教育工作会议局长讲话

教育是一切发展的基础，抓好了教育就意味着其他能够平稳发展，下面是本站小编给大家整理的教育工作会议局长讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实省委九届十一次全会、省“两会”和全国教育工作会议精神，总结20xx年及“xx”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府领导对这次会议非常重视。会前，省委副书记、省长谢伏瞻做出重要批示。徐济超副省长专门听取了教育厅汇报，今天又出席会议并作重要讲话。省委、省政府领导的批示和讲话充分肯定了我省教育改革发展取得的成就，并对今后的教育工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、20xx年及“xx”教育工作回顾

20xx年，是“xx”收官之年，也是教育工作亮点纷呈、成绩显著的一年。一年来，全省教育系统紧紧围绕办好人民满意教育的目标，认真解决各级各类教育中存在的突出问题，全省教育保持了良好的发展态势，为河南经济社会发展做出了应有贡献，人民群众对教育的满意度不断提高。4月，张德江委员长在对我省职业教育调研时指出：“河南在贯彻职业教育法、发展职业教育方面做了大量的工作，许多方面走在了全国前列。”并在全国人大常务会上多次表扬河南。中央主流媒体也对我省教育改革发展取得的成绩给予了高度关注，2月，新华社以《河南:下了一盘“穷省办大教育”好棋》为题，7月，人民日报头版以《河南创新开展乡村教师支持计划，农村娃“名师”教》为题，分别对我省教育工作进行了报道。10月，教育部组织了由新华社、人民日报、光明日报、中央人民广播电台等主流媒体组成的中央新闻单位采访团到我省集中采访报道教育改革发展情况。

1.着力城乡统筹，基础教育取得新成绩。加快实施第二期学前教育三年行动计划、农村学前教育推进工程，全省新增幼儿园1778所，超额完成省政府十大民生工程中确定的1000所建设任务。学前三年毛入园率比上年提高近5个百分点，达到83.2%，高于全国8个百分点。以“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年计划、农村学校布局调整工作为抓手，大力推动义务教育均衡发展。又有19个县(市、区)通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。连续多年持续上升的城镇“大班额”“超大班额”势头得到初步遏制，小学、初中“大班额”分别较上年减少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，并在全国义务教育改革发展现场经验交流会上介绍经验。义务教育学校实行了城乡统一的生均公用经费基准定额，农村、偏远地区、薄弱学校的办学条件得到有效改善。普通高中课程改革和多样化发展深入推进，筹措资金22亿元支持薄弱高中改造。坚持育人为本、德育为先，将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，在全国中小学社会主义核心价值观教育经验交流暨德育工作会议上，我省做经验交流发言。加强革命传统教育和优秀传统文化教育，在第三届“中国汉字听写大会”上我省选手荣获冠军。阳光体育运动、校园足球运动扎实推进。以国培计划为引领的中小学教师终身学习体系初步建立，培训教师30多万人次。

2.加快职教攻坚，职业教育取得新进展。落实普惠性中等职业教育政策,秋季起全日制中职在校生全免学费。省政府出台了《关于进一步优化学校布局提升中等职业教育办学水平的意见》，推动职业教育资源进一步整合。深入推进省级职业教育品牌示范校和特色校建设，一批河南职业教育品牌正在形成。扎实推进校企合作，大力促进产教融合，行业、企业、学校和社会办学积极性进一步提升。举办了中国(河南)—德国职业教育研讨会，成立了中德双元教育中心。承办了第二届产教融合发展战略国际论坛。启动了示范性应用技术类型本科院校建设计划。“文化知识+职业技能”招生考试改革办法有序推进，中职高职衔接更加紧密。

3.狠抓内涵发展，高等教育水平得到新提高。省政府召开了新世纪以来第二次全省高等教育工作会议，谢伏瞻省长出席会议并作重要讲话，推动全省高校进一步深化综合改革，强化服务意识，提升服务能力。启动河南省优势特色学科建设工程，通过第三方评价遴选了10个优势学科、25个特色学科。河南师范大学实现省政府与教育部共建。郑州大学、河南科技大学、中原工学院入选教育部首批“全国高校思想政治理论课教学科研团队择优支持计划”。新升格、更名和转设本科高校7所。创新创业教育改革扎实推进，我省高校在首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛中取得优异成绩，入围团队数量位居全国第三，并获全国优秀组织奖。高校科技创新能力不断提升，河南省粮食作物协同创新中心“百千万”高产攻关成效显著。全省高校立项国家社科基金、自然科学基金项目分别占全省的93%、94.8%。高校博士、硕士招生计划分别较上年增加6.4%、5%，增幅均超过全国平均水平。

4.着眼增强活力，教育改革开放有了新突破。制定了教育综合改革方案，“一市四县两校”教育改革实验区建设有序推进。考试招生制度改革稳步推进，具体改革方案已上报教育部。教育管理体制、办学体制改革不断深入，大学章程建设基本完成。民办教育健康发展，省政府出台了《关于加快推进民办教育发展的意见》，全年共吸引民间投资74亿元。加快职业教育体制机制创新，省政府印发了《关于进一步加强体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》。实施省属本科高校、职业院校财政经费核拨机制改革，加快构建以绩效为导向的财政经费核拨新机制。教育国际交流合作取得新突破，河南大学迈阿密学院通过国家审批，成为我省第一所与世界200强大学合作举办的本科办学机构。华北水利水电大学与国内其他10所“985”“211”高校一同入选“金砖国家网络大学”项目。郑州大学、河南师范大学与其他6所国内高校共同成为“中俄文化高校联盟”26个创始成员。加强师德建设，开展了首届“河南最美教师”公益评选活动。

5.突出惠民共享，教育公平获得新成效。谢伏瞻省长、徐济超副省长亲自到教育部参加20xx年省部会商，积极争取教育部在院校设置、招生计划等方面给予更大支持。我省高考报名人数77.2万人，其中，普通高招考生66.1万人，录取新生63.1万人，本科层次录取29.37万人，河南考生上大学尤其是上好大学的机会进一步增加，考试招生规模居全国前列，综合施策，加强高考秩序管理，中央电视台等主流媒体以“河南77.2万考生经历史上最严高考季”为题，对我省高考综合治理措施给予肯定性报道。努力做好高校毕业生就业工作，截止20xx年9月1日，我省高校毕业生就业率达80.72%，高于全国平均水平3.03个百分点。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，投入资金89.2亿元，资助学生3794.7万人次，其中，发放国家助学贷款22.5亿元，总额全国第一。解决义务教育阶段进城务工人员子女入学83.4万人，做到了“应入尽入”。留守儿童关爱体系进一步完善。残疾儿童少年接受义务教育权益进一步得到保障。

在做好上述工作的同时，高校党的建设和宣传思想工作进一步加强，“三严三实”专题教育扎实开展，“两个责任”深入落实，“依法治教年”活动全面开展。教育宣传、信访、扶贫、援疆、信息化等工作取得新进展，厅政务微博荣获全国十大教育系统微博、河南十大政务微博影响力奖。教育督导、教育科研等工作得到加强。老干部、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。校园周边综合治理和平安建设深入推进，全省教育系统持续保持和谐稳定。教育厅先后被评为省平安建设、行风建设先进单位、责任目标考核优秀单位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉奖。

20xx年各项目标任务的顺利完成，标志着“xx”期间我省教育事业改革发展划上了圆满的句号。五年来特别是党的以来，我省教育改革发展进入一个新阶段，各级各类教育迈上了一个新台阶。教育普及程度大幅提高。学前三年毛入园率、小学净入学率、普通初中净入学率、高中阶段毛入学、高等教育毛入学率分别达到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分别较“xx”末提高30.38个、0.03个、0.33个、1.22个和12.83个百分点。除高等教育毛入学率外，其他几项指标均超过全国平均水平。服务经济社会发展能力明显增强。每万人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增长了28%。职业教育、高等教育的学科专业结构进一步优化，高校工科等应用型学科专业比例达到70%以上。河南教育影响力逐步提升。本科院校转型发展、职教攻坚、扩充城镇基础教育资源等措施被教育部充分肯定，先后向全国转发或推荐。我省成为产教融合发展战略国际论坛永久驻地，一批本科院校转型发展的做法和经验在全国产生了重要影响。省政府与教育部签署了省部共建战略合作协议。与13所世界500强高校开展了国际交流合作。教育质量持续提高。我省首创的每天上下午各半小时“大课间”和阳光体育的“金水模式”教育部在全国推广。建设了99个职业教育品牌示范院校和200个特色院校。郑州大学入选中西部高校提升综合实力工程、河南大学等7所高校入选中西部高校基础能力建设工程。河南农业大学牵头的河南粮食作物协同创新中心入选国家首批14个协同创新中心。高校国家科技进步一等奖、长江学者、百篇优秀博士论文均实现了零的突破。高校毕业生就业率连续5年保持在75%以上，高于全国平均水平。教育改革不断深化。我省教育综合改革方案得到教育部充分肯定。110多所职业院校积极探索多种形式办学体制改革。考试招生制度改革稳步推进，取消了7类26项高考加分项目。累计吸引300多亿元社会资本进入教育领域，民办学校在校生总数增长48%。教育公平有效促进。57个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估认定，普通高中招生指标均衡分配到初中的比例达50%以上。财政投入40.8亿元招聘特岗教师7.6万名到农村学校任教。累计投入各类资金390亿元资助家庭经济困难学生1.5亿人次。阳光招生扎实推进，高考录取更加公平，高考录取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科录取率由29.49%提高到44.4%，接近全国平均水平。实施农村贫困地区定向招生等专项计划，农村考生上重点大学比例明显提高。教育保障更加有力。20xx年教育财政投入顺利实现了4%目标分解任务，教育投入不断加大。建立了教师宣誓制度，实施了一系列教师队伍建设重点项目，师德师风建设得到加强，教师队伍整体素质得到提升。全省有1.01万所中小学校基本完成了数字校园建设任务。高校党建和宣传思想工作进一步加强，领导班子和基层组织建设更加有力。

回顾“xx”我省教育事业改革和发展历程，我们深深体会到：一是各级党委政府高度重视是推进教育改革发展的保证。郭庚茂书记、谢伏瞻省长等领导同志多次深入教育系统调研，省委、省政府出台了一系列政策措施，实施了一批重点工程，省政府与教育部建立了会商机制。各级党委政府切实坚持教育优先发展的战略地位，持续加大投入，推动教育改革发展。全社会关心教育、支持教育、参与教育的氛围更加浓厚。二是主动融入、主动服务，是教育事业赢得广泛支持的前提。我们自觉把教育放在全省经济社会发展大局中去谋划、去推动、去发展，不断强化主动服务省委省政府重大决策部署、经济社会发展重大需求、人民群众重大关切的“三重”意识，教育在经济社会发展中的重要作用得到发挥，也赢得了各级党委政府、社会各界和人民群众的高度评价。郭庚茂书记突出强调：“教育的跨越式发展为河南经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。”“在我们这样一个人口多、底子薄、基础差、财力弱的发展中省份，教育事业取得如此成就，实属不易、难能可贵。”谢伏瞻省长充分肯定：“教育事业的发展为满足广大人民群众教育需求和促进经济社会发展做出了重要贡献。”三是充分发挥各地各学校和广大教师积极性是教育改革发展的关键。教育发展的主体在基层，主力在学校，关键在教师。实践证明，教育改革发展的每一项任务、每一个环节都必须依靠基层学校和广大教育工作者去推动、去落实，每一份成绩都凝聚着广大教育工作者的心血和汗水。四是统筹谋划、突出重点，是促进教育整体水平提升的有效方法。教育工作千头万绪，必须尊重规律，立足实际，超前谋划，努力提高治理能力，坚持依法治教，紧紧抓住各级各类教育的关键问题，集中力量，精准施策，推动教育事业整体发展。五是深化改革，开拓创新，是推动教育发展的动力。教育要发展，根本靠改革。只有敢闯敢试，敢破敢立，下功夫突破教育发展的体制机制障碍，为教育事业注入新的生机与活力，才能不断解决好人民群众关心的热点难点问题。六是维护安全稳定，是教育事业健康发展的保障。几年来，各级教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义方向，落实立德树人根本任务，切实加强党建和思想政治工作。始终紧绷安全稳定这根弦，确保师生生命财产安全，保持教育系统的持续稳定，为教育事业改革发展创造了良好环境。

总体来看，过去五年是我省教育事业快速发展、取得显著成就的五年。这些成就的取得是省委、省政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全省教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心感谢!向为我省教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省教育事业仍然存在一些突出矛盾和问题。一是教育改革发展的理念还比较滞后，科学的教育观、人才观还没有很好树立和落实，教育体制机制改革还不彻底，教育发展活力还没有充分激发，教育治理能力还需要进一步提升。二是教育还不能很好地满足经济社会发展和人民群众的需求。教育主动融入、服务经济社会发展的意识和能力有待进一步提升，人民群众关心的“大班额”“择校热”“上好大学难”等问题还没有得到根本解决，教育结构和布局还不尽科学合理，区域、城乡、校际差距依然明显。三是教育保障能力有待进一步提升。穷省办大教育的基本省情未发生根本改变，教育经费短缺、优质教育资源不足、办学条件差距较大等问题仍然存在，教育信息化建设滞后，教师特别是农村教师整体素质有待进一步提升。四是教育系统乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在，学校安全稳定工作压力较大等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。

二、“十三五”工作思路和20xx年重点工作

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是河南基本形成现代化大格局、让中原更加出彩的关键时期。实现“两个百年”“四个全面”战略布局和目标，推进河南三大国家战略规划和“四个河南”建设的深入实施，推进供给侧结构性改革，必须以高素质劳动者和拔尖创新人才为基础，以科技创新为动力。教育是培养人才、发展科技的基础与关键，其发展水平和质量决定着人才的创新创造能力，影响着产业升级的方向和水平。教育系统必须紧紧围绕我省经济社会发展的新形势、新需求、新变化，主动适应经济发展新常态，加快提高教育竞争力和贡献力，为经济社会发展提供更加有力的人才支撑和智力支持。同时，随着城镇化进程的加快、全面二孩政策的调整，学龄人口的规模和分布将会发生较大变化，据省卫计委测算，20xx-20xx年间,我省预计出生人口将增加130万，平均每年26万，而且将继续呈现出向城镇流动集中的趋势，这将对教育公共服务的供给、布局和结构造成新的更大压力。

“十三五”时期，我省教育改革发展任务艰巨、责任重大。在这种形势下，我们必须树立新的发展理念，紧紧围绕提高质量这一战略主题，才能确保教育各项目标任务如期实现。

党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。教育领域也要牢固树立、全面贯彻“五大发展理念”，坚持创新发展，不断深化教育体制机制改革和教育教学改革，在办学体制、管理体制、培养模式、保障机制、评价体系等重点领域和关键环节的改革上取得重大突破。坚持协调发展，推进教育与经济社会协调发展，各级各类教育协调发展，教育规模、结构、质量、效益协调发展。优化人才培养结构，培养高素质应用型人才和拔尖创新人才。优化城乡教育结构，加大对农村教育的支持倾斜力度。优化公办民办教育结构，鼓励扶持民间资金投资教育。优化普教职教结构，提升职业教育的吸引力和办学活力。坚持绿色发展，遵循教育规律，全面实施素质教育，突出全面发展，鼓励个性发展。树立节俭朴素的办学理念，管好用好教育经费。培养师生绿色观念，加强生态文明的教育。坚持开放发展，完善学校、家庭、社会三位一体育人体系，深化区域、城乡、校际间交流合作，借鉴吸收和利用发达国家和地区的优质教育资源和先进经验。坚持共享发展，突出问题导向，主动回应社会关切，从人民群众关心的热点难点问题入手，切实提高教育质量，维护好特殊群体受教育权益。

党的xx届五中全会明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，对教育工作特别强调要“提高教育质量”，这也非常切合我省教育改革发展实际。过去，我们在规模、土地、设备等方面下了很多功夫，教育的外延式发展为今后教育改革发展奠定了很好的基础。“十三五”时期我省教育工作必须突出“一个主题”，即“提高教育质量”，把时间、精力、资源更多地用到加强各级各类教育内涵发展，提升办学质量和水平上来。坚持做到“五个下功夫”，在立德树人上下功夫，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;在强化服务上下功夫，不断提升教育服务经济社会发展的意识和水平;在调整结构上下功夫，推动供给侧结构性改革在教育领域的落实，优化资源配置，提高教育有效供给;在促进公平上下功夫，使人民群众在教育改革发展中有更多获得感;在深化改革上下功夫，不断激发新的发展活力。通过我们的努力，实现我省教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

“十三五”教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的、xx届三中、四中及五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，努力落实教育规划纲要，主动适应经济发展新常态，主动融入河南实施三大国家战略规划和“四个河南”建设的大局，以办好人民满意的教育为目标，紧紧围绕提高教育质量这一主题，以促进公平为基本要求，全面深化改革，全面推进依法治教，加快提高教育治理能力，加快推进教育现代化，为河南经济社会发展提供更强有力的人才支撑和智力支持。

20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作，开好局、起好步，具有十分重要的意义。关于今年的具体工作，教育厅拟定了工作要点，已经印发给大家。这里我重点强调以下几个方面：

1.抓发展，进一步提高教育有效供给能力

发展是解决一切问题的关键。一是巩固提高基础教育。支持各地加大公办幼儿园建设力度，扩大普惠性学前教育资源覆盖面，完成新建、改扩建幼儿园1400所(其中公办幼儿园800所)，公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%。加快推进农村义务教育学校布局调整，抓好农村寄宿制学校建设。大力推进义务教育标准化学校建设。加快推进义务教育基本均衡县达标验收工作，今年力争再有一批县(市、区)能够通过国家评估认定。我省的工作进度距20xx年所有县(市、区)实现县域义务教育基本均衡的目标还有很大差距。各地要高度重视，进一步强化责任、加大投入，确保备忘录的工作任务如期实现。切实提高普通高中生均公用经费标准，积极推进普通高中改造。二是做大做强职业教育。积极推进中等职业学校布局调整工作，推动教育资源向优质学校集中。加强专业布局调整和项目试点工作，加强专业建设和实训基地建设，加强品牌示范院校、特色院校，品牌示范专业和特色专业建设计划，及时总结示范院校和特色院校的经验做法和建设成果，加大宣传，有效推广，充分发挥示范带动作用，深化职教办学体制改革，遴选一批试点学校，积极探索职业院校股份制、混合所有制产权改革。三是促进高等教育分类发展。优化高等教育结构，落实好促进普通高等学校分类发展的指导意见，加强分类指导和分类评价，引导高校科学定位、办出特色、争创一流。推动本科学校转型发展，抓好示范性应用技术类型本科院校建设工程。

2.抓质量，进一步提升各级各类教育水平

要着力加强内涵建设，牢牢把握质量这一核心和主线。一是加强德育工作。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强校外教育和劳动教育，加强中华优秀传统文化教育，弘扬爱国主义精神。筹备召开全省高校思想政治工作会议，研究制订进一步加强高校思想政治工作的意见，加强大学生心理健康教育和校园网络文化建设和管理。二是创新人才培养模式。扎实推进素质教育，切实减轻中小学生过重课业负担，纠正片面追求升学率现象。引导社会树立正确的人才观、教育观，形成合理教育需求。遵循教育规律和人才成长规律，更加注重学思结合、知行统一、因材施教，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，更加注重教学、科研、实践紧密结合，更加注重学校之间、校企之间、学校与科研机构之间协同育人。三是切实加强学校体育美育工作。以“每天两个大课间”为抓手，落实好中小学生每天一小时校园体育活动。把校园足球作为学校体育改革的突破口，推动提升学校体育工作水平。贯彻落实国务院《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，继续开展高雅艺术进校园活动。四是抓住关键提高质量。幼儿园要以贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》为抓手，防止和纠正“小学化”倾向，切实提高保教质量。基础教育要突出抓好课程改革和考试评价方式改革。职业教育要推进校企深度融合，强化实践性教学，突出专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接。高等教育要加快高水平综合性大学、特色骨干大学、示范性应用技术类型本科院校、品牌示范高职院校建设。有效对接国家“双一流”建设方案，制定河南省一流大学和一流学科建设实施方案，全面实施河南省优势特色学科建设工程。进一步健全专业动态调整机制，全面加强研究生创新能力培养，大力提升高校科研水平和创新能力，深入推动高校协同创新计划，打造高校新型高端智库。继续实施各类教育教学质量工程，加强质量监控和绩效评价。

这里，我想着重强调一下高校“双创”教育工作，今年省政府将出台深化高等学校创新创业教育改革的意见，全面启动高校创新创业教育改革，各高校要进一步优化创新创业教育人才培养方案和课程体系，探索建立校校、校企、校地以及国际合作与交流的协同育人新机制。要深化教学和学籍管理改革，实施弹性学制，支持在校大学生创新创业。要强化创新创业教育实践，充分利用区域资源建设众创空间、大学科技园、创业孵化基地、小微企业创业基地等作为大学生创新创业实践基地。要大力提升教师的创新创业教学能力，建立健全相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。真正把创新创业教育作为提高人才培养质量的突破口，融入人才培养全过程。

3.抓改革，进一步激发教育发展的活力

改革是促进发展的必由之路。我们必须坚持既积极又稳妥的方法，持续深化教育改革。一是深化教育领域综合改革。推动我省承担的国家教育改革试点工作，加快推进“一市四县两校”改革试验区建设，力争尽快形成一批标志性成果。二是稳步推进考试招生制度改革，完善我省高考、中考、小升初等相关配套政策，在高职院校全面实施分类考试招生改革，本科三批和专科录取实行平行志愿投档。三是加快管理体制改革。深入推进教育管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间新型关系。加快建立现代大学制度，依法明确和保障各级各类学校办学自主权。进一步简政放权，切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容等问题。推动招生计划管理改革，继续压缩人才培养过剩、就业率低的学校和专业的招生计划，推动高校建立分专业招生计划安排与就业挂钩的动态调整机制。市、县教育行政部门要主动与编制、财政等部门共同做好县域内教师编制的统筹调整工作。四是加快推进办学体制改革。宣传贯彻好省政府关于加快发展民办教育的意见，推动各项扶持政策落地落实，吸引社会力量投资教育。开展民办高校品牌专业建设活动，对民办学校管理人员和教师进行业务培训。进一步加强民办学校党的建设，更好发挥党组织在办学治校中的作用。五是深入开展教育交流合作。抓好20xx年度省部联席会议各项目标任务的落实工作。积极推进京豫对口协作，推动开展沪豫教育合作。加快推进与世界高水平大学开展合作办学。充分发挥我省汉字文化、武术文化和中医文化等优势，加大汉语国际推广。积极推动参与多边、双边高层次国际交流合作。加强与港澳台地区交流工作。六是按照规划编制方案安排，完成教育“十三五”规划编制工作。希望各地各高校积极参与，多提意见建议。各地各学校也要抓紧“十三五”规划编制工作。同时，采取多种形式，认真做好规划的舆论宣传和启动实施工作。

4.抓公平，进一步提升人民群众对教育的满意度

教育公平是社会公平的重要基础。我们一定要在保障机会公平、缩小教育差距、实施教育扶贫等方面多下功夫，使人民群众最大程度地共享教育改革发展成果。一是加快推进“全面改薄”工作。刚才，徐济超副省长提出了明确要求，并代表省政府与各地政府签订了责任书，各地教育部门要会同财政、发改、土地等部门，加快推进“全面改薄”工作，确保工作任务的全面落实。二是进一步完善家庭经济困难学生资助体系，加大资金投入，扩大覆盖面，从制度上保障不使一名学生因家庭经济困难而失学。对建档立卡的家庭经济困难学生，率先免除普通高中学(杂)费。三是精准帮扶特殊群体，保障平等受教育权利。继续坚持“两为主”“四统一”的原则，确保随迁子女接受义务教育“应入尽入”。落实好省委即将下发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，重点关心、关爱、关注留守儿童。实施“一人一案”，确保我省视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。深入开展结对帮扶活动，全面实施教育扶贫全覆盖行动。四是加大教育热点难点问题的解决力度。在坚持免试就近入学的基础上，完善小升初的招生办法，通过学区制、集团化办学形式，扩大优质教育资源覆盖面。提高优质高中名额分配到区域内初中的比例。提高高校招收农村学生比例，进一步增加农村学生上重点高校的人数。五是加强民族教育。会同省民委贯彻落实国务院《关于加快发展民族教育的决定》，保障少数民族学生平等受教育权益。

5.抓保障，为教育改革发展提供更有力的支撑

提高教育质量，教师是关键、信息化是手段、经费是支撑。一是要切实加强教师队伍建设。进一步加强师德师风建设，继续开展以“河南最美教师”为引领的系列师德主题教育活动，认真贯彻师德考核、监督与奖惩办法。创新教师教育模式，持续推进教师教育课程改革工程，启动“互联网+教师教育”行动计划。落实好乡村教师支持计划，今年将招聘“特岗计划”1.2万人以上，完成“国培计划”26万人，免费为乡村教学点培养1000名小学全科教师。加强县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。加强职业教育“双师型”教师队伍建设，遴选部分优秀企业和高校共建一批“双师型”教师培养培训基地。继续推进高校人才强校工程，加强对青年教师的职业素质培养和职业能力培训。深化教师管理和教育人事制度改革，建立有效的教师激励奖惩机制。今年，我们将整合原有的中小学“中原名师”、职业教育教学专家、高校教学名师等评选，设立覆盖各级各类教育的“中原名师”评选项目，打造我省教师队伍建设品牌。二是推进教育信息化建设。整合资源，明确职能，构建高效能的信息化组织管理体系，形成以购买服务与自主研发相结合的教育信息化建设格局。全面深化“三通两平台”建设，加快推动信息技术与教育融合创新，加快扩大网络学习空间、中小学专递课堂、名师网络工作室、高校慕课、微课等教学类应用和电子政务、智慧校园、大数据分析、科研设备共享、教育信息公共资源查询等管理、服务类应用，形成符合“互联网+”教育发展方向的信息技术应用体系。三是筹好管好用好教育经费。新修订的教育法再次明确了教育经费“两个提高”“三个增长”的要求，国家还要将教育经费法定增长落实情况纳入国家教育督导重要事项，要和转移支付、招生计划、院校设置等工作紧密挂钩。因此，各地要进一步巩固教育优先发展战略地位，切实依法保证教育投入稳定增长。要以建立健全各级教育生均拨款制度为抓手，加快形成保证财政教育投入稳定增长的长效机制。要千方百计地争取利用更多的社会资源、国际资源建好学校、办好教育。要优化经费投入结构，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节，切实加强经费使用监管，确保教育经费从分配、使用都有规矩、受监督、出效益。

三、以严的责任实的措施确保各项工作得到落实

教育既是民生重点又是社会热点，容不得我们丝毫懈怠。我们一定要牢记使命、忠诚履职、严字当头、敢于担当，切实把各项工作落到实处。

1.切实履行全面从严治党责任。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，多发易发的社会矛盾和敌对势力的西化分化，都对教育领域产生了不利影响。我们要切实加强党的领导，保持政治定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，准确理解和把握监督执纪“四种形态”，扎实履行“两个责任”。一是把思想理论建设放在首位。要发挥教育系统人才、资源优势，深入研究、宣传以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，把中央的要求贯彻落实到教育工作的各个方面，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是把党建工作摆在更加突出的位置。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质和办学治校能力。加强基层党组织建设和党员队伍建设。开展党员组织关系集中排查，抓好“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育。今年，中组部、教育部将制定加强高校、民办学校、中小学党建的意见，我们要抓好贯彻落实。各级党组织要全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”，把党建工作同业务工作同部署、同落实、同考核。三是把党风廉政建设抓严抓实。认真学习党章，贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》，唤醒党章党规党纪意识，追求道德高线，守住纪律底线。坚持不懈正风肃纪，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持续加强对八项规定精神落实情况的监督检查。持续保持惩治腐败的高压态势，坚决制止损害群众利益的行为。进一步健全监督制约机制，通过教育、制度、监督等各项措施，形成作风建设长效机制，规范权力运行。

2.严格落实安全稳定责任。教育系统安全稳定不仅关系到教育自身改革发展，更关系到全省和谐稳定大局。我们一定要把抓安全、保稳定作为头等大事。一是不断深化平安校园建设，完善校园安全人防物防技防体系，继续加强安全教育，强化安全责任意识。加强校园及周边治安综合治理，及时整治安全隐患，防患于未然。二是要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权和话语权，落实好意识形态工作责任制，增强政治敏锐性和工作责任感，有针对性地加强形势政策教育，坚定不移加强理想信念教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，使教育战线成为主流意识形态的坚强阵地，绝不给错误思想提供传播空间和渠道。三是要认真解决师生关心的饭菜价格、食品安全、交通安全等实际问题，维护师生切身利益。强化考试环境综合整治，确保教育考试安全。完善应急预案，提高应对和处理突发事件的能力。

3.着力提升治理能力。加快推进教育治理能力的现代化，既是教育现代化的应有之义，也是实现教育现代化的保证。各地各学校都应在提升教育治理能力上下功夫。一是要大力推进依法治教。继续巩固“依法治教年”活动成果，推动教育行政部门依法行政、学校依法办学、教师依法执教、学生知法守法。二是要加快以学校章程建设为引领的各项制度建设。全省高校已基本完成了章程建设任务，各高校要切实按照章程要求，进一步完善相关制度建设，切实提升学校管理水平和治理能力。中小学和职业学校也要加快学校章程建设步伐，今年各地要积极开展试点工作，20xx年底之前，全省所有中小学、职业学校都要完成章程建设。三是要科学决策。建立健全科学民主的决策制度，通过深入的调查，广泛听取各方面意见，全面了解掌握各种真实情况，把科学决策民主决策贯穿政策制定全过程。四是要强化服务。各级教育行政部门要进一步转变职能，简政放权，转变作风，方便群众办事。学校的管理要以服务教育教学、服务师生特别是以服务学生为中心，提升服务水平。

4.着力把握好几个关系。为更好地推进教育改革发展，我们必须不断改进工作方法，注意妥善把握好五个关系。一是要处理好教育改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是根本，稳定是前提，三者相互促进、相互影响，只有把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机结合，才能把教育工作不断推向前进。一方面，我省教育基础相对薄弱，特别需要通过深化改革破解难题，推动教育事业加快发展，另一方面，我省又是教育人口大省、生源大省，教育改革经不起大的折腾。因此，我们的教育改革必须紧密结合河南实际，注重提高改革决策的科学性、改革措施的协调性、改革利益的普惠性，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，蹄疾步稳，扎实稳妥，确保推进改革的同时保持教育系统安全稳定。二是要处理好全面推进与突出重点的关系。教育改革发展进程中，不同时期面临的问题不同，群众期盼不同，社会需求也不同。如果分不清工作的轻重缓急，眉毛胡子一把抓，很容易造成整天忙忙碌碌，实际效果不佳。我们一定要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握关键，精准施策，重点突破，整体提高。三是要处理好自身努力和形成合力的关系。做好教育工作，教育系统责无旁贷，但单靠我们单打独斗，很难支撑2700万教育人口的庞大教育事业。我们要把形成更强发展合力作为推动教育改革发展的工作重点，进一步树立大教育观，包括大局观念和“大家办”观念，加强沟通协调，争取党委政府和社会各界对教育工作的关心、理解和支持，共同推动教育改革发展。四是要处理好工作谋划和狠抓落实的关系。“一分部署、九分落实”。再好的思路、再宏伟的目标，不抓好落实都是一句空话。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，确保各项目标任务见到实效。要强化督导问责，通过督政督促各级政府依法履行教育职责，通过督学监督各级各类学校规范办学行为，通过督查掌握各地各学校工作推进落实情况，对工作落实不到位和不作为的进行问责。我们除继续开展省管高校党委书记抓基层党建工作述职评议外，从今年开始，还要在年中召开教育工作推进会，由各地教育局长、教育厅机关各处室主要负责同志报告工作进展情况。五是要处理好实干与宣传的关系。任何工作首先要立足于“干”，靠干出实绩。同时，也要重视宣传与引导，扎实做好教育宣传工作，让社会各界和人民群众及时、准确了解教育改革发展的最新进展和政策措施，深入理解教育改革发展中可能出现的矛盾和困难，消除人们对教育改革的疑虑和误解，让社会各界全面深入了解教育部门所作的努力、教育改革发展取得的成效，争取社会各界更多理解更大支持，激发教育工作者的自豪感和成就感，为教育改革发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，全省教育系统“xx”时期成绩裴然，“十三五”工作任重道远。让我们在省委、省政府的正确领导下，凝心聚力，真抓实干，扎实推进教育事业科学发展，不断开创河南教育发展新局面，为中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献!

同志们：

这次研讨会主要任务是就社区教育工作开展研讨。同时，总结梳理近年来我省社区教育工作状况，分析当前社区教育面临的形势和问题，并对下一阶段全省社区教育工作进行安排部署。

今天上午，我们共同举办了“20xx年全省全民学习活动周”启动仪式，实地参观考察了郑州市社区教育工作情况。刚才，郑州市和平顶山市等地方和单位又介绍了他们开展社区教育工作的一些经验和做法，相信大家会很受鼓舞，深受启发。下面，我讲四个问题，也算是这次研讨会的一个发言，与大家共勉。一是什么是社区教育;二是如何看待当前我省社区教育工作;三是今后一段时期我省社区教育工作重点干什么;四是如何来推动和保障社区教育发展。

一、什么是社区教育

要弄清什么是社区教育?首先要弄清楚什么是社区?所谓社区，就是人口居住相对集中的一个区域或单元。英语中的community、village,都是社区的意思，其区别一个是城市社区，一个是农村社区。所谓社区教育，是指运用本社区教育、文化、科技等资源，面向本社区全体公民，以促进本社区人的发展与社区发展为目标所进行的各类教育活动。社区教育多以非正式、非正规教育活动出现，具有多主体、多形式、多层次的特征，同时具有全员性、灵活性、开放性、普及性等特点。

与学校教育相比，社区教育有其独特的优势：其表现主要是直接服务于成人职业发展，或基层群众多样化的学习需求，能有效弥补学校教育对成人关注的不足以及对闲暇生活参与的不够，说到底是成人教育的一种形式。国外对社区教育非常重视。比如，美国联邦政府把社区教育视为发展经济和稳定社会秩序的重要手段，加强立法干预，确立社区教育应有地位，吸引社会广泛关注，规范社区教育行为。美国社区教育的各种机构、课程设置十分完备，社会各界积极参与，政府机关、企业行会、宗教组织、福利机构、公私院校等都在社区教育中占有一席之地。我国社区教育相对欧美发达国家来说，起步比较晚，是随着改革开放的进程逐步推进的。但是，势头很好，目前，在东南沿海发达地区、一些大城市、大型社区或居住区，社区教育已经蓬勃开展起来。社区教育可以直接面对基层社会发展需要，直接介入基层群众的现实生活，顺应社会发展的新形势，回应群众日益增长的精神文化需要和关切，是教育事业内在社会功能的进一步展现，是教育推动社会发展的重要体现，也是正在蓬勃发展的一个新的教育增长点。

二、如何看待当前的社区教育工作

当前我国正处在全面建成小康社会的关键时期。实现中国梦，教育是基础，学习是先导。而构建终身教育体系，实现人人成才的教育梦，社区教育更是不可或缺。怎么看待当前社区教育发展的形势呢?概括起来是四句话：意义重大、刚刚起步、基础薄弱、空间很大。

(一)意义重大。一是社区教育是构建学习型社会的重要基础。党的提出，“完善终身教育体系，建设学习型社会”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会”。这是党中央、国务院作出的重大战略决策和部署，是建设高水平小康社会的重要内容，是实现人力资源强国的现实选择。在贯彻落实这个决策部署的过程中，要建立学习型社会，首先要从社区教育开始。为什么呢?因为社区是社会的基本组成单位，而社区教育是终身教育体系的重要组成部分，社区教育独成单元，人口集中，而且相对熟悉，易于组织，便于开展活动，学习需求针对性强。二是社区教育是构建和谐社会的重要手段。社区是社会的基本构成单元，和谐社会的培育离不开和谐社区的建设，离不开和谐文化的养成。社区教育作为一项面向群众举办、吸纳群众参与、赢得群众支持的社会性活动，对于改善民生、促进社会和谐、提升群众的精神文化和生活品质、消除各类不和谐因素、实现人民幸福有着重要价值。社区居委会、各类社区学习组织通过开展各类知识教育、技能培训、文体活动等，有利于提升居民素质、技能水平、生活质量，有利于增进家庭和睦、邻里和顺、社会和谐，使各类健康向上、积极乐观的群众性文化活动成为社区文化的主流，能够把广大群众有效凝聚在党团组织周围，进一步巩固党的执政基础，加强社会建设，有利于社会和谐稳定。三是社区教育是构建终身教育的重要载体。社区教育可以用丰富的教育内容与形式，满足不同社会群体的多样化教育需求;可以将全民学习、终身学习的理念落到实处;可以拓展教育服务经济社会发展的领域和手段;可以有效整合和开发社区教育资源，尽可能地实现教育资源的共有共享，对于构建终身教育体系有着重要的意义。

(二)刚刚起步。相对于欧美发达国家，我国的社区教育起步是比较晚的，改革开放以后才开始发展。20xx年，教育部召开了全国社区教育工作会议，明确了我国社区教育实验工作的目标任务和政策措施，并启动了首批国家级社区教育实验区建设，先后确立了5批全国社区教育实验区。目前，从全国范围来看，不少省市都明确提出了发展社区教育的目标，制订了一系列政策措施，社区教育在东部沿海地区已经初步得到普及，在中西部地区中心城市的多数城区也都不同程度地开展。从我省来看，郑州、信阳、平顶山等市在20xx年以后相继开展社区教育工作，总体来看，我省社区教育启动速度并不是很快，目前，全国68个国家级社区教育示范区、115个实验区中我省仅有平顶山市湛河区和平顶山市新华区两个国家级社区教育实验区，因此，与全国其他省份相比，我们的社区教育工作才刚刚起步，发展相对滞后，对我们来讲责任重大，任重道远。

(三)基础薄弱。社区教育是一项系统工程，涉及面广、任务量大。从整体上看，我省社区教育基础还比较薄弱，存在不少问题：一是重视不够。不少地方政府没有将社区教育纳入当地经济社会发展规划之中，政府各职能部门之间缺乏统筹协调。二是政策体系和制度机制不健全。我省还未有发展社区教育工作的指导性文件，相关政策、配套措施、资金保障等都还不太健全、不够到位。三是地区发展不平衡。全省社区教育工作呈现出不平衡的发展格局，不少地区社区教育还是一片空白。四是队伍建设还有待加强。五是社区教育的内容、形式还不够丰富，民间力量参与不充分。六是社区教育经费投入不足。

(四)空间很大。虽然社区教育面临了不少问题，但从前景来看，发展空间很大。一是有明确的政策导向。党的把教育放在了改善民生和加强社会建设之首，提出了要“努力办好人民满意的教育”的目标任务;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》明确提出要“广泛开展城乡社区教育”，这都为我们包括社区教育在内的教育事业改革发展指明了方向，是社区教育改革发展的行动指南。二是有良好的工作氛围。终身教育的理念逐步得到社会认可，为开展社区教育工作奠定了群众基础;各级各类教育机构和教育资源，为开展社区教育提供了阵地和保障;一批优秀的社区教育工作者，为开展社区教育工作提供了智力支持。大力发展社区教育、倡导全民学习的氛围正在全社会逐步形成。三是有经验可供借鉴。从省内看，郑州和平顶山先行先试，给我们提供了鲜活的经验;从省外看，北京、上海、天津、江苏、广东等省市社区教育的发展程度较高，都有一些好经验可以借鉴;同时，国外开展社区教育工作的一些好做法，也可为我所用。因此，我们有充分的理由对我省社区教育工作充满信心，充满期待。发展社区教育，空间很大，大有可为。

三、今后一个时期社区教育工作重点

今后一段时期，全省社区教育工作总的要求是：深入贯彻落实党的精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家和我省中长期教育改革和发展纲要规定的各项任务，以构建终身教育体系、建设学习型社会为目标，坚持以人为本、改革创新、城乡统筹、因地制宜，由点到面、循序渐进，推动我省的社区教育事业健康发展。重点做好以下几项工作：

(一)建好阵地。就是构建社区教育网络，这是开展社区教育的最基础性工作。主要建好两个阵地：一个是实体的学校阵地;一个是虚拟的网络阵地。关于实体阵地，各地要按照“学者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用区域内现教育资源，推进社区教育网络或阵地建设。坚持“立足社区、依靠社区、面向社区、服务社区”的原则，利用现代教育手段，创新服务载体。可以利用当地广播电视大学、职业院校建立社区教育机构;乡镇、街道可依托区域内成人文化技术学校、中等职业学校，以及教育机构等组建社区教育中心;现有社区可依托区域内文化活动中心、成人学校教学点等建立社区学习点，也可以在行业企业、农村成立教育教学机构或教学点，营造“学习就在家门口”的社会环境，为社会公众提供便捷及时的教育服务。关于虚拟网络阵地，主要是利用互联网，建网络等形式，组织开展网络学习。

(二)挂好牌子。教育阵地、网络建起来以后，在这些机构中要挂社区教育机构的牌子，命名一批社区教育学校，赋予其相应的职能，使其承担相应的社区教育服务职能。

(三)发挥作用。社区教育机构挂牌命名后，就要让它真正发挥作用。要本着“教育面向社区、资源来自社区”的原则，充分利用社区内各类教育、科技、文化等资源，横向联合，纵向沟通，加大力度向社区和公众开放，提高教育资源的利用效率。特别要注重发挥各级各类学校在开展社区教育工作中的主阵地、主力军、主渠道作用，开展有特色、规范化、灵活多样的社区教育培训服务，满足不同类型、不同层次社区居民的多样化学习需求。比如，在城市社区，对老年人开展文化、体育、健身培训活动;对未成年人开展“学校、社区、家庭”三位一体德育活动;对成年人人群开展在岗、转岗和下岗再就业职业技能培训;对外来人群开展适应城区社会生活的培训;对弱势人群开展提高生存技能培训。在农村社区，要积极发展农村社区教育，面向农民广泛开展信息科技、文化卫生和生活技能的教育培训，培养适应社会主义新农村建设需要的新型农民。

(四)开展活动。社区教育要以活动开展动员，以活动带动发展。一是深化“全民终身学习活动周”活动成果。把“全民终身学习活动周”这个品牌坚持做好，把这项活动和社区教育实验区、示范区创建工作结合起来，办出特色、办出品牌、办出实效。二是要积极探索社区教育的多元化途径。面向社区全体成员开展多层次、多形式、多渠道的成人继续教育，满足社区居民求知、求新、求乐的教育需要。同时，不断创新教育形式，比如采取“菜单式”、“超市式”的教育培训服务等，提高社区居民参与率。三是重点抓好职业培训。当前和今后一个阶段，一定要把职业技能培训摆在突出位置。中等职业教育的一个定位，或者说一个重要的任务，就是要面向社会有择业培训需求的成年人开展教育，使受教育者具备和提高就业、再就业和创业的能力，使受教育者具备改善生活质量的能力。因此，在推进社区教育工作中，要注重引进、依托、利用职业教育资源，更加注重人们的能力发展，使更多的人学有所获，学有所长，学有所用。

(五)抓好队伍。任何一项工作都是靠人来干的。社区教育，同样如此。要着力打造一支以专职人员为骨干，兼职人员为主体，志愿者队伍为补充的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。一是要建立一支服务社区教育工作的专业队伍，着力培养年轻骨干力量，保障社区教育工作的可持续发展;二是要充分发挥社区内“有才者、有心者、有闲者、有力者”的作用，组建多种形式的志愿者队伍;三是要建立一支具有较高水平的专家队伍，发挥专家的理论指导作用。

(六)搞好创建。在已经开展工作的基础上，要创建社区教育示范区、实验区。省里近期要出台《河南省社区教育实验区评估标准(试行)》，让创建有标准、有标杆，确保创建活动“有制度、有体系、有载体、有形式、有内容、有质量”。希望各地要把创建国家级和省级社区教育示范区和实验区作为推进社区教育工作的重要抓手，由点到面，充分发挥其引领和示范作用，实现社区教育质量与品牌的新突破，推动社区教育不断深化和提升。教育部门要结合当地需要，积极主动，当好参谋，发挥带头作用，协调有关部门，根据社区内不同类型组织的实际情况，制定相应评估标准、考核指标，引导街道(镇)、居委会(村)、学校、企事业单位等积极创建学习型企业、学习型街道、学习型居委会、学习型家庭等学习型组织，以点带面逐步形成规模，营造浓厚的社区学习氛围。

(七)形成机制。经过一段时间的努力和探索，在经费、队伍、工作载体、工作内容和形式等方面形成工作长效机制，促使和保证社区教育稳步健康发展。

四、如何保障我省社区教育工作的开展

社区教育事关千家万户，事关社会和谐稳定。我们一定要高度重视，把这件事情办好。这件事办好也很难，但难也必须克难攻坚。

(一)加强领导。一是教育部门要主动靠前，把开展社区教育纳入地方教育发展规划，并下决心去抓这项工作。二是要紧紧围绕构建终身教育体系、建设学习型社会的总目标，加强教育系统内部的工作协调和资源整合，加强电大远程教育、自学考试、基础教育、职业教育、成人教育工作的统筹管理，推动学历教育和非学历教育的协调，做好职教与普教的沟通，促进职前和职后教育有效衔接，形成发展社区教育的合力。三是要广泛调动社会各界的积极性，争取各级党委政府和有关部门加大对社区教育的支持力度，加快推进社区教育发展改革发展。

(二)加大投入。要注意发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，落实社区教育经费，不断拓展资金来源渠道，实现经费筹措多元化。教育部门要积极争取社会各界对社区教育的捐助,大力倡导区域内单位和个人举办不以盈利为目的的社区培训活动，拓展社区教育平台。

(三)加强评估。要把开展社区教育工作纳入教育工作督导范围，建立健全督导评估机制，定期组织对社区教育工作的督导和评估。积极开展社区教育先进单位、先进个人、优秀成果的表彰奖励活动，适时开展各类学习型组织和学习型社区的建设评估工作。要广泛吸收社区教育的管理人员和专家学者，成立社区教育专家咨询委员会，参与实验区社区教育实验指导工作。

(四)加强宣传。推进社区教育既需要兢兢业业、埋头苦干地工作，也需要进一步强化宣传意识，增强社区教育的吸引力和群众的学习意识。特别是社区教育刚刚起步，更需要加强宣传，营造氛围。各级教育部门要充分利用各类新闻媒体，积极开展形式多样、各具特色的宣传活动，深入宣传党和政府建设学习型社会和发展社区教育的方针政策;进一步发现典型、总结经验，推广各地的先进做法。要通过大力宣传终身学习活动，激发全民学习的积极性，扩大学习活动的参与面，形成全民学习、终身学习、构建学习型社会的良好氛围。

(五)加强研究。有理论支撑才能使工作持续发展。社区教育工作必须把理论与实践并行推进，从理论和实践两个维度来回答什么是河南特色的社区教育，怎样发展河南特色的社区教育,逐步形成具有河南特色的社区教育理论体系。希望大家共同研究、共同来解决这个问题。

同志们：社区教育面临好的机遇和前景，特别是随着城镇化的推进，社区教育必将焕发出勃勃生机和活力，必将成为未来教育事业的增长点和闪光点。希望大家凝聚力量，乘势而上，用扎实的工作创造出社区教育的新成绩，为助力中原崛起、河南振兴做出新的更大的贡献!

谢谢!

同志们：

这次会议是在全省上下认真学习贯彻党的精神、全面加快中原经济区建设的新形势下，在省“两会”胜利闭幕后，召开的一次年度工作会议。会前，厅党组专题研究了会议内容，徐济超副省长专门听取了会议有关情况的汇报。今天徐济超副省长专门出席并亲自主持会议。这充分体现了省政府对教育工作的重视和关心。下面，我代表厅党组总结安排工作：

一、20xx年教育工作回顾

20xx年，在省委、省政府的正确领导下，在相关部门和社会各界的大力支持下，全省教育系统紧紧围绕服务中原经济区建设，努力办好人民满意教育的目标，进一步明晰思路、锐意创新、团结奋进、真抓实干，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

回顾20xx年全省教育工作，有以下几个特点：

1.强化保障，推动教育发展的合力明显增强。一是各级党委政府更加重视教育，相关部门更加支持教育，社会各界更加关心教育。教育经费保障更加有力，20xx年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到22.3%，比重居全国第一位。普通高校生均拨款标准提高到1.2万元。到去年底，我省高校银行贷款余额(截止20xx年底)减少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年来，袁贵仁等7位部领导、20多位司局级领导先后39次来豫考察指导工作，签订了省部战略合作协议，建立了推动战略协议落实的长效机制，对河南教育给予了明显政策倾斜。中西部高校综合实力提升工程一省一校政策在我省推动下启动实施;7所院校进入中西部高校基础能力建设工程，4所高校进入新一轮本科院校设置考察，入选数量均为全国最多;博士招生计划较上年增长18.18%(全国平均增幅为2%)，增量和增幅均为全国最高;本科生招生计划比上年增长6.9%(全国平均增幅为1.7%)，特别是本科一批录取数比上年增加12.26%，是历史增幅最高的一年。三是教师队伍建设不断加强。严格教师准入制度，加强师德建设，继续实施“国培”“省培”“特岗”等计划，加大农村中小学、幼儿园教师培训力度，积极开展县域内教师交流和城镇教师支援农村教育活动。“国培”“省培”计划共培训农村教师20余万人，招聘“特岗”教师1万名。实施中职学校专业骨干教师培训、中职学校青年教师企业实践等项目。实施高校人才强校工程。河南大学、河南农业大学两位教授获批“长江学者”特聘教授，实现了我省零的突破。

2.主动融入，更加注重教育服务经济社会能力的提升。一是制定实施了《进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见》等政策，进一步优化中小学布局，更好地适应了我省城镇化进程人口的流动变化。二是加强学科和专业建设，提高了与中原经济区建设需求的吻合度和优化度。启动实施了重点特色学科专业提升计划。加大投入力度，调整筹集了6.5亿元支持高校重点特色学科专业建设。遴选了第八批重点学科，投入2亿元对8个重点学科进行重点资助，集中力量打造在国内具有领先水平的学科。确定30个专业实施国家级高校综合改革试点。启动实施高校协同创新计划，遴选了9所高校13个中心作为省级高校协同创新中心，初步形成了“政府推动、学校主导、行业企业参与、社会有机结合”的组织模式，探索建立了创新要素有机融合、多元、开放、高效、持续的协同创新运行机制，有效破解了创新要素分散、产学研用结合不紧的问题。三是针对人民群众对教育特别是优质教育、多样化、个性化教育提出的新要求，努力扩大优质教育资源。20xx年，全省学前一年、三年毛入园率分别达到91.5%、66.6%，比上年分别提高了11.0、11.1个百分点，均超过全国平均水平，提前一年实现学前三年行动计划目标。高等教育毛入学率较上年提高了2.57个百分点，达到27.2%。

3.抓住关键，努力促进各级各类教育的协调发展。一是学前教育三年行动计划进展顺利。一年来完成新建、改扩建幼儿园2100所，在建1300多所，较上年新增幼儿园2608所，增加了20.2%。二是义务教育均衡发展扎实推进。召开了全省义务教育均衡发展推进会。继续实施义务教育学校标准化建设和农村义务教育薄弱学校改造计划等工程，加大学校仪器设备投资力度，筹集近20亿元用于学校仪器设备投入。继续实施义务教育学校校舍安全工程，累计竣工面积占工程规划总面积99.1%，工程进度高于全国平均水平。评选了首批32个教育工作先进县(市、区)，评选了第三批20个义务教育均衡发展先进县(市、区)。三是普通高中办学效益和办学水平进一步提升。启动实施普通高中改造工程，国家、省市县累计投入8亿元改造薄弱高中，普通高中办学条件有效改善，校均规模发展到2393人。四是职教攻坚成效显著。召开了全省职业教育工作会议，进一步明确了“三改一抓一构建”的发展思路。成立了职业教育校企合作促进委员会，初步搭建了校企合作组织框架。出台了《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》，初步形成了校企合作的制度框架。启动实施了职业教育示范校和特色校建设行动计划，评选了首批40所示范校和35所特色校。着力构建与我省经济发展方式转变和产业结构调整需要相适应的现代职业教育体系。加强实训基地建设，获批国家级实训基地项目10个，省级示范性高职实训基地数量达到110个。评选了第七批15个职业教育强县(市、区)。五是高等教育内涵建设得到加强。召开了全省全面提高高等教育质量工作会议，省政府出台了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》)(简称高教20条)。重点加强分类指导，引导高校合理定位，办出特色。郑大、河大财政投入明显加大，综合实力显著提升，创建国内一流大学迈出坚实步伐。以支持重点特色学科专业为抓手，通过支持省部共建、实施中西部高校基础能力建设工程、加强博士学位授权和培育单位建设，着力推进了一批特色骨干高校建设。应用型人才培养能力进一步提升。实施“教学质量与教学改革工程”，立项建设了267个省级项目。河南工业大学获批“服务国家特殊需求博士人才培养项目”，成为我省第6个博士学位授权单位。另外，河南科技大学、华北水利水电学院、河南中医学院相关申博学科也顺利通过专家通讯评议和整体验收，有望今年3月获批博士学位授权单位。郑州大学、河南师范大学两篇博士论文入选全国百篇优秀博士论文，实现了我省零的突破。高等教育结构进一步优化，本专科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革创新，教育发展的生机与活力不断增强。一是办学体制改革不断深化。出台了《关于鼓励和引导民间资金投资发展教育的意见》，设立民办教育发展专项20xx万元，吸引民间资金8亿元，20xx年全省民间投资教育资金达83亿元，比上年增长10.7%，增幅历史最高。全省各级各类民办学校1.28万所，比上年增加14.8%，在校生421.68万人，较上年增加15.1%。二是发挥财政资金引导作用。设立引导专项资金1.69亿元，用于教育改革发展的关键领域和薄弱环节，引导各级政府和社会各界加大投入，破解发展难题。三是扩大教育国际交流与合作。新增本、专科层次中外合作办学项目各14个，我省在境外举办孔子学院(课堂)数量增至6个，成为全国唯一拥有两个国家汉语国际推广(武术和汉字)基地的省份。

5.关注民生，教育惠民政策得到更好落实。一是家庭经济困难学生资助体系进一步健全，全年资助学生722万人次，资助金额达51.2亿元。二是出台了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》，进城务工人员随迁子女义务教育就学基本上达到了应入尽入，残疾儿童少年、留守儿童接受义务教育得到较好落实。三是全省26个县开展了农村义务教育学生营养改善计划试点工作，下拨资金13.6亿元，惠及学生290万。四是学校办学、招生、收费行为进一步规范，在各类招生中实行“阳光招生”，连续5年实现平安高招。五是高校毕业生就业指导和服务工作不断完善，截至去年9月1日，全省共有39.1万名毕业生就业，就业率达80.67%，高于上年同期水平，高于全国平均水平。毕业生预征报名人数达7.3万人，最终确认4.6万人，连续四年居全国第一。六是城市语言文字评估工作取得突破，圆满完成一类城市郑州市语言文字评估达标工作。

6.和谐稳定，营造教育事业改革发展风清气正的良好环境。一是切实加强高校党建工作，发挥省委高校工委协管高校领导干部的职能，积极做好高校干部管理权限下放的相关工作。二是加强中小学德育和大学生思想政治教育工作，组织开展师生思想政治状况滚动调研工作，大力加强高校思想政治理论课和辅导员队伍建设。三是加强安全稳定工作，积极做好学校安全及周边治安综合治理工作，扎实做好敏感时期、特殊群体的稳定工作。一年来，全省教育系统持续稳定，为维护社会安全稳定大局做出了重要贡献。

总的来看，我省教育事业呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩来之不易，既是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，也凝聚着全省广大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、我省教育改革发展面临的新形势

今年是全面贯彻落实党的精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是新一届政府的起步之年，是实施教育规划纲要的关键一年，教育改革发展面临的形势和任务都有了新变化、新要求。

1.党的为教育改革发展指明了方向，也赋予教育新的使命。报告进一步明确了教育的重要战略地位。在中外记者见面会上指出人民对美好生活向往“两个方面”“十个更加”，每个方面的第一位都是教育。办好人民满意的教育成为保障和改善民生最重要的工作，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展的坚定决心。党的围绕“五位一体”总布局，对全面建成小康社会作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全国同步全面建成小康社会的发展目标。在全面建成小康社会的进程中，教育肩负着重大责任和使命。可以说，要实现河南与全国同步小康的目标、提高区域竞争力，关键靠人才、根基在教育。教育要主动融入“五位一体”的社会建设大局，在融入中提供支撑，在融入中提升质量，不断提高对经济社会发展的贡献力。教育要主动适应新时期人民群众的新期盼，在发展中增加教育机会，在发展中促进教育公平，努力办好人民满意的教育。

2.《中原经济区规划》的正式实施，为我省教育改革发展提供了良好机遇，也提出了新的更高的要求。《中原经济区规划》的颁布，标志着国家支持中原地区发展更加有力，河南在更高起点上发展的空间更加广阔。中原经济区规划的实施，为教育发展提供了良好机遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作报告》，涉及教育的内容是历年来篇幅最长的，充分体现了省委省政府对教育的重视，充分反映了广大人民群众对教育的期盼，同时，也要求教育为中原经济区建设提供更强有力的人才支撑和智力支持。

3.教育投入力度持续加大，为教育改革发展提供了有力保障，也要求我们进一步强化管理责任。教育规划纲要颁布实施以来，党中央国务院、省委省政府以及地方各级党委政府高度重视教育工作，我省圆满完成了财政性教育经费占GDP4%的国家分解任务，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央经济工作会议上指出，要保证教育和国防支出，教育是百年大计，国防关系国家安全。随着教育财政投入力度的持续加大，如何更好地优化经费投入结构，更多地投向教育发展的薄弱环节和重点领域，分优“教育蛋糕”?如何发挥好财政资金的引导、杠杆作用，更多地吸引社会资金进入教育领域，做大“教育蛋糕”?如何管好持续增加的教育经费，严格制度，规范行为，切好“教育蛋糕”等等，都对我们提出了新的更高的要求，也是我们必须面对的新挑战，我们必须进一步增强责任感，健全好制度，执行好制度，规范好行为，确保资金高效廉洁使用。

4.我省教育经过多年的发展，奠定了良好的基础，但也存在一些短板和薄弱环节。“五位一体”建设对教育需要提供的人才支撑和智力支持与目前教育的服务能力之间还存在一定差距，人才培养的规模和质量还不能很好地满足经济社会发展需求;人民群众对优质、多样、个性化的教育需求与教育资源供给不足的矛盾依然是发展的主要矛盾，教育发展还不全面、不平衡，“入园难”“择校热”“大班额”“上好大学难”等现象还依然存在;教育领域综合改革需要进一步推进，教育管理体制、教育教学改革需要进一步深化。这些都是随着形势的发展而出现的新情况、新问题，我们必须正视，不能回避，必须面对新形势，抓住新机遇，利用新条件，创造新优势，努力推进全省教育事业迈上新台阶。

三、20xx年教育工作的主要任务

20xx年全省教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，坚持立德树人，深化改革创新，转变发展方式，提高质量效益，促进公平公正，加强作风建设，维护和谐稳定，主动服务中原经济区建设，努力办好人民满意的教育。

20xx年全省教育工作的总体思路是：“围绕一个目标”，即服务中原经济区建设，办好人民满意的教育。“突出两个吻合”，即学校布局与人口分布相吻合，在吻合好的基础上推进均衡;学科专业和社会需求相吻合，在吻合好的基础上推进优化。“促进三个协调”，即实现教育与经济社会发展相协调;各级各类教育发展相协调;教育规模、结构、质量、效益相协调。“树立四种意识”，即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、跳出教育看教育、改进作风促教育。

关于今年的具体工作，省委高校工委、省教育厅拟定了工作要点，已经印发给大家，就不再细讲了，重点强调几个方面：

1.结合实际，深入学习贯彻好党的精神。学习贯彻党的精神是教育系统首要的政治任务。今年，我们要把学习贯彻党的精神不断引向深入，深刻领会党的精神实质，努力把思想行动统一到精神上来，把智慧力量凝聚到实现确定的各项任务上来。要把精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学教学的重要内容，组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传教育，激发广大师生的奋斗激情，切实增强广大干部师生的道路自信、理论自信、制度自信。要发挥教育系统人员、智力、资源集中的优势，对的新思想新观点新论断进行深入研究，结合河南实际，推出有价值的研究成果。要深入推动精神与实际工作的结合，以科学发展观为指导谋划工作，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，谋划工作的科学方法，服务人民的自觉行动。要贯彻落实好第二十一次全省高校党建工作会议精神，深入推进教育系统党的建设，切实加强各级各类学校党组织建设。要着力维护教育系统的和谐稳定，加强预警研判，加强应急处理，深化平安校园建设。

2.把握重点，推动各级各类教育持续健康协调发展。各级各类教育持续健康协调发展，是教育事业科学发展的基本要求，也是满足人民群众教育需求的现实需要。结合我省实际，当前学前教育、义务教育、普通高中阶段的重点是推进学校布局与现在的人口实际分布相吻合，在吻合好的基础上推进均衡发展，特别是公办幼儿园、中小学校，要按照标准化的要求去建设，严格禁止超标准建设“示范园”“示范校”。职业教育和高等教育的重点是加快推进学科和专业与中原经济区建设需求的吻合，在吻合好的基础上推进优化，解决好我省经济社会发展中的关键问题。一是加快发展学前教育。要继续以实施学前三年行动计划为总抓手，利用国家学前教育重大项目实施的契机，坚持公益性和普惠性，完成新建改扩建幼儿园2600所(其中公办幼儿园1600所)，提高普及水平。启动实施幼儿园办园条件达标工程，力争到今年底所有幼儿园都基本达到办园标准。二是均衡发展义务教育。要继续以创建义务教育均衡发展“先进县”“达标县”为抓手，促进县域内均衡配置教育资源，确保第一批40个以上的县(市、区)通过国家验收认定。结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造等项目的实施，加快推进学校标准化建设。三是积极发展普通高中教育。要继续以普通高中课程改革为总抓手，努力提升普通高中质量和办学水平。积极探索普通高中特色化、多样化发展。深入推进普通高中改造工程，努力改善普通高中办学条件。专题研究普通高中改革发展问题，着力破解瓶颈制约。四是加快发展现代职业教育。要以“三改一抓一构建”为总抓手，继续实施职教攻坚。大力推进校企合作，落实好《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》，筹备成立10个左右的职业教育校企合作行业指导委员会，加快完善校企合作的组织框架。加快推进职业教育多元投入机制改革。进一步健全政府主导、行业指导、企业和社会参与的多元办学机制，继续选择100所左右的职业院校推广“公办民助”“民办公助”“股份制办学”等模式。抓好职业教育示范校和特色校建设，提升职业教育整体办学水平。以应用型本科大学试点为契机，以按照“知识+技能”的要求改革考试招生制度为突破口，构建适应经济发展方式转变和产业结构调整，体现终身教育理念、职业教育特点，中等和高等职业教育协调发展，外部开放、纵向贯通、横向融通、服务区域的现代职业教育体系。五是推动高等教育内涵式发展。继续实施重点和特色学科专业提升计划，继续实施高等学校协同创新计划。继续坚持分类指导，引导高校科学定位，办出特色。实施好中西部高校综合实力提升工程，加快推进郑州大学、河南大学建成全国一流大学的步伐。实施好中西部高校基础能力建设工程，支持省部共建、博士授权和培育单位建设，加快推进一批特色骨干高校建设。提高应用型人才培养水平。加强对师范院校发展的指导，提升教师教育质量。加强第八批省级重点学科建设，继续实施“专业综合改革试点”，推进培养模式、教学团队、课程教材等专业发展重要环节的综合改革。在建设好13个高校协同创新中心的基础上再遴选10个左右协同创新中心。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。努力争取扩大研究生招生规模，大力发展专业学位研究生教育，深化研究生教育改革，加强研究生教育创新培养基地建设。

3.促进公平，切实保障特殊群体受教育权益。教育公平是社会公平的重要基础，关系到人民群众最基本最现实的利益。我们要进一步深化义务教育经费保障机制改革，优化教育资源配置，缩小城乡教育差距。为6000所农村义务教育学校配备图书和教学仪器设备。对300所城镇(含县镇)义务教育学校进行扩容改造。要进一步完善家庭经济困难学生资助体系，加大资助力度。保障特殊群体的受教育权益，落实好进城务工人员随迁子女义务教育后升学考试工作的实施意见，解决好流动人口子女就学问题，关注、关心、关爱农村留守儿童，加强特殊教育。深入推进素质教育，切实规范办学、招生、收费行为，减轻学生过重的课业负担。积极争取优质高等教育招生计划，最大程度地为考生提供上好大学的机会。扎实做好毕业生就业指导服务工作，设立专项资金，引导鼓励高校毕业生自主创业，通过创业带动就业，实现就业的倍增效应。

4.深化改革，进一步增强教育改革发展的生机与活力。教育的发展必须依靠改革，我们要坚持用改革的办法解决好发展中存在的矛盾和问题。一是启动教育综合改革。把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点，把教育适应经济社会发展和群众接受良好教育需求作为改革的目标和追求，突出体制机制创新，聚集热点难点问题，选准一批项目，做好设计规划，先行先试。二是推进办学体制改革。进一步加大民办教育引导资金，释放办学活力，鼓励和引导民间资金进入教育领域。进一步加大专项资金引导力度，调动各地各学校着力解决教育热点难点问题的积极性。进一步扩大教育开放，积极引进境内外优质教育资源。三是深化教育教学改革。把立德树人作为教育的根本任务，加强和改进中小学德育、大学生思想政治教育工作，优化育人环境，强化实践育人，科学设置德育课程体系。改革完善学校体育工作机制，加强心理健康教育，促进学生健康成长。创新艺术教育。大力推广普通话，使用规范汉字，全面提高语言文字修养和运用能力。四是加快教育评价制度改革。探索建立社会和群众评价教育的新机制，坚持把促进学生全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，从多个维度综合评价教育质量，促进学校持续健康发展、学生全面成长进步。

5.加强保障，为教育事业科学发展提供有力支撑。一是着力加强教师队伍建设。筹备召开全省教师工作会议。坚持把师德师风建设放在首位，探索建立考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。要优化教师队伍结构，强化教师培养培训，通过“国培”“省培”计划，提高中小学教师特别是农村教师业务能力。加快职业院校“双师型”教师队伍建设，进一步加强高校青年骨干教师和高水平教师团队培养。二是着力推进教育信息化建设。要加强基础硬件建设，逐步构建覆盖全省各级各类学校的教育信息网络，建设河南省教育资源公共服务平台，探索建立学校间资源共建共享新模式。三是着力用好管好教育经费。要科学谋划用好钱，进一步优化经费投入结构，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节。要严格规范管好钱，进一步完善各级各类学校财务制度和会计制度，建立科学化、精细化预算管理机制。要健全完善学校财务公开制度，加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评，保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。四是着力加强教育督导检查。要落实好《教育督导条例》，加强组织、制度、队伍建设，强化对各项工作落实情况的跟踪问效，特别是针对一些群众关心的热点难点问题，开展专项督导。五是着力加强教育宣传。加大正面宣传力度，主动应对舆论热点，深入解读教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好举措，系统报道优秀师生好典型好事迹，构建教育宣传大格局，共同放大正面声音，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。

四、以扎实的作风推动教育改革发展

作风是教育改革发展的重要保障，全面落实好今年教育工作的各项目标任务，说到底要转作风、抓落实。实干兴邦、实干兴教、实干兴校。一切愿景，只有在实干中才能实现;一切难题，只有在实干中才能破解。去年底，中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对新时期转变工作作风提出了新的要求。为落实中央规定，省委省政府、教育部和教育厅也都出台了具体实施办法，提出了明确要求。我们一定要真抓实干，切实加强作风建设，继续创建好“创新、为民、务实、清廉、和谐”五型机关，打造一支“想干事、干对事、干成事、不出事”的干部队伍，为教育改革发展提供有力保障。今天会议的第二阶段将就党风廉政建设等做专门部署，在这里我就不展开讲了，重点强调以下几点。

1.要明白为谁干，在“想干事”上下功夫。要强化宗旨意识，树立正确的权力观，始终牢记权为民所赋，权为民所用，把人民群众的教育愿望和要求作为我们工作的出发点和落脚点，始终把办人民满意的教育作为衡量工作的根本标准，切实解决好群众反映强烈的教育热点难点问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

2.要清楚干什么，在“干对事”上下功夫。要坚持好实事求是的思想基础，坚持尊重规律、遵循规律。要善于抓住关键，把握好教育改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中谋划局部，在结合中实现创新，善于根据不断变化的实际科学决策，始终做到定一件对一件，干一件成一件，以正确的政绩造福于民。

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找准抓手，项目带动，把工作抓具体、抓实在，实现教育事业的高效务实发展。要加强学习，善于思考，忠诚履职，切实提高执行力和决策力。要改进作风，深入基层，强化服务，以优良的作风取信于民，以优良的作风保障发展。要严格要求，清正廉洁，朴素正派，勤政廉政。

同志们，新的一年教育改革发展的任务艰巨、责任重大。我们一定要以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和要求，以昂扬向上的状态，求真务实的作风，凝聚力量，开拓创新，重点突破，整体推进，努力办好人民满意的教育，为全面推进中原经济区建设，加快中原崛起、河南振兴作出新的更大的贡献!