带薪年休假制度

休息和休假的权利是每一个劳动者最基本的人权。而带薪休假制度则源于近代西方工人运动的成果。1936年6月，法国众议院开了从法律上确保职工带薪休假权的先河，规定所有职工只要在一家企业连续工作满一年，便可享受每年15天带薪假期。到目前带薪休假已经成为国际社会惯例和共识。

我们常说的“带薪休假”在我国法律上全称为“带薪年休假”，通俗地讲是指劳动者在某单位连续工作一年以上，就可以每年享受一定时间的带薪假期，也就是我们通常意义上讲的“年假”。

关于带薪休假，我国早在1991年6月，由中共中央、国务院下发了《关于职工休假问题的通知》，规定职工年休假的天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别，最多不得超过两周。

XX年1月1日，我国开始实施《职工带薪年休假条例》(以下简称《条例》)。同年9月18日，开始实施《企业职工带薪年休假实施办法》(以下简称《办法》)。带薪休假自此有了法律依据。

据《条例》，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满1年不满XX年的，年休假5天;已满XX年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。

哪些群体难享带薪休假?

《条例》和《办法》实施至今，我国职工带薪休假从大纲到细则的法律体系已经形成。然而具体落实情况我们不得而知。“黄金周”仍是作为全民集体行动、集中办事的“共同时刻”，集中出游、探亲、聚餐、办婚礼等成了每年“规定性动作”。

然而，哪些群体是带薪休假制度实施较好的群体，哪些是不能覆盖的群体?哪部分人能较好的享受带薪休假，而哪部分人却不能?

彭秀荣(化名)是一个北京某区纪检部门工作的公务员，副处级干部，已经有20多年的工龄。她告诉记者，现在每年可以休年假25天。“其中15天是国家规定的，但我们单位会根据工龄和行政级别再累加5到10天不等的福利假期。”此外，她还告诉记者，由于带薪休假比较充分，一向酷爱自驾游的她今年“黄金周”没有出行，“我没必要赶着人多出去挤，因为年假够用了，我一般会选择人少的时候出去玩，比如今年7月自驾去了东北，去年冬天去了杭州”。

而在河北唐山某民企从事行政工作两年多的夏小沫对记者说：“按规定是有年假的，但公司能正真休上年假的(职工)真

不多，公司人手不够，我虽然主要负责行政工作，但有时候是老板的秘书，有时候也给他办些杂事，能正常休假都不错了，年假不敢请，也不能请。”

韩婷婷在北京某教育机构工作，她告诉记者“基本没享受过这种福利”，原因是“我来北京工作6年了，换了好几次工作，只有一次是在公司呆了超过两年，大多数是工龄不符合条件”。她告诉记者，由于在私企不稳定，跳槽成了她家常便饭，因此能集中出行的假期就主要集中在“黄金周”和春节假期。

同样，来自广东某地一家电子设备生产厂的周鹏辉告诉记者，他同样没有休年假的机会。“我们工厂上班连8小时工作时间的基本要求都保证不了，经常加班不说，而且会连着一个月没有双休日，只有月底能休息一下。”他告诉记者。

采访中我们了解到，公务员、事业单位、大型国企以及一些比较规范的私企中，带薪年假贯彻的比较好;不能享受年假的群体则主要集中在一些中小企业、民企、私企员工以及数量和规模更为庞大的农民工、临时工群体等。

带薪休假落实难在哪里?