进一步加强年度目标管理的意见

进一步加强20xx年度目标管理工作的实施意见

各乡镇（场）党委、人民政府，各社区党工委、管委会，县直各单位：

为进一步建立健全科学的目标管理体系，完善和增强竞争激励机制，加大各项工作考核推进力度，确保年度目标任务圆满完成，现就XX年度目标管理工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观统领经济社会发展全局，健全目标体系，突出工作重点，创新考核办法，充分发挥目标管理的导向、推动和激励作用，在全县上下形成一心一意干事业、聚精会神抓落实的浓烈氛围，促进全县经济社会又好又快发展。

二、目标体系

围绕县委、县政府与各单位签订的年度工作目标责任状内容，乡镇（场）、社区重点考核招商引资、重要经济指标、社会稳定、计划生育和党风廉政建设，兼顾新农村建设、劳动力转移与培训、政治及精神文明建设和领导交办工作完成率。县直单位目标体系突出招商引资、部门业务、策应扶持、社会稳定、计划生育、党风廉政建设、领导交办工作完成率和政治及精神文明建设（政法委、公安局、检察院、法院、司法局、老干局、党史工委、省沭中、宿迁经贸学院、职教中心等10个单位不参与招商引资考核）。乡镇和县直单位目标体系及分值见附件1、附件2。

三、考核办法

目标考核工作由县目标管理办公室组织实施，实行扎口管理。其中，单项工作由业务牵头单位制订考核细则，并按公开、公平、公正原则进行考核，考评结果由单位盖章、主要负责人签名，报经县分管领导审定后再报县目标办汇总。具体考核及计分办法：

（一）对乡镇重要经济指标（不含财政收入、规模工业企业培育）、新农村建设、劳动力转移与培训、政治及精神文明建设、领导交办工作（含人大代表议案、政协委员提案交办完成情况）完成率和部门的业务工作、领导交办工作完成率、政治及精神文明建设，目标完成得基本分，超额不加分。对乡镇招商引资、财政收入、规模工业企业培育和部门招商引资、策应扶持目标实行超额加分且不封顶。

（二）社会稳定、计划生育、党风廉政建设三类目标实行“不达标扣分”的考核办法，即在考核时完成目标不计分，工作不达标则在总分中扣除相应分值。其中：

1、社会稳定：

安全工作：年内发生累计死亡2人以上（含2人）或重伤（含急性中毒）10人以上（含10人），或直接经济损失（含火灾）100万元以上的责任事故，实行“一票否决”，同时扣3分；年内发生死亡1人或重伤（含急性中毒）5人以上（含5人）10人以下，或直接经济损失（含火灾）50万元以上100万元以下的责任事故，扣2分；年内发生一次重伤（含急性中毒）2人以上（含2人）5人以下，或直接经济损失（含火灾）30万元以上50万元以下的责任事故，扣1分。

信访：被市及市以上信访部门通报、新闻媒体曝光造成负面影响或年度信访工作考核排名末位的，实行“一票否决”，同时扣4分；赴京集访，每批次扣3分；赴京个访或赴省集访，每批次扣2分；赴省个访或赴市集访，每批次扣1分；赴市个访或来县集访，县直单位每批次扣0.5分，乡镇（场）、社区不超过总人口的四万分之一，每超过一批次扣0.5分；重复上访、非正常上访加倍扣分；5人以下参与本县其他单位同类人员集体上访按集体上访扣分；交、转办要结果的信访案件，拒不上报处理结果的每件扣1分，迟报的每件扣0.5分。

社会治安综合治理及平安沭阳建设、法治沭阳建设：两项工作实行不达标扣分制，具体由县政法委另行制订考核细则，基本分值配置均不低于总分值的10%。

2、计划生育：按“ 百分制”考核，每低1分，在总分中扣0.25分；因行政行为不当引发恶性案件或严重群体性事件的，每件次扣4分。

3、党风廉政建设：党风廉政建设责任制落实不到位的扣除相应分值。

四、奖惩措施

1、设立综合考评、社会稳定和先进村（居）三个奖项。综合考评先进奖：乡镇（场）、社区综合得分前10名的，给予通报表彰，授予奖匾一块，1—3名分别奖励奖金10万元、4—6名分别奖励奖金8万元、7—10名分别奖励奖金5万元，乡镇党政主要负责人各得奖金的15%；县直单位综合得分前8名的，给予通报表彰，授予奖匾一块，1—3名分别奖励奖金8万元、4—8名分别奖励奖金5万元。社会稳定先进奖：对社会稳定工作考评中分别列前5名的乡镇和县直单位，给予通报表彰，分别奖励奖金5万元。先进村（居）委会：由各乡镇（场）、社区自行制定考评办法并组织考评，按总村数的10%评选上报，通过“一票否决”审核的，给予通报表彰，授予奖匾一块，分别奖励奖金1万元。对目标综合考评处于后3名的乡镇和县直单位，给予通报批评。

2、对乡镇（场）、社区的招商引资、财政收入和县直单位（不含条管单位和未下达招商引资任务的单位）的招商引资、策应扶持等重点工作实行单独考核、专项奖惩。其中招商引资工作按县招商引资工作指挥部《XX年招商引资工作考核奖惩办法》的相关规定进行奖励或惩处。

3、信访、社会治安综合治理（含平安沭阳、法治沭阳建设）、安全生产和计划生育四项工作实行“一票否决”制，具体否决标准分别由县信访局、政法委、安监局、计生局制订。凡被一票否决的单位，当年不得参加目标考评“先进单位”评比。