党建工作调研座谈会发言大纲

xx区xx教管中心 黄xx

一、教育系统在开展党的群众路线教育实践活动中应该怎么做？

密切联系群众（理论联系实际、批评和自我批评）是党的三大优良作风之一。党的十八大部署开展党的群众路线教育实践活动是新时期对党的优良作风的传承和发扬。习总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。教育系统开展这项活动对实现十八届三中全会对教育改革的战略部署，重塑教育新形象，办人民满意的教育有着非常重要的意义。要根据中央、市、区对这项工作的部署，以领导班子及主要领导干部为重点（此项活动要涵盖教育系统所有人员），以“为民、务实、清廉”为主要内容，核心是切实加强对教育系统全体党员特别是领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

1、目标：教育系统开展党的群众路线教育实践活动，目标是要把党中央积极改进工作作风、密切联系群众的具体规定落到实处，下大气力解决广大人民群众对教育普遍关心、关注和反映强烈的突出问题，使教育系统全体党员干部特别是领导干部进一步提高思想认识，进一步转变工作作风，进一步密切党群干群关系，进一步树立“为民、务实、清廉”的光辉形象，以作风建设的新成效推动教育事业又好又快地发展，着力办好人民满意的教育事业。

2、工作要求：我认为开展党的群众路线教育实践活动要做到“五个贯穿始终”，要把习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把群众参与贯穿始终，把领导带头贯穿始终。

突出问题：治理四风：

一是在反对形式主义方面，要着重解决一些干部作风漂浮、不求实效的问题。解决学校管理思路不清晰、工作不实、重点不突出、举措不务实，以会议落实会议、以文件落实文件，工作有部署没检查。在教育教学中心工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细等问题。

二是在反对官僚主义方面，着重解决脱离基层，衙门作风，解决在师生利益上不维护、不作为、乱作为的问题。解决学校的干部特别是领导干部办事不透明、不公开，在对待师生利益问题上不作为、乱作为的事情时有发生，在师生中影响很大，师生不满意的问题很多，领导作出的承诺难以给师生兑现。

三是在反对享乐主义方面，要着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。教育系统要狠抓公款大吃大喝，狠抓请客送礼，解决并改变个别干部门难进、脸难看、事难办的行为。要进一步加强教育经费监管，坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型校园建设。

四是在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。存在的突出问题有：精神懈怠、追求奢华、相互攀比；超标接待、铺张浪费；假公济私、特权意识。有些领导干部热衷出入高档消费场所，浸染不良习气。

这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这“四风”与我们党的宗旨和价值追求水火不容，与党员干部、教育工作者应有的品格和品位格格不入。。我们绝不能听之任之，任其长期发展下去，必须采取严格的措施加以制止。

3、教育系统在开展党的群众路线教育实践活动中应该怎么做？采取什么样的措施？

（1）要认真学习中央、教育部及市区有关党的群众路线实践教育活动的实施文件及上级领导的讲话精神。不断丰富学习形式，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合。要结合实际学习党史、党性党纪、理想信念、党的群众路线、改进会风文风与调查研究等专题，邀请有关领导、专家作专题报告。在自学和集体学习的基础上，召开会议进行党的群众路线专题讨论。学习教育要真正做到入脑、入心。

（2）要广泛、深入听取意见和建议。要围绕坚持党的群众路线、反对“四风”、破解教育热点难点问题，广泛听取意见。教育系统党组织领导要做到带着问题听意见，带着问题去调研；要广开言路，通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上征询、来电来函等多种形式，特别是要深入师生中走访，广泛征求社会各界人士的意见和建议。教育系统党组织要带头召开座谈会，要深入基层一线听取学校、党员及群众代表、师生代表等方面的意见和建议，并结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，真正把师生的呼声反映上来。

（3）教育部门、学校要切切实实解决建设和发展中的一些难题。要下大气力解决择校、减负、乱补课、乱收费、教育公平、招生考试、师德师风等社会各界反映强烈的热点及难点问题，不断提升社会各界对教育工作的满意度。

“乱办班、乱补课、乱收费”等问题，切实给中小学生减负，给家长减负，这也是一个老大难的问题，这些年来一直是治标不治本，彻底根除不了，群众意见很大，呼声很高。

（4）学校要进一步扩大师生的知情权、参与权和监督权，真正把权力行使置于师生的监督之下。在凡是师生不满意的就改，凡是师生期盼的就做，坚持说到做到，定下的规矩立即执行，作出的承诺坚决兑现，需要改的马上就改，能做的马上就做，不作秀、不沽名钓誉、不做“夹生饭”，切实让广大师生员工感受到实实在在的变化、看到实实在在的成效。

（5）学校要进一步增强服务师生和密切联系师生的意识，切实改进文风、会风。要集中治理文山会海，认真精简各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰等活动，加强统筹、精简合并。要切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，察实情、求实效，出实招、办实事，切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措，努力为学校师生成长成才多办实事、多解难题。

总之，在开展党的群众路线教育实践活动中，教育系统特别是各级领导干部，要带头学习，做到学习文件和讲话精神要“深”，听取意见要“诚”，查摆问题要“准”，开展批评要“严”，整改落实要“真”，建章立制要“实”。要深入基层、深入师生，问计于师生，问策于师生，针对学校在教育改革发展中的一些热点及难点问题、发展瓶颈问题、发展短板问题，要研究应对之策，解决之道。在推进教育改革的过程中，领导干部要敢作为、勇担当，言必信、行必果，不断提高学校领导班子的执行力和公信力，才能努力办好人民满意的教育。

二、如何推进教育党建与学校中心工作有机结合，形成教育改革与发展合力？

1、围绕学校中心工作，拓展党建工作思路。

要紧密结合学校中心任务，党建工作必须服从服务于教育教学这个中心来统一学校党组织和党员的认识，坚持学校党建工作围绕、贴近、服务于学校中心工作来开展，摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓学校党建工作的新路子。坚持把党建工作放在区委区府、区教育工委、区教委工作大局和各学校的工作中去思考、去部署，将党建工作与学校中心工作同步规划、同步部署、同步落实。学校党组织负责人要熟悉业务，对学校教育教学业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，围绕学校中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于学校工作的全过程，使党建工作与学校中心工作相互协调，互相促进。

2、发挥党组织思想教育优势，为学校中心工作提供思想保证。

思想政治工作具有强大的聚合力，能积极促进和推动教育教学工作的开展。党组织就要紧紧抓住思想政治工作这条主线，通过党组织的优势和影响，主动寻求影响学校中心开展的热点、难点问题，了解干部教师的思想现状，从中确定具有针对性的教育内容，通过严格组织生活，建立健全“三会一课”政治学习制度，开展主题实践教育等党建活动，来加强干部教师的思想政治工作，解决存在问题。

要努力在学校内部营造一个同心同德、奋发向上、积极进取的良好氛围，为教育教学工作的开展提供强有力的思想保证。

要使广大党员干部认清自己在学校发展中的责任，从而激发他们为教育教学服务的热情，帮助党员干部不断解放思想，排除思想上的障碍和各种顾虑，澄清模糊认识，理顺思想情绪，坚定信心，要营造有利于教育教学改革的大环境，鼓励和引导广大党员教师大胆探索、勇于创新，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为学校中心工作保驾护航。

3、结合学校实际，推进党建与教育教学工作有机结合。

学校党建工作要体现时代特征，突出学校特色。要把建树优良校风、师德师风建设与党性、党风、党纪教育有机结合，贯穿于党支部建设的全过程。要抓好各种主题教育实践活动、节日、纪念日活开展教育，寓教育于各项活动中。党支部要根据本单位教师队伍建设、教育教学、教育科研、学校管理的实际，努力创设适合当前形势和中心任务的新载体，以丰富党内生活，不断提高党支部工作的质量。以推动和促进学校中心工作的成效作为检验党建工作成效的重要依据，确保机关党建工作与学校中心工作相互协调、相互促进、共同发展。

4、加强党风廉政监督，促进师德师风建设。

要以抓好党风和廉政从教教育为重点，狠抓学校师德师风建设，为教育教学工作创造良好的社会氛围。党建工作与学校工作的有机结合，必须牢固树立保证党的基本路线的在学校贯彻执行，保证学校办学的社会主义方向。党组织要支持教师投身教育教学改革，坚决查处教师乱收费、乱补课、侵害学生身心健康等违纪违规、师德失范的行为，积极为学校工作再上新台阶创造良好的政治环境。党风廉政建设是学校党建工作的重要内容，要有机地把它渗透到教育教学工作中去，通过认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党内监督、群众监督和民主监督等监督机制，加大对党员干部的教育和管理和监督力度，增强广大党员干部教师拒腐防变和廉洁从教的自觉性，促使其更好地履行职责，推动教育教学工作再上新台阶！

5、形成党建工作研究机制，提升党建工作水平。

学校每学年要对党支部工作进行一次专题研究，总结支部工作情况，分析存在的问题，提出加强的措施和办法。要按教师、干部、后勤党员特点，成立相应的党建研究课题组，总结经验，针对热点、难点问题提出建设性意见。

三、探索党员队伍管理新机制

党的十八大提出，要加强党员先进性、纯洁性建设。学校党建工作，在党的建设中有重要地位。学校是育人的地方，培养的是社会主义的建设者和接班人。抓好了学校的党建，从某种程度上说就是抓住了祖国的未来，更是抓住了党的未来和希望。如何抓好学校党建工作，永葆教育系统党员队伍先进性和纯洁性，目前，应解决学校党建工作存在一些困惑。

如：个别党员宗旨意识淡泊，不思进取，得过且过，不能很好的发挥共产党员的先锋模范作用；个别党员觉悟不高，参加党组织活动不积极主动；个别党员存在不积极主动按时、按标准缴纳党费现象。这些现象，使我们党员队伍的先进性打了折扣。

建议：

1、严把党员入口关。

当前党中央对党组织发展总要求：控制总量 优化结构提高质量发挥作用

很多地方进行了探索。如：贵州赤水市五项制度严格党员发展：①公推公选制（在入党积极分子中，推选群众信赖，党员信任同志作为发展对象。②预审制（上级预审）③提前介入制④党员发展责任追究制⑤党员退出制。

2、畅通党员退出渠道。目前，全国党员8300万人，我国党员人数，按世界上国家人口排序位居14位，党员人数点全国13亿的百分之六点几，比例偏大。从素质结果看，大专以上学历占40%，初中及以下学历近40%；从年龄看，60岁以上党员25%.大专以上学历的党员比例比较高，说明党员整体素质提高很快，这是党组织建设很好的势头，但同时低学历党员、高龄低能党员比例大，低学历党员、高龄低能党员、不履行党员义务、不愿参加组织活动的党员谈何发挥先锋模范作用？畅通党员退出渠道，真正做党章规定的入党自愿、退党自由很有必要。

江苏省盐都市在党员退出机制上进行了探索。①明确退出对象②分类推进③制定后进党员处置程序。

3、探索尝试对党员进行分类管理。（专家：xx大学教授张xx意见）：

一类：荣誉党员。年龄大，身体差，退休不能参加党的活动，又不愿退党，授予荣誉党员的称号民。

二类：预备党员。逐年延长预备期（一年、二年、三年…. ）提高党员质量，把真正的优秀人员吸收入党。

三类正式党员

四类：退党党员。畅通党员退出渠道，党员退党自由。

要畅通渠道，先要转变观念①不是党组织没有凝聚力，而是保持队伍先进性、纯洁性的需要②对退党党员不歧视，不侵害他们任何公民权益

做到三点：①党员要求退党准退②不合格党员劝其退或除名③不履行党员义务的自行脱党（不参加组织生活，不缴党费）

通过“荣誉党员分离”、“预备党员延长入党分离”、退出机制、优化党员队伍，使党员队伍保持适度规模。

4、加强党员队伍培训、教育、管理、激励，提升党员队伍的素质，确保党组织战斗堡垒作用，党员先进模范作用的发挥，党的先进性和纯洁性建设。

“问渠那得清如许?为有源头活水来” 。优化党员结构、提高党员质量，让党员队伍的“水”流动起来，让“死水”流出去、让“活水”冲进来。才能永葆党的健康和活力，才能避免固步自封、腐而生虫，才能永葆党的先进性和纯洁性。