全区教育教学工作会议讲话稿

同志们：

根据局党委安排，我们选择在年末，选择在区文化中心，召开这次空前规模的教育教学工作会议，一是真实展现我区一年来的教育教学情况，二是具体部署来年的教育教学工作。前面已经进行了4项程序，无论是华安局长的主题报告，还是5个单位的表态发言，都相当中肯、相当实在。今天，我们也全面兑现了在教学、教研、教改及高考、学考、中考各方面的奖励，这也充分体现了区委、政府重视教育，表明了区教育局抓教育质量的工作重心毫不动摇。在今天这个会上，我主要讲两个方面的意见。

一、形势逼人也喜人

刚才梁局长受局党委安排作了全年教育教学工作的主题报告，整个报告都是用事例、人数、比率、名次、分数来说话，报告中的数据来自于市教育局的统计。所作比照也都是我们熟悉的，横比比到全市兄弟县，纵比比到XX年。无论是高考、学考还是中考，都是一张张原汁原味的“自拍”。当官的亮出家底不容易，女演员晒出生活照不容易，我们今天敢于把xx“三考”的成绩底牌亮给大家，其目的在于能激发大家奋起直追，埋头赶超。同志们，清华、北大的零上线率，一、二本上线率全市排名老九，高中学考排名老八，初中学考成绩同比全线下降，这些数据确实触目惊心。从局长到校长到教师，无论你身居何职，从高中到初中，从城区到乡镇，无论你身处何地，作为一名xx教育工作者，是不可能不感到压头的。

但是，今天是个表彰会，所以我想讲的第一点就是擦亮成绩：区一中一本、二本上线率远高于全市平均水平，在全市省级示范性高中各项指标排名均有提升，学考全市第二，跻身全省前10%，清华、北大苗子培养上出现明显成效；朗州中学的学考平均分和合格率均高于全市平均水平；区九中、淮阳的高考成绩呈现上升势头；xx中学、灌溪镇中学、大龙站镇中学、蔡家岗镇中学、镇德桥镇中学、草坪镇中学共6所学校初中学考进入全市先进行列；十美堂镇中学、xx镇中学、韩公渡镇中学中考成绩提高幅度巨大；断港头中学的兴衰故事……等等这些给我们上了一堂办学校和办教育的励志课。还有一批管理规范、办学特色不断显现的小学：武小、花小、黄土店中心小学、草坪中心小学、灌溪中心小学、常沅小学、严家岗小学等。有坚守学校、深入课堂抓质量的一批一把手：梁正凡、张志华、闵安忠、王胜利、聂景宪、娄碧照、姚开祥、杨忠明、邹建平；也有一批在课堂教学改革上孜孜以求的学校，比如中xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、xx中学等。更有一批教育教学质量长期处于全区、全市领先地位的学科专任教师：高中阶段的郭xx、李xx、熊xx、刘xx、罗xx、张xx等等，共有108人；初中阶段有：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx等100人。还有能出书做研究的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx等。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx课题获省教育厅三等奖。这些都是含金量很高的成绩，成绩不擦亮，老师不知道，校长不晓得，机关干部不清楚，局级领导不熟悉，区长印象不深刻。

湖南是全国高考大省，也是教育强省，xx市是全省三强。XX年，我们成绩虽然不够理想，但我们是与强中之强来比较的，这种压力是我们自己给的，是我们的地方领导给的，是我们的地方民众给的，这种压力给得好，没有压力哪来动力。但是xx教育质量有这么多的“老九”，也的确有很多结构性的原因、体制和机制的原因，我们正在从源头和根本上进行治理、改进、完善甚至革命，有些工作成效在一步步显现。一年来的实践证明，只要脚踏实地干了，就能出效果，质量也必定能抓上来。

第一，敢考，就能澄清底子。

今年的学考和中考，我们对组考制度改革，中考实行大集中，学考实行了大循环。当时很多人反对，还有不少人担心，后来我们的方案得到区委、政府的认可，我们干了，也干得很漂亮，还受到了市局的高度肯定。之所以现在我们从组织考试抓起，就是很多人认为高考是国考，是真正的教学质量。而学考、中考水份重，只要考试组织得“好”，成绩就会好。以往，我们是可以不赢的学考、中考我们赢了，而输不起的高考我们却输了，陷入了一个质量怪圈。今年的学考、中考组考，考纪考风都严了，严的目的是正本清源，是为抓教学质量注入正能量。这就引出了一系列连锁反应，像今年下半年的期中考试，各学校组考也跟着严肃考风、严明考纪，数据上报也改变了过去报喜不报忧的套路，考得差的学校暗地里去分析、去改进了。这说明，教学质量这篇文章是一天天做出来的，抓出来的，干出来的，不是编出来、报出来的，随意写出来的。所以，我认为成绩的底子澄清了，提升质量的路子才能探明。

第二，敢查，就能看到真相。

下半年，我们连出六招：一是调整了乡镇中学班子，出台了班子成员任课和行政成员走课的规定；二是对全区各学校教学资源的管理情况摸了底；三是调查了各学校校本培训和校本教研的情况；四是开展了对对高中阶段学校的调研；五是对全区教职工上岗的情况进行了清查；六是将全区所有学校的财务状况进行了一次全面的审计。3个月的时间，我们几乎对xx教育的人、财、物、事的情况进行了一次全面地真相追查。有些结论我们发布了，有些还没有发布，有些情况我们与相关学校直接反馈了，有些情况还没到反馈的时候。教育局人事股、教研室、基教股、仪电站、审计室、计财股、督导室等股室人员都参与了本轮教育真相调查与研究，见证了影响教育质量的关键原因，让xx教育的当事人、参与人弄明了真相，这为我们下一步改革行动打下了良好的舆论基础。

第三，敢抓，就能产生效果。

我到教育局啃的第一块硬骨头就是高中招生。从5月份一直持续到9月份，抓超计划招生，抓降低分数线录取，抓扩大自费招生范围和规模。很多领导、同事、好心人劝我，适可而止，结果今年的形势很好，省里、市里的政策与我的脾气一样硬气，截止目前，仍然有 人没有取得高中学籍。我觉得这是高中质量的结构性问题，也是保障高中教育质量的第一道屏障。教育局机关干部、各中学校长、高中学校的相关人员整个暑期都没有休息，打了一场硬仗，清退了 名违规招录的高一新生，整顿了招生秩序，打击了招生贩子，扭转了普职分流的局面。为来年乃至今后的普通高中办学思想、格局、观念定了基调，也为我区高中阶段教育的结构调整预留了改革的空间。

在XX年教育系统干部作风整顿会上，把今年的中考、会考科目的成绩、名次、教者进行了首次全面公开，随后，在华安局长的主持下，约谈了后10名的教学副校长和学科教师。一位分管业务的副局长与教师面对面展开批评，这让很多校长、副校长坐不住了，想到外面玩，也不安心了。所以，今年下半年，各校校长、班子成员几乎都呆在学校，跑通宿的少了，抓教学的行为频繁了，办法也多了。据我了解，全区各学校的校风、教风、学风都有了空前的好转，只是今天还没有受到表彰，暂时处在耕耘期，大概明年、后年就能收获了。我认为，杨易区长提出的“一年一个样，三年大变样，五年翻身仗”，不是大话，也不是空话，是我们指日可待的目标。

现在，我们的外部环境更好了，今年，杨区长两度调研我区教育工作情况，区委召开专题常委会，作出了：新教师招聘由教育局牵头组织，每年增加本级教育投入1000万，新建一所城区小学，增加教师待遇等一系列重大决定。区人大主任杨君亲自带领市、区人大代表，专题考察江南城区教育，正在为我区的教育发展鼓与呼，xx教育热了。这说明xx的教育环境是越来越好，xx的教育氛围是越来越浓了，这一切都为我们在xx教育这片热土上播种收获打下了良好的基础。

二、工作有压力，更要有动力

如何在教育质量这样严峻的现实情况下，如何在充满舆论压力的工作背景下，去甩掉落后的帽子，完成“翻身”的使命，在华安局长讲的基础上我还强调五点。

1、抓调研，搞好诊断。

教育局机关各职能股室要转变职能，以提高教育教学质量为中心，从宏观到局部，解剖麻雀，要把务虚的管理职能变成务实的调查研究，要把各种检查变成一份份有事实、有数据的调研报告和切中实际的一条条建议。要紧紧围绕教学人员、教学运转经费、教学设施设备、教学过程管理等关键因素，为我区各级各类教育，各级各类学校建好一本台帐。分管副局长和各股室负责人要达到以“教学质量”为落脚点，根据本股室的职责分工，每年搞1-2次调研，把全区教育各方面的面貌、各学校的面貌原汁原味的拍个像，做到随时翻出来，随时能说出它们的体貌特征。

2、抓制度，建设根本。

首先是教育局要有制度，十几个股室，各负责什么工作，责权利如何匹配，一年有哪些具体工作，每项工作有什么目标任务，有哪些政策依据，操作办法如何，怎样落实的措施，过程如何管理等都要有文字依据，保证工作实施的公平、公开。

二是各学校要有针对性的制度，一项一项工作怎样阳光面对，敞敞亮亮；从远景规划到近期目标，明明白白；从职责内涵到具体工作，清清楚楚；从宏观建设到事务管理，精精细细。

三是重点抓局级领导和股室联系学校制度。既要强调责任意识，也要强化管理职能，更要突出服务和支撑功能。以后各学校的年终排名要把联系点的局级领导的名字附在校长后面。很多学校埋怨学生、埋怨客观条件，其实很多东西都与教育局有着一定的关联。今后教育人、财、物的配置，教育局都要力求形成公正、公开机制。只有公平、公正、公开了，从上到下的责任链条才能串联起来，才能客观的进行评比、评价和问责。今后的评价要从评学生、评老师、评校长开始，一直评到局级领导。

3、抓评比，分出廉耻。

前面梁局长提出来了，要抓评价。怎么评价，首先是教育局有质量总目标，各学校有分目标，做到“分田到户”，各负其责。后面的工作主要就是抓检查落实，抓考核评比。完成就奖，完不成要罚。最后抓总结，今后凡有工作安排，必须有总结，要充分发挥结果的导向作用，各项评比指标要公开，评比对象落实到个人，册子一发，名次一排，奖励和惩罚一步到位。

4、抓目标，不能放松。

各个单位，从高考、学考、中考甚至到小学抽考，都要订立目标，与分管副局长、包干到校的局级领导签署工作目标责任状，各职能股室要与全区所有学校签署工作目标责任状，目标层层分解，责任人人担当。以后的检查落实，就从这里查起，一看有没有目标，二看目标是否层层分解，三看责任是否有分担机制，四看目标落实有没有过程，五看达不到的目标补救得怎样。

影响教育教学质量的因素千万条，关键的只有那么几条，我们要从学校的工作计划中看到目标，看到相关举措，看到实施过程的痕迹，看到检查评估结果的应用效果等等。

5、抓素质，增强活力。

什么是素质教育，我理解的就是学生学习得快乐、教师生活得幸福的教育就是素质教育。不能一提抓质量，就加班加点，德育活动不搞了，题海战术就来了，音、体、美课不上了，功能室也不用了，这是极端错误的。我们要大力倡导的是“快乐德育、人文智育、阳光体育”。

现在，除城区外，乡镇学校的教育教学场地已经足够了，教师人员配备从总量上看也是超额的，可以在实行小班化教学上探究新的路子。

我们抓素质教育的一手也要硬，我看一要抓课堂教学改革，加强学生课堂的主体地位；二要组织丰富多彩的德育、艺体活动，增强学生在学校的主体生活地位；三要建设好家庭、学校、社会的教育网络体系，开展形式多样的综合实践活动，增强学生参与社会的主体地位。这样学生学习才有味，教师工作才充满情趣，学生学习的知识才能学以致用。

同志们，提升教育教学质量，使命艰巨，责任重大。新的一年马上就要到来，我希望在座的全体同志以本次会议为契机，振奋精神，脚踏实地，为xx教育事业的复兴而不懈努力。我相信，xx教育“一年一变样，三年大变样，五年翻身仗”的目标一定能如期实现。

谢谢大家。

XX年12月29日