“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课讲话稿大纲

“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课讲话稿

同志们：

深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是省委贯彻中央要求，加强全省干部队伍思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的重要举措。1月17日，市委召开了全市深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，对开展好这项工作作了全面动员部署。自开展专题教育以来，通过认真学习xx系列重要讲话、省委李xx书记、陈豪省长对xx提出的新要求，特别是关于“三严三实”及“忠诚干净担当”重要论述，我深刻体会到“三严三实”和“忠诚干净担当”切中为政之要、为政之道和从政底线，是新时期、新任务对我们每个党员干部提出的新要求、新规范。按照市委的要求，今天，结合个人学习体会，给大家讲一次党课，和大家进行学习交流。

一、充分认识开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义

中央明确指出，开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定态度和决心。中央开展“三严三实”专题教育的《通知》和刘xx、赵乐际同志4月21日在中央专题教育工作座谈会的讲话，都强调要对照“三严三实”，聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”开展专题教育。此前的3月1日，刘xx同志在中央党校春季开学典礼上指出，忠诚干净担当与好干部标准、“三严三实”和“四有”要求是内在一致的，是领导干部的为政之魂、立身之本、成事之要，对于锻造党的执政骨干队伍具有重要意义。4月30日李xx书记、5月8日李xx书记分别在讲专题党课时对开展专题教育的重大意义作了深刻论述。根据中央、省委和市委的要求，可以从以下几个方面来进一步理解和把握专题教育的重大意义：

第一，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是落实全面从严治党要求的重要内容。党的十八大以来，以xx同志为总书记的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”重大战略布局。这个重大战略布局，是xx重要战略思想的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，具有重大统领和指导作用，对于夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。“全面从严治党”是协调推进“四个全面”战略布局的政治保障。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是落实全面从严治党要求的重要内容，必须把“从严从实”贯彻到党的建设各项工作中去，坚持思想教育从严从实、干部管理从严从实、作风建设从严从实、组织建设从严从实、制度建设从严从实，为协调推进“四个全面”提供坚强保证。

第二，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是持续深入推进作风建设的有力抓手。无数事实证明，要保证党风的纯洁，作风建设是关键。毛泽东同志曾以“延安作风”打败“西安作风”的形象比喻道出了共产党人夺取政权的奥秘。近年来，xx始终紧紧牵住作风建设这个牛鼻子，通过开展“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育、党的群众路线教育实践活动，实行群众工作“六项制度”、“一教育五行动”、“一把手”抓落实等举措，解决和整改了一大批突出问题，全市党员干部作风有了明显转变，能力素质有了较大提高，思改革、谋发展、干事创业的氛围逐步形成，推动了xx经济社会持续快速健康发展。但“作风建设永远在路上”，一些作风问题，会树倒根存，有的可能回潮反弹、有的甚至发生变异，必须持续用力，把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，防止作风建设功亏一篑。

第三，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是xx“实现新跨越，争当排头兵”的必然要求。为深入贯彻落实xx在云南考察时的重要讲话精神，把李xx书记、陈豪省长对xx工作提出的要求落到实处，市委决定在全市开展“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动，通过大讨论活动进一步统一思想、坚定信心、激发动力，全面有力地推动xx跨越式发展。现在可以说，“实现新跨越，争当排头兵”这个重任历史性地摆在了xx面前，落在了xx各级干部的肩上，对此我们要有清醒的认识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抢抓机遇，比学赶超，顺势而谋，主动作为，在全市“实现新跨越，争当排头兵”中干在实处、走在前列。

第四，开展“三严三实” 和“忠诚干净担当”专题教育，是干部队伍建设的迫切需要。加强干部队伍建设，关系人心向背，关系事业兴衰。“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，进一步丰富和发展了党的干部队伍建设的思想，是对党员干部党性修养、用权观念、纪律要求、工作作风的基本要求。开展专题教育，就是要求我们以强烈的政治责任感，进一步抓好干部队伍建设，以建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的政务服务队伍来推动政务服务事业的健康可持续发展。

二、深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵

（一）“三严”既是领导干部做人的基本道德要求，又是作风建设的根本保障。

为政之要，在于修身。对于党员干部来说，只有严字当头，才能担当责任，履职尽责。

“严以修身”的关键在于坚定共产党人的理想信念。在物质主义盛行的今天，放纵欲望，嘲讽理想，躲避崇高，甘愿精神堕落，成为一些人对待生活的一种“时尚”。一些党员干部出入高档消费娱乐场所，沉溺于灯红酒绿之中，他们在满足身体欲望的同时，精神却极度空虚，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。针对这种情况，xx同志严肃指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。当前，要做到“严以修身”，就要自觉加强党性修养，坚定理想信念；站稳政治立场，增强政治定力；提升道德境界，追求高尚情操；崇尚节俭美德，提高健康生活情趣；充实精神家园，抵制歪风邪气。用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，增强抵御各种错误思潮的免疫力，练就“金刚不坏之身”，经得起各种考验。

“严以用权”的要旨是坚持权为民所用。马克思主义权力观认为：一切权力属于人民；党员干部的权力是人民所赋予的；权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。但一些人却认为，权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，唯上是从，只对上负责；有的认为权力是个人奋斗得到的，把“有权不用过期作废”奉为信条。坚持“严以用权”，就是要坚持权为民所用，按照规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，牢记人民重托，自觉接受监督，任何时候都不搞特权，不以权谋私。

“严以律己”的核心是自重、自警、自醒，为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部，做出了一些成绩，就忘乎所以，骄傲自满，不知道“我是谁”了，腐败分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要认识到“民者，万世之本也，不可欺”的道理，正确认识自我，摆正自己的位置，坚信人民群众的主体地位，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。应当坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。自觉把自己当作人民的公仆，当作实现人民利益的工具。遵守党纪国法，做到为政清廉。

“三严”是共产党人党性原则的体现。毛泽东同志说过：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。正是这个“严”字，成就了我们事业的辉煌。铁的纪律、坚强的意志、自觉的奉献，使我们战胜了强大的敌人，赢得了群众的信任。“严”是一种精神状态，一种精神追求，一种道德境界。“严”是作风建设的根本保障。要求别人做到的，党员干部首先要做到。打铁还需自身硬，孔子说过：为政与施教一样，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”要坚决纠正“四风”、敢于担当、谋事创业、为官做人等方面存在的问题，党员干部须严格要求自己，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪保持形象。“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃”，小的错误不纠正，就会铸成大错，小的毛病不及时诊治，就会发展为大病，等到病入膏肓，再治就悔之晚矣。

（二）“三实”既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。

全心全意为人民服务是共产党人做事的根本遵循。党员干部不仅要做人，更要做事，还要做大事、做好事、做实事、做成事。

“谋事要实”的根本就是要从实际出发，做到理论与实际的辩证统一。我们谋划事业，必须脚踏实地，从实际出发制定路线方针政策。超越阶段或落后于时代发展，就会犯“左”或右的错误。脱离实际的决策不仅做不成任何事，还会损害群众利益，破坏党群关系。“谋事要实”，就是要真心为群众着想，从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合人民意愿，不好高骛远，不脱离实际，不搞形式主义的花架子，不搞劳民伤财的“政绩工程”，让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。

“创业要实”的基点在于真抓实干，敢于担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为官一任，造福一方，是很多党员干部的良好愿望。但要真正创一番事业，就必须尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神。“创业要实”就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不怕困难，艰苦奋斗。真正给人民带来实惠的创业工程，需要一任接着一任持续不断地奋斗，任何急功近利、短期行为，都不是真正的创业。党员干部树立科学的创业观，必须树立科学的发展观，不坚持科学发展，即使一时搞得轰轰烈烈，最终也干不出党和人民需要的事业来。对待政绩，要坚持实践观点、群众观点和历史观点。把近期目标与最高理想结合起来。

“做人要实”的要义是诚信、忠诚，襟怀坦白，公道正派。在当今时代，“做人要实”就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦白，公道正派，做老实人就要自觉抵制各种假冒伪劣现象，讲真话、察真情，动真功，真干、实干、苦干、巧干，以实实在在的行动给人民群众带来实实在在的利益。

（三）“忠诚干净担当”是当前和今后一个时期干部队伍建设的新要求。

对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚；要言行如一、表里如一的忠诚，忠心耿耿、天日昭昭，不要说一套做一套；要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚；要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。

个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，党的事业遭损失。

敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对深入推进行政审批制度和深化公共资源交易市场化改革面临的各种难题，党员干部要有强烈的担当精神，忠诚履职、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

（四）“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。

“三严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业的要求，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观。“三严三实”着力点在一个于“严”字和一个“实”字。“三严”是内在要求，指向主观世界的改造；“三实”是行为取向，指向客观世界的改造。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。“忠诚干净担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切联系、相辅相成，彰显了马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，必须坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。只要我们从严上要求，向实处着力，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，就能使清风正气积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，就能以硬的作风推动党的事业不断发展。

三、深刻认识背离“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的严重危害

“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。对于这次专题教育要解决的突出问题，中央用“三个着力解决”（着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题）进行了概括。对照“三个着力解决”和近年来云南省系列严重违纪违法案件查处、巡视工作和党的群众路线教育实践活动情况发现的问题，省委李xx书记在讲专题党课时指出，当前全省一些党员干部包括领导干部身上存在“八种病”（理想信念上的“软骨病”、对待群众上的“冷漠病”、履职用权上的“擅权病”、选人用人上的“关系病”、工作作风上的“漂浮病”、廉洁自律上的“腐化病”、干事创业上的“庸懒病”、“四风”问题上的“易发病”）。市委李xx书记在讲专题党课时也同时指出，从xx情况看，这“八种病”同样不同程度存在，有的还很严重。主要表现在：有的信仰缺失、精神迷失，占着位子、混着日子，做一天和尚撞一天钟；有的不知群众冷暖、不顾群众死活，甚至与民争利；有的有一点权力就不守纪律、不讲规矩，公权私用、以权谋私；有的才任了“一把手”，就把家乡人、老熟人搞到身边来，形成小山头、小团伙；有的对工作部署安排看似轰轰烈烈，认认真真，实际总是浮在上面，思想沉不下去，身子扑不进去，工作落不下去；有的无事嫌官小，有事嫌官大，遇到问题，不找主观找客观，接受任务讲价钱，甚至推诿扯皮，错失发展良机；有的在其位不谋其政，干不了几年，就想等着组织照顾提拔；有的到了关键岗位、重要岗位心态失衡、思想滑坡，经不住诱惑，在老板的围猎中掉进陷阱，导致经济腐败、生活腐化、小官大贪；有的为官不为、不敢担当，怕这怕那，遇到矛盾躲着走，碰到困难不前行，工作差距和别人越拉越大；有的顶风违纪，从酒店吃请转到农家小院吃喝，打牌赌博风屡禁不止，“四风”问题出现“回潮”、“反弹”现象等等。这些问题的存在和任其发展，会导致理想信念总开关“失灵”、公共权力“失控”、干群之间“失联”、干事创业“失力”、政治生态“失衡”、经济发展“失速”、领导干部“失廉”，其危害难以估量。通过认真对照检查，这“八种病”在我们政务服务部门也或多或少的存在，主要表现为：有的服务意识不强，服务态度差，接待办事群众语气生硬、漫不经心、态度傲慢，事难办、效率低；有的抓工作落实不力，工作推着干、看着干，不求过得硬、只求过得去，搞简单“应付”、交差了事；有的不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任，不愿担当、不会担当、不敢担当；有的不注重学习，不主动钻研，工作热情减退，进取意识淡化，思想僵化、观念陈旧，工作思路不宽、办法不多，面对难题束手无策；有的纪律涣散、工作松散，上班时间不务正业，心思不在工作上，在位不在岗，在岗不尽责，得过且过，浑浑噩噩混日子等等。这些问题如果不认真研究解决，势必会影响党群、干群关系，阻碍政务服务事业的健康可持续发展。

四、自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，努力开创政务服务工作新局面

结合在深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中开展“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动，联系xx和部门工作实际，就是要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为引领，大力加强政务服务体系建设，紧紧围绕大力推进投资项目集中审批，缩短审批时限、提高审批效率、优化发展环境，实现投资项目提速增效；围绕打造综合性“政务服务超市”，规范化建设政务服务平台，不断拓展丰富政务服务的功能和范围，减少办事成本，实现政务服务便利化；围绕规范公共资源交易，实现“阳光交易”，促进交易的公平、公开、公正；围绕市委深入开展“六个严禁”及作风建设专项整治工作，特别是在整治干部服务意识不强、事难办、效率低的问题上着力，积极向市委市政府汇报，借助作风建设专项整治，努力开创政务服务工作新局面。

（一）着力解决“应进必进、进必授权”问题。

1. 应进必进，切实增强集中办理功能。各级各部门应严格按照“以统一进驻为原则，以不进驻是特例”的要求，凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批、管理服务事项，必须全部进驻政务服务中心集中办理，因涉密、场地限制等特殊情况不宜或者暂不进入政务服务中心集中受理、办理的，或者需由部门单独设立办事大厅的，应报本级人民政府批准决定。

2. 充分授权，切实提高服务能力。各进驻单位纳入政务服务中心办理的审批项目，应科学合理分配审批职能和权限，按照事项性质分类充分授权窗口审批决定权、审核上报权、组织协调权；对不需要经过现场勘察、集体讨论、专家论证、社会听证等环节的一般性审批事项，能当场办结的，授权当场直接受理、办结；不能当场办结的，授权窗口工作人员咨询、接件、预审、受理、交办、催办、督办、交件的职责，按照“一口受理、限时办结”的要求，形成前台窗口为项目业主服务、后台为前台窗口提供保障和支撑的科学、合理、快捷的运转机制，真正做到事项办理“一个窗口进、一个窗口出”。各部门不得以任何理由在本部门或其它场所受理办理，坚决禁止出现审批事项“两头受理”、“体外循环”等现象，坚决纠正“假受理、假授权”。

3. 集中审批，切实提高审批效率。以市、县（区）政务服务中心为平台，采取“就近申报、统一受理、全程代办、提前介入、同步审查、三级联动、信息共享、公开透明、限时办结、全程监察”运行模式，全面推进重点项目并联审批制、企业项目代办制、三级联动审批制。按照分阶段审批、分层级协调、分行业推进的要求，遵循咨询会商、联合踏勘、申报接件、分送受理、同步审批、限时办结的工作程序，进一步完善联审会商、限时办结等审批制度。对涉及2个或2个以上部门审批的重点投资项目，组织有关审批部门开展集中审批。通过省、州（市）、县（区）各级中心的实体平台和投资项目电子审批系统网络平台，实施投资项目省、州（市）、县（区）三级联动审批，实现“一个窗口”受理、“一站式”审批，做到中心受理一网通、联动审批一条线，有效促进项目审批提速。

4. 公开办理，让权力在阳光下运行。各级各部门所有进入政务服务中心的行政审批事项和管理服务事项，应按有关规定公开政策规定、设定依据、必备材料、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准及依据等信息，及时、准确公开行政审批的受理、进展情况和结果等，坚持公开办理，杜绝暗箱操作。各部门应逐环节、逐岗位审查行政审批项目的审批标准时限，对项目申报条件进行合法性、合理性审查。要依法依规缩短办理时限，不得以任何理由自行延长审批时限；依法可延长审批时限的，要按程序办理。要坚决杜绝行政审批中的“吃、拿、卡、要”和“不作为、慢作为、乱作为”等行为，实行“阳光审批”。

（二）着力推进政务服务便利化。

1. 全力打造政务服务超市。要进一步增强市、县（区）政务服务中心为民服务能力，以便民、利民、惠民为核心，不断拓展服务领域，扩大服务范围，丰富服务内容，完善服务功能，积极推进政务服务便利化。要以市、区政务服务中心搬迁为契机，将与行政审批相关的评估、论证、工程监理、环境评价等中介代理业务集中到政务大厅办理，为投资者提供与行政审批相配套的中介服务；将供电、供水、燃气、交通、通讯、金融等方便群众和企业办事的公共服务项目陆续纳入到政务服务中心大厅统一集中办理，提高综合服务水平，为群众提供方便。努力把政务服务中心办成集“行政审批、公共服务、公共资源交易、惠民帮扶、中介服务、代理收费、效能监察”于一体的综合性服务平台。

2. 积极推行网上办理。按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政审批网上服务大厅建设工作方案的通知》（云政办函〔xx〕138号）要求，扎实做好行政审批网上服务大厅平台建设运行，拓展网上服务功能。重点做好审批服务事项梳理入库、完善网上大厅相关基础数据 、网上审批大厅运行平台搭建以及相关业务综合演练等工作，为上线运行打好基础。同时，依托网上审批服务大厅，积极探索网上审批新模式，力争30%以上的审批服务事项可实现全流程网上办理和跟踪、查询办理进度以及全过程监督，使行政审批工作逐步实现网上资料查询、网上申报、网上受理、网上审批的工作目标。

（三）着力推进管理服务规范化。

1. 全面实行服务公开。理清“权力清单、责任清单、负面清单”，将明权定责落实到每个窗口、每个岗位，防止权力越界、责任缺失。坚持实体公开与网络公开相结合，着力运用信息化手段拓展网络公开功能，方便群众查询咨询。认真执行“一次性告知制度”，完善服务过程、服务结果公开渠道和方式，确保服务全程公开透明。

2. 持续规范服务行为。细化规范化服务标准，明确服务全过程各环节的服务规范，做优服务形象。持续开展“四亮四创四评”、“三项服务”、“五个不让”、“四个一样”、“七零承诺”规范化服务，大力整治服务意识不强、事难办、效率低等问题，从严正风肃纪，严格服务纪律，提升政务服务为民办事、为民服务的能力，提升政务服务的制度化、标准化和程序化水平，努力营造“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的服务环境

3. 及时回应群众诉求。完善群众投诉举报处理机制，开通网上投诉功能，确保群众的投诉100%受理，受理的投诉100%查清，查实的投诉100%处理。完善政务服务电子评价和“两代表两员”评议窗口服务机制，采取集中评议、电子评价、问卷调查、个别走访等多种方式，广泛听取群众意见建议，改进服务工作，确保群众评价满意度保持在95%以上。

（四）着力推进公共资源阳光交易。

1. 理顺管理体制。市政务服务管理局设置形式不变的前提下，加挂市公共资源交易管理局牌子，履行市公共资源交易管理机构职责。市公共资源交易中心加挂市政府采购和出让中心牌子，实行“管办分离、管采分离”的管理体制，促进交易和服务工作规范化、专业化。

2. 完善运行机制。按照“监督管理和交易服务，交易平台和集中代理，机构分设、职能分开”的原则，严格落实管办分离要求，进一步完善公共资源交易运行机制、交易程序，厘清政府、市场中介、交易主体的权责边界，强化行政权力运行监督和制约，用市场化的方式配置公共资源。

3. 规范公共资源交易行为。根据有关法律法规和交易特点，突出抓好关键环节的制度建设，不断完善各类公共资源交易规则和交易流程，规范进场交易各方主体的行为。依法依规制定市级公共资源统一进场集中交易目录，明确进场范围、条件和规模标准，确保公共资源交易项目“应进必进”。

4. 强化公共资源交易全程监管。制定和完善公共资源交易监管办法，明确各方监管职责和方式，形成监管合力，提高监督实效。强化交易事前、事中、事后的审计监督，切实降低成本、提高效益。建立完善部门联动举报投诉处理机制，依法查处围标、串标等违法违规行为，打造良好的公共资源交易市场秩序。

5. 提升公共资源交易服务水平。拟定各项针对市政府采购和出让中心、市公共资源交易中心的管理制度，确保公共资源交易活动有序开展；积极完善市综合评标专家库电子抽取系统建设，在全市范围内实行评标专家资源共享。加快公共资源交易信息化建设，力争实现电子开标评标、远程异地评标。积极推进公共资源交易中心建设标准化，运行规范化、管理科学化，推进专业化队伍建设，不断提升服务水平。

同志们，“三严三实”和“忠诚干净担当”系列重要论述，丰富了新的历史条件下从严治党的思想理论，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设和干部队伍建设提供了重要遵循。让我们在市委、市政府的正确领导下，以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，狠抓政务服务系统干部队伍作风建设，着力推进全市政务服务标准化、规范化、高效化和科学化，为xx争当全省转方式调结构的排头兵、打造全省经济发展新的增长极、奋力加快全面建成小康社会步伐作出应有的贡献。