教育工作会议讲话

教育是一个国家发展的根本，教育就意味着人才的培养，人才是强国的根本，假若一个国家不重视教育事业的重要性，那么这个国家的发展将成为不可能，在现今这个科技发达知识型社会，如何更好地发展教育成为一个国家社会进步的重要问题。下面是本站小编给大家整理的20xx年教育工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全国教育工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段和教育现代化进入关键时期召开的。主要任务是，深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年和“十三五”教育工作。

中央领导对这次会议非常重视。会前，作出重要批示。批示指出“‘xx’时期，全国教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，推动教育改革发展迈上新台阶。向同志们特别是长期奋斗在一线的广大教育工作者致以衷心问候!‘十三五’时期，望牢固树立新的发展理念，围绕保障教育公平和提升教育质量，适应经济社会发展需要，进一步深化教育综合改革，优化调整教育结构;进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、校际差距，继续提高贫困家庭学生上重点大学的比例;进一步提升教学和研究水平，重视加强创业创新教育，大力发展现代职业教育，培育更多管用实用的高技能人才、创新人才和拔尖人才，为全面建成小康社会发挥好关键支撑作用”。克强的重要批示充分肯定了“xx”教育改革发展成就，深刻阐述了教育工作在经济社会发展全局中的战略地位，对今后的工作提出了明确要求。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。

一、我国教育改革发展迈上新台阶

刚刚过去的20xx年，是“xx”规划收官之年，是教育规划纲要实施承前启后之年，在我国教育改革发展史上意义重大、极不平凡。过去一年，教育系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，科学谋划、统筹安排，精准施策、定向发力，积极作为、真抓实干，工作有进展、有亮点、有突破。

一是落实全面从严治党主体责任。把从严治党的责任扛在肩上、落到实处。深入学习系列重要讲话精神，学习党章党规特别是新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。扎实开展“三严三实”专题教育，认真讲好党课，开展专题研讨，深入查摆问题，强化整改落实和立规执纪。加强和改进党的领导和建设，举办“全国高校党委书记校长学习贯彻系列重要讲话和中央精神专题研讨班”，努力办好高校思想政治理论课，全力维护高校政治安全、校园稳定。积极主动配合做好中央专项巡视工作，把巡视作为对全面从严治党的一次整体把脉，对干部队伍的一次全面体检，对违反中央八项规定精神的行为坚决查处、公开通报。通过巡视，进一步深化了对教育系统党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识，强化了领导干部全面从严治党、加强党的领导的责任担当。

二是构建育人新机制。全面贯彻党的教育方针，系统出台促进学生德智体美全面发展的政策措施。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，修订课程标准、完善课程设置、修订学生守则，建立学生志愿服务管理制度。加强革命传统教育,组织学校开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。加强优秀传统文化教育，开展“礼敬中华优秀传统文化”活动，举办“中国汉字听写大会”，启动中国语言资源保护工程。强化体育课和课外锻炼，在全国布局8700多所校园足球特色学校。制定全面加强和改进学校美育工作的意见，构建美育课程体系，提升学生审美和人文素养。加强中小学劳动教育，建立评价制度，评价结果记入综合素质评价档案，作为升学评优参考依据。落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，举办首届全国“互联网+”大学生创新创业大赛，20xx年创业及参与创业大学生总人数42.3万人，比20xx年增长6.8个百分点。首批确定165家现代学徒制试点单位，深入推进职业教育集团化办学。国务院首次将每年5月第二周设为“职业教育活动周”，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。加强家庭教育，推动家庭、学校、社会密切配合。

三是深化考试招生制度改革。按照促进公平、科学选才原则，全面展开、有序推进。高考录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至5个百分点以内，比20xx年下降1个百分点。扩大实施专项计划，提高重点高校招收农村学生比例，定向录取贫困地区农村学生7.5万名，比20xx年增长10.5%。全国性高考鼓励类加分项目全部取消，地方性加分项目减少63%。31个省份全面实行平行志愿投档录取。自主招生调整为全国统一高考后进行，重点考查学生学科特长和创新潜质,实际录取比20xx年减少52%。通过高职院校分类考试录取的学生占到招生计划数的50%。上海、浙江高考综合改革试点扎实推进，其余29个省份也陆续制定了考试招生制度改革实施方案。出台《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》，首次从国家层面为残疾人参加高考提供便利作出规定。

四是推动高等教育多样化发展。按照分类管理、多样化办学的总体思路，积极推进高等教育结构调整。国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。多部门联合出台政策措施，引导部分地方普通本科高校向应用型转变。加强中外合作办学，新批准一批高水平中外合作办学机构项目，支持有条件的大学走出国门与国外高水平大学联合办学。

五是加强教师队伍建设。从完善制度入手，改善教师待遇、提高教师素质、优化教师配置。国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(20xx-20xx年)》，这是国家第一个专门就乡村教师队伍建设下发的政策文件，29个省份出台了实施办法。着力落实连片特困地区乡村教师生活补助，中央财政核拨奖补资金22.8亿元，惠及乡村教师94.9万人。扩大实施特岗计划，除连片特困地区外，265个省贫县也纳入了实施范围，工资性补助标准提高到西部人均每年3.1万元、中部人均每年2.8万元。深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务制度。发布普通高中校长、中职学校校长、幼儿园园长、特殊教育教师专业标准，将专业标准作为教师队伍建设和管理的重要依据。出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》。研制《职业学校教师企业实践规定》，加强职业学校双师型教师队伍建设。高校“长江学者奖励计划”首次设立青年学者项目。

六是完善教育经费投入机制。针对薄弱领域，构建经费投入长效机制。国务院决定从20xx年开始统一城乡义务教育生均公用经费基准定额，统一“两免一补”政策，实现相关经费可携带。建立完善职业学校生均拨款制度，所有省份都制定了高职生均拨款标准，22个省份制定了中职生均拨款标准。进一步完善国家资助政策，高中阶段教育国家助学金资助标准每生每年从1500元提高到20xx元，11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中职学校农村学生全部纳入助学金范围。国家助学贷款最长期限从20xx年延长至20xx年，偿还本金起始年限由毕业后2年延长至3年。

七是转变教育治理方式。系统谋划管办评分离路径，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。全国人大会审议通过《教育法》《高等教育法》修正案，组织开展《职业教育法》首次执法检查。全部完成非行政许可审批清理工作，规范保留的教育行政审批流程，公开行政审批服务指南，畅通监督举报渠道。全国绝大多数中小学幼儿园已建立家长委员会。全国普通本科高校章程制定核准工作基本完成。在“一市两校”率先启动教育综合改革基础上，22个省份、100多所部属高校完成综合改革方案编制报备工作。重视社会监督和评价，委托中科院、社科院、工程院、中国残联等单位对教育规划纲要实施情况开展第三方中期评估。在第三方开展的国务院部门信息公开测评中，20xx年、20xx年教育部均名列第一。

八是推进教育对外开放。服务国家对外开放战略，拓展教育对外交流合作。中央深改组审议通过《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，加强教育对外开放的顶层设计。制定《推进共建“一带一路”教育行动》，深化沿线国家教育交流合作。全面启动非通用语种等五类国家急需人才培养工作。孔子学院、课堂遍布134个国家，孔子学院达500所、孔子课堂达1000个。人文交流与政治互信、经贸合作一道，成为发展中外关系的三大支柱。

一年来的工作，为“xx”时期教育改革发展划上了圆满句号。五年来特别是党的以来，教育普及程度快速提高，人力资源开发迈上新台阶。20xx年，学前三年毛入园率75%，达到中高收入国家平均水平;小学净入学率99.95%、初中阶段毛入学率104%，九年义务教育巩固率93%，普及程度超过高收入国家平均水平;高中阶段毛入学率87%，高等教育毛入学率40%，超过中高收入国家平均水平。教育公平政策体系基本建成，人民群众获得感不断提升。中央财政投入1200亿元，全面改善农村义务教育学校和教学点的办学条件。投入100亿元支持中西部高校加强基础能力建设，投入60亿元支持14个没有部属高校的中西部省份建设1所有特色、高水平地方高校。义务教育均衡发展深入推进，1302个县(市、区)通过县域义务教育均衡发展国家督导评估认定。实施特殊教育提升计划，特殊教育保障机制不断健全。国务院出台《关于加快发展民族教育的决定》，教育部会同相关部门召开第六次全国民族教育工作会议，更好保障少数民族和民族地区群众受教育权利。从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助政策体系基本建立，全国学生资助资金共计5564亿元，累计资助学生4.1亿人次，努力保障学生不因家庭经济困难而失学。高校毕业生初次就业率连续20xx年超过70%。教育内涵发展稳步推进，质量标准体系逐步健全。全面修订义务教育各学科课程标准和教材。建立中小学生学业质量绿色指标体系。首次在全国启动义务教育数学、体育质量监测工作。全面对接职业标准，制定并公布410个高职专业、230个中职专业的教学标准。完成全部92个本科专业类教学质量国家标准和博士、硕士学位基本要求制定工作。上海学生在世界经合组织开展的国际学生能力测试中连续两次获得第一。20xx年我国成为本科工程教育国际互认协议成员，标志着我国工程教育认证获得国际认可。我国高校600余个学科进入世界基本科学指标数据库(ESI)前百分之一，约50个学科进入前千分之一。在刚刚揭晓的20xx年国家科学技术奖三大奖项中，高校获得174项，占通用奖总数的74.7%。教育改革有序展开，教育活力持续增强。考试招生制度改革全面启动。教育管理体制改革有序推进，取消下放21项教育行政审批事项，评审评估评价事项减少1/3。国务院出台《教育督导条例》，成立教育督导委员会，设立教育督导局，整合监督评估职能，独立开展督学、督政和监测评价工作。现代学校制度建设迈出关键步伐，以党委领导下的校长负责制为核心，以高校章程为基础，以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑的现代大学制度框架基本形成。教育对外开放呈现出出国留学与学成归国同步扩大、来华留学与攻读学位同步增长、“引进来”与“走出去”同步提高的新局面，我国正成为新兴留学目的地国。教育经费投入取得历史性突破，教育保障水平大幅提高。20xx年首次实现4%目标。20xx年全国财政性教育经费达2.64万亿元，比20xx年翻了近一番。五年共招聘农村特岗教师31万名，为中西部21个省份、1000多个县、3万多所农村学校补充了新鲜血液。教育信息化水平显著提高，全国中小学互联网接入率达85%，数字教育设备和资源覆盖全国全部6.4万个教学点。教育系统党的建设全面加强，持续保持和谐稳定良好局面。不断加强和改进教育系统党的领导，全面贯彻党的教育方针，牢牢坚持社会主义办学方向，广大青少年衷心拥护以同志为的党中央，高度认同党中央治国理政大政方针，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信更加坚定。教育系统妥善应对境内外、校内外敏感复杂事端，高校连续20xx年保持和谐稳定局面。教育规划纲要中期第三方评估表明，我国教育总体发展水平跃居世界中上行列，与发达国家差距进一步缩小。这些目标任务的完成，标志着“xx”规划胜利收官。

五年来特别是党的以来，在党中央、国务院坚强领导下，我们始终坚持以规划纲要为统领，汇聚各方力量。牢牢抓住教育规划纲要这张蓝图干到底，最广泛地统一思想，最大程度凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关心理解支持教育工作强大合力。我们始终坚持围绕工作方针不动摇，保持战略定力。把育人为本作为核心内容，把促进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，坚定方向、保持定力，一以贯之、持续用力。我们始终坚持把人民期待作为努力方向，认真解决教育热点问题。择校、减负、高考加分、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解，教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。我们始终坚持健全体制机制，狠抓工作落地落实。完善分工落实机制，提高落实能力，按照既定的路线图、时间表和任务书，明确实施进度和考核指标，及时跟进检查指导、督导评估。我们始终坚持完善教育治理体系，努力提高治理能力。积极简政放权，重视标准和制度建设，完善学术治理，强化教育督导，发挥社会评价作用，运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是党中央、国务院高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、积极支持的结果，是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果，凝聚着大家的智慧和汗水。在此，我代表教育部党组向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢!向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛贡献的广大教育工作者表示由衷敬意!

二、以新的发展理念引领教育质量的提高

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的xx届五中全会通过的“十三五”规划建议，描绘了未来五年国家发展的新蓝图。我们要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划教育事业的改革发展。

当前，世界范围内新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，创新已经成为大国竞争的制高点，人才竞争愈加激烈。世界各国竞相聚焦教育竞争力，纷纷制定出台教育发展规划，强调教育为未来发展做准备。我国经济发展进入新常态，呈现出速度变化、方式转变、结构调整、动力转换的态势，亟需提升劳动者素质，优化劳动力结构，厚植创新驱动根基。人口结构深度变化，老龄化加快、全面二孩政策对教育供给、布局和结构提出新的要求。要清醒看到，我们的教育还不能很好适应这些新形势新任务新要求。教育和经济社会发展对接不够，人才培养和社会需求存在一定程度的脱节。教育发展还不平衡，结构不尽合理，各级各类教育贯通衔接不够畅通，城乡、区域、校际资源配置存在差距。教育管理水平、服务意识有待提升，学校自主发展、自我约束能力还不强，广大师生的积极性还没有得到最大程度的发挥。全社会科学的教育观还未真正树立，实际工作、现实生活中背离科学的人才观、质量观的情况还时有发生。要整体提高50多万所学校、2.6亿学生庞大教育体系的公平和质量水平，全面提升13亿人口的人力资源开发水平，我们的任务十分繁重、十分艰巨。

发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。发展必须是科学发展，以先进理念引领发展，牢固树立、全面贯彻xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

以创新发展激发教育活力。创新发展注重的是解决发展动力问题。要创新教育观念，倡导有教无类、因材施教、终身学习、人人成才，促进学生文化知识学习与思想品德修养相统一、理论学习与社会实践相统一、全面发展与个性发展相统一。要创新教育体制机制，再少一些计划思维、少一些直接管理，更多一些实实在在的服务，调动学校、教师、学生积极性，激发全社会教育活力。要创新教育内容方式，深入掌握不同阶段学生必须具备的基本知识和能力、必须形成的核心素养，深化教育改革，提高教学水平，掀起一场“课堂革命”，为大众创业、万众创新提供有力支撑。

以协调发展优化教育结构。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。在教育与经济社会关系上，经济社会发展要依靠教育，教育要服务经济社会发展，推进学校布局结构、学科专业结构、人才层次类型结构与经济社会发展相协调。在区域教育发展上，要加大对中西部教育支持力度，全面提升中西部教育水平。在城乡教育发展上，要把农村教育作为重中之重，健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。在普职教育问题上，要加快建立现代职业教育体系，大力增强职业教育吸引力，培养更多应用型人才，传承技术技能，促进就业创业。在公办民办教育问题上，要更加注重释放社会力量办学活力，鼓励民办教育发展，创新和扩大教育服务多样化供给。

以绿色发展引领教育风尚。绿色发展注重的是解决发展可持续问题。要深入研究、真正尊重、切实遵循教育教学规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，按规律办学、按规律育人。要培养师生绿色观念，反对奢侈浪费，崇尚勤俭节约，养成绿色的生活方式和行为规范。要建设绿色文明校园，以朴实、安全、适用为基本原则，杜绝豪华学校，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提升办学品质，启迪学生心智，陶冶学生情操。

以开放发展拓展教育资源。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要扩大系统内部开放共享，校校协同、城乡一体、科教结合、大中小学有机衔接。要主动对社会开放，深化与社会联系，充分利用社会资源，让社会分享教育资源，形成家校共育、学校社会协同的良好教育生态。要坚持教育对外开放，以我为主、兼容并蓄，双向交流、合作共赢，办出中国特色、世界水平的现代教育。

以共享发展促进教育公平。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要关注身处不同环境中的孩子，千方百计为家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年提供更多的关爱和帮助。要大力支持民族教育，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。要更加重视发展继续教育，为进城定居农民工、现代职业农民、现代产业工人和退役军人等提供方便、灵活、个性化的继续教育培训服务。

教育系统树立和落实新的发展理念，关系到改革发展稳定各方面，关系到各级各类教育全过程。当前最根本、最集中、最迫切的，是要切实增强质量意识，提高教育质量。抓住了质量这一主题，就抓住了新理念的要义和精髓。xx届五中全会在“十三五”时期我国发展指导思想中明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，具体到教育，特别强调要“提高教育质量”。指出，要推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。要求，“十三五”期间要把教育质量放在更加突出的位置，力争有新的突破。过去的一个时期，我们花了不少时间、精力、财力，建新校区、盖新大楼、买新设备，扩大规模、争取项目，这是必要的。但这些都终究是外延性的，只是提高质量的必要条件。现在我们要把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

今天我们强调的质量，是全面建成小康社会新目标下的质量，是全球教育竞争新态势下的质量，是实现教育现代化新要求的质量。提高质量，要把促进人的全面发展、适应经济社会发展作为根本标准，全面提升学校办学综合实力、学生成长成才能力、社会贡献力、国际竞争力。提升学校办学综合实力，就是要遵循办学治校的内在规律，更新办学理念，提升管理水平，提高教师队伍素质，形成良好校风学风，不以学校规模大小比水平，不以论文数量多少论英雄。培育学生成长成才能力，就是要着眼学生全面发展、长远发展，培养他们适应社会发展的能力、终身发展的能力，不单纯以升学率考核学校，不单纯以分数评价学生。增强社会贡献力，就是要在服务经济社会发展、办好人民满意的教育中比水平、比贡献，更多的让社会评价教育、监督教育，不能关门办学，不能脱离经济社会主战场的需要。提高国际竞争力，就是要发挥我国教育传统优势，借鉴各国教育成功经验，增强中国教育的吸引力、影响力、引导力，在国际舞台上争高低，不能自拉自唱，不能自说自话。总之，我们要牢固树立科学的质量观，转变思维定势，扭转工作惯性，增强提高质量的自觉性、主动性、紧迫感。

三、牢牢把握提高教育质量的重点任务

20xx年是“十三五”开局之年。教育工作总的要求是，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障，以加强党的领导为坚强保证，加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

(一)落实立德树人根本任务

立德树人是提高质量的政治要求。要坚持德育为先，能力为重，全面发展，教育广大青少年时刻把祖国和人民放在心中最高位置，勤学、修德、明辨、笃实，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚定不移加强理想信念教育。要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育践行社会主义核心价值观，加强革命传统教育，深入阐释、广泛宣传，丰富载体、强化实践，持之以恒抓好落细落小落实。充分发挥课堂主渠道作用，抓紧义务教育品德、语文、历史教材的编写、修订、审查、使用工作，更好发挥教材在理想信念教育中的系统传授作用。完成普通高中课程标准修订工作，将理想信念、核心素养和学业质量要求充实到课程标准中。加强高校马工程教材的编审和使用。大力推广和规范使用国家通用语言文字，提升国民语言能力，弘扬中华优秀传统文化。要以“文明校园”建设为重要抓手，营造良好育人环境。把爱国主义教育作为国民教育的永恒主题，培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念。

千方百计促进学生身心健康。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。今后，学生体质监测报告、学校体育督导评估结果要向社会公开。各级教育部门要动员社会各方面的力量，做好校园足球等工作，带动学校体育蓬勃发展。要高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培育学生积极健康向上的精神状态。

多种形式提高学生实践能力。下决心彻底改变传统“闭门读书”的习惯，真正落实教育与生产劳动和社会实践相结合。加强劳动教育，对各学段课程目标、主要内容和实践形式提出明确要求，让孩子们从小热爱劳动、参与劳动。加强社会实践，做好实习实训，推进志愿服务，开展研学旅行，让学生拓展视野、丰富知识、了解社会。加强创新创业教育，修订人才培养方案，完善创新创业教育课程体系，推进协同育人，开展丰富多彩的创新创业实践活动。抓紧修订《普通高等学校学生管理规定》，放宽学生修业年限，允许学生休学创业，建立创新创业学分积累与转换制度，让学生在创新创业中展现才华服务社会。各地各校要拓宽办学视野，拓展办学空间，积极主动寻求各方支持，努力把更多社会资源转化为教书育人资源。

(二)加快教育结构调整

结构调整是提高质量的主攻方向。结构也是质量，结构不合理、资源错配是教育最大的浪费。要抓好教育供给侧结构性改革，增强教育结构的适应性和灵活性，更好地推动教育服务经济发展新常态和人民日益增长的教育新需求。

发展普惠性学前教育。学前教育普惠性资源还相对短缺，特别是农村地区学前教育基础还很薄弱，投入机制还不健全。要以完善普惠性幼儿园发展与投入机制为着力点，扎实推进第二期学前教育三年行动计划。在新型城镇化和新农村建设中，必须配套建设小区幼儿园，加大对企事业单位、集体办园和普惠性民办园的扶持力度。要创新管理体制，充分发挥公办幼儿园、乡镇中心园辐射带动作用，让每一个在园儿童享受有质量保障的学前教育。研究制订第三期学前教育三年行动计划，进一步扩大普惠性资源覆盖面，提高学前教育普及率，解决好学前教育这个短板。

普及高中阶段教育。五中全会明确要求“普及高中阶段教育”。教育部将出台普及高中阶段教育实施意见，明确普及的目标、任务和重大政策。中西部贫困地区特别是集中连片特困地区高中阶段教育资源不足，是下一步工作的重点。要实施普及高中阶段教育攻坚计划，将民族地区、集中连片特困地区、国家级扶贫开发工作重点县、部分中部人口大省省级贫困县等纳入精准攻坚范围。要着力增强中等职业教育吸引力，努力使没有升入普通高中的初中毕业生都进入中等职业学校，掌握一技之长，促进家庭脱贫，提高劳动年龄人口受教育年限。

鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。高校转型，前提是政府改变管理方式，实质是高校人才培养模式改革。修改高校设置标准，既鼓励发展综合性大学，也支持发展小而精、有专业特色的学校。制订应用型高校标准，引导高校面向市场主动调整专业设置和资源配置，对人才培养进行第三方特别是需求方评价。完善全国高等教育质量常态监测国家数据平台，增强学生、家长选择透明度，引导高校调整类型定位。中央财政将通过支持地方高校发展等专项资金，对改革成效显著的给予奖励。各地要把转型试点和高校布局结构调整结合起来，加大对试点高校的支持。高校要依据区域性、行业性需求，加快发展适应新产业、新业态、新技术发展的新专业，拓展传统学科专业内涵。创新人才培养机制，深化产教融合、校企合作，更多培养应用型、技术技能型人才。

推进世界一流大学和一流学科建设。建设创新型国家和人力资源强国，需要若干一流大学和一批一流学科。这是教育强国的重要标志。一流大学是由一流学科构成的，要有一批一流的学科，为社会培养一流的人才，对国家做出一流的贡献，在国际上产生一流的影响。世界一流大学和一流学科建设，要坚持继承和创新相结合，坚持发展方向，改进实施方式。高校要以学科为基础，强化优势特色，自主确定建设目标，避免平均用力。政府要强化绩效评价，根据高校办学目标实现程度，对支持力度动态调整，避免只增不减。要形成开放机制，对支持的学科适时调整，避免身份固化。充分发挥大数据作用，重点依据已公开的数据、成果和质量报告，引导高校把功夫放在日常质量提高、一流水平建设上，避免不重平时、只在一时。教育部正会同有关部门研究制订实施办法及资金管理办法。

推进全民继续教育。新一轮科技革命对传统产业形成巨大冲击，经济转型中新业态、新岗位不断涌现，提高全要素生产率要求人才素质和能力不断提升。要更加重视教育职业培训，充分依托高等教育、中等职业教育资源，建设职工继续教育基地，提高广大劳动者的就业能力、工作能力和职业转换能力，帮助他们更好适应市场变化和就业条件变化。要更多地通过政府购买、财政补贴等方式推进学习型城市、学习型组织建设，进一步推进社区教育改革发展，办好开放大学，着力提升全体社会成员的思想道德、科学文化和健康素质。实施《老年教育发展规划(20xx-20xx年)》，扩大老年教育资源供给，加强老年教育服务。要加快继续教育基础性制度建设，探索建立个人学习账号，推进学习成果积累和转换试点工作，推动多种学习方式、学习过程相互衔接，实现学习成果“零存整取”，搭建人才成长“立交桥”，畅通继续教育、终身学习通道。

(三)下大功夫抓好教育公平

提高教育质量是对所有学校和受教育者而言的，促进公平是提高质量的内在要求。“家贫子读书”。中央把“发展教育脱贫一批”作为重要举措。我们要加快实施教育扶贫工程，实施精准帮扶，把钱花在对特定人群特殊困难的针对性帮扶上，使他们有现实获得感，使他们及其后代发展能力得到有效提升，阻断贫困代际传递。各级教育部门、各级各类学校都要竭尽所能，带着感情，用心用力为打赢脱贫攻坚战做出各自的努力。

精准帮扶困难群体。要加大帮扶力度，坚持应帮尽帮、该补则补，确保帮扶不遗漏，资助不冒领。建立以学籍为基础的全国学生资助管理信息系统，加强与人口、低保、扶贫等部门信息系统的对接。完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。落实“一人一案”，提高残疾儿童少年义务教育入学率，用最大的爱心、尽最大的努力帮助他们成长成才。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。对虚报受助学生人数、套取国家财政资金等行为，发现一起查处一起。

加快改造薄弱学校。加快城乡义务教育学校标准化建设。优化学校布局，努力消除城镇“大班额”，逐步实现区域内校际资源均衡配置。今年要把全面改薄工作进展情况作为专项督导主要内容，对项目进展不力、出现严重问题的地区进行问责，确保20xx年底前全面完成改造任务。《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出，到20xx年95%的县(市、区)实现基本均衡。完成这个目标还有近1600个县(市、区)，时间紧、任务重。今年至少要再评估认定500个以上，同时对已通过评估认定的组织监测复查。

全面提升中西部教育。实施加快中西部教育发展行动计划(20xx—20xx年)，优化顶层设计，整合工程项目，集中力量攻坚克难。深入实施中西部高等教育振兴计划，启动实施中西部高校基础能力建设二期工程。继续提高中西部地区高考录取率，做好重点大学面向农村贫困地区定向招生工作，实现民族自治县全覆盖，比去年再增加1万人。做好教育部牵头联系滇西片区扶贫工作，对接政策、项目、资金需求，助力滇西与全国一道迈入全面小康社会。

(四)提升办学要素水平

人力物力财力既是提高质量的保障条件，也是提高质量的基础性要素。去年底召开的中央经济工作会议指出，要加大投资于人的力度。强调，无论财政收支压力有多大，我们对教育的支持力度不会减，向教师队伍倾斜的政策不会变，建设教育强国的决心不动摇。

提升教师队伍整体素质。提高教育质量，关键是教师。要加强乡村教师队伍建设。各地要认真落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，尽快实现连片特困县全覆盖。建立省级统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，从源头上提高乡村教师质量。国务院教育督导委员会将对这项工作进行联合督查。要创新教师培养培训机制。完善国家师范生免费教育政策，推动地方实施师范生免费教育。加强少数民族双语教师培养培训，落实好学前双语特岗教师计划，继续做好双语教育质量监测工作。加强职业教育双师型教师队伍建设，推进高校、大中型企业和职业院校共建教师培养培训体系。要大力推进教师考核评价制度改革，更加重视对教学水平的评价，更加重视教师科研成果的创新和实际贡献，促进教研相长、教学相长。要加强师德师风建设，明确教师以身作则、教书育人的职责，加强课堂教学管理，查处师德失范行为。

加快推进教育信息化。信息技术为提高质量提供了新动力、新手段。要继续推进“三通两平台”建设与应用，加强偏远农村中小学信息化基础设施建设，推动实现互联网全覆盖和网络教学环境初步普及。要深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，组织建设优质数字教育资源，推进线上线下相结合的课程共享，探索信息技术支撑的教育服务供给新模式。要完善国家教育资源公共服务体系，实现平台互联互通、资源共建共享，向农村地区、偏远地区、民族地区推送优质教育资源。要坚持应用驱动，持续提高教师信息技术应用能力，充分利用现代信息技术推动教学模式、学习方式的深度变革。

依法保证教育投入稳定增长。投资教育就是投资经济、投资未来。国家要加大人力资本投资，教育要加大投资于人的力度。新修订的教育法再次明确了教育经费 “两个提高” “三个增长”的要求，充分表明了党中央、国务院实施教育优先发展战略的坚定决心。自20xx年以来，尽管国家财政性教育经费支出占国内生产总值(GDP)连续三年保持在4%以上，但一些地方在加大财政教育投入上有所松懈。要落实法定增长要求。特别是要保证教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，保证财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高。要将教育经费法定增长落实情况纳入国家教育督导重要事项，要和转移支付、招生计划、院校设置等工作紧密挂钩。要以建立健全各级教育生均拨款制度为抓手，加快形成保证财政教育投入稳定增长的长效机制。今年要重点落实好统一后的城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，建立健全中职学校生均拨款制度。要充分调动社会资本投入教育的积极性，满足群众多层次、多样性、个性化教育需求，促进教育消费扩大升级。要突出经费分配重点。加大对中西部和边疆、民族、贫困地区及革命老区投入力度，进一步向基础教育、职业教育倾斜，向贫困学生、乡村教师倾斜，多做雪中送炭的事，切实把中央惠民政策落到实处。要强化经费使用监管。健全管理制度，完善管理办法，堵塞管理漏洞。强化经费使用全过程监督检查，坚决依法依规查处浪费、挤占、挪用、贪污教育经费的行为。要落实管理责任，加快预算执行进度，提高使用绩效。拨付的钱就是要花的，不该花的钱坚决不花，该花的一定要花好。有的钱既可以打酱油，也可以买醋;有的钱只能打酱油，不能买醋;无论是打酱油还是买醋，都得有程序、讲效益、受监督。

四、提高教育质量必须深化改革加强法治

坚持深化改革和依法治教“双轮驱动”。通过改革调整政府、社会、学校的关系，释放办学活力。通过法治引领、保障、促进改革，构建有效支撑质量提升的教育治理体系。

深化“放管服”改革。中央反复强调要简政放权、放管结合、优化服务，这是释放教育活力、提高教育质量的“总闸门”。要继续简政放权，深化管办评分离改革。简化行政审批流程，规范审批行为，方便群众办事，方便学校办学。要切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容的问题，能取消的取消、能合并的合并、能多部门联合的就不要一个个重复检查。要创新监管方式，提高监管的针对性有效性。今年要加快完善国家教育标准体系，用标准加强引导、加强监管、加强问责。要坚持公开是常态、不公开是例外，高校本科教学评估报告、专业评估报告、教学质量年度报告、就业质量年度报告、教学质量常态监测数据都要向社会公开，并成为今后加强和改进一流大学一流学科建设的基本数据。建立省级政府履行教育职责督导评价制度，促进地方政府更好履行教育职责，健全教育督导制度体系。要强化服务意识，让学校把更多的时间精力用在办学治校上。教育部门要回应学校办学需求，从学校反映最多、师生愿望最迫切的事做起，在教育教学指导、质量监测评估诊断、就业创业指导、基础设施建设等方面为学校提供优质高效服务。要从调动教师积极性、提高教育质量出发，积极稳妥推进学校人事制度、分配制度改革。加大对青年教师的关心支持，解决他们工作和生活中的实际困难，努力为他们成长发展提供更多机会。

紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节。各地考试招生制度改革方案已基本完成，要按照方案提出的时间表，积极稳慎推进。要充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用，推进考试内容改革。各地要加强考试机构和命题队伍建设，严格规范组织高中学业水平考试，强化考试安全制度和体系建设。加快推行高职分类考试，进一步扩大录取比例。教育部将研究提出加强普通高中教学管理和学生综合素质评价的指导意见，各地要稳步推进选课走班，方便学生选学选考。要逐步建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业、生涯等方面的辅导。建立完善省级综合素质评价工作电子化管理平台，建立诚信机制和公开机制，保证综合素质评价材料真实、可靠、管用。

支持和规范民办教育分类发展。进一步理顺政府与学校关系，加快建立民办学校分类管理制度，在法人登记制度、产权制度、资产和财务管理制度、会计核算和审计制度等方面加快完善管理服务体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。要研究制订非营利性、营利性民办学校差别化扶持政策，特别是在政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励、土地划拨等方面加大对非营利性民办学校支持力度。研究制订加强民办学校党的建设工作的意见，健全民办学校党组织设置，选好配强学校党组织负责人，更好地发挥党组织在办学治校中的作用。

深化高校科技体制改革。高校是国家实施创新驱动发展战略的生力军。要完善科研组织方式，加强学科交叉，组建科研大团队，承担国家重大科研攻关项目。要深化高校科技成果转化改革，建立专业的知识产权运营机构，完善促进科技成果转化的政策机制。要深入推进科技评价改革，系统调整教育部高校重点实验室、工程中心、社科基地评估导向和办法，将年度状态监测和专家评估相结合，更加注重实际贡献和创新质量。

提升教育对外开放质量和水平。要提高出国留学效益。围绕创新驱动战略做好选派规划，更好发挥国家公派留学对高端人才培养的重要作用。要打造“留学中国”品牌。启动来华留学人才培养质量保障体系建设，出台《学校招收和培养国际学生管理办法》。充分发挥“丝绸之路”中国政府奖学金等项目的示范引领作用，吸引更多国际优质生源来华学习，培养来华青年杰出人才。要提升中外合作办学质量。完善评估认证办法，建立年度报告制度，强化退出机制，形成高效可靠的中外合作办学质量保障体系和监督合力。要加强与港澳台学生、教师间交流合作，促进两岸四地教育共同发展。

全面加强依法治教。积极配合全国人大《民办教育促进法(修正案)》审议工作。加快《职业教育法修正案(草案)》《残疾人教育条例》送审工作。做好《教师法(修订草案)》《学前教育法》《终身学习法》《国家教育考试条例》《学校安全条例》《健全中小学安全风险防控机制的意见》起草工作。出台《健全学校法律顾问制度的意见》，为依法治校提供专业化法律服务。建立高校章程实施监督机制，引进第三方评价，加强对高校章程执行及现代大学制度建设情况的指导评估。推进中小学学校章程建设。制订依法治校评价指标体系，将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面。出台深化教育行政执法体制机制改革的意见，通过教育执法促进教育法律全面有效实施。发布实施《青少年法治教育大纲》，编写法治教育教材，在中小学设立法治知识课程，在广大青少年中弘扬社会主义法治精神。

五、切实肩负起管党治党的政治责任

办好中国的事情，关键在党。教育工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导。

坚持把思想政治建设放在首位。要始终把坚定正确的政治方向放在第一位。系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果。加强新形势下党的思想政治建设，最紧要的是用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，武装头脑、指导工作。要发挥高校哲学社会科学的人才优势、学科优势，深入研究、系统宣传以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略。要强化看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，增强政治警觉性和政治鉴别力，矢志不移地坚定马克思主义信仰、共产主义信念，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。

不断强化基层党组织整体功能。加强党对教育的领导，学校基层党组织建设十分重要。今年，中组部、教育部将制订印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。各级党组织都要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”意识，切实担负起全面从严治党主体责任。

持续推进党风廉政建设和反“四风”工作。认真落实xx届中央纪委第六次全会精神，坚持全面从严治党、依规治党。严格遵守中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，追求道德高线，守住纪律底线。要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，始终握牢纪律戒尺。全面落实好中央巡视组反馈意见，不折不扣、从严从实，全面整改。教育部将加大对直属高校、直属单位巡视力度和频次，对巡视中发现的问题不整改、不查处的，要严肃执纪问责。要将巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，体现在领导班子、干部队伍建设的全过程。持续保持惩治腐败高压态势，重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题。严守有权不可任性，坚持信任不能替代监督，牢记严管就是厚爱的道理，用好监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的教育政治生态。

以良好的精神状态和作风推进各项工作落实。现在，中央关于教育改革发展的大政方针已定，关键是要抓好落实，以严的精神、实的作风推进各项决策部署落地生根、开花结果。要严明责任，把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，消除改革“中梗阻”，打通落实“最后一公里”。领导干部要在抓落实上起好示范表率作用，坚持重大问题亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要强化日常管理，深化平安校园建设，确保校园稳定和师生安全。要着力提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时度效，有针对性地做好宣传思想工作，争取社会各界对教育的理解和支持。

教育部正在制订“十三五”教育规划，研究加快推进教育现代化的意见，希望各地各校积极参与，多提意见。各地各校也要抓紧“十三五”规划编制工作。要全面贯彻xx届五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把握经济新常态对教育改革发展的总体要求，紧密结合国家重大战略，明确思路，找准定位，确定目标，对拟纳入“十三五”规划的重大政策举措、重大工程项目要进行科学论证。要坚持开门编制规划，广泛征求各方意见、集思广益，把“十三五”规划编制为加快推进教育现代化的规划、全面服务全面建成小康社会的规划。

同志们，提高教育质量，加快推进教育现代化，是时代赋予我们的崇高使命，是党和人民赋予我们的重大责任。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，统一思想、凝聚力量，锐意进取、攻坚克难，不断谱写教育改革新篇章，开创教育发展新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大贡献!

同志们：

今天，我们召开全省教育工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会和全国教育工作会议精神，总结20xx 年教育工作，回顾 “ xx” 教育发展历程，科学谋划“ 十三五” 教育改革发展，部署20xx 年全省教育重点工作。省政府高度重视这次会议。会前，石泰峰代省长作出重要批示，充分肯定“ xx”以来全省教育改革发展取得的显著成绩，对做好当前和今后一个时期全省教育工作提出了明确要求。刚才，曹卫星副省长作了重要讲话。我们要认真学习领会石省长重要批示和曹省长讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面问题。

一、狠抓落实，20xx 年各项重点任务全面顺利完成

20xx 年，全省教育系统在省委省政府的正确领导和教育部的有力指导下，坚持优先发展、育人为本、改革创新、提高质量、促进公平，教育改革发展稳定各项工作取得新成绩。各级党委政府高度重视和大力支持教育改革发展，全省教育总投入首次突破20xx 亿元，其中财政性投入达1700 亿元，为教育改革发展提供了重要保障。全省教育相对于省定到20xx 年教育现代化目标的达成度为71.6% ，教育现代化建设水平达到新高度。

(一)基础教育优质发展实现新突破。突出基础教育重中之重的地位，大力提升基础教育整体发展水平。学前教育发展不断加快，制定并实施第二期五年行动计划，出台了普惠性民办幼儿园认定管理办法，新建幼儿园课程游戏化项目50 个。义务教育质量整体提升，编制了改善薄弱学校办学条件项目规划，加固改造、新建重建中小学校舍约436 万平方米，义务教育学校现代化建设工程深入实施。高中教育水平持续提高。新建中小学课程基地项目127 个。出台了基础教育教学改革行动计划，首评42 个前瞻性教学改革实验项目。教育督导工作切实加强，完成对28 个县级政府教育工作省级督导考核及43 个县(市、区)回访督导等。

(二)职业教育和社会教育发展取得新成绩。加快构建现代职教体系，开展509 个项目试点，招生2.4 万人。基础能力建设扎实推进，21 所学校通过国家职业教育改革创新发展示范校验收，建成31 所省高水平现代化职业学校和34 个高水平示范性实训基地，启动创建142 个高水平示范性实训基地。职业教育教学质量持续提高，新认定79 个中职和 29个五年制高职品牌特色专业，新建17 个省级职业教育技能教学研究基地，举办了首届全省职业学校创业大赛，印发了中职学生学业水平测试实施方案。产教融合、校企合作积极推进，举办了首届职业教育活动周，无锡、南通和常州三市成为全国首批现代学徒制试点。遴选了50 个省职教名师工作室。社会教育发展不断加快。出台了推进学习型江苏建设的意见，开放大学办学系统基本建成，终身教育学分银行试运行。成功举办20xx 年全民终身学习活动周全国总开幕式。社区教育活动扎实有效，新增省级社区教育示范区23 个、标准化社区学院6 个、标准化社区教育中心154 个、高水平农科教结合富民示范基地13 个。开展各类就业创业培训180 万人次，参加社区教育人数达300 万人次。

(三)高等教育内涵发展迈上新台阶。以重大工程为抓手，坚持走内涵发展之路，着力提升高等教育质量。品牌专业建设工程启动实施，遴选一期项目258 个，省财政投入4.7亿元。教育教学质量不断提升。新增6 个国家级实验教学示范中心、10 个国家级虚拟仿真实验教学示范中心，立项建设省重点教材305 部。完成3 所本科院校教学工作审核评估和第二轮高职人才培养工作评估。确定8 所学校为新一轮省示范高职院校立项建设单位。深化普通高校学分制改革。加强高校继续教育。创新创业教育得到强化。制定了深化高校创新创业教育改革的实施意见，重点建设40 所省级大学生创业教育示范校和50 个省级大学生创业示范基地，举办全省首届“ 互联网+” 大学生创新创业大赛，参加首届全国大赛并取得优秀成绩。优势学科二期项目建设深入推进，开展“ xx” 省重点学科验收。实施研究生海外研修计划，完成博士、硕士学位授权点动态调整，评选了省优秀博士、硕士学位论文。新增124 个学士学位授权专业，选聘高校产业教授500 名。启动实施“ 深化专业学位研究生教育综合改革” 项目。

(四)教育民生问题得到较好解决。坚持教育惠民，促进教育公平。义务教育就近入学形成良好态势，零择校地区不断增加。高校招生“ 阳光工程” 深入推进，39.3 万人报名考试，录取率达88.8% 。高校毕业生就业工作成效显著，在全省110 所高校推广使用毕业生“ 智慧就业” 信息服务平台，20xx 年高校毕业生年终总就业率达96.7% ，超额完成省委省政府确定的90% 的目标。促进学生全面健康成长。开展心理健康月等活动，评选心理健康“ 精彩一课” ，召开了中小学心理健康教育工作会议。评选出江苏大学生和辅导员年度人物，首次同时获评全国大学生和辅导员年度人物。全省征集大学生士兵8493人。学生体质健康促进工程深入实施，体质健康水平继续提高。出台了校园足球振兴行动计划纲要，获批618 所全国校园足球特色学校，确定了13 个校园足球试点县和1 个试点市。新建123 片农村中小学塑胶运动场地。学校健康教育得到加强。组织开展了第五届全省中小学艺术展演，组队参加全国第四届大学生艺术展演并取得优异成绩，组织100 场高雅艺术活动免费进校园。高度重视流动人口子女教育，会同有关部门印发了加大对流动人口流入地教育工作支持的意见。家庭经济困难学生资助体系更加健全，下达资助经费43.8亿元，资助学生215 万人次。

(五)教育改革和开放形成新局面。深化教育改革，激发教育活力。国家教改试点项目继续推进，新增了一批省教育综合改革试点地区、学校和项目，教育综合改革深入开展。核准公布了82 所高校章程，形成了“ 一校一章程” 格局。推进11 所省属高校开展综合评价录取试点。行政审批制度改革不断深化，事中事后监管得到加强。以开放促改革、促发展。启动高校中外合作办学高水平示范性建设。中外合作办学3 个机构和59 个项目顺利通过教育部评估，合格率为全国各省份最高;全国首批高职高专合作办学评估中，江苏是唯一全部合格的省份。汉语国际推广继续推进，现有海外孔子学院29 所、孔子课堂53 个。与多个国家、地区教育部门及有关组织签署合作备忘录或续签合作协议，成功举办江苏- 加拿大安省大学合作联盟签字仪式暨校长圆桌会议、首届苏台基础教育发展论坛等。

(六)师资队伍整体素质持续提升。加强师德师风建设。制定了加强师德师风建设的意见，3 名教师获评全国先进教育工作者，新增全国教书育人楷模1 人。师范生培养进一步加强。卓越教师培养计划有效推进，组织了师范生教学基本功比赛，做好免费男幼师生招生就业工作和国家免费师范生就业工作。教师培养培训得到强化，省级培训教师12 万人次，组织20xx 名教师和教育管理者赴境外短期培训。重视农村教师队伍建设，省政府印发了乡村教师支持计划实施办法。义务教育学校教师校长交流轮岗有序推进，淮安市清浦区、如皋市成为全国首批义务教育教师“ 县管校用” 管理改革示范区。高层次人才队伍建设继续加强。启动了人民教育家培养工程第三期培养工作，选聘了60 名江苏特聘教授。高校新增6 名“ 两院” 院士，74 人入选国家“ 千人计划” ，10 人入选国家“ 万人计划” 教学名师(全国第一)。教育人事制度改革取得明显成效。下放了部分高校教授、副教授学科评议权。

(七)教育服务发展贡献力不断增强。适应经济社会需求，引领经济社会发展。高校协同创新计划深入实施，制定了协同创新中心绩效评估指标体系。新增国家技术转移示范机构10 个、国家地方联合工程研究中心和工程实验室3 个、教育部国际合作联合实验室5个。我省高校获国家科学技术奖25 项，数量居全国第二，占全国高校获奖总数的14% 。获教育部优秀科学研究成果奖65 项，居全国第二;人文社会科学研究项目立项263 项，居全国第一。立项省高校自然科学研究项目628 项、哲学社会科学研究项目1755 项，新增高校哲学社会科学重点研究基地10 个。产学研合作逐步深化，开展各类产学研合作对接活动200 余场，对接企业1000 余家。语言文字工作继续加强。在全国率先开展县域国家通用语言文字普及情况监测研究，首创听障人员普通话水平测试研究和试点测试，广泛开展中华经典诵写讲行动。教育对口支援工作力度不断加大，“ 五方挂钩”“ 六个集中连片地区” 帮扶取得显著成效。

(八)党建和思想政治工作成效显著。围绕中心抓党建，抓好党建促发展。深入学习贯彻系列重要讲话和党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会精神。分别召开全省高校和中小学党建工作会议，出台了全面从严治党的实施意见等，推进从严治党。制定了坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法，着力完善高校领导体制。开展高校党委书记履行党建工作责任述职。高校“ 三严三实” 专题教育不断深化。大学生党员素质工程深入实施。思想政治工作扎实有效。制定了加强和改进新形势下高校宣传思想工作的实施意见。评选了培育和践行社会主义核心价值观创新案例。实施高校思想政治理论课质量提升行动，新增10 个马克思主义理论省重点学科。开展了纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年系列活动。党风廉政建设持续推进。推动高校落实“ 两个责任” ，加强作风建设情况督查，查处了一批违纪违规案件，开展校园廉洁文化活动周，对2 所高校进行了巡视。加强教育行风建设，强化教育审计，推进教育审计信息化。教育系统保持安全稳定。加强学校安全教育，扎实推进校车安全管理，深化平安校园创建，全面开展学校及周边治安综合整治，扎实做好敏感时期维稳工作。教育新闻宣传工作的针对性和实效性进一步增强，为教育改革发展营造了良好舆论环境。

二、务实奋进，“ xx” 全省教育改革发展迈上新台阶

20xx 年各项目标任务全面完成，标志着“ xx” 顺利收官。“ xx” 时期，全省教育系统全面落实省委、省政府和教育部部署要求，深入贯彻教育规划纲要，改革创新，务实奋进，全省教育事业改革发展取得令人瞩目的巨大成就，教育综合实力和整体水平位居全国前列，各类教育质量指标在全国名列前茅，为经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障，教育规划纲要确定的“ 率先建成教育强省、率先实现教育现代化”在“ xx” 期间的阶段目标任务全面实现。“ xx” 时期是江苏教育史上发展环境最好、改革力度最大、综合实力提升最快、教育成果最为显著、人民群众得实惠最多的时期之一。

(一)教育体系逐步完善。现代国民教育体系和终身教育体系更加健全，各级各类教育协调发展，国民受教育程度持续提高 。全省现有各级各类学校1.4 万所，在校生1300万人;其中高等学校137 所，在校大学生187 万人，均居全国各省市区之首。截至目前，全省学前三年教育毛入园率达97.6% ，高于全国平均水平26.5 个百分点，高于“ xx” 末1.6 个百分点;义务教育巩固率达100.0% ，高于全国平均水平7.0 个百分点，高于“ xx” 末1.0 个百分点;高中阶段教育毛入学率达99.1% ，高于全国平均水平12.5 个百分点，高于“ xx” 末3.1 个百分点;高等教育毛入学率达52.3% ，高于全国平均水平13.5 个百分点，高于“ xx” 末10.3 个百分点。主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.0 年，新增劳动力人均受教育年限达14.3 年。

(二)教育质量持续提升。学前教育纳入国民教育体系，五年行动计划深入实施，省市优质幼儿园比例达65% 以上，66 个县(市、区)创成省学前教育改革发展示范区。出台义务教育学校办学标准，实施义务教育薄弱学校改造工程，义务教育阶段学生学业优秀率超出全国平均水平20 个百分点。三星级以上优质普通高中占比达83.2% 。建成基础教育课程基地等项目894 个。构建现代职教体系，职业教育主要质量指标继续列全国第一，全国职业院校技能大赛实现“ 七连冠” ，信息化教学大赛实现“ 五连冠” 。实施高校优势学科建设工程、协同创新计划、特聘教授计划和品牌专业建设工程，高等教育内涵建设核心指标在全国名列前茅，13 个一级学科位列全国同类学科第一，占全国的13.7% ;21 所高校的79 个学科进入最新一期ESI 全球同类学科前1% ，进入高校数和学科数分列全国第一和第二。启动智慧教育建设，教育信息化建设扎实推进，教育信息化水平显著提升。在20xx 年首次涵盖各级各类教育的国家教学成果奖评审中，我省特等奖、一等奖及获奖总数均居全国第一。全省高等教育和中职教育累计培养学生近400 万人，毕业生就业率保持在95% 以上。

(三)教育公平有效推进。依法保障公民平等受教育权利，基本公共教育服务初步实现均等化，教育资源配置更加科学合理，义务本站乡、区域、学校、群体之间的差距进一步缩小。建成17 个省义务教育优质均衡发展县(市、区)。100 个县(市、区)全部通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定，江苏成为全国率先启动县域义务教育发展基本均衡国家督导认定和首个实现县域义务教育基本均衡全覆盖省份。义务教育教师定期交流比例达15.3% 。外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达87.0% ，异地参加中考和高考基本实现。特殊教育发展工程深入实施。农村留守儿童教育和管理工作扎实有效。扶困助学体系覆盖所有学段，“ xx” 期间累计发放资助经费198.6 亿元，是“ xx” 总量的140% 。在最近全国学生资助工作绩效评价中，我省总分位居全国第一。

(四)改革开放不断深化。省政府出台了《关于深化教育领域综合改革的实施意见》和我省贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》总体方案。教育部把江苏列为国家高等教育综合改革试验区实行部省共建。承担了24 个国家教改试点项目，一些改革取得实质性突破。中高职、本专科衔接贯通的技术技能型人才系统培养改革稳妥有效。改革高校人才培养机制，协同育人扎实推进。现代学校制度建设不断加快，学校办学自主权逐步扩大。设立省民办高等教育发展资金，民办教育发展逐步规范，活力继续增强。教育国际合作与交流不断深化，全国首个高等教育国际化示范区建设有序推进。全省现有中外合作办学机构和项目333 个，列全国第一，占全国总量的16% 。实施留学江苏行动计划，在苏外国留学生达2.6 万人。刘延东副对我省教育改革工作专门作出批示，给予充分肯定。

(五)服务发展成效显著。高校区域布局基本适应经济社会发展需要，所有省辖市均有独立设置的本科高校，国家或省示范性高职院校均有布点。“ xx” 以来，全省高校科技创新成果产出取得新突破，共有2129 项科技成果获得省部级以上科技成果奖励，其中获国家奖133 项、占全国高校获奖总数的17% ;获教育部高校科学研究奖326 项，占全国高校获奖总数的22% 。全省高校申请专利8.4 万件、授权专利4.8 万件，分别是“ xx” 同期的2.8 倍和3.5 倍。获取科研经费501 亿元，是“ xx” 同期的1.7倍，其中43% 是受江苏企事业单位委托。高校应用研究开发成果转化率达58% ，贡献了全省80% 以上的哲学社会科学成果。对口支援新疆、西藏等地“ 双语”“ 双师” 培训、挂职学习近7 万人次。教育援疆资金占我省援疆总投入的22% ，是全国教育援疆投入占比最大的五省之一。

(六)人民群众更加满意。20xx 年，省统计局面向全省100 个县(市、区)发放问卷，共回收有效问卷25000 份。调查显示，社会对学校的满意度为80.6% ，人民群众对学校校风教风学风建设、学习生活条件、学生管理和服务、教师教学水平和教学质量等方面的满意度都比较高。20xx 年全国“ 两会” 前夕，新华日报联合腾讯新闻推出大型全媒体策划“20xx ，为中国点赞” 活动，邀请包括港澳台在内的全国4579 万网民参与对20xx年江苏民生最满意行业投票，结果显示教育列15 个民生领域第一位。

在“ xx” 发展中，我们紧紧围绕率先建成教育强省、率先实现教育现代化的战略目标，牢固树立并不断强化清醒、理性、务实的工作导向，咬定目标不动摇，以钉钉子精神抓落实，形成了鲜明的工作特色。一是依法治教，依规管理。积极推动教育立法，健全教育法律法规和规章。严格依法行政，强化公共服务职能。积极探索建立政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的新体制，厘清省、地方和学校各自职责，提升教育治理体系和治理能力现代化水平。指导、推进各级各类学校依法治校。二是规划引领，标准先行。20xx 年，在全国率先制定省教育规划纲要和省“ xx” 教育发展规划等，并重视研究与规划相配套的政策措施。科学制定各级各类教育发展标准、办学条件标准、课程建设标准、教师专业标准等，做到有据可依、有规可循。三是争取投入，强化保障。推动各级政府依法保障教育投入，在全国率先实现所有学段经费保障机制和生均财政拨款标准全覆盖，加快化解普通高校和普通高中基本建设债务，会同省有关部门建立了全省地方教育经费执行情况统计公告制度和市、县(市、区)财政教育预(决)算公开制度，鼓励支持社会各界投资捐资办学。预计“ xx” 全省地方教育经费总投入达9670 亿元，其中财政性教育投入7640 亿元，分别是“ xx” 时期的1.9 和2.4 倍。全社会教育投入和财政性教育经费年均分别增长10.7% 和14.1% 。大力加强教育审计工作。切实抓好党建和反腐倡廉工作，党建工作体制机制更加健全，为教育事业科学发展提供了坚强的思想、政治和组织保障。四是建强队伍，人才兴教。实施一系列人才培养工程，重点加强农村教师队伍和高层次人才队伍建设。开展男幼儿师范生免费教育，组织师范生和基础教育青年教师教学基本功大赛、职业院校教师信息化教学大赛。省级培训教师60 余万人次。深化人事制度改革，完善评价激励机制，用好用活人才。解决高校青年教师具体困难，建设周转房86.5 万㎡。师资队伍总量和素质基本适应教育事业发展要求。五是督导评估，以评促建。构建督政、督学、监测三位一体的教育督导体系，建立健全督导工作机制，加强督学队伍建设，合理确定评估项目和办法，依法依规开展督导评估。坚持以评促建、以评促管，解决突出问题，提升发展水平。六是加强科研，科学决策。围绕教育改革发展中的全局性、战略性、政策性问题以及热点、难点问题，设置专项课题，强化国际比较和实证方法，开展教育决策咨询研究，提高教育决策的科学化水平。七是营造氛围，形成合力。健全激励和保障机制，调动广大教育工作者的积极性、创造性。加强新闻宣传与舆论引导，营造全社会尊师重教的良好氛围，切实维护教育系统和谐稳定，形成共同推动教育事业改革发展的强大合力。

经过“ xx” 的实践，我们积累了宝贵的发展经验。一是始终坚持以教育现代化为引领。顺应经济社会发展需求和人民群众期盼，科学确立到20xx 年率先实现教育现代化的奋斗目标，出台了《江苏教育现代化指标体系》和《关于推进教育现代化建设的实施意见》，教育部把江苏列为国家教育现代化建设试验区并实行部省共建，推动示范区和示范点先行先试，建立健全省市县三级教育现代化监测体系并发布年度监测报告。二是始终坚持以立德树人为核心任务。全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值观教育，深入实施素质教育，促进每个学生主动快乐、生动活泼地发展，不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。三是始终坚持以提高教育质量为永恒主题。牢固树立科学的教育发展观、教育质量观，着力提升教育内涵发展水平，积极构建富有江苏特色的各级各类教育质量保障体系，持续加大教师队伍建设力度，大力提升教育信息化水平，不断扩大优质教育资源总量。四是始终坚持以改革开放为根本动力。积极构建有利于科学发展的体制机制，认真组织实施国家教育体制改革试点项目，推进各级各类教育改革示范区、试验区建设，推进基层先行先试，加快教育改革创新，激发教育发展活力，拓展对内对外开放新空间。五是始终坚持以人民满意为出发点和落脚点。持续加大保障和改善教育民生投入，扎实办好各项教育民生实事，让教育改革发展成果更多更公平更实在惠及全省人民。这些经验弥足珍贵，必须在“ 十三五” 发展中予以坚持和发扬。

这些成绩的取得，是省委省政府高度重视、正确领导的结果，是教育部加强指导、关心帮助的结果，是全社会广泛参与、积极支持的结果，是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果，凝聚着大家的智慧和汗水。在此，我代表省教育厅、省委教育工委向关心支持教育改革发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋斗在教育一线、为教育事业作出艰辛努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

三、强化五大理念，全面提高教育质量

“ 十三五” 时期，是江苏全面建成小康社会的决胜阶段和推进结构性改革的攻坚阶段，全省教育事业改革发展面临着新形势和新任务。经济发展新常态下人才培养模式需要进一步改革创新，人口政策调整和新型城镇化对教育资源配置带来新挑战，优质教育资源供给与人民群众的强烈需求之间的矛盾依然存在，区域、城乡、校际教育发展还不平衡。这些都迫切需要深入推进教育事业改革与发展。党的xx届五中全会强调“ 提高教育质量” ，这是“ 十三五” 时期教育改革发展的重大部署。当前最根本、最集中、最迫切的，是要切实增强质量意识。我们要继续保持在全国的领先地位，就必须按照关于“ 更加注重加强教育和提高人力资本素质” 的要求，把提高教育质量摆在更加重要的战略位置，强化新理念、谋求新发展。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为全面深化教育领域综合改革、加快推进教育现代化指明了前进方向。

(一)强化创新理念，推进教育创新，不断增强教育发展动力。指出：“ 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。” 过去，江苏教育之所以领跑全国，主要得益于改革创新。今天，我们站在新的起点上，面临新形势新任务，未来事业发展，没有现存经验可供借鉴，唯有通过创新，才能走出一条符合中央精神、适应江苏实际、遵循教育规律、推进改革发展、值得推广借鉴的发展之路。要创新教育理念，帮助学生学会学习、学会思考、学会做人、学会做事，强化创新意识，提高创新能力。要创新人才培养模式，加快构建体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要创新教育体制机制，深入推进管办评分离，强化省级政府教育统筹，落实扩大学校办学自主权。

(二)强化协调理念，坚持统筹兼顾，提高教育整体发展水平。推进教育协调发展，必须坚持统筹兼顾，正确处理教育与经济社会、城乡区域、各级各类教育之间的关系。要推动教育与经济社会发展、行业产业需求的对接与互动，优化调整学科专业结构和人才培养结构，加强创新创业教育，推动产学研用结合，提高教育对国家和我省发展战略的支撑能力。要加大对农村和苏北苏中教育的倾斜与扶持，健全城乡教育发展一体化体制机制，加快推进基本公共教育服务均等化。要稳定规模，优化布局，调整结构，做大做强优势，补齐补强短板，推动各级各类教育同步协调发展。

(三)强化绿色理念，加强绿色教育，促进教育内涵式发展。省委十二届十一次全会提出了生态环境质量明显改善、生活家园更加美好的目标要求。在绿色发展中，教育是一个庞大而又特殊的系统，既要积极推进绿色发展、建设绿色校园，更要培养具有良好环保意识和行为习惯的一代新人。要转变教育发展方式，更加注重内涵建设。要加快完善绿色指标体系，把绿色、低碳、节能、环保等纳入教育标准，加快建设绿色校园。要增强青少年学生绿色观念和环境意识，使生态教育落到实处。

(四)强化开放理念，加快教育开放，激发教育发展活力。以开放促改革、促发展，是江苏教育改革发展的成功实践。要放眼世界、面向未来，拓展开放领域，提升开放水平，创新开放举措，努力办出世界一流水平的现代教育。要坚持“ 引进来” 与“ 走出去” 相结合，继续大力引进国外优质教育资源，支持具备实力的教育机构加快走出去，不断提升我省教育国际影响力和竞争力。要在扩大教育对外开放的同时，不断扩大教育对内开放，深化办学体制改革，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(五)强化共享理念，保障教育公平，努力办好人民满意的教育。共享是中国特色社会主义教育的本质要求，必须作出更加有效的制度安排，让人民群众在教育发展中有更多获得感、提高满意度。要根据经济社会发展和人口变化规律，调整优化教育结构，健全国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，为人民群众提供更多接受教育的机会。要不断扩大优质教育资源覆盖面，努力解决人民群众“ 上好学” 的诉求。要完善政策体系和家庭经济困难学生资助体系，确保每个孩子都能依法平等接受教育并快乐学习、成长成才。

四、立足新起点，推进“ 十三五” 全省教育事业科学发展

“ 十三五” 时期是江苏率先实现省域总体教育现代化的决胜阶段。我们要认真贯彻落实党的、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，深入实施教育规划纲要，坚持教育优先发展，以教育现代化为统领，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，以服务经济社会发展为导向，着力完善终身教育体系，办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的一流教育，确保到20xx 年，全省教育整体水平和综合实力继续位居全国前列，实现省域教育总体现代化，教育主要发展指标达到国际先进水平，建成学习型社会和人力资源强省。

要科学编制并报请省政府发布全省“ 十三五” 教育事业发展规划及各专项规划，提请省委、省政府召开全省教育工作会议，并以此为契机，全面总结过去，深入分析形势，科学谋划未来。 “ 十三五” 时期全省教育改革发展必须认真抓好五个方面重点任务。

一是高水平发展十五年基础教育。加快学前教育普惠优质发展。坚持公益普惠、政府主导、内涵发展、创新推动，推进学前教育发展的战略转型。扩大并优化配置学前教育资源，健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。完善城乡义务教育经费保障机制。促进义务教育优质均衡发展。强化政府统筹义务教育均衡发展的职责，不断优化教育资源配置，破解瓶颈性制约因素和突出难题。加快实施义务教育学校办学标准和“ 改薄” 工程，开展义务教育学校标准化建设监测。推进校园建设创新、文化创新，实施初中提升行动计划。推动高中教育优质特色发展。坚持高位普及、多样特色、内涵发展、人民满意，切实加强高品质高中建设，提升高中整体水平。深化课程教学改革，加快实施教学改革行动计划，全面提高教育教学质量。

二是建设现代职教体系和终身教育体系。加快发展现代职业教育。优化中职教育布局，实施高职教育创新发展行动计划，密切政产学研合作，提高职业教育与产业结构的契合度。转变职业教育发展方式。积极搭建职业教育与普通教育双向沟通、多元立交的桥梁。建立健全中职、专科、本科、研究生教育贯通培养体系，全力打造中高等职业教育及应用型本科、专业学位研究生教育贯通一体的技术技能人才培养体系。支持民办职业教育加快发展，探索发展股份制、混合所有制职业院校。全面提升技术技能人才培养水平。实施职业院校现代化计划，推进职业教育标准化办学，创新人才培养模式，强化创新创业教育，实施现代职业教育质量提升计划。大力发展社会教育。推动学习型江苏建设，完善终身学习网络。扩大社会教育资源，以江苏开放大学为载体，沟通学历教育与非学历教育、学校教育与社会教育、职前教育与职后教育。深化个人终身学习账户试点，建设终身教育学分银行，建立学分银行高校联盟，将学分成果认证制度改革向纵深推进。

三是促进高等教育内涵式发展。贯彻国务院和省政府部署要求，争创世界一流大学，建设有特色高水平大学和世界一流学科。改革完善省属高校预算拨款制度。优化高等教育布局结构和资源配置，严控增量、做优存量，引导高校分类发展，建立高校分类体系，实行分类管理，促进高校合理定位、转型提高、特色办学。积极推进新建本科、独立学院等向应用型本科高校转型。推进学科专业结构调整。坚持“ 存量结构优化为主” 的原则，整合资源，控制总量。优化人才培养结构。积极发展研究生教育，扩大高层次创新人才和应用型、复合型、技能型人才培养规模。优化区域布局结构，将存量本科资源配置优先向苏北、苏中倾斜。提高民办高校发展水平。试行民办高校分类管理，鼓励非营利性民办高校发展。增强服务发展能力。引导高校强化协同创新，推进知识创新、技术创新、理论创新和制度创新，推动产教融合、校企合作。

四是深化教育改革开放。贯彻落实国务院及教育部文件精神，改革考试招生制度，继续做好现行高考方案的完善和执行工作，探索建立多元化的人才评价选拔制度体系。深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。大力发展民办教育，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。深化教育管理体制改革，深入推进简政放权和管办评分离，扩大和落实学校办学自主权，完善学校内部治理结构，构建政府、学校、社会三方新型关系，促进形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。健全各级各类教育分级管理体制，强化省级政府统筹，加大省市共建力度。全面推进教育对外开放。鼓励高校与国际排名前200 强的高校合作办学，着力推动中外合作办学高水平示范性建设，深入实施留学江苏行动计划，大力培养国际化人才。加强教育境外服务，努力使江苏成为留学中国首选省份之一和参与国际教育服务贸易的重要省份。

五是提升办学要素水平。稳步增加教育投入。依法落实政府提供公共教育服务职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。建立健全教育经费稳定增长机制，完善以财政拨款为主、多渠道筹措经费的教育投入保障体制，不断增加教育投入。加强高素质专业化教师队伍建设。完善教师培养体系。构建以师范院校为主体、综合性大学参与、本科和研究生教育为主的师范生培养体系。提升基础教育教师队伍整体素质，加强教师队伍特别是薄弱学科和乡村教师队伍建设，加快建设职业教育“ 双师型” 教师队伍，着力打造高水平高等教育教师队伍。全面提升教育信息化水平。充分发挥信息化的支撑和引领作用，把教育信息化作为引擎，全面带动教育现代化。优化教育信息化基础设施环境，推进智慧教育建设，充分发挥教育信息化在推动教育综合改革、教育治理体系和治理能力现代化进程中的战略作用。构建扩大优质资源覆盖面的有效机制，推动优质数字教育资源普及共享，强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用，促进信息技术与教育教学深度融合。

五、再接再厉，扎实做好20xx 年全省教育改革发展重点工作

20xx 年是“ 十三五” 的开局之年，扎实做好今年各项工作，对于顺利开启“ 十三五” 、全面落实教育规划纲要至关重要。全省教育系统要认真落实省委省政府决策部署，科学谋划、统筹安排，改革创新、乘势而上，精准施策、定向发力，积极作为、真抓实干，不断开创全省教育改革发展新局面。

关于今年的工作，已经印发了省教育厅20xx 年工作要点(征求意见稿)，将在充分听取、认真研究各地各校提出的修改意见建议基础上，于近期正式印发。我这里主要强调八个方面的重点工作。

(一)坚持立德树人，努力促进学生全面发展。人才培养始终是教育工作的中心任务，必须一丝一毫不松懈，千方百计抓落实。要坚持德育为先，能力为重，全面发展，教育广大青少年时刻把祖国和人民放在心中最高位置，勤学、修德、明辨、笃实，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚定不移加强理想信念教育。持续深入开展社会主义核心价值观教育、“ 中国梦” 主题教育、爱国主义教育和革命传统教育，召开社会主义核心价值观教育暨中小学德育工作经验交流会。加强思想品德建设和思想政治教育，提高思想政治理论课建设的科学化、规范化水平。加强校园文化建设，开展文明校园创建工作。千方百计促进学生身心健康。继续实施学生体质健康促进工程，深入推进中小学健康促进学校创建工作。切实加强青少年校园足球工作，大力实施青少年足球“ 百千万” 工程。积极开展学生阳光体育竞赛活动。强化美育教育，组队参加全国中小学艺术展演，推进中小学生艺术素质测评工作，继续开展高雅艺术进校园活动，积极推进农村学校艺术教育实验县建设。认真开展学生国防教育工作。扎实做好大学生征兵工作。加强心理健康教育队伍、教材和基地建设，推动心理健康教育专业化、规范化发展。多种形式提高学生实践能力。进一步改变传统“ 闭门读书”的习惯，真正落实教育与生产劳动和社会实践相结合。加强劳动教育，对课程目标、主要内容和实践形式提出明确要求，让孩子们从小热爱劳动、参与劳动。加强社会实践，做好实习实训，推进志愿服务，开展研学旅行，让学生拓展视野、丰富知识、了解社会。加强创新创业教育，完善创新创业教育课程体系，推进协同育人，开展丰富多彩的创新创业实践活动。

(二)坚持协调发展，提升教育发展整体水平。适应经济转型升级，满足人民多样化教育需求，必须调整优化教育供给，提升教育结构的适应性、开放性、灵活性，促进各级各类教育协调发展。继续开展教育现代化建设情况监测评估，准确评判全省及各地教育现代化的“ 达成度” ，实时反映各地教育现代化的进程和努力程度，引导和促进各地各校采取有效措施，不断提高教育现代化建设水平和创建成效。推动学前教育普惠优质发展。实施第二期学前教育五年行动计划，试行公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度，进一步完善公办幼儿园生均财政拨款制度，新建、改扩建幼儿园300 所，创建和评估一批省优质园。提升义务教育优质均衡发展水平。开展县域义务教育发展基本均衡的监测复查，深化全省义务教育学校标准化建设，完成义务教育薄弱学校改造项目500 个，优化义务教育学校布局，推进义务教育学校改薄项目建设，继续实施特殊教育发展工程。加强教育装备示范县(市、区)建设，提高中小学教育装备整体水平。优质特色发展普通高中教育。健全创新人才联合培养机制，开发普通高中学生综合素质评价电子平台，完善学生综合素质评价制度。推进职业教育创新发展。建立健全现代职业教育体系，着力增强中等职业教育吸引力，加强中职、高职专业衔接工作，强化职业学校基础能力建设，深化现代学徒制试点。加快社会教育发展步伐。筹备召开全省继续教育工作会议，完善开放大学办学系统，推动学分银行建设，推进社区教育机构标准化建设和学习型组织建设，深化高水平农科教结合富民示范基地建设。加快高等教育转型发展。既鼓励发展综合性大学，也支持发展小而精、有专业特色的学校;积极举办若干所应用型高校，引导部分地方普通本科高校向应用型高校转型发展。推进示范性高职院校建设。创新人才培养机制，深化产教融合、校企合作，大力培养应用型、技术技能型人才。科学调整学校布局规划，继续做好院校设置工作。

(三)坚持质量为重，持之以恒抓好内涵建设。今天我们强调的教育质量，是实现教育现代化新要求的质量，是全球教育竞争新态势下的质量。必须牢固树立正确的教育质量观，始终把提高质量贯穿到教育工作的方方面面和各个环节。要建设好前瞻性教学改革项目，不断深化基础教育课程教学改革。以课程游戏化项目为抓手，全面推进幼儿园课程改革。继续实施小学特色文化建设工程，通过“ 以一帮一、以强带弱” ，加快全省小学教育特色发展和内涵发展。实施初中提升行动计划，加快提升以农村薄弱初中为重点的学校教育质量和办学水平。发挥课程基地在深化教学改革和转变育人模式中的作用，提升普通高中教育质量。继续执行“ 五严” 要求，严禁违规补课，严禁有偿家教，减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展。遴选建设一批现代化示范职业学校和特色职业学校，制订中职、五年制高职专业核心课程标准，启动建设若干个现代化专业群，全面实施中等职业学校学业水平考试，完善职业教育竞赛制度。继续实施高校品牌专业建设工程、优势学科建设工程和协同创新计划，推进本科院校评估工作，启动争创世界一流大学、建设有特色高水平大学和世界一流学科工作，深化研究生教育改革，推动高等教育内涵发展。健全教育督导制度体系，建好建强教育督导机构和队伍，发挥教育督导职能，促进地方政府更好履行教育职责，强化教育内涵建设情况督导和教育质量监测。加强教育科研工作，评选江苏省教育研究成果奖，提升教育科研水平。

(四)坚持教育惠民，努力让人民群众更加满意。作为民生的重要领域，教育关系千家万户，教育发展得怎么样，人民群众有非常直接的感受。要继续组织“ 互联网+” 大学生创新创业大赛，促进创新引领创业、创业带动就业。健全高校毕业生就业创业指导服务体系，努力打造智慧就业新业态，提升大学生就业创业质量。完善扶困助学体系，全面落实各项资助政策，从20xx 年秋季学期起实现全省中等职业教育免学杂费全覆盖，率先从建档立卡的普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，对普通高校残疾学生免学费资金给予财政补助，确保没有一个学生因贫失学辍学。完善多部门合作机制，强化监护人的责任，建立健全政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。全面落实《关于加大对流动人口流入地教育工作支持的意见》，切实保障流动人口随迁子女平等接受教育。继续做好教育对口支援工作。加强教育对口支援西藏、新疆、青海、贵州、三峡库区等地工作，支持受援地大力加强师资队伍建设，重点发展职业教育和双语教育，持续推进教育信息化建设，切实加强内地民族班学生教育管理服务。

(五)坚持改革开放，持续激发教育发展活力。改革是发展的活力源泉和不竭动力。要深化教育综合改革，力争有关重要领域和关键环节改革取得突破。深化教育体制改革试点，加强对试点地区、试点单位、试点项目的指导。紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节，积极稳慎实施考试招生制度改革方案，研究推进高校综合评价录取、高职院校提前自主招生和“ 注册入学” 改革试点，探索建立多元化的人才评价选拔制度体系。深入推进各级各类学校章程建设，指导民办高校修订完善章程。坚持简政放权、放管结合、优化服务，继续深化行政审批制度改革，简化审批流程，规范审批行为，方便群众办事，方便学校办学，最大限度地释放教育活力。支持和规范民办教育分类发展，争取省政府出台试行民办高校营利性与非营利性分类管理的意见，完善管理和服务体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。要扩大教育对外开放。深入实施留学江苏行动计划，扩大外国留学生教育规模，提高留学生教育质量。拓展教育国际交流新平台，深化江苏— 安省大学合作联盟等双边平台建设，推动“ 一带一路” 沿线国家多边教育平台建设，举办第二届苏台基础教育发展论坛、第十二届江苏中小学校长国际论坛，召开第四届海峡两岸高等职业教育校长联席会议和第三届江苏· 澳门- 葡语国家教育合作圆桌会议。大力推进高校中外合作办学高水平示范性建设，创新中外合作办学发展路径和模式，继续保持在全国的领先优势。加强教师海外培训基地建设，扩大大学生海外学习规模。加快优质教育资源海外服务，支持具备条件的高校开展海外办学，积极探索与南非合作举办高等职业教育，提升江苏教育的国际竞争力和影响力。

(六)坚持服务发展，实现教育和经济社会良性互动。教育既是经济社会发展的有机组成部分，又是引领、支撑经济社会发展的重要力量，教育只有在服务发展的同时，才能赢得更大的支持。要大力推进高校协同创新，支持协同创新中心优先改革发展，开展协同创新中心绩效考评，形成激励、退出和动态平衡的发展机制。继续深化高校科技评价改革，指导高校建立适合学校实际的分类评价指标体系，鼓励高校科技人员创新创业。服务创新驱动发展战略，支持高校积极参与大众创业、万众创新和《中国制造20xx 》实施工作。深入实施“ 校企联盟” 行动计划及教育部“ 蓝火计划” 等，大力推进产学研合作、校企合作、科技成果转化、技术转移和技术服务。组织评选首届江苏高校科学技术研究成果奖。进一步繁荣发展高校哲学社会科学，加快中国特色高校新型智库建设。加强高校哲学社会科学重点研究基地建设和管理，组织第九届全省高校哲学社会科学研究成果奖评审工作。加强语言文字工作，评选首批“ 江苏省书香校园” ，深入推进中华经典诵写讲行动。

(七)坚持强化保障，推动教育持续健康发展。强化条件保障，是教育持续健康发展的前提条件。要着力增强教师教书育人本领。健全师德建设长效机制，积极选树优秀教师典型，评选 “ 最美江苏教育人” ，表彰全省教育工作先进集体和先进个人。启动实施乡村教师支持计划，继续推进义务教育学校校长教师交流轮岗，促进教师资源均衡配置。继续实施“ 江苏人民教育家培养工程” 和“ 卓越教师培养计划” ，推进教师发展中心建设，开展中小学教师培训，完成乡村教师省级培训6 万人以上，继续实施教师海外培训计划，组织基础教育青年教师教学基本功大赛，提升教师专业发展能力。加强高层次人才队伍建设，评选第十四批江苏省中小学特级教师，选聘70 名江苏特聘教授，继续实施“ 青蓝工程” 、高校优秀中青年教师和校长境外研修计划。深化教育人事制度改革，继续下放本科高校教师资格认定权限，全面推开中小学教师定期注册制度。建立高校岗位动态调整机制，落实全员聘用制度。要继续依法提高各类教育投入保障水平。投资教育就是投资经济、投资未来。新修订的教育法再次规定了教育经费要做到“ 两个提高”“ 三个增长”，充分表明国家实施教育优先发展战略的坚定决心。要努力实现教育经费增长法定要求和拓宽财政性教育经费渠道的政策全面落实到位。将教育经费法定增长落实情况纳入教育督导重要事项，和转移支付、招生计划等工作紧密挂钩。依法加强财务队伍建设，提高管理水平。加强教育审计，加大教育审计信息化工作力度，严肃财经纪律，规范收支管理，强化经费使用管理，着力监督检查教育重大项目和专项资金使用情况，提高教育经费使用效率和绩效。大力提升教育信息化水平。强化统筹推进，继续加强“ 三通两平台” 建设，重点实施教育信息化四项工程，即教育信息化基础环境提升工程、优质资源建设共享工程、教育信息化应用能力提升工程和教育信息化融合创新工程，大力推进智慧课堂、智慧校园建设，以教育信息化带动教育现代化。加强依法治教、依法治校。研究制订依法治教实施意见，将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面。部署全省教育系统“ 七五”普法工作，学习宣传贯彻新修订的《教育法》和《高等教育法》，协调推动《江苏省职业教育校企合作促进条例》立法。加强青少年法治教育，弘扬法治精神。强化服务意识，回应学校需求，提供优质服务，让学校把更多的时间精力用在办学治校上。继续加强教育新闻宣传工作，提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性地做好舆论引导工作。

(八)坚持从严治党，维护教育系统和谐稳定。教育工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导。坚持把思想理论建设放在首位。这是教育工作坚持正确政治方向的重要前提。系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果。加强新形势下党的思想理论建设，最要紧的是用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，武装头脑、指导工作，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强政治纪律和政治规矩教育，推动教育系统广大党员强化党的观念、党性观念和政治意识，加强党性修养和党性锻炼。巩固拓展“ 三严三实” 专题教育成果，按照中央和省委统一部署，组织开展党员学习教育活动。领导干部要强化严肃财经纪律的意识，切实负起责任。深入实施党建创新工程，持续推进学习型、服务型、创新型党组织建设。以实施服务型党组织建设工程、教育系统党员教师先锋工程、大学生党员素质工程和党政管理干部培训领航计划为抓手，进一步提升党建科学化水平。完善高校党委书记抓党建述职制度，全面落实党委领导下的校长负责制的实施意见和关于进一步加强高校领导班子建设的意见。进一步发挥学术委员会、教代会、学代会在学校民主管理中的作用，完善学校内部治理结构。认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，切实加强高校意识形态管理，牢牢掌握党委对意识形态工作的领导权、话语权，矢志不移地坚持马克思主义信仰，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。坚持不懈抓好党风廉政建设。完善体制机制，把“ 两个责任” 落到实处。认真贯彻落实“ 两个为主” 的要求，坚持把纪律挺在前面，强化纪律审查，严肃查处违纪违规案件。巩固和深化反对“ 四风” 成果。协助做好对省属高校巡视工作。继续加强教育行风建设，规范教育收费，严肃查处乱收费行为。强化学校及周边治安综合治理，继续开展“ 江苏省平安校园建设示范县(市、区)” 和“ 江苏省平安校园示范高校” 创建活动，切实维护教育系统安全稳定。

同志们，当前和今后一个时期全省教育改革发展的目标任务已经明确。让我们在省委、省政府的正确领导下，在教育部的指导支持下，坚持解放思想，开拓创新，振奋精神，务实工作，加快教育现代化进程，努力办好人民满意的教育，为建设“ 强富美高”新江苏作出新的更大贡献!

同志们：

今天这次会议的主要任务是总结20xx 年上半年工作，理清下半年工作思路，统一思想，明确任务，确保全年工作保质保量完成，促进全县教育教学水平再上新台阶。

这是一次收心的大会，是振奋精神的大会。昨天校长园长的述职，使同志们对各校各园的发展思路，取得的成绩和采取的具体措施都有了准确的定位，校长们述职的水平逐年提高，明年最好能脱稿述职。希望同志们保持谦虚的态度，认真学习兄弟学校好的做法经验，取长补短，共同提高。教育局将对各校落实情况进行督导和检查。

20xx 年上半年工作回顾

半年来，县教育局认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神和县委县政府、上级教育行政部门决策部署，紧紧围绕年初制定的工作目标，稳步推进各项工作。

一、认真做好教育系统“两学一做”学习教育活动。

自“两学一做”学习教育活动开展以来， 在县委的正确领导下，在县“两学一做”第八督导组的具体指导下，教育局党委严格按照县委的统一部署，积极行动，扎实开展学习教育活动。教育局第一时间召开了全县教育系统“两学一做”动员大会，制定并下发了《教育系统“两学一做”实施方案》、《教育系统“两学一做”督导组成员名单》。教育局机关各党小组和各中小学校按照教育系统“两学一做”实施方案，认真开展了学习教育活动。教育局四个督查组和四个协调推进组分别到各校参加动员大会，讲专题党课，指导各学校“两学一做”学习教育活动扎实开展。同时，各学校以两学一做学习教育活动为契机，进一步加强党建工作，严肃党内政治生活，夯实基层党建工作，创新工作载体，认真履行“一岗双责”，坚持依法行政、依法办学、依法执教， 教育系统广大党员干部思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、效能进一步提升。

二、扎实推进辽宁省义务教育发展基本均衡县创建工作。

根据朝阳市教育局下发《关于全面启动义务教育发展基本均衡县(市、区)创建工作的通知》朝教【20xx 】37 号文件精神，我县20xx 年实现县域义务教育初步均衡发展目标，并将11 月底前通过省政府县域义务教育发展基本均衡县评估验收，20xx 年通过国家县域义务教育发展基本均衡县督导评估验收。这是省政府考核市政府项目，也是市政府考核县政府项目。对于义务教育发展基本均衡县创建工作，市、县政府都召开专题会议进行研究部署，在市政府专题会议上，我县政府刘县长做出了承诺。县教育局也高度重视，精心部署，全力推进义务教育发展基本均衡县创建工作。教育局连续召开3 次专题会议研究部署义创工作，制定实施方案，对义创工作任务层层分解，明确责任。全县义务教育阶段学校对照标准全面进行了自检自查自评自改，教育局机关各股室在教育局党委的领导下，深入基层指导各学校扎实做好义务教育发展基本均衡县创建工作。5 月17 日-19 日，接受了市评估组代表省评估组对我县义创工作的督导复核。评估组听取了刘县长陈述报告，并对刘县长进行了关于义务教育均衡发展的独立答辩。评估组实地抽查学校12 所，(6 所初中二中、三初、四初、蒙初、公营子初中、南公营子九年一贯制学校，6 所小学二小学、三小学、平房子中心小学、草场中心小学、卧虎沟九神庙小学、白塔子镇郭台子教学点)，查看了相关档案材料，评估了学校管理、教学及标准化8 项指标达标情况，经测算，我县义务教育校际均衡综合差异系数符合国家要求，我县在政府推进义务教育均衡发展和学校标准化建设等方面主要指标基本达到《辽宁省县域义务教育均衡发展督导评估实施细则》规定的标准。评估组肯定了我县在义务教育均衡发展中的经验和做法，同时为更顺利地通过省里验收提出宝贵的反馈意见。7 月5 日，教育局召开了义务教育发展基本均衡县迎检专题培训会，会上就义创工作档案建设、专用教室、迎检工作须知等内容进行了详细的培训，并现场参观了蒙小学、蒙初中两所学校义创工作。目前，各学校根据迎检要求，正在积极整改，确保顺利通过省验收。

三、以义务教育均衡发展为重点，大力改善办学条件。

(一)学校项目建设有序推进。 20xx 年全县中小学建设项目20 个，计划新建、翻建校舍18989 平方米，预计项目总投资3523 万元。其中: 全面改薄项目13 个，新建校舍13674 平方米，总投资2531 万元;教师周转宿舍建设项目3 个，建筑面积1260 平方米，总投资203 万元;学前推进工程项目1 个，建筑面积1080 平方米，总投资120 万元;农村初中校舍工程1 个，建筑面积2900 平方米，总投资660 万元。长效机制项目2个。截止到现在，已开工项目16 个，开工面积11539 平方米，绝大多数项目预计11 月份全部完工。去年，完成了农村学校食堂建设2 所(公营子小学、南公营子九年一贯制)，完成农村小学楼房化工程3 所(甘招中心小学、大营子中心小学、十二德堡中心小学)新建教学楼2 所(平房子中心小学、坤都中心小学)。目前，全县农村小学楼房化工程还有5所学校没有实现(兴隆庄中心小学、山嘴子小学、草场中心小学、尤杖子中心小学、卧虎沟中心小学)。

(二)设备装备工作不断完善。 完成薄弱学校改造设施设备招标工作，完成10 所学校838 万元3.4 万件。完成三高中多媒体24 套、四初中多媒体16 套、甘招中心小学多媒体13 套、蒙小学计算机50 台、五小学黑板等设备的调拔工作。加强图书配备和管理使用工作，上半年新增图书5 万余册。

四、加强教育队伍建设，教师队伍素质整体提升。

一是 进一步规范学校管理。全县各中小学严格按照《义务教育学校管理标准(试行)》的要求规范自身的管理和教育、教学行为。按照教育局下发的《关于学校(幼儿园)领导干部兼课、听课要求的通知》继续执行学校领导兼课、听评课制度。 加强了师德师风建设，教育环境风清气正。健全了教师管理机制，激发了教师工作积极性、主动性、创造性。加大了教师培训工作，召开了“xx”师干训总结表彰大会，对xx期间师干训工作突出的12 个学校和17 名个人进行了表彰。安排部署了“十三五”师干训工作。继续开展了“一师一优课、一课一名师”工程，教师整体素质得到提升。二是为高中、职业中专招考教师51 名。其中：为高中招考教师35 名，为职业中专招考教师16 名。三是协助市教育局完成20xx 年教师资格认定工作。四是完成了“喀左县20xx —20xx 年农村教师支持计划方案》(省特岗教师计划)起草工作并上报县政府，今年招聘特岗教师70 人。

五、圆满完成了高中学业水平考试和高考、中考工作。

一是 顺利完成了全国普通高考的组织工作。整个高考过程实现了“公正、公平，安全平稳”的目标。高考报名3389 人，超600 分的有67 人，高考一本建档率14% ，二本建档率47% ，专科建档率99% ，1 人考入清华大学。二是顺利完成了187 名艺术类和105 名体育类考生的专业加试工作，完成了海军飞行员招考、南航招飞复检和沈航招飞复检工作。三是顺利完成了3105 名高中二年级的学业水平考试的各项工作。 四是 顺利完成中考工作。20xx 年全县共有中考考生3584 人，招生2900 人，初升高质量与朝阳市初中持平。

六、大力实施素质教育，促进学生素质全面发展。

一是 全面深化教育教学管理和课堂教学改革。进一步加大中小学的课堂教学模式改革力度，各校班子成员认真研究课改，并深入课堂，开展听评导课，推动课改工作不断深入。成功召开了喀左县20xx 年初中深化课程改革现场经验交流会。全县各初中分别在本校的语文主题学习，社团活动，大课间，校园文化，专用教室装备，图书角和校园特色等方面进行了充分展示，现场经验交流会进一步提升了学校的办学理念、办学条件和办学能力。二是在第四小学召开了朝阳市语文主题学习现场会， 来自全市七个县市区教育系统的相关负责人和教师共计600 余人参加会议。会上，全面展示了我县“语文主题学习”活动成果，充分展示了我县 语文教师综合素质，得到各级领导的一致好评，本次现场会对于深化我县语文课改 和促进朝阳市“小学语文 主题学习”的课改 进程产生了积极的助推作用。 三是 组织各学校开展了形式多样活动，广大中小学生特长技能展示舞台进一步扩大。先后组织开展了全县“我的好老师”主题演讲大赛、征文大赛、汉字听写大赛和全县中小学生“书香朝阳”全民阅读征文比赛活动。组织了朝阳市“最美乡村教师”、喀左县“最美师生”评选活动。四是进一步加强了体育、艺术教育工作。各学校严格按照国家课程标准开齐课程，开足课时。认真贯彻两个条例和《国家学生体质健康标准》，树立“健康第一”的理念，继续推行“阳光体育”运动、体艺“2+1 ”活动、抓好大课间活动，保证了全体师生每天一小时的体育锻炼时间。上半年，教育局相继组织了开展了“中小学生田径运动会”、“中小学、幼儿园校园文化艺术节”、中小学生篮球、排球、乒乓球比赛和以“美丽喀左，美丽校园”为主题的书法、绘画、摄影作品展。丰富的体育、艺术活动的开展，促进了学校的办学活力，提升了广大中小学生的综合素质。以县第四小学为代表的全县中小学体艺“2+1 ”活动得到上级教育部门高度认可。6 月14 日，县第四小学被教育部下属的中国人生科学协会美育研究会授予 “全国学校美育研究基地”。(全国共有53所，朝阳市仅有我县四小学一所。)五是进一步加强学校的卫生防疫工作。开学初，联合食品药品监督局等相关部门对全县40 所学校的卫生防疫工作尤其是学校的水源、食堂、超市等饮食方面的重要地点和环节，进行了全面检查，对发现的问题提出了整改措施和整改时限，促进了学校卫生防疫工作健康发展。六是加强了心理健康教育。按照教育部《中小学健康教育指导纲要》，进一步加强了学校健康教育工作。通过开展心理咨询、心理健康课，学科教学、班团队会、升旗仪式、专题讲座、板报宣传等方式，进一步培养了学生的健康意识与公共卫生意识，掌握了健康知识和技能，促进了学生养成健康的行为和生活方式。

七、学前教育、民教教育、职业教育、民办教育协调规范发展。

一是 全力开展第二个学前三年行动计划，努力改善幼儿园的办园条件。确立大营子和坤都两所中心幼儿园为20xx 年市政府考核县政府的幼儿园。评选出(甘招、老爷庙和羊角沟)三所三星级幼儿园，并通过市教育局验收。承办了朝阳市学前教育期初工作现场会，提供了新城蒙幼、县幼和老爷庙的幼儿园现场，我县学前教育工作得到与会领导高度赞扬。 二是 民族教育工作进一步加强。 继续深入宣传贯彻全国、省、市民族教育工作会议精神，按刘敬华县长的批示对市人民政府《关于加快发展民族教育的实施意见》进行了落实安排。继续深入开展教师培训和教育教学研究工作。举办了蒙古语文教师教材教法培训。组织高三蒙古语文、汉语文教师参加了省高考双语教研会。在蒙初中举办了“第三届辽宁省蒙古族中小学生蒙古语诵读大赛”， 全省共有5 个市18 个代表队108 名选手98 个节目参加了本次竞赛。 我县12 人获得一等奖，6 人获二等奖，教育局荣获“特殊贡献奖”和“最佳组织奖”。继续加强民族学校校园文化建设，在东哨小学承办了市民委组织的各县市区民委主任拉练会。开展了“五校联创”活动，完成了县蒙古族高中卓南分校等5所学校申报省级“民族团结教育示范学校”、“蒙古语文教师培训基地校”、“蒙古语文教学教研基地校”、“民族团结教育基地校”、“民族学校校园文化建设基地校”推荐工作。其中，蒙古族高中卓南分校申报的省“民族团结示范校”通过了省民委初检。蒙古族小学被评为朝阳市“民族团结进步创建活动示范单位”，东哨蒙古族中心小学被评为省级“民族团结教育示范学校”。三是加强职业教育和各民办机构管理。组织有关人员对无证违法办学机构进行了排查，对一所违规办学机构进行了限期整改。6 月2 日-24 日, 对全县所有民办教育培训机构进行消防、防水、防盗、用电安全大检查, 对两所民办教育培训机构存在的安全隐患下发了限期整改通知书。召开了全县职业与民办教育工作会议，同时表彰了7 所民办教育工作先进集体。召开职专招生推进会议，明确了具体的招生和管理办法, 春季招生97 人。完成了职教中心高三毕业生进行审核上报工作。组织县职教中心培训“普惠制”、“阳光工程”及设施农业技术人员1400 余人次。

八、 办学行为得到进一步规范。

一是推进依法治校进程。 认真贯彻《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展纲要》，加大了教育执法力度，增强了依法治教、依法治校的意识。积极开展政务和校务公开，结合“政务公开日”活动，组织部分学校走上街头，向群众进行了教育法律、法规、学校管理等方面进行了宣传，人民对教育的满意度不断提高。二是加强学校的财务监管和各类投诉案件处理工作，确保学校规范运行，有序发展。为加强中小学财务管理工作，规范学校财务行为，今年上半年，计财股组织相关人员对全县中小学校20xx 年财务进行了全面审计，截止到现在，已审计学校18 所。年初以来，共收到民心网、各级领导批转及群众来信来访案件22 件，经过认真调查核实，及时回复投诉人，满意率近100% ，保证了教育系统健康、有序发展。

九、 教育助学工程顺利进行。

严格按照国家惠民政策开展扶贫助学工作。截至8 月23 日，已发放 1906 名大学生生源地助学贷款1161 万元，统计并上报财政高中助学金232.7 万元。今年，金达集团为我县高考考入一本线的40 名家庭贫困学生捐助奖学金16.3 万元。利州扶贫服务中心为我县农村学校资助音乐设备99 万元，发放助学金35 万元，资助服装15 万元。同时，计划购置价值12 万元的图书完成两所学校图书室建设。

十、进一步加强安全管理工作， 全县学校安全形势稳定。

认真贯彻落实各级安全工作指示精神，大力开展平安校园创建活动，加大排查整改力度，配合相关部门加强了对校园及周边环境的综合整治活动，确保校园安全稳定。一是认真组织了安全工作大检查。全面检查和专项检查4 次，联合查处打击黑校车18 台，对校园及周边安全隐患进行了检查整改，联合组织进行了消防安全专项检查和高考、中考专项检查，截至目前，排查一般安全隐患59 项，已经整改53 项，其他安全隐患学校都能够按计划及时进行整改，整改投入资金10.41 万元。二是大力开展安全宣传教育活动。充分利用综合治理宣传月、安全生产月、5.12 等重要时日开展系列安全教育活动。5 、12 日在四中组织进行了突发事件应急救护演练，得到了省市县的高度认可。各校也积极开展法制宣传教育、安全知识讲座、交通安全知识绘画竞赛、应急疏散演练等活动。并通过班、团(队)会、橱窗、广播、电子屏幕等形式和手段，向全体师生大力宣传安全防范知识，广大学生遵纪守法意识进一步增强，全县教育环境安全和谐稳定。

十一、 完成了县人大代表、政协委员的议案、提案答复工作。

今年，县教育局共收到县人大代表、政协委员议案提案5 件，其中人大代表提案、议案2件，县政协委员提案3 件，教育局收到提案和议案后，认真组织相关部门积极解决问题，认真答复，现已全部完成答复，代表和委员满意率100% 。

存在的问题：

半年来，取得了一些成绩，但仔细分析，工作中还存在着一些不足和问题。一是学校管理还不够规范、教育教学改革力度有待于进一步加强。二是教师队伍素质、工作干劲和教学质量急待于进一步提高。师德师风建设还有待于进一步加强。 教师队伍年龄结构、专业结构还不尽合理。 三是 安全工作还要进一步加强。个别学校安全管理不够细化。四是未成年人思想道德建设体系还需进一步完善，寄宿于小饭桌的学生管理有待于细化，心理健康教育、家庭教育有待于进一步加强。五是部分学校教学条件急需改善，许多学校还没有实现现代化教学。六是全县义务教育均衡发展方面还存在着 全县的学校布局与区域内人口集聚现状不能完全适应、全县的学校建设和维修经费还需进一步加大、学校发展水平校际差距依然存在、城乡教育一体化水平还需提升等问题。

20xx 年教育局下半年工作

时间过半，任务过半，下半年，全县教育工作任务仍比较繁重，要以省义务教育发展基本均衡县迎检工作为重点，进一步推进项目建设、加强学校管理、完善两支队伍建设、深化教育教学改革，紧盯年初制定目标，全面、高效完成任务。在这里，我想突出强调几项工作。

一、加强党风廉政建设， 切实推进“两个责任”的深入落实。

一是要落实主体责任。 主体责任是首要责任。有权必有责，权责要对等。在学校党风廉政建设主体责任体系中，校长居于关键、核心的地位，是第一责任人，必须负起首要责任。一个学校的党风廉政建设出了问题，首先要问责的是校长。各位校长要切实把党风廉政建设当作分内之事，履行应尽之责，常研究、常部署，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到真抓真管真担当，要层层压实责任，层层传导压力，督促班子其他成员认真履行好“一岗双责”，切实把主体责任扛稳、抓牢、抓实，管好自己的人、看好自己的门，做好自己的事，做到守土有责、守土尽责。

二是要加强具体责任落实。 校长要加强自身的修养。学校党组织负责人在推进学校党风廉政建设工作中要切实履行监督责任，认真履行党章赋予的监督职责，对不正之风敢于监督，善于监督，敢于担当，敢于负责，要在学校党风廉政建设工作中找准工作的着力点和突破口，要运用好监督执纪“四种形态”，突出重点，把握关键点，确保监督卓有成效。要加强对党员干部遵守政治纪律的教育，教育广大党员干部要严守政治纪律和政治规矩，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，认真践行“三严三实”，做到不越党纪红线，不碰政治底线。要重点加强干部作风和师德师风建设以及学校财务管理、工程项目建设、大宗物品购买、校服订购、商业活动进校园等方面权力寻租问题的治理，加大整治和查处违规办班、有偿补课、教育乱收费、滥订教辅资料、教师收受礼品礼金等群众反映强烈的突出问题。要着重整治圈子文化。整治圈子文化是是落实党要管党、从严治党的的要求，是严明政治纪律和政治规矩、维护党的集中统一、向党中央看齐的必然要求。我们各级领导干部必须坚决反对一切派别和小集团活动，坚决不搞团团伙伙、拉帮结派，切实把心思和精力全部用在推动喀左教育发展上来。整治圈子文化要坚决贯彻民主集中制，严格党内生活各项制度，狠抓两学一做学习教育，从骨子里增强党章党规意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识，从根上清除拉帮结派、团团伙伙的土壤。要进一步健全选人用人机制，树立正确用人导向，狠抓干部教育、管理和监督，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。严禁“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”的现象发生。同时，还要加强学校干部作风和师风监督及反腐败的制度建设，抓好师德、师风建设好“三乱一罚”，建立健全有利于优良作风、师风养成和反腐败的长效机制，实现作风、师风、反腐败建设常态化、制度化。

三是要进行责任追究。 20xx 年中纪委通报七起因“两个责任”落实不力而受到责任追究的典型案例。这是一个新现象，以往在执行八项规定的过程中，中纪委通报的，大多是顶风违纪的当事人;而这一次，不只是犯事之人被通报，就连他们的分管上司、直接领导，也被通报和给予党纪政纪处分。这一新现象、新变化，也体现出作风建设更加严格化、制度化的趋势。20xx 年7 月8 日实施的《中国共产党问责条例》明确指出，对于一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，按照职责权限，追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。重点是主要负责人，并实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要严肃问责。

四是落实好省委第三巡视组巡视情况反馈意见的整改落实方案。

所以，我们各级党组织必须真正落实“两个责任”，强化对党员的教育、管理和监督，既要管好干部、带好班子，又要管好党员、带好队伍。当前，要认真开展好“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。坚持以学促做，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党员标准严格要求自己，做合格共产党员。坚持把学习教育同全县教育改革发展稳定工作结合起来，做到两手抓两促进。

二、全面做好省义务教育发展基本均衡县迎检工作。

“义务教育基本均衡县 ”创建工作是今年我县教育系统的一件大事，也是提升我县教育整体水平的有力抓手。10 月份省政府将对我县创建工作进行正式验收，时间紧、任务重、要求高。我们要全力以赴完成迎检的任务。在义务教育基本均衡县创建推进会上我说过，我们不要把这项工作当成负担，要当成进一步规范我县办学行为、促进全县各学校的办学能力、办学水平、管理水平再提高的一次契机，要看成是检验工作、促进工作、展现工作的良好契机。各学校一定要抓住这次迎检机遇，借机加压、分工负责，借助督导检查的平台，创造性地完成工作，提高个人工作能力，提升学校管理水平。 现在距省检还有一个多月的时间，各学校要严格按照评估验收方案的要求和各类标准逐条逐项抓落实。要切实把握好各项任务完成的时间节点，按照10 月份迎接验收的时间安排，只能提前，不能错后。要做好以下几项工作：

一要完善档案。 各股室和各学校要根据省评估标准积极开展自查自评工作，严格按照文件和会议要求，认真做好原始材料的整理归档工作。计财、普教、人事、装备中心、体卫艺等股室按要求上报有关表册材料。督导室要对各股室、各学校上报的自评报告、综合报表进行统计汇总归档。要求准备材料要全面，数字要准确，装档要规范。9 月上旬要全面完成迎检材料的归档工作。 二要查漏补缺。 各分管局长、股室长、各学校要针对自查自评工作中发现的问题和不足，积极采取有效措施予大力整改，避免等靠要思想，积极争取主动权，做到早动手、早准备、早完善、早就绪。省评估验收组的成员都是各方面的专家，各学校要认真对照省均衡发展评估指标体系进行自查自检，必须按指标要求开展有关工作，认真落实指标要求。特别要加强实验室的管理和使用，提高实验开出率和实验操作合格率。各学校要在原来的基础上继续做好校园的环境建设和校园文化特色创建工作，突出“一校一品、一校一色”，要做到清新亮丽、整洁大方、管理规范、特色鲜明。 三要全面准备。 全县所有义务教育学校都要全面准备，不能有任何的侥幸心理。按照省里的要求，一是检查面比较大。二是抽检学校事先无法预知，因此所有义务教育学校都要认真准备，要认真按照方案和指标要求做好各项迎检准备工作，要把此项工作作为近期学校工作的头等大事来抓。坚持全员上阵、加班加点、克难攻坚，确保各项工作落到实处。三是加强领导，强化措施，确保顺利通过省义务教育均衡评估验收。各单位必须一把手亲自抓，全员上阵、全员参与。县里和局里已成立了领导小组，各学校要成立相应的迎检工作机构，细化责任分工，校长要亲自抓、负总责，分管领导要靠前抓、具体抓，并抽调素质好、业务精、能吃苦的同志专门负责此项工作。在座的各位要记住一点，硬件有差距情有可原，软件有差距无法交差，迎检时谁出问题谁负责任，谁影响验收大局谁就要受到追责。四是村小学一定要开全学科，开足课时，针对个别学校教师结构性缺编的情况，积极采取教师“走教制”，保证村小学所有学科按课时标准正常进行。五是 全县37 所小学、7所初中要严格按照省验收标准开展自评自查，准确查找还达不到85 分标准的原因，并及时上报教育局相关股室，便于及时整改。六是统筹调度。迎检工作时间紧、任务重、要求高、压力大。各学校必须把教育教学、安全稳定与迎检统筹考虑，合理安排，在确保安全稳定和正常教学的同时，将工作重心向迎检工作大力倾斜。各股室也要统筹本股室的业务活动，确保精力集中到迎检上来。各分管局长、责任股室要强化督查、倒计时间，要深入学校蹲点指导、挂牌督办。督导室要加强检查和督办，要定期不定期分类分组评估，及时通报工作进展，针对出现的问题和不足，及时组织召开碰头会，及时研究解决。各股室、各学校要通 力合作、相互配合，全身心、全方位、全过程积极参与，精心组织，强化措施，齐心协力打一场迎检攻坚战，确保顺利通过省检。

三、进一步加强学校财务管理。

上半年，教育局已经对18 所学校进行了财务审计，审计发现学校中还存在着财务管理不规范、虚假账单、教学与非教学投入经费比例不合理、会计专业素质不高等问题。为了科学合理使用好学校办公经费，各校要进一步做好以下几项工作。一是建立健全并严格执行财务管理的各项规章制度，尤其是加强民主理财，学校大笔经费的使用必须召开班子和教师代表等参加的讨论会，经集体研究决定。切实坚持财务公开制度，每学期都要对本学校的财务使用情况进行一次财务公开公示，不能走过场。二是认真执行学校大项支出报主管部门审批制度。对于学校的基础维修或大项购置项目，无论是上拨资金还是学校自有资金以及其他各项资金，都必须执行财政审批、招投标和政府采购。三是加强学校固定资产的管理。学校原有的固定资产必须要做到账、物清晰详细。对于通过装备中心、政府等途径新采购的教学仪器及其他学校设备，必须及时详细登记入账。对拆除及报废的固定资产要履行报批手续，及时销账。四是学校每年都要有公用经费计划，校长必须做到心中有数，合理安排。必须保证教学经费与非教学经费投入比例，公用经费要多用于教育教学，要加大对实验室的仪器装备、校园文化建设、教师培训等教育教学一线的经费投入，切实保证和满足教学需要。其中教师培训不低于公用经费的5% ，各校要建立健全教师继续教育培训的保障机制，尤其是经费保障，要全力促进和保障教师的专业成长。五是在保障教学性经费的同时，积极改善办学条件，对于学校一些小规模的设施维修等不要有“等、靠、要”思想，及时修缮。六是不经教育局批准，坚决不允许出现新举债欠账。

四、进一步加强教学改革和养成教育，提升教育教学质量。

(一)继续抓好语文主题学习和开展丰富多彩的社团活动。 一是进一步抓好课内阅读教学。 要严格落实语文课程标准的基本要求。二是进一步抓好课外阅读， 每篇文章的拓展延伸部分要作为必读项。一要使课外阅读制度化 。二要使课外阅读常态化。三要开展各种活动推动和深化“语文主题阅读”的档次。 学校不能仅仅局限于开设了阅读课，而要把阅读作为一项课题来研究，寻找通过什么样的途径提高学生课外阅读的实效性。要研究不同学段的学生采用什么样的方法使阅读达到最好效果，要通过不同类型的阅读课以及不同着力点的阅读指导提高阅读的质量和效益，要通过读书报告会、读书交流会、读书论坛等读书交流活动提高学生的阅读兴趣，使学校掀起乐于阅读、广泛阅读的热潮，不断提升学生的阅读水平。要在阅读过程中指导学生整体把握阅读内容，形成问题意识，在阅读的过程中学会思考，逐渐进入阅读的最高境界，使阅读成为指点人生、体验人生、感悟社会的途径，把阅读作为提升学生学习和运用语言的实践活动。从而更好地积累语言，积淀文化，提高语文素养。四要校长、教师带头，打造浓浓的“书香校园”。

(二)进一步深化养成教育。 “养成教育”我们要持之以恒，坚持不懈地抓下去，每个学校都有具体的方案，达成目标，以《中小学生守则》为抓手， 继续坚持“低起点严要求，小步子快节奏，多活动求变化，快反馈勤矫正”的工作思路，突出抓小、抓细、抓实。下半年重点做活动育人，养成六好习惯，培养合格现代公民，以“六好习惯”(走好路、站好队、做好操、行好礼、扫好地、上好课)教育为抓手，让学生从小处、细处理解做人的道理，逐步摆脱不良习惯，让学生变得自信，乐观、有礼貌。

一是进一步增强对养成教育的思想认识。 要充分 利用“班主任会议”、“学生家长会”、“集体升旗仪式”等机会向广大师生和家长宣传养成教育 的重要性 。让教师们认识到实施素质教育，如果不引导学生养成良好的行为习惯，就是不健康、不协调的教育。充分认识到 养成好习惯是提升教学质量的可靠保证。好的行为习惯，会使学生学会预习，专心听讲，善于独立思考，愿与人交流互动，课堂教学的质量就会事半功倍。要 让学生家长懂得分数虽重要，但习惯更重要。要让学生们明白，改掉坏毛病，养成好习惯是自我完善的需要，是未来发展的需要。 二是要突出从小做起，分步实施，有序推进。 俗话说得好：“一口吃不成一个胖子。”养成教育也是这个道理，要 从小事开始做， “十个好习惯”要科学分解，一天一个进步，一周一个重点，一月一个突破， 点点滴滴的影响和教育， 要循序渐进，螺旋上升， 不断培养、塑造、完善学生们的良好习惯。 要把开展养成教育与加强新版《中小学生守则》和学生一日常规有机融合，把学生行为习惯的方方面面按照新版《中小学生守则》的要求细化在学生一日常规之中， 细到让学生看得见、摸得着。同时 通过狠抓一日常规，帮助学生养成良好的行为习惯，以一日常规教育的成果来体现巩固养成教育的成果，为养成教育的深入实施奠定基础。三是要加强督查， 严格检查、动真碰硬。 学生良好行为习惯的养成是一个由简单到复杂，由不稳定到稳定，由不巩固到巩固的过程。 我们的教育对象毕竟是未成年人，在养成教育的过程中当然需要督促和检查。 其中，严格要求、严格检查、严格监督对学生日常行为起着规范作用。各学校可根据新版《中小学生守则》的要求以及学校的实际情况，制订切实可行的学校养成教育方面的制度，并对制度的落实情况进行长期性检查，做到日日有检查，周周有评比，月月有总结，红旗有流动，年终有考核，通过对各项制度落实情况的严格检查、监督和评比，使学生把学校的具体要求溶融到日常学习和生活中去。同时，通过设立 “红领巾文明岗”、“礼仪队”、“值日岗”等措施，发动学生进行自我教育、自我管理，并善意地帮助同学克服不良行为，从而 形成良好的集体风气 ， 不断优化成长环境。四是建立机制，表彰激励。 要及时评估 和反馈， 让评价成为实施养成教育的切入点。在开展养成教育中，引导学生自我评价行为习惯，自我审视在自主学习、同学交往、家庭生活等方面取得的成绩，存在的不足，提出改进的想法;开展同学之间互相评价活动，让学生结对互相开展经常性的行为习惯养成评价，起到取长补短的功效;开展教师对学生行为习惯养成的评价活动，充分发挥班主任和任课教师的主导作用，树立榜样，示范带动，让学生在和谐愉快的环境中健康成长，快乐学习。 五是创新方式，持之以恒，不断推进。 行为规范的养成是一个长期、曲折、反复的过程，是一个不断提高和发展的过程。同时，又是同其他各种教育相结合的过程。因此，决非一朝一夕能形成的，而需要长期精雕细刻。 各学校要以品德学科教学为主渠道，与学校团委、少先队工作有机结合，与家庭教育互相配合，持之以恒，长抓不懈，达到 学生的行为从强制变为自制，从他律变为自律，逐步形成了自觉的良好的行为习惯。 一步一个脚印地将养成教育推向深入， 促进学校的学风、班风和校风建设再上一个新台阶。

( 三) 抓好教师培训，讲究针对性、实效性、注重校本培训。

五、进一步加强安全工作，保证校园安全稳定

全面落实上级关于学校安全工作的各项决策部署，进一步强化“红线”意识和底线思维，大力开展平安校园创建活动，加大排查整改力度，配合相关部门加强对校园及周边环境进行综合整治，确保校园安全稳定。一是突出抓好隐患排查整改工作。落实学校安全主体责任，以学校自查整改隐患为主，按照 “日巡查、周检查、月排查、季度总结”的工作要求，开展校园安全隐患排查与整治行动，开学初要对学校安全开展拉网式大排查活动。对所有隐患，能整改的要立即整改到位，一时不能整改的，要上报教育局，要记明原因，并落实整改责任人、期限和防范措施，有效避免事故的发生。二是突出抓好校园安保防范工作。进一步完善“校园警卫室”建设，完善学校“三防”建设，配齐配强学校安全保卫干部和专职保安，加强校园视频监控平台、报警设施规范化建设。严格落实门禁制度，实行校门24 小时值守和校园封闭管理，全面加强外来人员进出校园、学生进出校园和车辆物资进出校园管理，严格实行进出校园审核、登记、准入制度，强化学校安保及教育系统反恐工作，创建平安校园。三是突出抓好“重大节日”、特殊时期的安全稳定工作。在全国两会、国庆节等重要时段和敏感时节，要部署加强校园安保工作，做好值班备勤，严格落实领导带班和24 小时值班制度，保持信息联络畅通，防范各类不稳定事件的发生。四是突出抓好校园及周边环境治理工作。配合有关部门定期开展校园及周边治安专项整治行动，健全和完善矛盾纠纷排查调处机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设，有效预防校园意外伤害事故的发生。五是要认真做好中小学生交通安全工作，加强交通安全宣传教育，不断提高师生的交通安全意识。加强校车管理及学生入学、离校交通安全教育，要积极争取有关部门查处非法违规学生接送车辆，坚决取缔非法校车接送学生和幼儿，切实保障学生乘车安全。六是要认真做好学校食品安全工作。建立健全学校食堂和学生集体用餐卫生安全的各项规章制度，落实专人严格管理，狠抓各项法规制度的执行和落实。对玩忽职守，疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的学校与责任人，严肃处理。进一步加强学校食品安全的日常管理。一要严把学校食品入口关。必须做到专人采购、专人登记、专人保管，防止假冒伪劣食品流入学校。食品和原料要实行定点采购，采购食品及原料必须索取有效证件。二要强化学校食堂内部管理。各学校、幼儿园食堂必须有有效的卫生许可证，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗; 要保持食堂环境卫生整洁，消除“ 四害” 孳生地; 定期彻底清理库房，销毁过期变质食品及原料; 加工食品要充分煮熟，做到生熟分开，不销售隔顿、隔夜的剩余饭菜，坚决清除腐败变质食品; 认真落实餐食具消毒工作，提高消毒效果。三要加强学校食堂的安全保卫工作，要加强值班力量，严防投毒事件的发生。四要加强对校园商店的食品卫生安全管理。坚决禁止“三无”产品进入学校食堂和商店，非寄宿制学校商店只销售学习用品，不允许销售食品。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。五要实行巡查制度，坚持每天对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查，发现问题及时整改。六要加强与公安、工商、卫生、质监等部门沟通与协作，齐抓共管，努力营造良好的校园周边食品消费环境，确保广大师生饮食卫生安全。七是要坚决遏制校园欺凌事件发生。近几年，全国各地出现的校园欺凌事件引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，今年4 月28 日，国务院下发了《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》国教督办函[20xx]22 号。按照文件精神，各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。要建立校园欺凌专项治理的具体实施方案，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。同时，要全面排查化解校园矛盾纠纷，及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。对涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

六、切实做好扶困助学工作。

认真落实对家庭困难学生减免杂费制度，帮助贫困学生完成学业。要通过“奖、助、补、减、免”等助学手段 确保每个学生不能因贫辍学，助学金的发放要及时、公开、决不允许挪用。

七、进一步加强学校管理。

一是农村小学管理方式要与时俱进，小学校长(总校长)不能把总校当成二教育局，总校不要设中心校长，要将总校长和中心校长进行合并。对于临退休的校长，一定要站好最后一班岗，善始善终，光荣退休。二是加强教师管理。各校不准再聘用代课教师，同时，进一步清理在编不在岗、“吃空饷”现象。三是根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《教师职业道德规范》，制定学校师生仪容仪表制度，要求教师、学生穿戴整洁、朴素、大方，不穿奇装，不留怪发、不化浓妆等，进一步规范师生的仪容仪表，促进学校良好的校容校貌建设。

同志们，新的学期即将开始，让我们带着激情和责任，按照既定的目标，上下同心，脚踏实地，振奋精神，拼搏进取，出色完成全年各项工作任务，实现喀左教育再攀新高。