驾驶员培训会议讲话（精选3篇）

驾驶员培训会议讲话 篇1

同志们：

今天，我们在这里召开全市机动车驾驶员培训管理工作会议。参加此次会议的有市、县两级运管处领导、全市驾校校长及部分教练员共430余人。这次会议我们还荣幸的邀请到市政府满意办蔡新副主任、市纪委效能监察室副处级干部陈剑主任、市交通局徐世明副局长、市交警支队易琳副支队长等领导，以及5位驾培行业形象监督员。一直以来，他们对全市运管工作尤其是驾培管理工作寄与了很高的关心、关注，同时给予了大力支持，今天又牺牲休息时间专程来参加我们的这次会议，让我们以热烈的掌声对他们的到来和对我们工作的支持表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

刚才，黄劲副主任作了工作报告， 行业管理部门和驾校的代表作了经验交流发言， 几位领导分别作了重要讲话 。黄劲副主任的工作报告 全面总结了20xx年全市驾培管理工作情况，安排部署了20xx年的驾培管理工作任务，他的报告思路清晰、重点突出、措施有力、安排全面。我完全同意，希望大家认真贯彻执行。下面，我讲三个方面的意见：

一、回顾过去，全市驾培行业管理水平不断提高，行业服务能力、服务质量稳步提升。

近年来，常德市驾培行业发展呈现较好局面。目前，公平、公正、开放的市场运行机制基本确立，行业发展告别粗放型数量型，向集约型质量型转变。在行业发展过程中，面向社会公众的公共服务能力 显著提升 、行业规范化程度 明显加强 、驾培机构的服务 质量 有效提高， 行业管理水平不断增强 。

(一)行业公共服务能力 显著提升 。

随着社会经济的高速发展和法制环境的有效改善，特别是《机动车驾驶培训管理规定》、《湖南省道路运输 条例》等法规的相继出台，给驾培行业带来了前所未有的发展机遇。据统计，20xx年，全市驾校规模和驾驶培训完成量居全省中上水平。与20xx年相比，驾校数量和规模稳步发展，驾校数从29家增加到37家，二级以上驾校比例由27%提高到了40%，教练车户均拥有量提高了10辆，达到27辆/户，大大超过行业标准要求;教练车数量和档次得到了明显提升，全市教练车从525辆增加到976辆，从原70%以上以皮卡车为主的培训车型，提高到目前85%以上以捷达车为主的培训车型;培训能力和实际培训量逐年增加，年培训能力由4万人提高到8万人，实际年培训量从2.6万人提高到6.9万人，社会“学驾难”现象得以明显改善;按照市场需求分布，通过政策引导，合理布局驾校，做到县县有驾校，方便群众就近学习驾驶。行业公共服务能力的提升，促进了驾培市场从卖方市场向买方市场转变，突破了市场垄断竞争的格局，有效改善了社会学驾环境，提高了行业在社会经济发展中的适应能力。

(二)行业规范化程度明显加强。

一是经营资质规范化。全市驾校加大了资金投入，规范了基础建设，确保了“五个一”的落实，即一个理论培训教室，一套完整的教学设施设备，一块合格的训练场地，一支高素质的教练员队伍，一套行之有效的管理制度。

二是教学队伍管理规范化。行业管理部门和驾校加强了对教练员的在岗再教育，不断提高教练员队伍素质，使教练员成为会讲、会做、会教的专业人才，推行了教练员流动、离职报备制度，全面实现理论教练员、实操教练员持证上岗，教练员的整体素质得到了提高。通过定期开展对教练员教学水平和职业道德评议，公布教练员的教学质量排名情况，促进了规范化教学，提高了教练员的执教能力和教学水平。

三是教学车辆管理规范化。实行了教练车办证管理，确保了训练安全，做到一车一牌，一车一证。统一规范了教练车标志标示，严格实行教练车定期维护和检测制度，建立了全市教练车辆数据库，实现跟踪管理，并实行教练车异动、增加、更新、报废备案制度。

四是培训教学规范化。学员报名统一签订了培训合同，建立了学员档案， 严格落实培训记录和教学日志制度，确保驾校按照国家规定的教学大纲进行教学。

(三)驾培机构服务质量有效提高。

全市驾培行业在培训能力不断提升和培训车型进一步更新的同时，服务手段推陈出新，服务质量不断改进，社会责任心日益增强，“明明白白消费，开开心心学车”已在行业内部形成共识。全市驾校基本做到“三上墙两公示”：即管理制度与岗位责任上墙，教练员培训质量排行上墙，教练员照片上墙;培训项目收费价格和驾校信誉质量考核公示。随着公平竞争市场机制的确立和行业培训心理的日渐成熟，低层次的市场价格竞争正向服务质量竞争转型。各驾校纷纷围绕“开门办学、方便学驾”想办法、出高招。有的驾校开展了小车接送、大车送考的便民服务;有的驾校改善教学环境，修建了学员休息室、搭建了训练雨阳棚;有的驾校 针对学员个性需求，推出了各种人性化服务的特色培训班，如“学生假期班”、“双休日班”等。行业的服务质量和品牌形象得到有效提升。

(四)行业综合管理水平不断增强 。

一是广泛宣传驾驶培训投诉监督电话，“索拿卡要”等不廉洁、不规范行为，通过监督电话投诉，做到有诉必查，有查 必果，为学员学车全程“保驾护航”;二是针对教练员欺诈哄骗，收取“了难费”等违规行为开展重点整治活动，大大净化了教练员队伍，增强了“廉洁从教”的执教理念，塑造了良好的行业风气;三是通过“十佳教练员”、文明驾校的评比和公布，教练员技能比武活动的开展，不断提升教练员职业素质，引导学驾生源向优质驾校倾斜、流动;四是充分发挥市场调节作用，促进市场竞争机制转型和行业优胜劣汰;五是组织开展行业自律，规范驾校培训教学，保障学员培训学时，在培训费用合理回归的同时，让社会“实惠学车”;六是积极与交警部门协调沟通，建立了联系制度和信息通报制度，培训和考试衔接配合日益默契，进一步规范了驾驶教学。

二、正视不足，认真面对驾驶培训中出现的矛盾和问题。

以上成绩的取得与大家的支持和努力是分不开的，但是，我们在肯定成绩的同时，还要清醒的认识到驾培行业发展中暴露出的突出问题，有些问题还相当严重，必须引起我们的高度重视。

一是行业发展不平衡。 通过去年对全市驾校能力评估考核发现，我们有完全符合开业条件的一流驾校，也有办公场所狭小、无训练场地、无教室、无教学设备的三无驾校，由于鱼龙混杂，成本不一，随意降价、恶性竞争时有发生 ，严重扰乱了全市驾培行业的正常秩序。同时现有驾校资质条件参差不齐，有的驾校经营场地小，训练科目设置不合理;有的驾校长期不投入资金，不改善教学条件，靠恶意竞争扰乱驾培市场秩序;有的驾校培训车型超越了许可范围，但因场地限制无法升级改造。

二是 驾校培训存在“偷工减料”情况。有的驾校不在教学质量上下功夫，只追求经济效益，教学、设施简陋，车况差，要求学员“找标记”、“念口诀”机械式学车，学习质量难以保证; 有的驾校没有严格执行教学大纲的规定，随意减少学时和培训内容，降低培训标准，严重影响了教学质量。学员拿到驾照后，不敢开车、不会开车、开不好车，给交通安全造成了重大隐患。

三是培训市场不规范，恶性竞争加剧。由于长期以来驾驶学员普遍存在“先拿照、后学技术”的学驾心理误区，各驾校为迎合学员的需求，片面追求经济效益，采取擅自设立教学点、异地招生培训、恶意压价、使用社会车辆培训、欺骗学员等不正当手段开展经营活动，导致机动车驾驶员培训市场秩序混乱，严重损害了学驾人员的合法权益。驾校的这些不负责的行为，不仅损害了学员的权益，最终也损害了自己的利益。我们有个别县的培训费和考试费一共才收2200元，远低于物价部门核定的收费标准。你们都是搞驾校的，这点钱够干什么?你们应该很清楚!这样的结果是收费价格越低驾校就越无力发展，培训质量就越差，有的驾校最终会走到倒闭的边缘。谁破坏了自然发展规律，谁必将受到惩罚。我们在座的各位校长一定要深刻反思，自觉维护驾培市场的经营秩序。

四是教练员队伍素质参差不齐。 有的教练员以“保险费” 、“了难费”等 名义骗取学员钱物 ;有的 教练员利用工作之便明示或暗示学员买烟、请吃、收红包，甚至从联系的饭店中吃回扣 ;有 的 教练态度恶劣，脸难看、话难听，甚至整天脏话连篇 ; 有的教练以挂靠驾校非法经营，自找客源，低价招生， 在教学过程中巧立名目搭车收费，设法捞取油水 。 少数人的违纪、违规行为严重的 侵害了 学员 利益 ，影响了驾培行业的整体形象，降低了社会对驾驶培训的满意度。

五是行业管理部门的服务意识还跟不上行业发展速度。行业管理部门 对市场的发展缺乏科学的整体规划 ，人情因素考虑过多，不调查、不研究、不按驾培市场需求合理配置资源，盲目许可培训机构，造成重复建设和资源浪费，间接引发当地驾培市场的恶性竞争。

同志们，认识到问题，不是否定我们的工作，抹杀我们的成绩，而是让我们头脑更加清醒，变压力为动力，变被动为主动，迎难而上，激流勇进。

三、齐抓共管，全面推进驾培市场健康、有序发展。

机动车驾驶员培训行业是道路运输服务业的重要组成部分，也是道路运输安全生产重要的保障机制。 随着社会经济的发展，学驾人数的增多，全市驾培行业面临着发展机遇和新的挑战。要持续推进驾培行业稳步发展，重点是转变管理模式，强化管理职能，规范市场行为。

(一)以顺应社会发展形势，实现驾培工作转型发展。

一方面，在规范机动车驾驶员培训主体上，要通过统筹规划，严格驾培市场准入制度，建立市场竞争机制和退出机制，由无序挂靠经营的零、小、散、弱型向有序发展的集约经营型与质量效益型转变。实现这一转变，就必须坚持速度、规模与质量、效益相统一的发展方针，没有规模、速度不行，没有质量、效益也不行;规模的扩大是发展，提高质量更是发展。从我市37所驾校主体情况看，依然存在挂靠经营、价格混乱和驾驶员培训上的安全隐患，应下决心尽快予以清理、整顿与规范。

另一方面，在机动车驾驶员培训学校经营资质上，要通过核定驾校级别、严格驾校资质管理、打造驾培行业品牌，实现由驾培行业级别普遍低下，经营范围单一向提高驾校级别和驾校品牌专业化转变。目前，我市驾培行业设备、设施齐全、师资条件较好的一级驾校只有二所，占驾校总数的5%，二级驾校有13所，占驾校总数的35%，而设备、设施、师资雷同的三级驾校22所，占驾校总数的60%，按照《机动车驾驶员培训管理规定》的要求，存在车型、数量、驾校规模与其资质、训练场地、教学设施设备不配套等问题。针对这种状况，要引导驾校加大投入，引进先进技术，改善基本设施条件，注重人才培养，打造驾培品牌，全面提高我市驾培行业的整体水平。

(二)以强化素质教育为核心，提高培训质量。

根据行业数据显示，因驾驶员因素导致的交通事故起数和死亡人数都占到了总数的90%以上。由此可见，驾驶员素质是道路交通安全的关键因素，驾驶员培训不是单纯的经营行为，而是道路交通运输安全的基础源头。目前驾驶培训模式仍是重收益、轻质量;重“考证”驾驶培训，轻驾驶“素质”培训;重驾驶操作培训，轻安全意识培训。结果培训的驾驶员的操作技能尤其是驾驶安全意识很差，上路驾驶频发事故。为确保驾驶培训质量，适应当前我国道路交通的迅速发展和机动车驾驶环境的复杂化，各驾校必须全面贯彻落实理论培训，强化驾驶员安全素质教育培训，片面追求盈利，培养“马路杀手”的驾校注定要被市场淘汰出局;损人利己不负责任的、以生命财产安全为代价的教学经营行为要坚决制止。在座的各位一定要肩负起应承担的社会责任，目光放长远，把办学理念转变到“安全第一、珍爱生命”上来。干实事、出实招、讲实效，认真落实教学大纲，改进培训方法，严格教学要求，以培养合格驾驶员为目标，尽快从应试型培训向素质型培训转变，把学员培训成为具有安全驾驶能力的驾驶员，这是预防道路交通事故的一个重要方法，也是科学培训驾驶员的时代要求。

(三)以规范市场为目的，加大监管力度。

各运管机构要将驾培管理作为道路交通安全的基础性工作来抓，作为构建“法制运管、服务运管、满意运管”的基础性工作来抓，要充实力量，健全机构，保证专人，不断加强驾培市场监管工作。

一是要进一步巩固清理整顿驾培市场成果，加大打击非法经营力度，为经营者营造一个健康、有序、公平、竞争的市场环境;二是要加强对驾校的管理，搞好驾校自身的软、硬件建设，督促驾校实行规范化教学，采用先进教学手段，努力提高培训水平，确保培训质量。三是要贯彻执行《机动车驾驶培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训管理规定》，进一步强化驾校资质管理，进一步加强对驾校各项管理制度以及教学管理、收费标准、教学车辆、培训质量的监管力度，促进培训市场健康发展。四是要 运用科技手段加强监管力度。这次交通运输部、公安部联合下发了文件，明确了 计算机计时培训管理系统实施的时间和要求， 各运管机构要大力推进此项工作的开展，对不配合、不实行的驾校要暂停其培训工作。同时，还要不断推广应用GPS等其它科技手段加强监管 。五是要加强基础管理，按时按要求办理好教练车的教学车辆证，建立、健全教练车、教练员档案。凡不按规定办理教学车辆证的教练车，一律不得从事驾驶培训教学。六是要 继续落实驾校培训质量和教练员教学质量排行榜公告制度，让市场选择驾校，以市场促其进步。各运管机构要提高认识，尽快建立起两个排行榜制度，充分发挥市场调节作用，健全“优胜劣汰”的市场机制，促使驾校提高服务质量，提高教学水平，更好地服务于社会。 同时，对排名屡次靠后的驾校，要按规定进行处理，该整改的要整改，该停业的一律停业。七是要积极鼓励、倡导驾培行业开展行业自律。行业自律是 维护行业公平竞争和正当利益的保障，是 促进驾校自我规范，自我约束的有效手段，是行业部门加强监管的重要补充。 要通过自律行为 引导驾校进行相互监督，对扰乱行业秩序的驾校，重点监控， 以此 化解行业风险，维护驾培市场公平 、公正 的良好秩序。 八是要 建立社会监督机制 。 大家知道，在驾培市场监管上，仅靠运管机构的力量是不够的，要充分发挥社会监督的作用。去年，市处聘请了5名素质高、能力强、作风硬的驾培行业监督员，请他们重点对市城区驾驶培训中的不规范、不廉洁、不自律行为进行监督，及时反馈信息，帮助我们加强监管。这几位监督员有的是从领导岗位退休的老干部，有的是从事了多年监督工作的行风监督员，工作经验丰富，做事认真负责，办案雷厉风行。相信有了他们的协助，一定会彻底扭转市城区驾培市场的不正之风。同时，各区县(市)也要 建立并完善管理部门、驾培机构和社会力量“三级回访”制度，对完成学驾人员进行回访，充分发挥学驾人员对驾培行业的监督作用，改进教学培训工作，不断提高驾培行业的服务意识、质量意识和廉洁意识。九是要加大对驾校违规行为的处罚力度， 对驾驶培训机构存在缩短培训学时、减少培训项目、异地招生培训的，要责令停业整顿，整顿不到位的，吊销其经营许可。

四、 以加强教练员管理为手段，开展优质服务教学。

俗话说：“只有好师傅，才能带出好徒弟”，驾校要创出自己的品牌，就要打造出一支技术过硬，素质较高、服务优良、严格执教的教练员队伍，使他们真正成为安全驾驶的引路人!去年，我们开展了五个“十佳”的评选活动，通过活动涌现出了一批职业道德好，业务能力强，服务水平高的优秀教练员。 今年，全市将继续组织开展优秀教练员评选活动， 树立典型，激发教学热情，全面提高教练员的教学水平。各驾校要 着重从职业道德、安全理念、业务技能的提高着手，开展对教练员的培训学习， 加强教练员教育与管理考核，建立起教练员的奖惩和退出机制。同时，要采取多种形式组织开展教学研讨活动，通过示范课、观摩课、座谈会或学习等方式，提升教练员执教水平。要 狠抓优质服务， 深化驾校服务理念， 重惩“吃、拿、卡、要”的行为， 不断提升驾校服务质量，确保学员能 学到真本领。 教练员应做到“用微笑面对学员、用真诚感动学员、用爱心服务学员”，坚决杜绝“蛮横、粗暴”教学， 要以驾校真诚的服务，去赢得学员及 社会的广泛赞誉。同时，运管部门要加强对违纪违规教练员的处理，对在 培训过程中“索拿卡要”或暗示学员送礼、唆使学员考试时交“保险费”、“了难费”，导致学员投诉的教练员，要责令相关驾校进行除名处理，同时按照相关规定的上限进行处罚，该暂扣教练员证的，一律暂扣12个月，并将其列入教练员“黑名单”，全市驾校三年内不得再聘用;该吊销教练员证的，一律请示省局予以吊销。

同志们，随着经济社会的发展，营运车辆、私家车的快速增长，机动车驾驶员培训行业已成为社会十分关注和人民群众利益密切联系的重要行业。面临新形势、新机遇与新挑战，做好驾培管理工作，任务艰巨、任重道远。我们要增强搞好驾培管理工作的责任感与使命感，用科学发展观武装我们的头脑，努力提高我市驾培管理工作的能力和水平，创新理念、创新思路、创新工作，履行好职责，发展好行业，努力 建设一个依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务的驾培市场体系 。

谢谢大家!

驾驶员培训会议讲话 篇2

各位师傅、同志们，你们好：

我公司按照泽州县煤运公司的工作要求，根据我公司发展的需要，为了使我公司运输部逐步达到规模型的运输能力，最近我们又新增十余台大型车辆。为此，我们向社会公开招聘汽车驾驶员，你们应聘从四面八方来到这里，经过几天紧张的培训学习、理论考试、实践操作，即将成为景裕公司这个大集体中的一员。为此，我代表景裕公司全体干部职工向你们表示热烈的欢迎!

下面我讲三个问题：

一、景裕公司的基本情况

我公司是20xx年12月由泽州县煤炭运销公司和泽州县兰烨资产经营公司共同投资组建的，20xx年1月1日正式投入营业。是一家集煤炭销售、汽车运输、汽车修理、以及旅游业务为一体的综合经营公司，现有职工169人，下设综合办公室、财务部、经营部、运输部、开发部、旅游公司和12个煤炭调运处，公司总的指导思想是：以体制改革为契机，以创新机制为动力，以经济效益为目的，依靠煤炭积累资金，跳出煤炭大胆发展，争创一流企业，争创一流效益，迅速向多元化方向发展。经过一年的艰苦奋斗，我们取得了优异的成绩，20xx年完成收入1410.21万元，其中汽车运输实现459.81万元，实现利润673万元，圆满地完成了公司下达的各项经济指标，开创了景裕公司崭新的工作局面。

二、新增运输能力的重大意义

20xx年是我公司的“增收创效年”，我们要在抓好主业的同时，向多元化渗入，逐步发展新项目，不断增加新的经济增长点，达到“企业创效，职工增收”的目的。今年我公司安排了十项工作，其中增加运输能力就是其中的一项重要工作。这次运输部新增运输车辆是经去年新增大型车辆后的又一次发展，是景裕公司第一年“夯基础”，第二年“创效益”，第三年“求发展”三步走战略中的一个重要组成部分。根据省煤运总公司构建三级公路煤炭物流配送中心的实施意见，为加快煤运系统由管理收费型向经营效益型的转变，按照“整体运作，物流配送，利益共享，协调发展”的全面经销新思路，迅速构建山西公路煤炭大物流体系，组建由煤运公司、运输单位、个体运输车主共同出资多元化经济成份参与的“山西公路煤炭运输服务中心”。通过整合社会运力，吸纳社会车辆及社会资金，组建专业化，规模化的区域性公路煤炭运输联合体，在我公司现有的42台运输车辆的基础上，逐步把景裕公司运输部建设成为有百台车辆以上的大型运输公司，同时通过省内外用户联合探索在主产地建立一定规模的煤炭现货交易市场，在省外建立物流配送中转站，使之逐步发展成为公路煤炭运输网络，为用户提供及时、便捷的公路运输服务。

三、对同志们的几点希望

同志们，根据公司工作安排，新增车辆在3月底开始正式运营，你们将成为这批车辆的驾驶员。在此，我向你们提出三点希望，一是希望你们树立高度的责任感，把车辆当作自己生命一样爱护，要按时对车辆进行保养，要保持车辆的完好率;二是希望你们树立安全第一的思想，严格按照交通法规定，谨慎驾驶，安全运行;三是希望树立集体主义观念，团结友爱，相互帮助，使我们成为一个和睦相处的大集体，为了自己，为了工作，让我们共同携起手来一起共创景裕公司辉煌灿烂的明天!

驾驶员培训会议讲话 篇3

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的精神，全面总结近年来机动车驾驶员培训工作，深刻认识我国经济社会发展对驾驶员素质提出的新要求，以培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员为核心目标，全面提升驾驶员培训质量和服务水平，为道路交通安全发展奠定坚实基础。

下面，我讲三点意见。

一、机动车驾驶员培训工作取得明显成效

近年来，各级交通运输主管部门和道路运输管理机构认真履行驾驶员培训职责，不断强化服务管理，深入实施素质教育工程，加强培训市场监管，不断提升培训质量;各地驾驶员培训管理机构积极加大培训投入，抓住关键环节，提升服务意识，创新工作模式，机动车驾驶员培训工作快速发展。

(一)服务社会能力显著增强。各级交通运输部门针对经济社会快速发展和人民群众生活水平提升带来的培训需求的快速增长，积极创造政策条件，营造公平发展环境，推动驾驶员培训工作的社会化、多样化和规范化，不断提升驾驶员培训服务社会需求的能力水平。截至20xx年底，全国共有驾驶员培训机构10347所，教练车37.7万辆，教练员43.9万人，分别比20xx年增长42.2%、75.3%和106.6%。“”期间，全国机动车驾驶员培训量年均增长15.3%，20xx年全国培训机动车驾驶员接近20xx万人，基本满足了人民群众学习驾驶的需求。

(二)政策法规体系日趋完善。《道路运输条例》出台后，部先后制定了《机动车驾驶员培训管理规定》和《道路运输从业人员管理规定》两个配套规章，印发了《机动车驾驶培训机构资格条件》、《机动车教练场技术要求》等一系列标准规范，联合公安部发布了《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，并对贯彻实施提出了明确要求。各地结合实际，制订出台了一系列地方性法规、标准规范和实施办法。江苏、四川、宁夏等省(区)以政府令的形式出台了《机动车驾驶员培训管理规定》，进一步完善了机动车驾驶培训规章制度。

(三)素质教育工程初显成效。部组织实施了驾驶员“素质教育工程”，大力提倡“安全第一、珍爱生命”的理念，普及安全知识，提高驾驶员素质。根据《机动车驾驶培训教学与考试大纲》新要求，部重新组织编写了《安全驾驶从这里开始》培训教材，教材的实用性和可读性受到了社会各界的广泛好评。各地深入贯彻执行素质教育大纲，推广实施计时培训模式，改革培训方法，开展规范化教学，提高培训质量和效果。江苏、上海等地开展了智能化、数字化教学培训、网上理论教学试点，依靠科技手段优化教学组织，强化教学全过程监管。驾驶员素质教育工程的有效实施，为近年来我国道路交通事故死亡人数逐年下降、道路运输安全生产形势逐步好转奠定了重要基础。

(四)培训服务质量不断提升。各地充分发挥市场机制作用，积极引导驾驶员培训机构加大投入，创新服务模式，改善教学环境和设施条件，提升和改进服务质量。江西、安徽、吉林、广东、福建、新疆等省(区)认真组织开展“星级驾校”评比等活动，涌现出了一批文明诚信、优质服务的驾驶员培训机构，山西开展了“3A级驾校”现场观摩活动。云南省推进“一站式”培训机构建设，在中心城市建立多个“科目一”集中教学、考试点，方便群众学车。上海荣安驾校、江苏“阳光e驾”等培训机构创新服务理念，探索形成了“先学后付、计时收费”培训模式，在保证教学质量的同时，使学员能够方便学车、快乐学车。

(五)教练员队伍整体素质明显提高。各地严把驾驶培训教练员从业资格关，注重教练员职业道德培养，强化教练员继续教育，广泛开展教练员技能比赛和评优活动，定期公布教练员的教学质量排行情况，着力提升教练员职业素质。江苏成立了机动车驾驶培训教练员考核中心，统一组织开展全省机动车驾驶培训教练员培训及考核管理。云南将教练员培养纳入职业教育体系，与职业院校联合开办教练员大专班，教练员队伍整体素质有了明显提高。

(六)培训市场秩序日益规范。各地制定实施了行业发展规划，严格审核许可条件。建立健全质量信誉考评体系，对驾驶培训机构的培训合格率、学员重大交通事故违章情况、教练员教学质量等定期进行考核。一些地区制定了统一的驾驶培训合同文本，督促驾驶培训机构分别和教练员、学员签订劳动合同、培训合同，规范驾驶培训机构的经营行为。开展了驾校市场专项整治，查处了违法经营的培训机构和违规教练员，清理了挂靠经营和无牌无证的教练车辆，建立了淘汰退出机制，净化了市场秩序，维护了公平竞争环境。

在驾驶员培训管理工作中，交通运输部门和公安部门积极加强合作，共同推进培训管理工作科学健康发展。我部和公安部联合印发了《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理的意见》、《机动车驾驶培训教学与考试大纲》等一系列文件，共同开展了“文明交通进驾校”等活动。江西、四川、陕西、上海、山西等地交通运输部门与公安部门建立了培训与考试工作协调机制，在信息联网共享、联动执法监督、培训能力评估等方面密切合作，加强沟通，实现了资源共享，最大限度形成了工作合力。

驾驶员培训工作成绩的取得，是各有关部门特别是公安交警部门大力支持、共同努力的结果，是各级交通运输主管部门和道路运输管理机构强化管理、主动服务的结果，更是全国机动车驾驶培训行业广大干部职工辛勤工作、敬业奉献的结果，在此，我代表交通运输部，向大家表示衷心的感谢!

二、培养安全文明驾驶员是驾培工作的核心目标

当前和今后一个时期，是我国全面建成小康社会的关键时期。随着经济社会的飞速发展，交通运输安全生产面临的形势更为复杂。为确保经济社会稳定和人民群众安居乐业，交通运输工作必须坚持“以人为本、安全发展”的理念，把安全生产放在更加重要的位置，不断加强行业安全监管。近年来，我国的汽车产销量和保有量快速增长，20xx年底民用汽车保有量增长到1.21亿辆，我国千人汽车拥有量已超过89辆，其中私家车保有量达9309万辆，快速进入了汽车社会，人民群众出行需求迅猛增长的同时，驾驶文明不适应现代汽车社会需求的问题正在凸显，引起了社会各界的广泛关注。特别是随着经济条件的改善和人民群众生活水平的提高，机动车驾驶已从单纯的职业技能，更多地体现出生活技能的内涵，日益成为广大人民群众的一项基本生活需求，驾驶培训的对象和需求也呈现出多层次和个性化的特点。“小康社会必须安全发展”、“汽车社会呼唤行车文明”，这些都对驾驶员素质和驾驶员培训管理工作提出了更高的标准和要求。

与经济社会发展和人民群众需求提升对驾驶员培训工作提出的新要求相比，当前我国驾驶员培训管理工作还存在一些问题和不足，主要表现为“四重四轻”：一是在培训内容上重驾驶技能、轻文明素质。驾驶培训与考试内容仅注重驾驶技能的培养和考核，突出技术性，“重操作技能、轻细节把关，重交规学习、轻文明教育”的现象较为普遍，特别是对文明素质和营运驾驶员职业操守培养关注不够，缺乏针对性的科学手段;二是在行业发展上重能力增长、轻市场监管。行业发展缺乏统一科学的规划引导，针对快速增长的培训需求，部分地区驾驶培训机构存在非理性扩张和无序发展现象，市场主体良莠不齐、诚信不足，具有引领示范效应的骨干品牌企业数量较少;三是在培训手段上重传统手段、轻现代手段。“一车多人”、“师傅带徒弟”等传统教学培训方式较为普遍，电子模拟路考、网络教学、远程培训、计算机计时培训管理系统等新兴科技手段利用不足，行业信息化水平和管理效能有待进一步提高;四是对培训人员重管理约束、轻跟踪服务。对学员学习建立了严格的考勤制度，没有针对不同群体、不同层次学员设计科学合理的学习计划，导致节假日学员饱满、约车困难而工作日相对较少。部分驾驶员培训机构服务意识不足，培训方案对所有学员“一刀切”，个性化培训方案提供不足。部分培训机构经营行为不规范，存在违法违规行为等。上述问题，各地各部门要引起高度重视，切实采取有力措施予以推动解决。

驾驶员的安全文明素质是道路交通安全的第一道防线，直接关系到全社会道路交通安全水平和文明程度。做好机动车驾驶员培训与考试工作，培养安全文明的高素质驾驶员，是夯实道路交通安全基础的重要保障，是提升人民群众生活品质的重要方面，是加强道路交通节能减排的重要环节，也是推动道路运输转型升级发展的重要条件。安全文明的高素质驾驶员至少应具备六个方面的基本要求：一是要有牢固的安全意识。机动车是移动的危险，驾驶机动车是具有高风险的社会行为，驾驶员的安全意识是安全行驶的首要因素。驾驶员的安全意识培养必须贯穿驾驶员培训的始终，要强化安全驾驶知识内容所占分量和考核力度，确保驾驶员熟练掌握恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识，能够根据不同的道路状况安全驾驶;二是要有良好的文明素养。强化文明、礼让驾驶意识，培养优先通行权与安全礼让的道德意识，形成尊重行人、敬畏生命、遵循公共道德的驾驶习惯，是提高道路通行效率的必然要求。要强化文明驾驶知识培训和文明驾驶意识养成，使驾驶员通过人行横道、学校区域、公共汽车站等人群聚集区，遇到卫生急救、消防救灾等特种车辆时主动礼让，在全社会积极营造文明有序的行车环境;三是要有严格的守法观念。对法律法规的敬畏之心是维护社会公共秩序的基本要求。要严格遵守交通法律法规，强化驾驶员的规则意识，养成遵守交通规则的良好习惯。要熟练掌握道路交通安全法律、法规、交通信号等相关知识，具备有效辨认、遵守各类道路交通信号和标志标线的基本能力;四是要有熟练的驾驶技能。要熟练掌握一般道路、夜间道路和特殊气象条件下的驾驶要求，使安全驾驶标准变成良好的驾驶习惯，习惯的驾驶操作符合安全标准，形成无意识合理操纵车辆的能力。掌握熟练的驾驶技能，不仅可以有效规避和降低事故风险，同时也可以提高节能减排效果。根据部组织的“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛活动成绩，熟练驾驶员的油耗平均值与竞赛用车的标准油耗相比，节油率超过30%，有的甚至达到40%;五是要有规范的驾驶行为。交通伤亡事故的背后，是交通违章。交通违章的背后，是不规范的驾驶行为。20xx年天津滨保高速“10.7”特别重大道路交通事故、20xx年青银高速“10.7”重大道路交通事故，都是由于小轿车与大客车发生剐擦后引发的事故，其中有大客车驾驶员应急处置不当的原因，但小轿车违规强行超车、不规范驾驶也是导致事故发生的重要因素。一系列血的教训告诉我们，汽车文明体现在每一个驾驶员的日常行车中，文明行车、规范驾驶，应当内化为每个驾驶员的自觉行为准则;六是要有基本的应急常识。要对车辆结构、主要安全装置、操纵机构、车辆性能有基本的了解，掌握紧急情况下的应急处置、伤员自救、急救及常见危险品的识别等基本知识，掌握紧急情况和高速公路驾驶的紧急避险知识，有效应对各类突发事件，最大限度地减少发生道路交通事故时的二次伤害。

根据去年国庆长假7座及以下小汽车免费通行政策后评估情况，部分驾驶员距离安全文明的高素质驾驶员还有不小差距，驾驶行为亟需规范。国庆长假8天，尽管道路交通事故较前年同期下降了24%，特别是涉及人员伤亡事故下降了46%，但剐蹭、追尾等轻微事故比平时增加了2-5倍，违规超车、频繁变道、超速行驶、随意占用紧急停车带等违法违规现象较为普遍。不文明行车行为导致事故多发，加剧了道路拥堵程度，根据部路网中心对各地上报的道路阻断信息分析，这类事故导致拥堵的占58.8%。据统计，从20xx年到20xx年，三年以下驾龄驾驶员发生的事故占总事故的33%，主要是不良驾驶行为造成的。驾驶员是道路交通安全的最关键因素，驾驶培训阶段是驾驶员安全操作技能、安全意识和文明行车意识养成的最关键时期。要紧紧抓住安全驾驶、文明行车环节，把培养安全文明的高素质驾驶员，作为今后驾驶员培训工作的核心目标，全面抓好落实。

三、机动车驾驶员培训工作的主要任务

今后一个时期，机动车驾驶员培训工作的总体思路是：以科学发展观为指导，坚持以素质教育工程为主要载体，突出培养驾驶员安全文明意识，培养驾驶员安全驾驶技能，全面改进机动车驾驶员培训工作，提升驾驶员培训工作水平。主要任务是：

(一)强化实施素质教育工程。去年年底，我部和公安部联合印发了《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，对驾驶员培训和考试方式进行了重大改革，进一步强化了对学员安全、文明行车意识和实际驾驶能力的培养，各地要采取有效措施，切实贯彻落实好新《大纲》。一要尽快调整培训教学计划、教学场地及设施设备，严格按照新《大纲》要求，使用规范培训教材组织教学。二要加强素质教育和案例教育，突出安全驾驶、文明行车意识的培养，并贯穿到培训学习的全过程。三要落实实际道路驾驶训练内容和学时要求，让学员拿到驾驶证后真正能开车、会开车。四要大力推进规范化教学，建立一整套融知识、技能、意识、安全为一体的驾驶规范化教学体系。五要深入推进“文明交通行动计划”，继续开展好“文明交通进驾校”活动，使驾驶培训机构成为传播安全驾驶、文明行车理念的主阵地。

(二)强化客货车辆驾驶员培训。营运性驾驶员安全责任重大，操作技能要求更高，是驾驶员培训“重点中的重点”。一要加强对大中型客货车辆驾驶员的职业道德教育，强化操作技能训练和模拟道路驾驶，突出案例教育，切实提高客货车辆驾驶员的综合业务素质。二要引导建立集中的大中型客货车辆驾驶员培训基地，提高培训场地和设施设备利用效率，保障客货车驾驶员培训质量。三要会同有关部门积极推进将大客车驾驶员培养纳入国家职业教育体系，依托具备条件的职业院校，培养高素质大客车驾驶员，鼓励客运企业通过委托培训等形式，参与大客车驾驶员职业教育，尽快解决目前大客车驾驶员量缺质低的突出问题。在此基础上，要逐步将大货车驾驶员的培养纳入职业教育体系。

(三)强化培训规模宏观调控。各地要在充分调研的基础上，按照合理布局、有序发展的原则，科学制定符合本地实际的行业发展规划，最大限度地满足人民群众的学车需求。要在发展规划的指导下，严格市场准入管理，鼓励采用公开招标投标方式，择优确定市场准入主体，科学进行教学车辆投放，优化驾驶培训机构的市场结构和区域布局。要加强新增驾校规划设计的前期指导，从源头上严格把关，督促驾驶培训机构不断完善软硬件设施，提高培训服务能力。要建立市场投资预警机制，及时向社会发布市场风险预警公告，防止盲目投资导致培训市场发展失控过热。

(四)强化培训市场政府监管。各地要进一步加强对机动车驾驶培训市场的监管，加强执法监督力度。一要组织开展专项行动，重点整治非法经营、挂靠经营、乱设报名点、虚假承诺等违法违规行为。二要定期开展驾驶培训机构培训能力评估，根据培训质量和服务水平确定其培训能力，并按照培训能力核定其招生数量。三要加强驾驶培训机构的安全管理，及时对教练场的安全管理、教练员的安全执教行为、教练车的安全管理、学员安全教育的实施情况、安全管理制度的落实情况进行检查。四要加强驾培考试路段的实际道路路况安全考核，督促驾驶培训机构完善相关措施，确保学员安全上路学车。五要注重发挥行业协会作用，支持协会的工作，通过协会组织开展的评优、竞赛、交流等活动，增强行业的凝聚力，促进行业规范经营。

(五)强化提升培训服务水平。各地要进一步完善服务质量信誉考核机制，将驾驶培训机构增加教练车、扩大培训规模与质量信誉考核结果相挂钩，引导驾驶培训机构向规模化、集约化、品牌化方向发展。要继续开展创建文明诚信优质服务驾校、星级驾校等评优活动，培育和树立一批经营规范、服务优良、管理科学的品牌驾校，引领行业健康发展。要强化全行业服务意识，牢固树立“安全文明驾驶从这里起步”的理念，营造良好学风，吸引更多的社会公众接受正规驾驶培训。建立驾驶培训公共服务平台，及时宣传相关政策，提供各类信息咨询，方便群众网上择校、报名、预约学车。鼓励驾驶培训机构提供多元化服务，积极推广“先学后付、计时收费”培训模式，让学员从徒弟真正成为受尊重的消费者。要围绕学员关注的热点问题，在方便学车、合理收费等方面，采取有效措施，切实保障学员的合法权益。要积极配合物价部门，合理核定培训收费价格，有效防止培训机构乱定价、乱涨价。

(六)强化教练员队伍建设。各地要严格教练员的从业资格管理，继续推进机动车驾驶教练员培养纳入职业教育体系，提高教练员职业地位和从业准入门槛。要完善教练员继续教育制度及考评机制，积极开展形式多样的教学竞赛、技能比武和教学交流等活动，广泛开展星级教练员评比等活动，提升教练员的综合素质和业务水平。要加强对教学过程的监管，规范教练员教学行为，特别是要让学员参与监督，建立以学员满意度为主要指标的评判机制，形成“学员选教练，学员评教练”的良性机制。要加强对教练员持证上岗情况的监管，建立教练员黑名单制度，对教练员计时培训造假、“吃、拿、卡、要”、乱收费和其他违规违纪行为及时处理，建立完善教练员退出机制。下一步，部将利用三年时间专门组织实施“教练员素质提升工程”，对所有教练员进行培训、考试，全面提升教练员的整体素质。在抓好教练员队伍建设的基础上，继续加强驾驶培训机构经理人、考试考核员等从业人员队伍建设，逐步推进驾驶培训机构经理人资格制度和考试考核员选拨制度的实施。

(七)强化科技创新和节能减排。各地要按照技术规范要求，全面推广应用计算机计时计程培训管理系统，建立行业监管平台，督促驾驶培训机构安装、使用企业应用平台，实现驾驶培训和管理的信息化，强化对培训过程的动态监控，确保培训内容和学时得到有效落实。积极推广“互联网远程教学”、“情景模拟教学”等教学方式，引导驾驶培训机构采用科技手段，实现教学内容统一，教学资源共享，教学时间和空间灵活，教学过程生动有趣。要大力倡导绿色培训，引导驾驶培训机构注重培养学员节能驾驶技术，树立节能驾驶理念，养成节能驾驶习惯。要对教练员进行节能驾驶知识及操作规范的培训，规范节能驾驶教学。要推广应用节能教学设备，引导驾驶培训机构在保证教学质量的前提下，广泛利用网上培训、多媒体教学等环保教学方式，使用驾驶模拟器、天然气汽车等节能环保教练车型开展教学，推进驾驶员培训向节能减排方向迈进。

最后，再强调一下部门合作。驾驶员培训工作的顺利开展，离不开交通运输部门和公安部门的密切合作。凡是两个部门合作好的地区，驾驶培训市场规范有序、稳定和谐，驾驶培训质量和服务水平也相对较高。各地交通运输部门要按照《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》的要求，以两部门联合下发的文件和建立的合作机制为平台，进一步加强与公安部门的协调配合，加强培训与考试工作的衔接，坚决杜绝未经培训就直接考试、违规发放结业证等行为。要共同对驾驶培训机构的培训质量、考试合格率等情况进行综合评估并适时向社会公布。要建立信息交换机制，加快计时管理系统与考试办证系统的对接与联网，实现数据共享，提高管理效率和水平。

同志们，机动车驾驶培训工作事关道路交通安全，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益。满足人民群众的学习培训需求，培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员，坚决杜绝“马路杀手”，是我们应尽的工作职责。让我们以高度的责任感，共同努力，扎实工作，努力促进道路交通的安全发展，让人民群众出行的更畅通、更放心，为全面建成小康社会做出应有的贡献!