全面落实带薪休假制度
带薪休假更能促进员工工作的热情。小编为大家精心搜集了一篇“全面落实带薪休假制度”,欢迎大家参考借鉴,希望可以帮助到大家!
根据国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,将带薪休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,提出在2019年6月底前出台具体措施。xx在作政府报告中指出,2019年要落实带薪休假等制度。
全国人大常委会委员、中华全国总工会副主席许振超认为,有制度、有法规,但落实环节出现了问题,这都是由于员工和单位“地位不对等”,员工不敢提,企业敢不放,而且单位违规后受处罚力度小甚至可以“零成本”,更加重了带薪休假落实难。
在许振超看来,带薪休假的细则出台对于落实同样重要。比如职工如果没有带薪休假,具体的补偿标准是什么、拒不执行的用人单位应该承担怎样的法律责任等等都要进一步明确。
何为“带薪休假”?
带薪休假,又称带薪年休假,是指劳动者依照法律规定,在工作满一定期限后每年享有保留原职和工资的休假。带薪年休假是劳动者依法享有的劳动福利之一,劳动者可以与用人单位协商后确定某一段时间作为休假期间,在该休假期间内劳动者无需提供劳动,但用人单位仍需按正常工作期间向劳动者支付工资及劳动福利。
带薪年休假制度起源地是法国。上世纪30年代,200万工人大罢工之后,1936年6月7日,法国总工会和雇主协会签订了《马提翁协议》。1936年6月20日,法国《带薪假期法》正式颁布,规定法国所有员工只要在一家企业连续工作满一年便可享受15天的带薪假期,由此建立了全球最早的带薪年休假制度。之后,在工会等组织的努力下,法国人的带薪年休假权利写进了法国《劳动法》。
我国劳动者享受带薪年休假权利的法律渊源是《中华人民共和国宪法》第43条:中华人民共和国劳动者有休息的权利。1995年1月1日施行的劳动法第45条明确规定:国家实行带薪年休假制度;劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。
2019年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》对我国劳动者带薪年休假权利的行使进行了具体明确的规定。为实施《职工带薪年休假条例》,人力资源和社会保障部于2019年9月18日颁布施行了《企业职工带薪年休假实施办法》。自此,我国劳动者享受带薪年休假的权利形成了宪法、法律、行政法规、部门规章“四位一体”的法律保障格局。
为什么带薪休假在中国这么难呢?
自2019年起,我国开始施行带薪休假制度。然而,能享受带薪休假的职工,大多集中在机关和国有企事业单位;而大量劳动密集型企业、个体私企的员工,因无法享受带薪休假,外出旅游计划不得不集中安排在小长假或“黄金周”。
劳动法规定,劳动者连续工作一年以上后可以享受一定时间的假期,工龄越久假期越长。但劳动法并没有规定休假时间及具体操作办法,而是把重担交给了国务院。
从人社部的调查结果来看,实施效果并不理想,不同性质的组织落实率差距很大。即使同为企业,高端服务性企业与劳动密集型企业的情况也有天壤之别。
高端服务性企业没有诸如工厂、机器、原材料,其利润空间是非常高的。以咨询行业为例,一个人身上的利润率最高能达到200%甚至300%。
而劳动密集型企业利润空间本来就很小,所以企业拼命想尽办法来降低成本。如果省机器,省原材料,就会造成低劣产品。最容易省得就是人工——这就造成了带薪休假难以落实。
我国产业分布,仍以劳动密集型为主。劳工市场竞争激烈。你要带薪休假,后面等着很多人愿意不休。职工为了谋生,往往也不敢主动维护自己的休假权益。
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