七个怎么看学习体会:携手同行共建共享
七个怎么看学习体会:携手同行 共建共享
——怎么看我国发展不平衡
改革开放以来,我国经济在总体上快速发展、取得举世瞩目成就的同时,发展不平衡问题也逐渐突出,由此带来了种种现象和问题。比如,城乡发展差距较大。比如,区域发展差距明显。比如,除经济差距外,城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大。再比如,同经济发展相比,社会事业等发展相对滞后。
发展不平衡,概括地说,是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。那么,当前我国发展不平衡问题的原因到底是什么呢?
一是自然原因。我国幅员辽阔,地区间自然条件迥异,决定了不同地区发展存在“先天性”差异。二是历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距,国家的经济重心处在不断变迁中。三是政策原因。我国发展不平衡的一些问题,也与一定时期内实施的具体政策有关。四是体制原因。从实际情况来看,我国发展不平衡问题还有体制因素。
现代管理学中有个“木桶原理”,讲的是木桶容量取决于最短的木板,而不是取决于最长的木板。它启示我们,一个国家的整体发展状况,不仅要看较高发展水平的部分,而且要看较低发展水平的部分。如果不注重不同地区不同方面的相互协调,就会制约整体发展水平的提高。为解决城乡发展不平衡问题,党和政府应采取一系列重大举措。
以加强“三农”为根本立足点。当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,[莲山课~件 ]我们有条件拿出更多财力来支持农业农村发展。以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制,引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。要坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥好城市对农村的辐射带动作用。以城乡改革联动为关键切入点。一方面,要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革,进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力;另一方面,要建立健全促进城乡互动、开放、融合的体制机制,在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。
一是继续实施区域发展总体战略。进一步推进西部大开发,增强西部地区自我发展能力。全面振兴东北地区等老工业基地。大力促进中部地区崛起。积极支持东部地区率先发展。二是积极推动主体功能区建设。明确不同区域的功能定位,逐步形成各具特色的区域发展格局。三是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展,提高自主发展能力。四是推进基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共服务体系,加大对中西部地区转移支付力度,增强地方政府提供公共服务的能力。
在党的领导下经过亿万人民坚持不懈的努力,一个协调发展、和谐发展的中国,必将展现在世人面前。
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