在教育工作动员大会上的讲话

今天教育工作动员大会主要任务是：贯彻落实全国、省、市教育工作会议、及区第十次党代会精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和区“十二五”发展规划的总体要求，抓住历史机遇，加快教育发展，为建设教育强区奠定坚实基础。下面，我就今年教育工作讲三个方面的意见。

一、 把握形势，抢抓机遇，增强历史使命感

当前教育形势催人奋进，今年全国“两会”上，教育工作备受关注，尤其是学前教育规范化和教育资源公平化成为委员们关心的热点，是下一步中央重点解决的问题。去年7月，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议，正式颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确提出了“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。今年初xx在政治局集体学习中提出：做好当前教育改革和发展工作，要着力提高人才培养水平，着力深化教育体制改革，着力推进教育内涵式发展，着力建设高素质的教师队伍。为落实国家教育工作会议精神，沈阳市3月份召开了教育工作会议，明确提出要求把教育摆在优先发展的战略地位，推动教育事业在新的起点上科学发展。会上市委书记曾维做了重要讲话，强调必须把建设教育强市作为重大而紧迫的任务加以推进，并就我市教育工作提出了新的要求和目标：到2015年，全部公办普通高中实现标准化，率先实现区域内义务教育均衡发展，增加普惠性幼儿园数量，解决入园难、入园贵的问题。市委、市政府将加大教育投入的力度，今年要提高义务教育生均公用经费标准，并实行城乡统一，小学每生每年700元，初中每生每年900元。

就区情而言，3月9日至12日，区委召开第十次党代会。此次大会对九次党代会以来我区各项工作进行了客观总结，对面临的发展形势进行了分析，同时就“十二五”期间的工作做了总体动员和部署。区委书记邓福林在报告中提出， “十一五”期间我区国民经济快速增长，城乡面貌发生显着变化，居民生活水平不断提高，社会事业得到全面发展。当前，我区已经进入加快发展的黄金时期，面临着千载难逢的发展机遇。“大沈阳、大浑南、大交通”的独有历史机遇正集中放大。随着沈阳经济区一体化进程的加快，处于“大沈阳”几何中心的苏家屯，区位优势更加凸显；随着浑南新区的迅速崛起，作为“大浑南”重要组成部分的苏家屯，增值预期越来越大；随着桃仙机场、新沈阳南站、三环四环等重要交通工程的加快建设，苏家屯“大交通”的优势将进一步扩大。为此，区委、区政府提出了围绕一个目标，实施“双核驱动”突出打造三大产业中心，努力实现四个战略构想的发展定位。一个总目标是：加快大沈阳临空经济区建设进程，临空经济初具规模，迈出打造“东北亚空港城、大沈阳新中心”坚实的第一步。“双核驱动”是：把浑河商务城和临空国际城“双核驱动”作为核心引擎，推动东、中、西、三大区域协调发展。三大产业中心是：以“一轴一线两带三区”为基本发展空间，建成东北知名的物流商贸中心、会展商务中心和旅游休闲中心。四个战略构想是：综合实力力争跻身全市第一集团。主要经济指标实现翻番增长，地区生产总值实现585亿元，年均增长20%；财政一般预算收入40亿元，年均增长25%；固定资产投资580亿元，年均增长22%。大沈阳重要交通枢纽区。域内形成“九纵五横”的大交通格局，域外与沈阳母城和浑南新区构成一体化连接。全市城乡统筹改革试验首善区。基本形成统筹城乡发展的制度体系，城乡居民收入超过全市平均水平。中国北方初具山水特色的现代田园城市。基本实现近郊城市化，全区城镇化率达到70%以上，成为生态宜居名区。

这次党代会对教育发展也提出了更高的要求：把教育摆在优先发展的战略地位，加快教育强区步伐，开展学前教育三年行动计划，解决入园难、入园贵问题，义务教育要在全市争先进位，高中教育实现全省一流，职业教育打造区域品牌。这对于我们教育来说，既是目标，也是政治任务。

就教育自身来看，近几年我区教育已经具备了大发展、快发展的条件，义务教育通过了省级“双高普九”验收，并在全市率先完成了农村九年一贯制学校建设，办学环境得到极大改善，调整优化了学校布局，均衡了教育资源，教育公平开始显现。实施了师德建设、质量提升、文化育人、环境优化等四项工程，效果明显。这些都是我们应当欣慰的，当然我们也应当清醒地看到，我区的教育距新时期教育发展的要求和社会对教育的期望值，还有很大的差距，如教师队伍的精神状态，学校的办学条件、教学质量和学生的思想素质还有待提高。这些问题在今后的工作中都亟待解决。

在“十二五”开局之年，我们要对国情、市情、区情和我们教育自身发展情况有充分的认识，要认真学习、深入领会“十二五”期间国家、省市区关于教育工作的战略思想、科学决策和重大部署，切实把握新时期教育发展方向，增强使命感和责任感。要抓住难得的发展机遇，承担使命，创新求实，聚焦发展，解决问题，全力推进教育工作大发展、快发展。

二、 转变观念，创新思路，促进教育健康发展

目标任务已经摆在面前，这对我们教育来说既是机遇，也是挑战，不进则退，慢进也退，各县区都在竞相发展，所以我们没有退路，只有不懈奋进。我们要认真贯彻落实国家及省市教育工作会议和区第十次党代会精神，继续坚持以办人民满意教育为宗旨，以建设教育强区为主线，以《国家教育中长期发展纲要》和区“十二五”规划为重点，抓好落实。

注重三个转变：一是从侧重教育布局调整向侧重教育内涵建设方向转变。我区教育布局调整基本结束，必须抓内涵、上层次。所谓内涵建设包括学生的思想素质提升，身体素质提升，教师的师资水平提升，学校的管理水平提升，学校的文化建设以及现代化程度等等，用通俗的话表述，就是以教好每一名学生、成就每一名教师、开好每一门课程、办好每一所学校为目标，把学校办出特色；二是从教育的传统管理向改革创新管理体制方向转变。要摸索新的办学模式，如探索大学区教学、教育集团化办学、与名校联姻等。探索研究现代教学方法，依托教育网，远程教育、班班通等现代化教育手段，开展评优竞赛等活动。突破传统的管理方式，建立相应的激励机制、考评机制、退出机制等，实现优胜劣汰；三是从封闭式办学向开放式办学方向转变。如：聘请社会监督员对学校办学、管理、教学进行监督。实行“教育开放月”，扩大家长参与度，请家长对教育点评，定期征求社会和家长意见，改进教育教学工作。同时，做实学区、学校之间教育教研活动，搭建交流学习的平台，提供展示舞台。

破解五个难题：一是破解教育投入的难题。首先，继续争取区财政主渠道资金支持。其次，争取省市政策支持，前年“班班通”、幼儿园改造、去年城区学校改造以及今年新建3所学校、新建扩建6所幼儿园都是通过列入了市政府办实事工程来解决，区里减轻一半压力。第三，开展联合办学，吸纳资金改善办学条件。第四，依靠社会资源办教育，如今年植树绿化通过动员社会力量解决投入不足问题，确保40%覆盖率。第五，建立教育发展基金，吸纳社会资金，建立奖励激活机制；

二是破解学前教育发展滞后的难题。重新调整学前教育布局，扩大公办园数量，逐步将公办园纳入政府资金统筹。解决小区配套幼儿园体制问题，新建小区配套幼儿园争取移交教育部门管理。解决学前教育师资匮乏问题，通过教育内部富裕人员补充，公开招聘等形式，解决师资不足和水平不高问题。清理无证园所，消除学前教育安全隐患。通过三年努力，逐步形成公办园为主体、民办园为补充的学前教育发展体系，解决“入园难”和“入园贵”的问题，促进学前教育健康发展；

三是破解扩大职业教育发展规模的难题。围绕区物流业发展和市区经济发展对人才的需求，实行校企合作，定单式招生、定向式培养，吸纳学生。建立实训基地，完善职业教育办学功能，探索为企业、学校委培、代培职工和学生的办法扩大知名度，增强办学活力。依托市电大、高职学院，实行中职与高职对接一条龙的升学模式，增强吸引力。扩大宣传，让学生、家长了解职高的优势和就业形势，改变只有升学才有出路的观念，让学生通过职高走向就业岗位，增加学生数量；

四是破解提高青少年身体素质的难题。制定中小学体育教育行动计划，未来二至三年达到一校一特色、一班一项目，保证学生每天一小时运动时间，提高学生的身体素质。增设学校体育健身器材，改善运动场地，争取三年内学校运动场地塑胶化，在高中修建体育馆，创造活动空间。推行体育教师职业能力培训，增加教学技能。召开专题现场会，推广先进教学模式；

五是破解提升教学质量的难题。深化办学体制改革，实行优质学校资源与薄弱校整合。把质量提升作为一把手工程，亲自部署、亲自研究、亲自下课堂听课、亲自解决教研中存在的问题。优化教师学校教研队伍，发挥师校的组织指导作用，师资不足实行全区招聘。深化大学区教研，扎实有步骤推进教研进程。抓好教科研队伍，定期交流、研讨、培训，探索新的教学模式。建立激励机制，树立教学楷模。

三、 以人为本，带好队伍，为开创教育新局面提供保证

教育大计，育人为本，育人大计，教师为本，实现教育科学发展，关键在人。所以，抓好教师队伍建设是办好教育的重中之重。

第一，要建设一流的、务实的校长队伍。一个好校长能够带出一支优秀的教师队伍，办成一所有名气的学校。相反，一个责任心不强的校长可以带垮一支队伍，毁掉一所学校。因此，作为学校的一把手，上千学生、上百教师的前途命运都掌握在你的手中，责任重大，得对得起组织的信任，大家的爱戴。要在思想上跟上形势，作风上要勤政务实，行为上要深入基层，研究解决问题，识大体，顾大局，在班子中树表率，在群众中赢得威信。

第二，要调整好教师的精神状态。理顺教师情绪，做好教师的政治思想工作是书记、校长的首要任务。因为教师精神状态不好，就不能够很好地担负和履行教书育人的重任，就会误人子弟，就会玷污人民教师的神圣称号。所以，开展对教师的职业道德教育，树立良好的师德，是我们应当担负起的责任。当前，由于受社会不良风气和拜金主义思想的影响，向钱看的利己思想比较严重，有的教师已经失去基本的职业道德，这其中有教师自身素质的因素，有绩效工资的因素，但主要原因是我们忽视师德建设，对教师教育跟不上，思想工作跟不上，关心爱护跟不上造成的。所以作为书记、校长要注意教师队伍的思想动态，把握教师的思想脉搏，帮助教师解决工作中的问题，关心他们的成长，关心他们的生活，让他们认同认可，把主要精力用在教学上，用在工作上。

第三，着力提升师资水平。要针对教师队伍学历不高，学非所教的现状，开展好教师培训工作。人事科和师校要认真地研究教师培训的新形式、新办法，确保各层次教师通过培训提升教学水平。

第四，要树立教育对外的良好作风和形象。良好的形象是做出来的，不是说出来的。教育联系千家万户，每天都在社会监督之下，所以教育无小事。要时刻提醒老师，行为要规范。教师要为人师表，就要带头遵守行为规范，给学生和家长做出典范。师风要端正。行风问题是社会关注的热点，学校要严格要求，严肃纪律，对滥收费、滥订教辅材料、参加有偿补课、体罚学生、收受学生和家长钱物的发现一起处理一起。作风要务实。教育工作来不得半点虚假，作为校长、书记要深入一线，调查研究，要以身作则，亲历亲为，不要摆官架子，脱离群众，重大问题要坚持民主集中制，党政要多沟通，讲团结，一条心集中力量把学校的事情办好。

同志们，做好2011年的教育工作，保证教育健康、持续、快速发展，是完成“十二五”目标的关键，对促进全区经济社会协调发展，具有十分重要的意义。我们一定要以科学发展观为指导，切实把握教育改革与发展的良好机遇，增强攻坚克难的信心，树立求真务实的作风，提高履职尽责的能力，保持清正廉洁的品行，真抓实干、乘势而上，高效率推进全年的各项工作，为全区经济发展和社会进步做出更大的贡献，以优异的成绩向建党九十周年献礼！