北京户籍制度改革

7月30日，国务院下发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，其中对特大城市的限制比较严格，口径是“严格控制特大城市人口规模”。

这是否意味着北京上海等地以后落户更为困难?目前在没有具体的政策出来之前还不能做这样的判断。

记者根据官方文件以及公开报道，梳理了目前可以落户北京的七大途径。或有疏漏，敬请读者补充。

一、因工作、居住等原因办理户口进京

1、中央及国务院直属单位调工、调干在京入户

2、市属单位调工、调干在京入户

3、市民政局双退办批准离退休军人在京入户

4、随军家属在京落户

5、市属单位接收应届高校毕业生毕业分配在京入户

6、中央及国务院直属单位接收应届高校毕业生分配在京入户

7、民政部复退司、国务院军转办、市民政局复退办、市军转办批准转业复员退伍军人在京入户

8、经国务院和市政府批准的外地在京设立的驻京办事处和联络处编制内人员申报常住户口

二、办理投靠入京

(一)寄养未成年人在京入户受理条件：

1、申请人系不满18周岁以下未成年子女

2、(外)祖父母在本市无子女，可以解决一名(外)孙子女

3、由本市到青藏高原地区(青海省、西藏自治区)工作职工的子女，因不适应当地气候，无法随身抚养，外省市无同等亲属投靠的

4、从事地质勘探等野外流动性较大工作的职工，单位无基地和托儿设施，子女无法随身抚养，外省市无同等亲属投靠的

5、被投靠人系本市非农业户口

6、被投靠人在京具有合法固定住所

(二)投靠入京农户——夫妻、子女、老人投靠

1、夫妻投靠条件：

(1)妻子投靠丈夫：城八区妻投夫在京入农户结婚需满5年，远郊区县结婚需满3年

(2)丈夫投靠妻子：城八区结婚需满8年，远郊区县结婚需满5年

(3)申请人为外省市农业户口或非农业户口的无业人员

(4)被投靠人是本市农业户口

(5)在京有合法固定住所

2、老人投靠子女在京入农户条件：

(1)申请人男性超过65周岁，女性超过60周岁

(2)申请人外省市无子女

(3)申请人和被投靠人均为农业户口

(4)被投靠人进京需满2年以上

(5)在京有合法固定住所

3、子女投靠父母在京入农户条件：

投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或母户口在京，有合法固定住所。

(三)投靠入京非农户——夫妻、子女、老人投靠

1、夫妻投靠条件

(1)申请人为外省市无业人员或农业户口，年满45周岁

(2)结婚需满10 年

(3)被投靠人是本市非农业户口

(4)在京有合法固定住所

2、老人投靠子女在京入非农户条件

(1)无业老人投靠子女入户条件：申请人男性超过60周岁，女性超过55周岁(夫妻需同时申请);申请人外省市无子女;被投靠人为本市非农业户口;在京有合法固定住所

(2)离退休老人投靠子女条件：夫妻均达离退休年龄，并已办理离退休手续，干部男满60周岁，女满55周岁，工人男满55周岁，女满50周岁;申请人外省市无子女;在京有合法固定住所

3、子女投靠父母在京入非农户条件：

投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策，父或母户口在京且有住房。(如果父母无住房，为单位集体户口，需出具单位同意入户证明

三、应届毕业生

从XX年起，“留京指标”逐年压缩，今年约1万人左右。据《新京报》XX年5月25日报道，北京设毕业生落户“年龄线”，本科生不超过24岁，应届硕士生不超27岁，博士生不超35岁，毕业留京须无在职经历，已达成接收意向可不受限。

四、“千人计划”、高层次海归、博士后等特殊人才。

北京市对特殊人才设有专门的落户政策，但组织部门的资质审核比较严格。

“千人计划”即“海外高层次人才引进计划”。XX年12月23日，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，主要是围绕国家发展战略目标，从XX年开始，在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进XX名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。同时，各省(区、市)也结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，有针对性地引进一批海外高层次人才，即地方“百人计划”。截至XX年7月25日，“千人计划”已引进各领域高端人才2263名。

五、商人。

北京市公安局官网刊发《外省市来京投资开办私营企业人员办理本市常住户口》说明，规定“连续3年担任该私营企业的负责人，合伙企业合伙事务的执行人或者其他组织形式私营企业的法定代表人;有本人所有权的住房;企业连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近3年纳税达300万元人民币以上;企业职工中的本市人员连续3年保持在100人以上，或者达到职工总数的90%以上”，可以落户城六区。

六、市总工会表示，凡是全国劳模且符合一定条件的农民工均可申请(今年新增)

XX年3月18日，北京市总工会和市人社局、市公安局联合下发《关于办理农民工全国劳动模范在京落户手续有关问题的通知》，凡是在北京市被评为全国劳模、现在仍为农业户口且有落户意愿的外省市农民工，均可视作落户对象。

七、非上述特定人群，落户北京有3种方式：

1.考公务员、事业单位、进入大型央企的重要岗位

2.应聘有进京指标的国企、高科技单位、高校等单位的部分岗位

3.考取能解决北京户口的大学生村官和大学生社工岗位