农业委员会“三严三实”专题教育党课讲稿

农业委员会“三严三实”专题教育党课讲稿

中央决定开展“三严三实”专题教育，并要求以讲党课开局引路，省委、省政府党组已经带了好头。下面，我想就如何认识“三严三实”、如何践行“三严三实”、如何抓好这次专题教育这三个问题，交流我的学习体会和初步认识，以此启动我委的专题教育。

一、切实提高思想认识，深刻理解“三严三实” 的丰富内涵

“三严三实”是去年十二届全国人大二次会议上，xx参加xx代表团审议时提出来的。他强调，各级领导干部都要“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”严字当头、实字兜底，是有机的整体、辩证的统一。其中“三严”，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律已是规范；“三实”，谋事要实是前提，创业要实是关键，做人要实是保障。宝顺书记在党课报告中指出，“三严三实”是党员干部的修身之本、为官之道、成事之要。

（一）“三严三实”是党员干部修身做人之本

做官先做人，做人必修身。儒家有句名言，“修身齐家治国平天下”，修身放在第一位，是齐家治国平天下的基础。修身对不同的阶层、不同的人群有不同的要求，对我们党员干部来说，修身做人就是要做社会的先进分子，做合格的共产党员，做合格的党员领导干部。就像毛主席在《纪念白求恩》要求的那样，成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益人民的人。xx强调领导干部要严以修身、做人要实，既弘扬了中华民族优秀文化的精髓，又继承了党的优良传统。

党性是一个政党的本质属性。党员干部的党性如何，直接关系到党的形象，关乎党的生死存亡。因此，xx把党性修养放在严以修身第一位。一个党员干部过得硬，首先理想信念要过得硬，缺失精神的“钙”迟早会出问题。xx把理想信念纳入严以修身的范畴，是对理想信念定位的再强化，是对党员干部要求的再提升。

中国有句名言，百行德为首。道德问题是人生修养和做人的首要问题。南怀瑾先生曾经对政治的“政”字做过分析，左边一个“正”，右边一个反文，古人理解的意思就是先正己后正人。《大禹谟》里讲“正德、利用、厚生、惟和”，第一位的就是“正德”，就是人的品格。共产党员要有共产党人的品格，领导干部要有领导干部的品格。没有道德的人做人都不合格，怎能谈得上合格的共产党员，更谈不上合格的共产党领导干部。一个领导手握权力，但未必就有威信，威信的建立要靠道德的力量。所以，追求高尚的情操，历来是修身养性的重要内容。

中国还有一句名言，百善孝为先。孝道是中华民族传统的核心价值观，没有主义、党派区别。不少违法违纪干部事发后一般都说两句话：一句说我对不起党，第二句说我对不起父母。违法违纪的干部，出事的关联人形形色色，但百人千人也难挑一个是父母叫他贪污腐败的。上次党风廉政建设会上，我讲了“母子成仇”的故事，说的就是严是爱、溺是害的道理。在今天上午的省委常委会上，学军省长还强调对领导干部严格要求的好处，严是一种大爱。

《弟子规》开篇教育我们，“弟子规，圣人训，首孝悌，次谨信。泛爱众，而亲仁。有余力，则学文”。 “首孝弟、次谨信”，说第一位的就是要孝顺父母、团结兄弟姐妹；第二是办事要严谨；第三是要讲诚信。“泛爱众、而亲仁，有余力、则学文”，说的就是和大众接触要仁和，要接近有仁德的人，要向他们学习。无论干什么，先做人再做事，大德才能定人生，从古到今都是这样，共产党干部更要如此，人都没做好还能当共产党的干部吗？“岳母刺字”大家耳熟能详，“精忠报国”是大忠，忠孝不能两全时，忠应放在第一位，大忠才能大孝。政治是这样，经济也是如此。xx绩溪人胡雪岩做生意也讲大道，他最后破产清算时，先清还小户，这叫扶贫济困；再清还有恩于他的人，这叫感恩戴德。我们搞农产品生产经营的企业，特别是食用农产品经营企业，除按法办事、科学经营等以外，一要强化百年老店的诚信传承烙印，二要强化良心食品的道德信仰力量，三要强化天人合一的人生价值追求。

现在有些党员干部是“两面人”，台上与台下、公众场合与私人场合、工作时间与业余时间不一样，甚至背地干些违法违纪的行为，总还抱着侥幸心理。有句话是“要想人不知、除非己莫为”，还有句话是“人在做、天在看”。现在何止天在看，信息化的监控手段让你无处遁形。最近就有领导干部因个人申报不实问题，该提拔不能提拔，该重用不能重用。

我们要明白，入了党不等于信念就过了关，党龄长也不等于党性就强；当了官不等于品行就过了关，职务高也不等于境界就高。xx把提升道德境界、追求高尚情操和自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气作为严以修身的重要内容，是对党员干部的基本要求。我们党员干部要以“三严三实”为重要遵循，在修身做人上有更高的标准和要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力成为党性坚强、信念坚定的示范者，思想纯洁、品行端正的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。

（二）“三严三实”是党员干部为官用权之道

领导与百姓的区别，表面上在一个“官”字，实质上在一个“权”字。对领导干部来说，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。xx“三严三实”的重要论述，为我们指明了为官用权的立场、方法和要求，是党员领导干部为官用权之道。

按照“三严三实”要求为官用权，首先是如何看待权力，确保手中权力的行使不偏向、不变质，这实质上是权力观问题。康熙年间河南内乡一位名叫高以永的知县，曾经撰写一副楹联，上联是：得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；下联是：穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。此联朴实通俗，却有“平和淡泊”的荣辱之境、“造福一方”的责任之境、“民为父母”的感恩之境、“身正为民”的权力之境。我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民，一切权力为了人民，这就是共产党人的权力观。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。现在有些人一旦当了官就昏昏然、飘飘然，忘乎所以，甚至胆大妄为、为所欲为。权力是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待，关键看这个权力是不是用来为人民服务的。

按照“三严三实”要求为官用权，重要的是如何用好权力，确保手中权力的行使不越轨、不出格，这本质上是用权为公还是用权为私的问题。古人论为官，推崇“清、慎、勤”。古人从尧舜禹开始，就强调领导要“作之君、作之亲、作之师”。“作之君”，就是领导要“先正己，后正人”、“公生明，廉生威”、“言必行，行必果”。“作之亲”，就是领导要爱民如子。“作之师”，就是领导要做楷模和表率。所以xx强调领导干部要严以律已，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。现在有些党员干部信奉“有权不用、过期作废”，殊不知权力如火，善用则利国利民，滥用则引火烧身。我们党员干部特别是党员领导干部，要以“三严三实”为行动指南，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，切实摆正自己的位置，树立正确的权力观。要保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，正确对待手中的权力，不为私利所困，不为私情所惑，守好公与私的分界线，真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（三）“三严三实”是党员干部创业成事之要

xx强调，谋事要实，创业要实。从实际出发，是谋事的首要任务；符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，是谋事要实的重要标准；不好高骛远、不脱离实际，是谋事要实的基本要求。脚踏实地、真抓实干，是创业的根本；敢于担当责任，是创业的条件；勇于直面矛盾、善于解决问题，是创业的关键；创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，是党员干部创业的标准。“三严三实”是我们党员干部创业成事之要。

党员干部是党和人民事业的骨干，在其位就要谋其政、尽其责。邓小平同志在“文革”结束后再度出来工作时讲：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢？既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这话意味深长，展现了一个真正共产党人的精神境界和宽广胸襟，为我们干事创业树立了光辉典范。

党员干部干事创业，首先要解决好“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题，也就是要树立正确的事业观、政绩观。要用实践的观点对待事业、看待政绩，科学决策，按规律办事；要用群众的观点对待事业、看待政绩，使干事创业的过程成为增进群众福祉的过程；要用历史的观点来对待事业、看待政绩，多做打基础、利长远的事情。xx多次强调指出，一个领导干部的境界，就是要看有没有打基础管长远、功成不必在我的境界。实现可持续发展，就是要靠这种境界。

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。党员干部要敢于担当、敢于尽责。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资格做党员干部，更没有资格做领导干部。现在随着作风建设深入推进、纪律约束不断加强，一些党员干部出现了“只要不出事、宁可不干事”的倾向，这是庸政怠政的突出表现，这是与党性党风党纪要求格格不入的。党中央、国务院，特别是xx、xx总理，对这个问题高度重视，必将予以坚决纠正。

空谈误国、实干兴邦。我们党员干部要以“三严三实”为干事创业的行为准则，力戒假大空、杜绝庸懒散，坚持用实践的观点、群众的观点和历史的观点对待事业、看待政绩，牢固树立正确的事业观、政绩观，一切从xx实际出发，按客观规律办事，以科学精神办事，脚踏实地办事，用“严”的要求和“实”的精神，努力开拓我省农业农村经济工作的新局面。

二、聚焦忠诚干净担当，积极践行“三严三实”的本真要求

宝顺书记在省委专题教育党课报告上指出，“三严三实”的核心要义是对党忠诚、个人干净、敢于担当，践行“三严三实”必须聚焦忠诚、干净、担当。忠诚是共产党人的价值底色，必须严以修身、做人要实。干净是共产党人的政治操守，必须严以律已、严以用权。担当是共产党人的优秀品德，必须谋事要实、创业要实。

按照省委的部署，去年以来，委党组中心组开展了“三严三实”专题研讨，组织委属各单位开展“三严三实”专题学习，并把“三严三实”要求贯彻落实到教育实践活动问题整改和推进农业农村经济工作中，“四风”问题得到有力整治，农业农村经济发展呈现新的气象。但是，如果按照宝顺书记要求的以问题为导向聚焦忠诚干净担当，如果按照学军省长提出的以“三严三实”为尺度全面考量工作，特别是从去年民主生活会查找、审计和今年专项巡视反馈问题来看，不“严”不“实”的问题，在我委一些单位、一些干部中还或多或少、或轻或重有所表现。

在修身不“严”方面：有的理想信念动摇，对中国特色社会主义缺乏信心，甚至向往西方的社会制度和价值观念。有的党性意识、大局意识不强，做一些与党的宗旨要求不相一致的事情。在用权不“严”方面：据去年审计反馈，省级涉农专项资金管理、国有资产处置和内部管理等方面存在一些不规范行为和值得关注的问题。反映了一些干部把权力用偏了，用歪了；有的把公权力当成谋私利的工具；有的与企业老板勾肩搭背，从中捞取好处。金树芳案件就是佐证。在律己不“严”方面：有的纪律、规矩意识不强，对上级部署合意的就执行，不合意的就不执行。有的该请示的不请示，该报告的不报告。有的心存侥幸，顶风违纪。在谋事不“实”方面：有的干部、有的单位不从实际出发谋划工作，制定的方案缺乏深入调研，提出的建议措施针对性、科学性和可操作性不强。在创业不“实”方面：一些干部缺少担当精神，怕管多了得罪人、不落好，又怕管不好出纰漏、挨板子，造成有好处才上、没好处就躲，庸懒散奢，为官不为，工作上不求有功，但求无过，遇事拈轻怕重，推诿扯皮。在做人不“实”方面：有的言行不一、表里不一，台上说一套、背后做一套；有的自己不愿干事，对干事创业的同志指指点点、评头论足，对待别人是马列主义，对待自己是自由主义。产生这些问题的根源：主要是有的干部理论武装不够、党性修养缺失，有的制度落实不力、法制观念淡薄，有的责任意识不强、政绩观有偏差。另一个重要原因是管理上有时失之于宽、失之于软。

今天上午，我列席了省委常委会议。会议主要传达xx4月30日在中央政治局会议上的重要讲话精神。在谈到抓落实问题时，xx讲了三句话：千忙万忙，不抓落实也是瞎忙；千抓万抓，不抓落实也是没抓；千条万条，不抓落实也是白条。我们查摆问题的目的，是为了解决问题；解决问题的关键，是抓好落实。在此，我想结合学习xx重要讲话精神和省农委干部思想工作的实际，根据委党组研究意见，就省农委干部如何践行“三严三实”本真要求，如何提升执行力，讲三点意见。

（一）树立“五观”一体的心态提升执行力

一是要树立诚实观。诚实观是人们对诚实的认识和态度。我理解，诚实观就是要说实话，办实事，求实效。作为共产党员，那就要忠于事物的本来面貌，不隐瞒自己的真实思想，不掩饰自己的真实感情。xx强调，做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。我来农委后多次讲到，我们交流思想、商量工作都要讲真话，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。现在领导干部的智商、情商、胆商这“三商”都不低，你是否说了假话，别人不是不知道。孔老夫子早在xx多年前就教育他的弟子要诚实。他说：“知之为知之，不知为不知，是知也。”孔老夫子还说，“己所不欲，勿施于人”。诚实是一种美德，是社会主义核心价值观的题中之义，我们党员干部必须发扬光大。表现在对待党、国家和组织的态度上，就是要奉公守法、忠诚老实；表现在工作和学习上，就是要专心致志、认真踏实、实事求是；表现在人际交往中，就是真诚待人、互相信赖。

二是要树立法治观。我来农委的第一次党组中心组理论学习扩大会议就是研讨法治问题，在会上我交流了三个观点，现在我再重申一下。第一，管事要严守边界，做到法无授权不可为。法治思维，首先就是法无授权不可为。第二，遇事敢于负责，做到法定职责必须为。就是不能庸政怠政，要敢于担当。第三，做事要公开透明。就是坚持公开是常态、不公开是例外。

三是要树立开放观。开放观我曾在4月20日宿州的经管会上讲过。开放观首先是心胸要宽广。朱德曾经说：腹中天地宽，常有渡人船。雨果有句话大家可能还记忆犹新：世界上最宽广的是大海，比大海更宽广的是天空，比天空更宽广的是人的胸怀。阿拉伯文学主要奠基人纪伯伦说：一个伟大的人有两颗心，一颗心流血，一颗心宽容。世上人与人的差异是普遍存在的，看待问题的角度、处理问题的方式更是有差异，不可能要求别人完全与你一致。做到心胸宽广，就是要能够容纳别人不同、尊重别人的不同，只要不是原则和本质问题，甚至可以接受别人的不同。上次我主持首期“三农讲堂”，最后讲了《道德经》中的“道生一、一生二、二生三、三生万物”，说的就是和谐的道理。泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。一个人要想成就一番事业，不能容忍融入，不能虚怀若谷，那是不可能成功的。楚汉之争，刘邦会当领导、会团结人，用了箫何、张良、韩信，结果赢得天下；项羽英雄盖世，但小肚鸡肠、总伤害人，结果江东自刎、霸王别姬。今天，我们从事的工作繁重而艰巨，更需要党员干部具有宽广的胸襟，努力做到广纳百川、开放包容，广聚英才、选贤任能，广开言路、从善如流。开放观其次是思路开阔。思路决定出路，无论在哪个岗位，都要按照更系统的全局观念、更长远的战略思维、更宽广的世界眼光来思考我们要干的工作。“小事宏观、大事微观”，这是一个基本的辩证的思考方法，省农委现代农业发展示意图，就是按照这样的思路来决策的，是大家集体智慧的结晶。决策首先是策，策就是敢于民主；最后要决，决就是要善于集中。xx4月30日在中央政治局会议上还有一个重要的观点，就是搞经济工作短期的、中期的和长期的政策要结合，国内的政策和对外的政策要结合，发展的政策和改革的政策要结合，这都是按照系统性、整体性、协同性来思考。开放观还要合作共赢。二人同心，其力断金，道理大家都清楚。我过去在地方当领导，五四青年节时对年轻人讲，成长要学会“五会”：一要会吃苦；二要会吃亏；三要会感恩；四要会合作；五要会分享。合作才有可能成功，分享才会实现更高价值。我过去刚当乡镇长时，省里组织青年干部交流会，我当时发言的材料是把真诚、谦虚与忍耐作为座右铭。当领导干部受不了委屈不行，家庭成员之间都需要互补与宽容。我们现在提出农业产业化联合体，联合体里面风险分担、利益共享，这就是合作共赢。

四是要树立精神观。毛主席说过：“人是要有一点精神的”。一个地方，一个单位，一个家庭，一个人，精气神很重要。现在农委任务很重，今年又是重要的转折点，我们农委人要有一种精神来支撑。树立什么样的精神支撑，根据“三严三实”要求，党组会讨论了三句话。第一句话是自强创业，第二句话是持续创新，第三句话是争先创优。创业要自强，创新要持续，争先要创优。党组会讨论意见，可以把自强创业、持续创新、争先创优作为农委的精神。一是自强创业精神。我们要坚定信心、坚定信念，增强使命感、责任感，不依赖、不等待，敢于实践、勇于拼搏，加快推进xx现代农业发展，实现由农业大省向农业强省的跨越。二是持续创新精神。创新是推进事业发展的不竭动力。xx是中国农村改革的发源地，过去的费税改革、现在的土地确权，我省都是先行先试。我们不能就此止步，每个岗位、每个人的工作，都需要继续创新。要坚持问题导向，善于总结，敢于探索，勇于实践，加快推进xx现代农业发展。三是争先创优精神。农委干部的素质总体是很好的，农委很多工作也都在全国农业系统领先。我们要继续保持，继续在工作上、服务上、发展上争先，继续在学习上、作风上、业绩上创优。

五是要树立情感观。情感观就是人对客观事物能否满足自己需求而产生的态度体验。人是一种会使用生产工具的高级动物，是有情感的。所以古人讲：“人非草木，孰能无情”。共产党人更注重情感。我把共产党人的情感观提炼成三句通俗的话：第一句是对人民要有感情。我们是为人民服务的，要在思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，把“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民满意不满意”，作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。第二句是对同志要有真情。在一起共事是一种缘分，同志们要倍加珍惜。对同志的缺点，要与人为善、诚恳指出。对同志的困难，要充满爱心、主动帮助。特别是对同志的闪失，要主动扯袖子、提领子。上次我在党风廉政会上讲过，要常教育、防发案，早提醒、少发案，办小案、控大案。第三句是对工作要有激情。xx要求我们要激情工作。激情来自理想、责任和追求，是一种觉悟、境界和动力，任何有成就的事业都是靠有激情的人去完成的。我过去会见西门子前任董事长，我就问他，西门子伟大的商业机构越搞越大是为什么？一代一代文化是怎么传承的？他说是靠有激情的人去落实的。

（二）增强“五干”一体的意识提升执行力

一是要增强积极主动干的意识。主动干就是敢于担当，不能占着位置不干事。按现在政府的要求，就是要把各项强农、惠农、富农政策，在我们省农委这一层面，制定各类的实施意见、实施方案、实施办法，解决好“最先一公里”问题。同时，要指导基层把各项强农、惠农、富农政策落到实处，解决好“最后一公里”问题。这也是党中央、国务院和省委、省政府最近反复强调的。

二是要增强抢先提速干的意识。抢先提速主要是要抓住机遇。机遇稍纵即逝，机不可失、时不再来。作为一个领导干部，机遇意识很重要，能不能准确快速地把握机遇，是一种精神、一种方法，也是一种素质、一种能力。抢先提速还必须高效利用时间。人的一生有两个最大的财富，一是才华，二是时间。才华越来越多，时间越来越少。如果时间一天天过去，而才华没有增加，那就是虚度了时光。xx对中办同志的要求非常严格，要求工作日清月结。我有一个观点，现在工作任务很重，加班加点对我们有的同志来说是常态，要有“白加黑”、“5+2”这种精神。但这也不是要求农委的同志天天搞“白加黑”、人人搞“5+2”，重要的是必须有效利用时间。人事处对干部休假要按规定办。

三是要增强认真细致干的意识。天下大事必作于细。上次我已讲了学军省长的严、细、深、实、快的作风要求。委办公室的同志在这方面已经下了不少功夫，下一步还要就办文的精细化、流程化、责任化出台个办法，哪一个环节是什么责任，出现了错误责任怎么追究都要明确，按制度来办事。

四是要增强科学有效干的意识。xx最近在中央政治局会议上强调，一定要科学发展。发展不是不要gdp，没有gdp我们吃什么，而是要有质量、有效益的gdp，不能是破坏生态环境的gdp。

五是增强齐心协力干的意识。齐心协力主要是讲团结。团结是组织的生命，团结出生产力、出干部，这个大家都很清楚。我们在一个部门工作，一定要营造一个心齐气顺、同舟共济的政治生态。人们常讲，没有无用的干部，只有无用的领导。人没用好，不是普通干部的问题，那是领导干部的问题。怎么把一个干部摆到一个合适的位置，做到人岗相宜，这是需要我们认真研究和有效破解的问题。一个班子、一个岗位，需要的人才各不相同，生旦净末丑、吹拉弹唱奏，才能同唱一台戏、唱好一台戏。就像我们搞产业联合体，龙头企业、家庭农场、合作社各自的优势、各自的功能定位不一样，配合起来综合效益就出来了。一个地方、一个单位也是一样，关键要用人所长、避其所短。

（三）争当“五型”一体的干部提升执行力

政治路线确定以后，干部就是决定因素。我们一定要打造一支想干事、会干事、敢干事、不出事、干成事的干部队伍。想干事是一种态度，会干事是一种能力，敢干事是一种魄力，不出事是一种定力，干成事那才是目的，五者是统一为一体的。

一是要争当想干事的干部。想干事的干部是敬业型的干部，是能够执政为民、爱岗敬业的干部，要使想干事的干部有氛围。

二是要争当会干事的干部。会干事的干部就是学习型的干部，是能够调查研究、学以致用的干部，要使会干事的干部有机遇。

三是要争当敢干事的干部。敢干事的干部是创新型的干部，是能够破解难题、开拓进取的干部，要使敢干事的干部有舞台。

四是要争当不出事的干部。不出事的干部是清正型的干部，是能够用权为公、廉洁自律的干部，要使不出事的干部有口碑。

五是要争当干成事的干部。干成事的干部是实绩型的干部，是能够真抓实干、高效快捷的干部，要使干成事的干部有地位。

争当“五型”一体干部，我已经在上次的党风廉政会上讲过，这里我就不多强调。

三、扎实抓好专题教育，统筹推进农委的各项工作

这次“三严三实”专题教育，省委已印发了实施方案，宝顺书记、学军省长、向阳部长在专题党课报告、有关会议讲话中也作出了具体部署和强调。总的要求是：紧扣学习和践行“三严三实”这一个主题；抓住学习教育、解决突出问题这两个关键；把握从严要求、以上率下、注重实效这三个要求，做好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个关键动作。

委属各单位和全委党员干部要自觉把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，切实增强责任感和使命感，坚决克服松口气、歇歇脚的思想，克服厌战懈怠的情绪，克服消极应付的心理，以饱满的热情和有力的举措，抓住“三个切入点”，形成“三个机制”，切实把“三严三实”要求贯穿到我委工作的各个方面。

（一）以专题学习教育为切入点，努力形成干部学习教育的长效机制

“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践。这次专题教育虽然不分批次、不划阶段、不设环节，但不并意味着可以放松要求，委属各党组织要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，以专题教育为切入点，深入学习xx系列重要讲话，学习党章、党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定。除了听取专题党课报告、参加专题学习研讨，特别要认真读原著、学原文、悟原理，结合实际，撰写心得体会文章，做到真学深学、入脑入心，切实强化党的意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心、外化于行。同时，要把专题教育与正常的、经常的干部学习教育紧密结合起来。

一要与中心组理论学习相结合。委党组已印发今年中心组理论学习计划，按照12个专题，分别开展学习研讨。委属各级党组织要统筹安排，紧密联系实际，创新学习方式方法，严格学习纪律，落实学习内容，提高学习实际效果，切实通过理论学习，坚定理想信念，增强政治定力，提高理论水平和领导水平。

二要与“三会一课”相结合。“三会一课”是党的基层组织长期坚持的重要制度，也是严肃党内政治生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。委属各党组织要认真落实这一行之有效的制度，进一步强化“三会一课”的教育作用，加强基层党组织自身建设，切实提高凝聚力和战斗力。

三要与干部教育培训相结合。以新开办的“三农讲堂”以及干部在线学习、主题调学培训等为载体，充分利用各种学习机会，加强干部教育培训，切实增强本领、提升能力素质。

四要与廉政教育相结合。充分运用廉政警示教育、廉政谈话、廉政知识测试等形式，进一步加强廉政教育，强化廉洁从政意识，自觉做到守纪律、讲规矩。

（二）以解决突出问题为切入点，努力形成持续改进作风的长效机制

专题教育要坚持问题意识、问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。全委党员干部要按照中央提出的“三个着力解决”的要求，坚持把自己摆进去、摆到位，围绕忠诚、干净、担当，深入查摆不“严”不“实”的突出问题，对查找出的问题要立行立改，使专题教育成为校正不“严”不“实”问题的过程。要与民主生活会查找出的问题和审计、专项巡视反馈问题整改结合起来，明确责任人，列出时间表，力争把存在的突出问题切实整改到位。在职在岗同志工作日的午餐问题已经研究过了，要抓紧落实。同时要以解决突出问题为切入点，积极探索建立务实有效的管理办法、监督措施，努力形成持续改进作风的长效机制。

一要坚持不懈地加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，委属各单位主要负责人要切实担当起第一责任人的责任。加强廉政风险防控，规范重大事项决策行为。深化政务公开，加强电子政务建设，逐步推行网上审批。

二要坚持不懈地反对“四风”。深化“四风”整治，严格执行厉行节约、公务接待等规定，健全干部选任、领导干部考核评价、密切联系群众等制度，强化正风肃纪，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实巩固和拓展教育实践活动成果。

三要坚持不懈抓好效能建设。严格落实效能建设八项制度，加强明查暗访，加大问责力度，严肃问责违反制度规定的单位和个人，深入整治“庸懒散”，着力解决“乱作为”、“慢作为”、“不作为”等问题，切实提升机关效能。

四要坚持不懈推进农业系统的行风建设。深入推进农业系统政风行风建设，持续开展涉农资金领域预防职务犯罪专项行动。扎实开展权力和责任清单推进行动，深化行政审批制度改革。

（三）以注重讲求实效为切入点，努力形成推进事业发展的长效机制

中央和省委对专题教育提出了“三个围绕”的要求和“三个见实效”的目标，我们要围绕中心、服务大局，将专题教育与深化农村改革发展的任务结合起来，与本单位重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

根据党组会议和主任办公会议研究的意见，省农委的主要职能是推动xx农业农村经济的发展，重点是加快现代农业建设的步伐。4月20日，我们在宿州召开农村经管会议上提出，发展现代农业要以农业产业化为总抓手，构建若干个示范行动作为具体抓手，推进项目落地。会后，我们又根据中央最近出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》，先后组织委有关领导、相关处室的负责同志和省内相关的专家，作了进一步的分析论证，初步拟定了下一步省农委的工作思路，就是推进现代生态农业产业化，这个思路是按照系统性、整体性和协同性来谋划的。

干什么事一定要近期、中期和远期结合。省农委重点工作，从微观层面上就是施工图，以项目为载体。我们从这思考微观，然后思考到中观，中观一定要有路线图。我们是政府部门，怎么引导？一定是靠示范引导，农业就是由试验示范到推广，我们构建了五大示范行动。宏观层面，那就是规划明确思路，就是推进现代生态农业产业化。当然，省农委重点工作示意图目前还处于一个决策的论证阶段，只是征求意见稿。一旦确定后，我们要向省委、省政府、农业部报告。但目前有些工作可以正常实施，边干边思边完善。

下一步我们准备研究出台三个文件。第一个文件已经有了雏形，就是整合项目资金，微观层面出台一个项目管理的办法和实施指南；第二个中观层面，出台一个推进现代农业产业化的实施方案。如果把实施方案比作绿色跑车，绿色增效就是方向盘，品牌建设就是标识牌，主体培育就是驾驶员，科技推广就是车轮毂，改革创新就是发动机。绿色增效示范行动分为五块：粮食的已经出来了，下一步就是畜牧、渔业、特产、休闲的。“互联网+”行动要做一个具体实施方案，主体培育重点是示范合作社、示范家庭农场、龙头企业“甲级队”、示范产业联合体。示范产业联合体在全国是第一个，符合xx总理、汪洋副总理调整农业结构、大力发展农业产业化等讲话的基本精神。第三个文件是宏观层面，就是结合贯彻农业部的2号文件，出台《调整优化农业结构、发展现代农业产业化的实施意见》。实施意见、实施方案、实施办法，围绕着落地，由微观到中观到宏观，由宏观到中观到微观，由明确思路到构建抓手、到落实载体，就是一个系统的、整体的、协同的思考。

现代农业发展的目标是要稳定数量，确保质量，提高效益，第一位就是确保质量。过去是生产导向，现在是消费导向，是从消费到流通、到加工、到生产、到产地，是从消费环节开始倒逼生产环节，来搞安全、来搞生态。比如说生产环节怎么搞？首先看水域是否污染、土壤是否污染，然后就是生态高标准农田建设，这是个序列，从生态高标准农田，到产品减少化肥农药的使用量，然后直接到市场，这是初级加工的农产品，还有深加工再到流通。世界上生态农业基本上是三种模式：以美国为代表的是经济加生态模式，既要绿水青山又要金山银山；以日本为代表的是生态加经济模式，绿水青山就是金山银山；以印度为代表的是经济加生态模式，既要金山银山又要绿水青山。生态高标准农田示范现在我们已经开始实施，由计划处牵头、环保站配合，要出台生态高标准农田建设的指导意见，先试点再推开。

现代生态农业产业化要争取农业部的支持搞试点省，用三年打基础，五年全面推进见成效，十年有发展大跨越。财务处牵头立即把项目管理的办法拿出来，桂芳同志牵头把实施方案总的框架拿出来，王华同志牵头把实施意见的提纲拿出来，在此基础上由王xx、xx同志牵头提出“十三五”农业农村经济规划的大纲。

最后，我强调一下当前工作，一是要做好“三夏”工作，二是要稳定发展养殖业；三是要把省委、省政府安排的重点任务落实好，这里就不展开说了。

今天的党课是按照省委的要求来报告的，有的内容是按xx书记、xx省长、xx部长的要求传达的，也有的内容是结合农委工作实际经党组研究的，还有相当一部分内容是我个人发挥的。特别是个人发挥部分，有些认识不一定妥当、不一定成熟，仅供大家参考。