城乡规划工作会议讲话（精选3篇）

城乡规划工作会议讲话 篇1

同志们：

今天会的一项重要议题就是城乡规划法执法检查动员。开展城乡规划法执法检查是今年市人大会的一项重要工作。前段时间主任会议专题作了研究，经过认真的准备，各项前期工作基本就绪，执法检查的实施意见也已下发。今天召开动员会议，并邀请建设局中层以上干部参加，目的是进一步统一思想，提高认识，明确任务，部署工作，以确保执法检查取得实效。刚才大家都听取了城乡规划法的法制讲座，下面，我就开展好这次城乡规划法执法检查，讲四点意见。

一、提高认识，统一思想，明确执法检查的重要意义

这次城乡规划法执法检查是监督法实施后，本届市人大会第一次开展的执法检查活动;也是城乡规划法自1月1日施行以来，第一次就这部法律在我市的执行情况进行检查。开展好这次执法检查，对于深入贯彻实施监督法，推进“法治建德”建设;学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展;贯彻市委全会精神，推进“三个年”活动等都具有重要意义。

(一)开展执法检查，是贯彻实施监督法，推进“法治建德”建设的需要

对法律法规在本行政区域内的执行情况开展检查，是法律赋予人大会的职能，也是人大监督工作的一种有效形式。《监督法》规定人大会“每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。”开展执法检查，针对法律法规执行中的薄弱环节，提出整改意见，进行跟踪监督，其主要目的是确保法律得到正确实施，确保政府行政权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。执法检查的过程，既是有效促进行政机关依法行政、促进一些关系广大人民群众切身利益问题的逐步解决的过程，同时也是宣传普及法律，纠正违法现象，解决执法难点，有利于形成良好的执法环境的过程。因此，开展执法检查对于增强人大监督实效、推进“法治建德”建设具有十分重要的作用。

(二)开展执法检查,是学习实践科学发展观，推进城乡统筹发展的要求

当前，全市上下正认真开展深入学习实践科学发展观活动。什么是科学发展?只有漂亮的城市，没有美丽的农村，那不叫科学发展;只顾加快城市建设，不去统筹城乡建设，那也不叫科学发展。坚持科学发展，不仅要着眼于城市，也要着眼于农村，着眼于促进城乡协调发展。当前，我市新农村建设的内容不断拓展，力度不断加大;市里也花了很大的精力和成本，着手编制了市域总体规划，这些充分说明，市委市政府和有关职能部门都非常重视统筹城乡的规划和建设。而城乡规划正是政府指导、调控城乡建设发展的基本手段，是保障城乡科学发展，维护社会公平正义的公共政策。城乡规划法的实施，标志着我国改变城乡二元结构的规划制度，进入城乡统筹规划、一体化管理的新时代。从这个意义上讲，在我市开展深入学习实践科学发展观的期间，市人大会对城乡规划法开展执法检查，本身就是学习实践活动的一个很好的载体，有助于我市加快建立城乡一体的规划体系，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。

(三)开展执法检查,是贯彻市委全会精神,推进“三个年”活动的具体举措

规划是总纲，规划就是效益。规划出点小偏差，会对当地经济社会发展一些带来持久的、难以突破的障碍。规划失当，就会丧失发展的先机，延缓发展的速度。近年来，以《建德市域总体规划》编修和制订为突破口，我市城乡规划工作取得了较大成效。各项规划较好地指导了城乡建设，城乡面貌都有了很大的变化，美丽的城市给来过建德的人都留下了美好印象，广大农村也正发生着日新月异的变化，对此大部分市民是满意的。这与我们高度重视规划、高标准编制规划、严格执行规划是完全分不开的，要感谢从事规划建设的所有同志!但是，我们也应当看到，我们的城乡统筹规划工作正处于探索阶段，城市和乡村统筹规划管理的体制机制还不完善，乡村规划体系不健全、欠账太多，城乡建设的差距日益拉大;规划执行不严，随意变更规划，规划跟着项目走、跟着建设走的现象时有发生;违法建设行为得不到及时有力查处等等。这些问题，有的是事关全市发展的重点，有的是群众关注的热点难点，需要我们在今后的工作中努力加以解决。今年，市委开展了推进主攻工业年、项目推进年、招商引资年“三个年”活动。要使“三个年”活动顺利推进并取得实效，规划是龙头，必须先行，而且必须能够落实到位。因此，通过这次执法检查，推动有关规划的科学编制和正确实施，将有利于推进“三个年”活动扎实开展。

二、突出重点，严格程序，提高执法检查的实际效果

这次执法检查要认真贯彻落实科学发展观，突出重点，抓住关键，严格程序，依法办事，讲求实效，最终实现“四提升”：提升执法检查的组织水平、提升全社会对执行规划法的认识、提升“一府两院”贯彻实施规划法的工作能力、提升规划法在建设“一流山水旅游城市”中的引领功能。具体的要求是：

第一，要突出重点，抓住关键。这次执法检查，市人大会在与市政府及相关职能部门沟通衔接的基础上，结合我市实际，确定检查的重点是“一主四团”，并明确了5个方面的重点检查内容：一是城乡规划法及其相关法律法规的学习宣传情况;二是城乡规划的编制和公开情况;三是城乡规划的审批和批后管理情况;四是城乡规划调整及违规违章建设查处情况;五是市人大会关于规划审议意见的落实情况以及执行城乡规划法过程中遇到的困难和问题。

第二，要把握步骤，严格程序。这次执法检查分策划准备、组织动员、自查自纠、检查审议、整改落实五个阶段进行。

今天会议结束后将进入第三个阶段：自查自纠阶段，时间为4月至5月上旬。期间市人民政府及其相关部门，根据执法检查的重点内容和各自的职责，开展自查自纠工作。

5月中下旬为检查审议阶段。期间，市人大会将集中时间、集中精力开展集中检查，形成执法检查报告。乡镇人大也要组织乡镇人大代表调研和视察本乡镇规划执行情况。5月底的市十四届人大会第20次会议将专题审议，审议后进行分项测评投票。

6月上旬以后为整改落实阶段。各部门根据自查中发现的问题和市人大会审议的意见进行整改。考虑到规划工作的特殊性，整改情况于6月向市人大会报告。

第三，要严格要求，依法办事。检查组要严格按照监督法的规定、人大会执法检查实施办法和这次执法检查的实施方案开展工作，严格各项程序，把握工作要求。一是要认真检查。在市政府及有关单位自查的基础上，检查组要进一步细化工作方案，深入相关单位和乡镇进行重点检查，同时开展座谈，听取汇报，查阅资料，外出考察，实地察看，掌握真实情况。检查组要专题听取市政府关于贯彻城乡规划法的情况汇报，全面了解这部法律在我市的贯彻实施情况。对执法检查中发现的重大问题，检查组要及时转有关部门核查处理，并限期汇报办理情况，以推动执法检查的有效开展和法律法规的贯彻实施。二是认真汇总情况。检查组要认真汇总检查情况，形成检查报告。检查报告要综合分析各方面的情况，突出重点,客观真实,既要讲成绩,也要讲问题,对存在的问题要提出切实的整改意见。三是要认真审议。检查结束后，市人大会将于5月底的例会上，专题听取和审议市政府和市人大会执法检查组的相关报告，并形成审议意见。会后，审议意见将函告市政府，市政府要在规定的时间内向人大会汇报整改情况。市人大会将按照监督法的要求，把执法检查情况和政府办理审议意见的情况，向社会公告。

三、积极配合，主动协调，形成执法检查的工作合力

对城乡规划法的贯彻落实，政府负有组织领导、规划实施、统筹协调、考核奖惩等责任;建设等部门负有相关的具体工作职责和监督管理责任;司法机关、各有关行业组织和社区基层组织也都有相应的职责。今天的动员会，相关部门和单位的同志都来了，希望市政府及其有关部门，要积极配合，主动协调，自觉接受监督。一是要认真自查。自查是开展执法检查的一项基础性工作，相关单位和部门要按照执法检查实施方案的要求，进行一次全面、深入的自查工作，既要重视总结成绩和经验，又要注意查找工作中存在的问题，有针对性地提出改进措施，并按时向检查组提交自查报告。二是要主动配合。市政府和有关部门要高度重视，尤其是建设部门，要以此次执法检查为契机，加快推进项目建设，结合“三个年”活动的开展，认真研究迎检工作。要建立工作小组，配备专门的工作人员，制定具体工作方案，确保此次执法检查工作顺利完成。三是要切实整改。要把整改工作贯穿于执法检查的全过程。对自查自纠阶段检查出来的问题，要坚持即查即改;对检查组提出的问题，要综合分析，查找原因;对会提出的审议意见，要认真对照，研究整改措施。同时要加强督促检查，确保各项措施落实到位，切实通过这次执法检查，进一步强化有关各方的责任，协调工作关系，形成工作合力，进一步推进我市城乡规划工作。

四、加强领导，精心组织，保证执法检查的顺利进行

为了加强对城乡规划法执法检查的领导，市人大会成立执法检查组，市人大会副主任苏旭升任执法检查组组长，城建环保工委主任董光和、法工委主任邓建昌任副组长。在开展集中检查时，组建3个检查小组，具体负责各项检查工作。执法检查组和各检查小组要精心组织，把各项工作做实做细，确保圆满完成这次执法检查任务。

一要认真学习。熟悉和掌握好法律法规是搞好执法检查的重要前提。为此，市人大会专门在这次会议上安排了法制讲座。会后，检查组要组织相关人员对这部法律开展进一步的学习讨论，切实把握法律的精神，熟悉检查内容所涉的相关资料，明确检查方法，做到心中有数，依法履职。

二要求真务实。检查组要深入到有关单位、企业、工地、乡镇、村和干部群众中走访，倾听意见;采取听汇报、召开座谈会，查看资料、抽样调查等各种方式进行调查了解，既要明查，也要暗访，力求掌握客观真实的情况。检查要做到“真”、“实”、“严”。“真”就是真查、真看，真正发现问题、真实反映问题、真心帮助解决问题;“实”就是切实做到深入实际、深入基层、深入群众，不走过场、不搞形式;“严”就是要维护法律的严肃性，对发现的问题不回避，要认真核查，严肃处理。

三要通力合作。市人大会各委办和参加执法检查的同志要集中精力，密切配合搞好执法检查，做到有始有终。要服从安排，团结协作，相互配合，努力工作。检查中要注意倾听各方面意见，及时沟通情况，形成整体合力，共同做好这次执法检查工作。

四要加强宣传。要以开展执法检查为契机，大力宣传《城乡规划法》，让全社会更深入地了解这部法律。新闻单位要加大对执法检查的报导力度，并有组织的进行一些跟踪报道，充分发挥舆论监督的作用，使执法检查的过程成为宣传法律、普及法律的过程。对在执法检查活动中发现的好的典型要宣传推广，对重大典型违法事件及其处理结果，能公开曝光的要予以曝光。

同志们，今天的会议标志着市人大会城乡规划法执法检查工作正式启动。下一步，各有关单位要按照会的部署，进一步统一思想，明确任务，通力协作，扎实工作，认真搞好这次执法检查工作，为深入推进“三大战略”实施，扎实开展“三个年”活动，加快建设秀美繁荣和谐新建德发挥积极作用。

城乡规划工作会议讲话 篇2

一、大干之年，信心是前提

(一)加强城市规划建设管理是市委市政府交办的一项重要任务。搞好城市规划建设管理，让人民群众享受美好的城市环境，体现了“以人为本”，符合科学发展观的要求，是全面贯彻“五个重庆”决策部署、打造“五个黔江”的重大举措。市委、市政府对城市建设的重视程度、推进力度前所未有，熙来书记在全市经济工作会议上强调，20xx年城市建设要大干，实现3年“大变样”、20xx年“脱胎换骨”，让人民群众住着方便、舒适，又有自豪感、幸福感，并明确要求把各区县的城市建设纳入全市城市改造的“大盘子”，统筹安排。1月27日，市委、市政府专门召开全市区县城市规划建设座谈会，熙来书记亲自主持会议并作了重要讲话，要求各区县要将城市规划建设管理作为20xx年重点工作切实抓紧抓好，并提出要求。对于我们来说，这既是重要政治任务、工作任务，也是加快城市规划建设管理的难得机遇。

(二)加强城市规划建设管理是突破区域性中心城市建设的客观需要。我区是市委、市政府规划定位的全市六个区域性中心城市之一，但从目前情况看，无论是城市体量、城市形象还是城市功能，离真正意义上的区域性中心城市还有较大差距。我们只有采取更加有力的措施，举全区之力，加快实施城市东进战略，加快城市规划建设管理，迅速提升城市品质，做大城市规模，实现城市的快速扩张和超常规、跨越式发展，才能不辱使命，最终实现建成区域性中心城市的目标。

(三)加强城市规划建设管理是实现城市化、工业化、城乡一体化互动发展的必然要求。加强城市规划建设管理，不仅是城市化的题中之义，也是工业化的重要平台，更是城乡一体化互动发展的动力和源泉。大量事实证明，凡是经济发展比较快，发展程度比较高的地区，无一不是在城市化、工业化、城乡一体化互动发展方面取得了显著成效的地区。当前，黔江已基本具备了加速推进城市化、工业化的条件，必须抓住机遇，顺势而为，乘势而上，通过加强城市规划建设管理，为工业发展提供空间依托和战略平台，增强带动农村、反哺农业的基础条件，最终实现城市化、工业化、城乡一体化互动发展。

(四)加强城市规划建设管理是发挥基础优势，释放发展潜力的结果。近年来，我区经济社会的快速发展为城市建设打下了良好的基础条件，特别是在城市建设管理方面做了许多基础性、铺垫性工作。新一轮城乡总体规划修编获市政府批准，我们编制完成了新城控制性详细规划;“一城市四组团”路网骨架基本形成，“50平方公里、50万人口”区域性中心城市框架渐次拉开;“市级文明城区”、“市级卫生城区”的创建成功，河滨公园、文体中心、新华东路改造等一批城市公共基础设施相继建成投用;集“铁路、公路、机场”于一体的渝东南立体交通枢纽初步形成，区位条件极大改善;雨润、重啤、pvc等一批重大工业项目建成投用，工业经济实力明显增强;“五在五心”工程加快实施，城乡统筹发展加快推进。这些都为我区城市建设大干快干积蓄了力量，奠定了坚实基础。

(五)加强城市规划建设管理是打造良好投资环境，提高对外开放水平的现实需要。良好的城市环境是招商引资、扩大对外开放的一张名片，是深入推进内陆对外开放高地建设、推动招商引资工作上台阶、上水平的重要基础条件。搞好城市规划建设管理工作，提高城市宜居程度，必将进一步增强城市的吸引力、影响力和核心竞争力，向全社会展示优质高效的行政运行管理能力，树立较高的信誉度，吸引各地客商来投资兴业，提高我区对外开放水平，推动经济社会向前发展。

二、大干之年，规划是龙头

(一)树立现代超前科学的规划理念。要本着对人民负责、对黔江历史负责、对子孙后代负责的态度，按照熙来书记视察黔江提出的“大气、大方、朴实、实用”要求，创新规划理念，提高规划水平。一是牢固树立“现代”理念。规划要具有现代气息，体现时代特征，更重要的是要注重与历史文化底蕴、民族建筑风格、自然风貌特色、公共绿地空间的统一与融合。二是牢固树立“超前”理念。建设区域性中心城市是一项长远的战略任务，我区处于并将长期处于建设任务艰巨而繁重的状态。越是在这种情况下，我们越要改变“重建设、轻规划”的陈旧理念，树立“富规划、穷建设”的超前理念，坚持高站位、高起点、高标准、高端化、高水平，凸显规划的战略性和前瞻性。既要立足当前，更要着眼长远，既要指导今天的发展，更要给未来留下足够的发展空间，决不能让今天的规划成为明天发展的障碍，做到多留遗产、少留遗憾。三是牢固树立“科学”理念。妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系，确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。

(二)加大规划编制力度。近年来，我区规划编制力度不断加大，以城乡总规为统揽、专业专项规划协调发展、城乡规划统筹推进的规划体系正逐步形成。但随着城镇化进程的加速推进，城市规模迅速扩张，一些原有的规划与发展需要之间的矛盾开始显现。例如，中心城区用地规模31.5平方公里，人口30万人。无法满足工业强区战略实施的要求，难以适应全区加快发展的形势。因此，我们必须进一步加大规划编制力度，努力构建科学完备的城乡规划体系，实现规划编制全覆盖。一是强化重大规划编制。尽快按照50平方公里、50万人的规模定位，加快完成中心城区拓展用地布局规划、工业发展布局总体规划等影响长远、事关全局的重大规划编制。二是加快重要基础设施建设规划编制。特别是新城组团的路、水、电、气等基础设施规划编制要尽快完成，着力提高园区综合承载能力，为新城开发建设创造良好的基础条件。三是加强城市设计研究。重点抓好正阳大道沿线景观工程设计、老城核心商圈a、c组团规划等重点区域和重要节点的规划编制，早日完成正阳大道城市设计，着力改善城市风貌，提升城市品位。

(三)提高规划编制水平。一是树立“精品”意识。无论是城市总体规划，还是专项规划、单体建筑设计，我们都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划，要善于借力引智，积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计，力争编制一个规划就铸就一个精品。二是增强投入意识。树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识，敢于加大投入夯实各项基础工作，充实专家库资源和技术审查力量，要舍得花钱聘请规划高端人才担纲我区规划编制。因此，规划编制要真正突出“大手笔、大制作”，要成为大师之作，而不只是匠人之作，真正发挥规划对城市建设的先导作用。

(四)加大规划执行力度。一是要加大技术审查力度。要从优化规划决策运行机制入手，规范规划决策程序。按照行政决策和专家审查分离的原则，健全项目技术预审制度，进一步优化专家库人员结构，充实技术审查力量，严把规划方案质量审查关。二是加大规划执行力度。严格执行项目技术预审、规委会审批制度和规划“一支笔”审签制度，坚决杜绝任何人以变相授意、无理干预等方式改变功能布局、开发强度、主要指标、规划范围等行为。坚持规划审批集体决策制度，彻底杜绝“多头领导”、“多头决策”等行为，以维护已批规划的权威。三是拓宽规划决策监督范围。坚持公示公告制度，全面推行“阳光规划”，自觉将规划置于广大人民群众和社会各界的监督之下，扩大公众参与度，提高规划透明度。

三、大干之年，建设是支撑

(一)突出重点项目建设。围绕拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品质四个方面的要求，着力抓好五个方面的重点项目建设。一是抓好重点区域开发建设。新城要围绕“两线三片”(机场大道一线、正阳大道一线，火车站片区、职教片区、组团结合部片区)，加快建设进度，尽快形成规模，整体搭建骨架;青杠拓展区要围绕“两路一片”(园区内主干道、正青路复线，pvc项目片区)，加快基础设施建设，形成建设高潮;老城要围绕“一圈两片”(核心商圈、南沟片区、城北片区)，加快启动实施旧城开发和改造。二是及早完成安置区建设任务。目前，我区安置区建设相对滞后，除青杠已完成部分安置房建设外，舟白、正阳新城区和老城区等被拆迁户无房可安置。必须加快安置房建设，尽快让过渡安置群众搬入安置区居住，做到每拆迁一户就能够有现房安置。今年新城管委会、正阳、青杠普通商品房15万平方米必须全部完成。三是迅速启动公园广场建设。公园和广场是城市的眼睛，是人民群众休息娱乐的重要场所。要以峡谷公园建设为重点，加大公园、广场建设力度。新城今年要启动建设峡谷公园二期，建成5个以上公园、广场;老城要完成峡谷公园一期建设，争取7月对外开放。要大幅度提升西山公园档次和水平，高水平启动建设酉阳山公园并千方百计在老城区启动2片广场建设。四是加强集镇建设。要用好用活“小集镇建设以奖代补”1500万资金，突出集镇道路、市场、两污设施，着力完善基础设施，增强服务功能，展现集镇个性风采。五是加大房地产开发力度。要加快推进在建项目建设，启动一批新的房地产开发项目，增加商品房有效供给量，满足不同消费群体的购房需求。要落实相关政策，强化部门服务，为房地产开发企业创造宽松的发展环境。要进一步组织开展房地产交易活动，举办好第二届黔江区房交会。同时，也要加强对房地产市场的监管，促进房地产市场平稳健康发展。

(二)做好相关工作，为项目建设提供保障。一是加强项目策划包装。项目策划和包装是推进项目建设的关键环节、先导环节，要深入研究、用活用足资金政策，熟悉国家产业建设资金特别是重大项目建设资金投向，认真策划包装一批具有区域优势、特色鲜明、主导性强和政策支持力度大的重点建设项目。要用好用活区级前期工作经费，实行滚动周转使用，千方百计做好项目前期工作，以保证项目建设的顺利实施。二是做好资金、土地等要素保障。要坚定35亿元城市建设投资目标不动摇，通过争取国市支持、实行企业融资、银行融资，吸引社会参与等方式，多渠道筹集建设资金。同时，要加大并用活用好本级财政对城市建设的投入，保证建设资金使用效果。要进一步加大用地指标争取，用好用活各种各类土地政策，一方面盘活存量土地，一方面扩大资金来源渠道，切实为城市建设做出贡献。三是必须坚持依法办事。城市建设必然伴随着大量的征地拆迁，必须严格依法办事，切实维护群众合法权益，维护社会和谐稳定。区政府法制办、国土房管局、人力社保局等单位要主动牵头，抓紧研究制定符合黔江实际，符合国家相关政策规定、法律规定的征地拆迁政策措施，规范征地拆迁行为。特别是对一些故意为征地拆迁工作设置障碍的行为，尤其对机关工作人员甚至党员领导干部为了个人私利违纪违规阻碍征地拆迁的，要综合运用法律、行政等手段，从严处理，从重处罚，决不能因为个别人的无理阻扰导致拆迁工作无法进行、让项目建设停滞不前。四是着力保障建设质量。要认真组织开展“建设管理效益年”活动，并以此为契机，狠抓建设管理，提高项目建设质量。项目概预算要实事求是，对概预算的审查要从严把关，严格概预算执行，坚决杜绝任何形式的“三超”现象发生。要加强工程监管，建设业主要切实加强现场监管，规范操作程序，健全规章制度，严格责任把关，确保工程质量和安全。要严格依法进行招投标，凡是法律规定必须招投标的，必须按程序公开招投标。要尽快建立和完善工程建设管理的激励与约束机制，严格实行重大项目审计制度，对项目建设的投资、进度、质量、安全、效益等进行动态管理，接受社会监督。

四、大干之年，管理是基础

(一)创新理念，转变方式。城市管理是一个永恒的主题，是一项永不竣工的工程。要把城市管理作为改善环境，完善功能，提升形象，扩大开放，加快发展的重要工作任务，摆在更加突出的位置。要积极探索科学管理城市的新方法、新机制，使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化、精细化的轨道。今年，我区城市管理要努力实现“六个转变”：一是从“小城管”向“大城管”转变。区市政园林局要树立“当家”意识，发挥综合协调、牵头组织作用，发挥城市管理主体主力军的作用。二是从被动管理向主动管理转变。树立提前管理、全程管理意识，把有效的城市管理贯穿于规划、审批、建设和日常运行的各个环节。三是从分散管理向合力管理转变。城市管理相关部门要加强工作联动和信息互通，优化整合资源，协同作战，形成良好的联动机制。四是从经验型管理向科学化管理转变。要树立现代化、科学化的城市管理意识，与时俱进，开拓创新。五是从粗放管理向精细化管理转变。积极推进数字化、网格化管理。六是从突击型管理向常态化管理转变。通过完善法规、出台措施、加强监管，建立城市管理长效机制。

(二)建章立制，责任到位。城市管理，健全机制是基础，落实责任是保障。一是进一步完善分级管理体制，明确城市管理相关部门和各街道办事处的管理范围、区域和职责，落实管理责任。二是探索建立市政管理市场化运行机制，大力推进市政设施管养和服务的市场化、专业化、社会化进程，进一步完善城市道路、水域清扫清漂保洁和园林管护市场化改革机制，扩大改革范围。继续坚持市容环卫辖区负责制、义务大扫除和“门前三包”路段责任制。要充分发挥舆论监督作用，对履行城市管理工作职能不到位的单位要坚决曝光。三是建立市政设施管护即坏即修的快速反映维护机制，确保市政设施安全有效运行。四是建立城市道路开挖规范作业和质量恢复责任制度，杜绝“城市拉链”，增添“伤疤”，影响城市形象。

(三)配套设施，完善功能。一是实施城市绿化美化工程。突出城市干道和主要节点，抓好绿化改造提升、鲜花布景等建设。二是实施老城区次干道“白改黑”工程，制定计划，分阶段、分时段完成老城区所有支次干道的油化照面。三是加强城区重点街道、特色小区打造。四是实施新建道路路灯和重要节点景观灯饰建设，推行灯饰数字化管理，打造城市亮丽景色。五是加强城市公园维护管理工作，打造良好的公共休闲空间。六是加强污水管网建设和污水治理，减少污水直排，提高污水收集和处置率，确保城区水域水清岸绿。七是加强停车设施建设。启动城区入城口大货车停车场建设，加强新建项目配套停车设施建设，增加广场、商场、酒店等公共场所及居住小区停车容量。八是组织实施“农改超”工作，鼓励农贸市场超市化经营，破解城市建设脏乱差难题。

(四)疏堵结合，理清秩序。一是加强建设工地秩序管理。加大建设工地扬尘、噪声污染治理力度，规范弃土、弃渣清运管理，推行城区重要路段建设工程错时作业。二是加快摊区摊点设置规划，合理布局，分类分街区集中经营。加强游商游贩和“骑门摊”管理，做到“座商归店，游商归市”。三是加强车辆和行人秩序管理。建立公安、交通、市政联合执法机制，严格查处超载、超速、乱停乱靠、乱调头等违章行为，规范道路交通秩序，提高交通管理效率;比如在体育馆周边等交通密集地段设置单循环线路，疏通“瓶颈”地段，防止交通拥堵，确保道路畅通;组织义交队伍，开展文明劝导，加大对行人乱穿马路、闯红灯、乘车秩序不规范行为的整治力度，引导人车分流，文明通行，创造畅通、安全的交通环境。四是强化脏源整治，狠抓日常保洁。开展城区洗车场整治，包括城区各种车辆维修场所整治。建立禁止脏车入城制度;加大道路清扫保洁和冲洗力度，提高垃圾收集、清运和处置效率。五是加强户外广告设置管理。加快制定户外广告设置规划，从严管理沿街门头装修，及时拆除影响市容的户外广告，提高户外广告的设置标准，突出文化特色，提升档次，把新华大道和解放路集中打造成店招店牌和户外广告设置示范街。六是规范市政管理执法。切实关注民生，按照疏堵结合原则，在背街小巷设置经营场所，搞好服务，规范经营;严格市政执法，坚持教育与处罚相结合，对违反市容市貌管理有关法律法规的行为，要敢于碰硬，依法查处。同时要文明执法，以人为本。

五、大干之年，环境是保障

(一)加强教育，树立正气。各级各有关部门要广泛宣传做好城市规划建设管理工作的重要性、紧迫性，广泛宣传实施城市东进战略、建设区域性中心城市对于黔江长远发展的重大战略意义，广泛宣传征地征迁政策及相关的补偿标准，积极争取广大群众的理解和支持。要加强正面教育，引导广大群众在城建项目实施中以公共利益为重，涉及个人利益与公共利益产生矛盾时，个人利益要服从公共利益，局部利益要服从全局利益。特别是在征地拆迁工作中，工作人员要耐心细致地做好群众思想工作，既要维护群众正当合法权益，做到操作公开、公平、公正，又要对个别无理取闹、漫天要价、严重影响公共利益的拒迁户尤其是机关干部职工，依法采取措施，坚决予以打击。

(二)标本兼治，综合治理。规划、国土房管、城乡建设、市政园林等部门要建立健全城市规划建设管理系列规范制度，严格按制度管人管事，提高城市规划建设管理科学化水平。要加大联合集中执法力度，整合执法资源，规范执法行为，提高执法水平。要建立城市规划建设管理长效机制，对一些成功的好的做法和经验用制度的形式固定下来。要切实加强城市规划建设管理领域廉政建设，坚决杜绝腐败和违纪违法行为。

(三)加强检查，强化监督。各项目责任单位要落实专人对项目进行现场监督、跟踪检查，督促建设单位执行建设标准、落实建设要求。区规划局要加强规划执法检查，严肃查处“两违”行为;区城乡建委要切实履行建设管理职能，加强对建设工程的管理和检查，确保建设速度、质量和安全;区市政园林局要加大市政设施和环境卫生日常管理监督，巩固文明城区、卫生城区创建成果;区委督导巡查办、区政府督查室和区内新闻媒体要加强对城市规划建设管理工作的监督。

六、大干之年，领导是重点

(一)严格执行城建重点项目建设区级领导联系制度。区“四大家”分管联系领导要深入一线、靠前指挥，亲自到现场及时协调解决项目建设过程中面临的矛盾和问题，切实加强对项目的督查和指导，确保项目建设顺利推进。每名分管联系领导全年到所分管联系项目检查指导不得少于6次。

(二)坚持重点部门和街道镇乡党政主要领导负责制。全区各级各有关部门要把城市规划建设管理工作摆上重要位置，切实加强领导，精心组织实施，集中全力抓好城市规划建设和管理。特别是党政“一把手”要亲自挂帅、深入实际现场监督、跟踪检查重点项目推进落实情况，及时研究解决城市规划建设管理中的重大问题，确保年度投资目标、工程形象进度、资金筹集任务、重点问题解决全面完成。

(三)完善考核奖惩机制。区委、区政府决定对城市规划建设管理工作实行考核，并纳入综合目标考核，实行重奖重惩，严格兑现奖惩。

七、大干之年，合力是关键

(一)严格落实责任。区域性中心城市建设，是全区各级各部门共同的职责。必须牢固树立全区“一盘棋”思想，各司其职，通力协作，整体联动。坚决杜绝在城市规划建设管理过程中相互推诿扯皮、各自为政。

(二)优化服务质量。相关部门和单位要坚持“特事特办、急事急办”的原则，对重点项目审批要开通“绿色通道”，依法简化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。要进一步转变工作作风，为重点项目建设提供高效、便捷、优质服务。

(三)动员全民参与。认真落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，广泛宣传发动，引导全区广大群众积极参与城市规划建设管理，形成强大合力。

城乡规划工作会议讲话 篇3

同志们：

新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开高新建设规划局20xx年度工作总结大会。这次会议非常重要，既是去年工作的总结会，又是今年任务的部署会，同时也是对全系统干部职工进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、推动全区建设事业大发展的动员会。会议的主要任务是总结经验，发扬成绩，安排任务，强化措施，加快现代化、生态型科技工业区建设步伐。下面，根据研究意见，我讲四个方面的问题。

一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心

20xx年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米;新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米;办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米;全年建设工程报建工程16项，报建率100%;招标投标工程16项;全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元;设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米;质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%;房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务;安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故;全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：

(一)着眼长远抓规划,拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

(二)突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20xx0余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

(三)、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

(四)、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质;另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项工作的完成起到了重大作用。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。

四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。

以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在20xx年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面 有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要;同时基础设施远远落后于项目建设，制约了城区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高新区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律;只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。

二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平

根据高新区党委、管委新一年工作总体部署，20xx年是高新区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实xx届四中全会精神，按照高新区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。20xx年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍;建设“两大区域”;突出“三大重点”; 做好“四项”工作。

(一)抓好一支队伍

一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。

二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高新区、建设高新区、发展高新区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高新区发展添光增彩，普遍树立“高新区发展我发展，我与高新区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想?具有什么样的精神状态和工作作风?进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

三是加强廉政建设。认真学习执行新的党章，深入开展党员先进性教育，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。

四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。

五是加强目标考核。为确保20xx年各项工作责任目标真正落到实处，依据高新区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。

(二)建设“两大”区域

本着“建设东区，提升西区”的原则，全面搞好城区建设。按照管委要求，西区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大西区环境综合治理力度;东区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是东区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高新区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使城区环境向可持续发展生态系统演变，使整个城区亮起来、美起来，使高新区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升城区的品位和档次。

(三)突出“三大重点”

一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。一、在西区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象;二、安装区界灯牌;三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯;四、在高架桥两侧安装高杆探灯;五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯;六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。

二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。东区、西区按照 “一路一树”的要求搞好绿化。东区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。西区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树;天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。

三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场;在技术学院西操场建一个足球、网球广场;在变电所南侧建一个火矩广场;在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场;在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场;在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。二、修建公厕。根据高新区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。三、道路彩化。把东区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米,将西区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响城区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。

(四)做好“四项”工作

一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处城区景观广场和标志性工程，描绘出未来20xx年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。

二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高新区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4s店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区(cbd)，全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。

三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高城区美化、绿化、亮化、净化水平。西区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯;东区也要逐步实施“四化工程”，真正把高新区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。

四是高水平经营, 推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善东区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告发布权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。

三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展

一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”;文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。

二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。

三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资源有偿使用制度。加大环境保护力度，筹建污水处理中心，搞好城镇污水、垃圾处理和各种污染防治。继续抓好天然林保护、山林绿化等生态建设，加快实施井字峪小流域治理工程，建设生态高新区，真正建成生态良好、人与自然和谐发展的乐土。

四要抓好安全生产管理工作。安全责任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始终把安全生产作为一项极端重要的工作来抓，按照“三个严于”、“三大机制”、“三大责任”的要求，层层落实责任制，健全各项规章制度和监督网络，努力提高安全生产水平。要进一步加强对重点行业、重点地区、重点工程的安全生产监察，防止重特大安全事故发生。

四、强化措施，狠抓落实，全面完成各项任务

大政方针已定，千里之行，始于足下，要重开头、重行动、重落实、重效果，关键是付诸实施，形成竞相发展、不甘落后的工作态势。

(一)解放思想增动力。解放思想不可能一劳永逸，必须坚持与时俱进，不断创新，这是促经济快速发展的原动力，也是落实工作最直接、最有效的途径。抓住一切机遇加快发展，必须解放思想，与时俱进，树立科学的发展观。城市是最大的有形无形资产，也是市场运作资本的希望所在，管理好、经营好这块资产，是加快发展的必备条件;经营不好、管理不善，将会造成国有资产的最大流失。要学会运用市场手段激活城市资产，实施“经营高新区”战略，把优势运作到位，把潜力挖掘到位，在运作资产中优化资产，在经营城市中发展城市。

(二)优化环境铸引力。从某种意义上讲，环境就是资源、就是机遇、就是生产力、就是一个地方的发展名片;抓环境就是抓发展、就是强职能、就是转作风、就是实践“三个代表”重要思想，这是对环境建设重要性的理性概括和深切体会。近年来，我们在环境建设上取得了很大的成效，但是，环境问题仍然是企业和客商投诉的焦点、社会各界关注的热点。这里我再强调三点，就是：认真再提高、目标要明确，任务再落实、分解要到位，力度再加大、效果要保证。

(三)强化责任激活力。建立健全目标管理责任体系，是启动活力、激发潜能、增强斗志的关键，也是用机制推进工作、用制度管理工作、用政绩评价工作的基础。对部门的考核标准，一是部门履行职能情况，二是本年度任务完成情况，三是承担的工作在全局的位次，四是完成党委、管委临时决定事项情况。严格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推动力度是否有力，确保全年工作目标的顺利实现，努力争取大的突破。要加大奖惩力度，对能干事、会干事、干成事的，要重奖重用;对于完不成任务、考核不合格和被一票否决的，该处罚的严肃处罚。同时改革考核方式，实行动态考核和年终考核相结合，日常考核和综合评定相结合，定性考核和定量考核相协同。坚持物质奖励与精神鼓励相结合，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，通过考核奖惩，评出积极性、考出干劲、奖出效益来。强化责任的关键在落实、在分解。会后，各单位各科室要分别召开会议进行研究，围绕今年各项指标，要做好哪些工作，制定哪些具体措施，拿出具体方案。切实做到“人人有事干，事事有人干”，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。今后，建设规划局安排部署的工作必须确保不折不扣地落实到位，做到事事有着落，件件有回声，凡不能按要求完成任务的必须有一个明确的说法，确保政令畅通。各单位部门要随时报告工作进展情况，及时分析困难问题，及时制定工作措施，及时总结工作经验。确保各项工作全面完成。

同志们，今年的任务已经确定，目标已经明确。在加快高新区建设的征程上，机遇与挑战并存，困难与希望同在。只要我们团结拼搏，开拓创新，我们的任务一定能完成，我们的目标一定会实现。让我们更加紧密的团结起来，以新的风貌、新的干劲、新的作为，励精图治，艰苦创业，迎难而上，顽强拼搏，为全面完成今年的各项任务，为建设现代化、生态型科技工业区而努力奋斗!