和忠诚老实的处世态度。“三严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，是内在要求，重点指向主观世界改造；“三实”是我们党的思想路线、宗旨要义、经验总结，是行为取向，重点指向客观世界改造。“三严三实”相辅相成、共为一体，体现了世界观与方法论的辨证统一、改造主观世界与改造客观世界的辨证统一、内在严格自律与外在严格约束的辨证统一，有了“三严”，“三实”就有了基础；有了“三实”，“三严”的实际价值才得以彰显。从逻辑联系看，严以修身是基础，强调的是加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权是关键，强调的是权为民用，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私。严以律己是保证，强调的是心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实是前提，强调的是一切从实际出发谋划事业，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实是目的，强调的是脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实是根本，强调的是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”丰富和发展了党的建设理论，为加强党员干部修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。党员干部特别是领导干部，要自觉把“三严三实”作为修身为官做事的行为规范，作为对自己一言一行的严格约束。各级党组织要把“三严三实”作为教育培训干部的必修课程，作为选拔任用干部的基本标尺，作为考核和管理监督干部的重点内容。

3、深刻领会实现“三个见实效”的教育目标。即在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效；在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。各地各单位要坚持抓常抓细抓长，认真贯彻落实中央、省委关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的“两个意见”，持续用力抓好整改落实，对“四风”反弹的“露头就打”，以“钉钉子”精神推动集中整治向常态治理转变，让人民群众有更多“获得感”。要全面推进从严治党、从严治吏，继续抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，积极营造严肃认真的党内政治生活环境、纯真简洁的人际环境、风清气正的工作环境。要始终围绕中心、服务大局，把专题教育与推进“四个全面”战略布局、“两大战略”实施、“四个荆门”建设、“弘扬担当精神，争做‘两为’干部”紧密结合起来，着力整治为官不为、查处庸懒散慢，促进干部提神、工作提速、效能提升，为推动全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。

4、深刻领会“三严三实”专题教育的基本要求。必须要做到“四个贯穿始终”：要把思想武装贯穿始终。始终把思想理论武装摆在第一位，切实用好思想建党这个传家宝，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，领会核心要义，掌握精神实质，以思想自觉引领行动自觉，做到内化于心、外化于行。要把问题导向贯穿始终。我们要坚持聚焦问题不散光，扭住问题不放松，解决问题不手软，努力查找、解决领导干部自身存在的“不严不实”突出问题，努力促使全市各级领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则。要把严字当头贯穿始终。开展“三严三实”专题教育，必须坚持严字当头，最讲认真，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效，坚决防止搞形式、走过场。要把以上率下贯穿始终。全市各级领导干部一定要以身作则、当好标杆，充分发挥示范带头作用，尤其是党委（党组）书记要自觉走在前列，用更高的标准要求自己，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，形成“上级带头、领导垂范、上行下效”的良好局面。

5、深刻领会“融入经常性教育”的根本要求。这次中央鲜明要求，“三严三实”是专题教育，不是一次活动，是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的探索实践，不能用搞活动的办法来搞“三严三实”专题教育，对此，中央、省委有一系列的新精神新要求，比如，这次专题教育不要求成立专门的领导小组，不设立专门的办公室，不抽调专班集中办公；这次专题教育不要求普遍派督导组，不以集中办班辅导代替学习研讨，不专门建领导干部联系点；这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不搞人人过关，材料不层层送审。还要求把讲专题党课与“三会一课”结合起来，把专题学习研讨与中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，等等。由此可见，专题教育思维方式、工作方法、组织领导形式等，都与抓活动要求不同，这不是放宽了标准，放松了要求，而是标准更高了，要求更严了，各地各单位创造性工作的空间更大了。我们一定要转变观念，不得变相以抓活动的办法抓教育，不能抄过去的老文件、套过去的老路子、照原来的老办法。要一心一意抓教育，不重形式重内容，不求表面求实效，通过这次专题教育的有益实践，推动形成经常性学习教育的“新常态”。

二、认真落实“三严三实”专题教育的方法措施

这次专题教育的方法措施主要体现在“五专一改”六个方面：

1、高质量搞好专题调研。专题调研是讲好专题党课、组织好专题研学的基础和前提。5月中旬，市委常委将带头深入基层开展专题调研。市委要求，县（市、区）委常委、市直部门主要负责同志，要深入基层开展一次以践行“三严三实”为主题的专题调研，其他班子成员可结合分管工作安排进行调研。一要沉下去。身要沉下去，心更要沉下去。要深入基层搞调研，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方，特别是要到企业和重点项目一线，到园区、招商引资经济主战场去。采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，解剖麻雀，掌握第一手资料，防止形式主义、走马观花、蜻蜓点水。二要听进去。就是要真心实意听意见，主动向基层干部和群众请教，查找领导班子和领导干部“不严不实”方面存在的突出问题，征求开展好“三严三实”专题教育的意见建议，让人民群众讲真话、讲实话、讲心里话，真正做到把群众放在心上，把群众的话放在心上，把群众反映的问题放在心上。三要摆进去。真正将自己摆进去，注意从工作问题、民生问题中透视干部队伍存在的“不严不实”问题，以群众为镜、以基层为镜，对照困难群众生活之苦、基层办事之难，反思自己在思想、工作、作风方面的差距，真正做到从专题调研开始就受到教育、转变认识、改进作风。

2、高质量讲好专题党课。这次专题教育，县级以上党委（党组）书记都要讲党课，党委（党组）其他成员也要在适当范围讲党课，重点做到“三个讲清楚”、“四个点出来”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求；把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要做到“三个讲清楚”、“四个点出来”，并不容易，必须下一番功夫。一要深入思考。讲得好的前提是学得好，党委（党组）书记要先学一步，学深一层，学透一些，把中央和省委精神领会透，把握实质、得其要义。要亲自动手备足功课，撰写讲稿，做到入情入理、讲出共鸣，增强党课的贴近度、现实感和穿透力，不照本宣科、泛泛而谈。二要联系实际。讲党课不能大而化之，要联系本地本部门本单位的实际，联系党员和干部的思想、工作、生活和作风实际，针对党员干部队伍管理和党员干部身上存在的“不严不实”方面的具体表现，指出问题，找到原因，提出要求。三要剖析根源。讲党课也要像医生诊病一样，抽丝剥茧、抓住实质。就领导干部自身方面，要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上。就领导班子方面，要分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理失之于软和失之于宽上，哪些出在制度不健全和执行不力上。党课不能一讲了之，防止单纯的任务观念，不能为完成任务而讲党课、听党课，要充分发挥专题党课的带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

3、高质量组织好专题研学。这次专题教育，重点分3个专题组织学习研讨，大体上每两个月1个专题。这三个专题是，严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”；严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。专题研学方式主要是“四学”：

一是精读原著系统学。要扎实自学，认真读原著、学原文、悟原理，深入学习xx系列重要讲话精神，认真研读《xx谈治国理政》、《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习市委关于全面从严治党的一系列要求。要把个人学习和独立思考结合起来，学深悟透，把握精髓，做到学而信、学而用、学而行，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。

二是专家辅导重点学。围绕重点课题，通过邀请专家现场授课、在线干部学院专家视频授课、观看专家辅导光盘等方式，开展“三严三实”专题辅导，系统讲解、答疑解惑，掌握重点、攻破难点、不留盲点。市委将适时聘请省内外知名专家学者举办专题讲座，各地各单位也要结合党委（党组）中心组学习，聘请一些专家学者进行专题辅导，以便收到事半功倍的效果。

三是紧扣问题针对学。针对思想困惑、认识模糊的问题，要在学习研讨中找到答案、去伪存真；针对习以为常、不以为然的问题，要在学习研讨中认清危害、厘清是非；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，要在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。

四是剖析案例深入学。要注意用好正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，以我们身边的先进典型为镜，深学细照笃行，从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐；以xx、xx、xx、xx、苏荣等违纪违法案件为戒，深刻汲取教训、自警自省。

4、高质量开展好专题交流。专题交流是对领导干部学习践行“三严三实”要求的一次集中检阅，也是体现、展示专题教育成果的一个重要载体。一是交流对象要有代表性。要从参加专题教育的县处级领导干部中选择交流对象，体现代表性、突出典型性，主要选做得好的、改得好的、需要重点帮助的典型。做得好的，就是自觉践行“三严三实”，党性强、工作实、作风硬、有影响力的先进典型；改得好的，就是扎实开展专题教育，找准问题，直面问题，勇于改正问题，整改效果明显的典型；需要重点帮助的，就是群众意见大，工作难推动，领导班子和领导干部作风“不严不实”，问题仍然较多，需要加大整改力度的典型。通过各方面的交流，为领导干部学习践行“三严三实”提供启示和借鉴。二是交流内容要生动活泼。要围绕学习践行“三严三实”要求，重点谈个人学习践行“三严三实”的思考、感受和体会，交流的内容要源于实践，有鲜活的素材，有典型的事例，能给人以启发和触动。三是交流成果要用好放大。要进一步放大典型的效应，加强对先进典型的跟踪、培育、挖掘和宣传力度，真正发挥先进典型的示范引领作用，形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。对专题交流中反映出的问题，要引以为鉴、引以为戒。真正实现在交流中提振精神，在交流中激发动力。

5、高质量开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，县处级以上领导干部要以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会，重点做到“两对照三联系”，即对照党规党纪和国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改落实情况。借鉴党的群众路线教育实践活动成功经验，要推行“五步法”：

一是征求意见、查摆问题。联系个人思想、工作、生活、作风实际，专题调研听取的意见，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”的问题摆准、摆实、摆具体，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。

二是对照检查、党性分析。要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面进行剖析分析。围绕“三严三实”，重点开展“六查六看”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。在深入查摆问题的基础上，撰写党性分析材料。同时，要防止“三个代替”，防止以班子问题代替个人问题，以表象问题代替实质问题，以教育实践活动查找的问题代替专题教育的问题。

三是交心谈心、形成共识。党委（党组）主要负责同志要主动开展交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。

四是开展批评和自我批评。在专题民主生活会中，开展自我批评要抛开面子，开门见山、直奔主题，抓住要害，敢于揭短亮丑；相互批评要有辣味，真刀真枪、敢于交锋，出汗排毒、使人受益。

五是明确方向、公开公示。针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，明确整改方向，制定整改措施，作出整改承诺，一定要列出几条实打实、看得见、摸得着的硬措施，并采取适当方式公开公示，接受党员群众监督。同时，领导干部要在专题民主生活会上对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。

6、高质量抓好整改立规。要树立永远在路上的思想，持续努力，久久为功，把问题整改和立规执纪落到实处。一是持续整改。继续抓好教育实践活动的深入整改，进一步巩固整治“四风”成果，严防“四风”反弹，严防“四风”“隐形”和“变种”，切实兑现承诺、见底归零。二是边查边改。从一开始就注重整改，对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，即知即改，立行立改。对群众反映的新问题，要逐项跟踪推进，特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不为、为官不廉等问题的整改。各级党委（党组）要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。三是自觉整改。领导干部要自觉整改，主要领导干部更要带头整改、走在前头，对专题教育中查找出来的问题以及尚未完成的教育实践活动整改任务，要扭住不放、扎实推进，直至整改到位，发挥示范带动作用。四是专项整治。要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策，集中治理，跟踪问效。有些“不严不实”的问题，容易上下交织，有上改下不改的，有下改上不改的，要利用这次专题教育各级同步进行的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上。五是立规执纪。要切实抓好中央和省委已经出台的加强作风建设各项制度的执行，防止“破窗效应”。就荆门而言，重点是要认真落实市委“十个严禁”、“十个一律”、“十项制度”、“十个区别开来”规定，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。同时，要强化正风肃纪，对“不严不实”问题突出的领导干部，要在立足于教育提高的基础上，严格追究问责；对“不严不实”问题严重的地区和单位，要对领导班子进行重点整顿和组织调整。

三、切实加强“三严三实”专题教育的组织领导

开展“三严三实”专题教育，是中央作出的一项重大决策部署，能否把这个重大政治任务完成好，是贯彻全面从严治党方针，落实市委全面推进从严治党实施意见的具体体现、重要抓手，是对各级党委（党组）履行党建主体责任的直接检验、现实检验。

1、落实领导责任。全市“三严三实”专题教育在市委领导下进行，具体由市委组织部牵头组织实施，市委办公室、市纪委和市委宣传部等相关部门要密切配合、协同推进，形成工作合力。各级党委（党组）是本地区本单位专题教育的责任主体，务必高度重视、周密部署、扎实推进、跟踪问效。一是把责任扛上肩。要将抓好专题教育作为各级党委（党组）履行党建主体责任的重要方面，纳入日常工作统筹安排，与经济社会发展和业务工作同布置、同检查、同督办；党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，吃透政策原则、把握进度节奏、解决关键问题，特别是要深入一线，靠前指挥，拿出足够的精力谋划部署、指导督促，做到认识到位、组织到位、措施到位。二是把工作做到位。紧扣“五专一改”的方法措施，一步一步推进，一项一项检查，按照“四个贯穿始终”的基本要求，将工作做扎实、效果做到位，既要防止抢时间、赶进度，又要防止“温开水”泡茶，化不开。三是把效果考实在。各县（市、区）要把抓好专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容，市直单位要将专题教育纳入重点中心工作，年底进行考核结账。评议考核的结果要与年度综合目标考评挂起钩来。

2、强化督促指导。按照中央和省委的要求，经市委同意，我们撤销了市委教育实践活动整改落实督查办公室，同时组建了五个督促指导组，负责对8个县（市、区）、大柴湖开发区和80个市直单位的督促指导。督促指导组成员都是按照政治强、原则性强、责任心强的标准来挑选的，特别是组长人选，我们挑选的都是经验丰富、敢于负责、勇于担当的领导同志，大部分同志也都参加了群众路线教育实践活动的督导工作。希望大家一方面珍惜这个机会，继续发扬优良传统、保持良好作风，积极投入督促指导工作，另一方面，恪尽职守、不辱使命，切实完成好组织交给的各项工作任务。关于督促指导工作，要做到“四个明确”：一是明确督查内容。主要就是专题调研、专题党课、专题研学、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改立规等“五专一改”落实情况，教育实践活动后续整改任务完成情况。二是明确督查对象。市委督促指导组主要负责对8个县（市、区）、大柴湖开发区和80个市直单位的督促指导，市委管理的市属国有企业领导人员由市国资委、市住建委等市直主管部门负责督促指导。三是明确督查方式。既可以到单位采取看资料、查现场等形式掌握落实情况，也可以通过开座谈会、听汇报的形式，集中了解工作进展情况。四是明确督查时间。全市“三严三实”专题教育启动后，督促指导组成员要迅速熟悉情况，快速进入角色。大体上每2个月开展一次督查活动，第一次督查时间在6月中旬，主要了解专题调研、专题党课、专题研学以及边学边查边改等方面情况。第二次督查时间在8月左右，第三次督查时间在10月左右，具体督查内容我们届时再通知大家。

3、加强宣传引导。要充分运用各类媒体，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，大力宣传中央、省委和市委决策部署，宣传专题教育的重大意义，宣传各地各单位的进展情况，宣传专题教育取得的重要成果，为专题教育宣传造势，在社会上形成学习、践行“三严三实”要求的浓厚氛围。要强化舆论监督，主动发声，引导舆论，传导正能量，加大对反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑作用。要注重引导和规范网络监督，始终保持良好舆论导向。

4、注重统筹兼顾。要做好结合文章，把开展“三严三实”专题教育与全面推进从严治党、持续改进作风结合起来，与“强化责任担当、争做‘两为’干部”活动结合起来，与服务发展大局、紧贴中心工作结合起来，与完成重点工作任务、开展创先争优结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动经济社会发展、抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。

同志们，党的十八大以来推进全面从严治党的有益实践，党的群众路线教育实践活动积累的成功经验，市委“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动的阶段性成果，为我们开展专题教育打下了很好的基础。我们要坚定信心、乘势而上，精心组织、扎实推进，确保专题教育取得实实在在的成效。