两会心得体会：收入分配问题

收入分配问题是这几年社会广泛关注的老问题，在今年两会前夕，在一项两会十大热点问题的网上调查中，收入分配问题高居第二位。回顾近年的两会调查，收入分配的关注度一直位居前五位，2011年个人收入排在第四位，与收入分配相关的贫富差距排在第五位。可以说，关于收入分配问题的关注度呈现出年年上升的趋势。

钱袋子问题，是经济的问题，更是民生的问题。最近这一项针对北上广三座城市居民的收入现状调查就显示了，第一收入群体的收入上升比例不足30%，而高收入群体中这一比例则接近60%，居民财富的积累呈现出穷者越穷，富者越富的分化趋势，这一效益也被西方经济学称为“马太效应”。我国政府对于推进分配制度改革工作，已经开展了不短的时间，为什么居民的收入增长仍然呈现出“马太效应”的端倪呢？

我想主要是三方面的原因，第一个方面的原因是因为此前的很多年，从美国到中国，货币发行量都太大，在这样的一个资本时代，通常越有资金的人，通过一些虚拟的经济可以得到更大的收入。而你从事实体经济，尤其是一般的工作者，在企业里面收入相对增长是非常慢的，所以在这样的一个多货币的环境下，总体来说不利于实体企业里面工人薪酬的增长，也因此扩大了收入差距。

第二个原因是城乡之间、各个行业之间，在行业内部不同的就业群体之间，他们的收入差距扩大得越来越大。比如说金融行业跟一般的制造企业之间，或者是在石油行业领域里，没有正式编制的工人跟那些有编制的，然后是比较轻松的管理人员之间，收入差距会非常大，这就牵扯到收入不公平的问题。

第三个方面的原因是政府的财政收入增长要快于居民的增长，也会导致这方面的结果。

还有一个观点，是全国人大代表、娃哈哈集团的董事长宗庆后提出的，认为我国当前整体的税费水平过高，税种过多，企业不堪重负，同时也因为这样的原因导致了目前企业员工的收入难以提高。

我们国家的税务部门计算方法可能跟一些其他的研究机构不太一样，但是总体而言，税费水平是比较高的。所以在这样的情况下，有两个办法来取决这个问题，我们一直在说结构性减税，所谓结构性减税，就是给实体企业，比如说那些小微企业进行一个税费的清理，给他们减税。

还有一个是对于中低收入阶层进行减税，来提高中低收入阶层的购买力。这两个方面是结构性减税的重点。

给企业减税，从经济上来说，有一个比较直接的效益。由于经济学理论认为，减税之后会使经济上升，企业盈利水准提高，并可以雇佣更多的工人，而且可以支付给工人更多的工资，这样就通过经济的发展，来解决就业不足和分配不公平的问题，这是一种比较主流的理念。从这方面来说，由于我们大部分的就业都是靠民营企业、中小企业来解决的，所以是可以解决大部分的就业问题，也可以通过就业来解决收入不公平的问题。

另一方面的减税是直截了当的，其实是二次分配方面的问题。比如说，我们现在财产性收入，拥有十套房子，你在市场上卖掉八套之后，你事实上可以获得非常大的财产性收入。这个时候是不是应该征收资本利得税。比如你拥有一些原始股，甚至没有花成本就在证券市场获得了几千万的收入，对于这部分是不是应该有一个税收的考虑。

而对于中低收入阶层来说，一个月3000块钱或者是4000块钱的工资，是不是应该根据CPI的上升幅度来挂钩，来提高他的最低工资的水平，这个也是减税的方面，就是个人所得税按照家庭来征收，或者是按照购买力来征收，这也是减税比较重要的一个方面。