干部考评座谈会发言稿

今天市委组织对委里和县以上干部XX年度工作进行年度考评，我谈几点个人看法：

一是机关党建工作开展的有声有色。主要有这么几点：一是完善机构健全组织。新建了2各支部，改选了2各支部，加强了基层党组织力量；二是完成了机关党委换届工作。根据市直机关工委要求结合委党建工作实际，创新公推直选选举制度完成了机关党委换届选举工作；三是干部队伍建设得到加强。开展了多期专题辅导培训，优化干部队伍结构，按岗按需配备干部；四是机关文化建设有新亮点。规划建设的机关文化墙工程于近期完工，组织开展了多项有趣的专题文化活动；五是机关党风廉政建设有了新举措。两个主体责任落实较好，一岗双责制度坚持到位，选人用人公正透明，公务经费管理规范，全年提拔使用8名干部大家一致赞成。

二是党的群众路线教育实践活动开展的有特色。一是方案制定科学合理；二是特色鲜明，在全市首创制作了展室；三是组织周密，创新开展“三学三问”、“三查三看”、“三转三建”、“四查四整”、“五学五改”、“六个自始自终”，真正做到规定动作不走样，自选动作有特色；四是真抓实干两不误，学习工作两不误，促进工作干部作风转变两不误。

三是“双包双促”工作初见成效。一是制定了切实可行的三年规划和年度工作计划，目前已经完成年度计划任务的126%；二是深入扎实的开展工作，截至目前累计为村上争取项目8各，实施项目9个，资金100多万元，改善了村办公条件，配备了脱皮机等产业作业工具，成效明显；三是加基层组织建设，指导村上完善相关制度，促进产业发展，指导成立两个专业合作社，仅核桃合作社今年盈利就达3万余元；四是充分发挥联络团作用，促进丹凤整个市直“双包双促”工作落实见成效。

四是职能作用发挥明显。

去年以来，面对经济下行压力加大、特大旱灾等严峻形势，全市发改系统在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻中省稳增长、调结构、促改革、惠民生政策措施，紧扣主题主线，依托大西安、建设大商洛、打造大品牌，着力构建“两大板块”、做强“两大经济”、实施“两大工程”、推进“四区”建设，全市发展改革工作取得了新成效，创出了新亮点。

（一）抓项目、增投资，经济保持平稳增长。坚持重大项目市级领导包抓、观摩推进、督查通报等工作机制，强力推进“五件大事”和“八大工程”，x个市级重点项目完成投资.1亿元，占年计划的102.9%，有效的支撑了全市经济平稳增长。预计全年实现生产总值亿元，增长11%；固定资产投资完成625.2亿元，增长20%（按绝对值评估在28%，主要是受建筑营业税和中长期贷款影响，省评估上不去），其中市级重点项目投资占比达到57.6%。恒大包装产业园、御石尾矿综合利用、文家石材工业园、林强电缆等33个重点产业项目基本建成，香菊药厂迁建、奥科纳米材料等续建项目进展良好。150个市级重大前期项目有35个完成前期工作，基本具备建设条件。西武客专预可研已报中省有关部门，镇安抽水蓄能电站核准和电网接入方案上报国家待批，山柞高速公路项目前期工作基本完成。围绕做大做强主导产业，重点策划了新能源、现代材料、装备制造、文化旅游、健康养老等产业项目，太阳能光伏发电、智能自动化系统集成、新能源客车整装生产、丹凤飞行小镇等重点项目取得新进展。不断拓宽融资渠道，争取中省项目资金14.1亿元（市本级），协调落实开行棚户区改造等政策性贷款.6亿元，全年新增贷款.04亿元（市区各行），筹措项目前期费1.15亿元（全市）。

（二）抓转型、调结构，发展方式加快转变。光伏发电等清洁能源快速发展，出台了全省第一个支持光伏发电的意见（补贴1.06元/度），建成了全省首个太阳能光伏发电体验中心，首个分布式光伏发电管理服务平台启动建设，天之润、市材料院及农户屋顶光伏发电示范项目建成运营，陕西中阳等地面光伏电站正在建设，广东易事特1gw地面光伏电站成功签约，全市在建和建成光伏发电累计装机达到100mw。山风电场列入国家“十二五”项目核准计划。山阳宽坪、镇安马家场等水电站基本建成，新增装机3910千瓦。新兴产业方兴未艾，阿童木桁架式工业机器人、2万辆新能源汽车、xx公司20mw光伏农业大棚、“三网合一”集成器（洛南）、高端饮用水等项目建成并试运营，不断填补我市乃至全省装备制造、光伏农业、电子信息、高端水产业等新兴产业空白。科技研发体系不断健全，市材料科学工程院步入正常运转轨道，院士专家工作站、省尾矿资源综合利用重点实验室及新能源、新材料等11个中心挂牌，组建了陕西省黄姜皂素工程研究中心。加强与西安交大、中研院等高校科研院所的联系对接，一批科技含量高、效益前景好的合作项目落地建设。

（三）抓重点、建设施，新型城镇化加快推进。“一体两翼”中心城市建设进展顺利，市一级客运站主体竣工，环城北路、商鞅大道西段改造、西街旧城改造、312国道至xx段二改一、307省道商州至洛南三改二等项目加快推进，南秦城市新社区和汽贸城初见成效，洛南过境公路建成，丹凤“西融”步伐加快。县城及省市重点镇建设加快，商南、山阳等城镇建设及镇云一体化项目进展良好。重大基础设施不断完善，宁西铁路复线进入铺轨阶段，近期可望建成通车；新一轮农网改造升级工程全面竣工，千伏商洛第三电源工程基本建成；西气东输和气化商洛工程正在有序推进。

（四）抓三产、扩消费，现代服务业稳步发展。商於古道棣花景区一期建成开园，开启了我市人文（历史文化）旅游景区的先河。金丝峡5a创建通过国家旅游局评估，柞水溶洞创建为国家4a级景区，新建“美丽乡村”33个，成功举办了中国秦岭生态旅游节和首届环秦岭公路自行车赛，全市旅游收入增长%。加快培育新型服务业态，上善功信公司电子商务和物联网研发中心建成运营，大秦岭特产网等上线，正在研发推广逛集网，电子商务正在向农村推进；长安银行等金融业务迅速拓展，商山物流园等重点物流项目基本建成。全年新增限上商贸企业5户，限上批零企业达到xx户。健康养老服务业加快推进，、xx县老年公寓建成，策划了秦岭之巅丹江源头养老度假区、秦岭福星健康公寓等项目。全年完成社会消费品零售总额.7亿元，增长.5%；服务业增加值184亿元，增长8%。外贸企业不断发展壮大，商南返乡（3个乡有出口贸易）科技创业园3家企业产品远销韩国和欧美市场，比亚迪不断拓展外销业务，全市外贸总额突破3亿美元（占全省第四位）。

（五）抓三农、促增收，现代农业加快发展。启动了秦岭生态农业示范市创建工作，累计建成无公害农产品基地335万亩、绿色食品基地万亩，新认定省级现代农业园区17个、市级11个，现代农业园区发展到xx个；新认定“三品”产地29个、产品xx个，生态优势加快转化。农业新型经营主体快速发展，认定市级重点龙头企业14户、农民专业合作社市级示范社家、省级示范社家、国家示范社10家，推荐培育省级示范家庭农场50家。农业基础设施建设加快，新建基本农田x.15万亩，发展节水灌溉x.16万亩，新修加固河堤133公里。各项惠农政策全面落实，财政支农资金达到14.7亿元，同比增长23.9%，农资综合直补1.53亿元，农村居民人均收入预计达到x元，增长13.5%。

（六）抓防治、强保护，生态环境不断改善。循环经济示范城市创建顺利推进，创建方案列入的x个项目x个启动建设、80个基本建成。国家尾矿资源综合利用示范基地累计建成重点项目xx个，尾矿及废渣资源年综合利用量达到万吨以上。狠抓重点领域节能管理，实施节能技改项目xx个，强化xx户重点用能企业能耗监测，淘汰落后产能，合理控制能源消费总量，超额完成年度节能减碳任务，荣获省政府表彰奖励。严格执行节能评估审查制度，全市审查固定资产投资项目节能事项x个。认真实施丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划、丹江等流域污染防治三年行动计划，加大丹江流域综合治理，13个镇级垃圾污水处理项目启动建设，丹江出境断面水质全部达标。启动城周绿化项目和二期退耕还林，完成造林绿化万亩，治理水土流失x平方公里，我市被确定为全省唯一的国家生态文明示范工程试点市。

（七）抓保障、强服务，民生改善持续加强。全年实施民生基本建设类项目x个，完成投资.36亿元。新建集中移民安置点x个，搬迁1.6万户；两房并轨管理全面实施，新建保障性住房x1.51万套。农村义务教育薄弱学校改善工程、学前教育三年行动计划二期工程、城区中小学建设工程启动实施，市幼儿园建成投入使用；xx县医院建成，市体育场、xx县医院、xx区中医院主体完工；市文化艺术中心完成基础处理，广播电视户户通工程完成20多万户。全市新增城镇就业x.83万人，实现再就业x人，转移农村劳动力就业60.4万人，城镇登记失业率3.2%，预计城镇居民人均收入x元，增长10%。新建农村安全饮水工程x处，解决农村饮水.1万人。

（八）抓改革、促开放，发展活力不断增强。深化国资国企改革、民用水电阶梯价格改革、创新商丹园区发展体制机制、金融支持新型城镇化发展、构建开放型经济新机制五项经济体制改革完成年度改革任务。全年取消下放行政审批事项93项，其中投资审批权5项，同时承接省上投资审批权14项。市属五家国有投融资企业实体化运作顺利推进，陕西有色金属交易中心（山阳丰原创业中心）正式挂牌运营，商丹园区和商南县创建省级出口示范基地前期工作完成，商山物流园口岸报关审批手续正在办理。不断加强招商项目策划包装、宣传推介，参与组织西洽会暨丝博会、循博会等招商活动，全年招商引资到位资金亿元。

（九）抓调研、重谋划，参谋助手作用不断发挥。紧紧抓住新型城镇化和“一带一路”建设等新的重大机遇，编制了“一体两翼”系列规划，谋划国家循环经济示范城市创建、生态文明示范工程试点市等重大事项，出台了加快养老服务业发展等政策意见，进一步提升了谋大事、议大事、抓大事能力。积极适应经济新常态，紧跟国家政策动向，完善了“稳增长、优结构、提质量、增效益”工作措施，强化主要经济指标分析研判和预测预警，及时向市委、市政府提出合理的措施建议。着力稳定社会预期，强化重要商品稳产稳供和价格调控，实施“粮安工程”和“放心粮油全覆盖工程”，调整全市公办幼儿园保教费标准，查处医疗、教育、物业等涉及民生领域的价费问题，推进价格诚信建设和居民阶梯电价改革，全年cpi涨幅预计控制在2%左右。及早启动“十三五”规划，开展课题调研和培训辅导、梳理规划思路、谋划重大项目及重点工作，确定xx个调研课题落实市级相关部门承担，筛选xx个重大课题由市委市政府领导牵头开展研究，其中3个课题委托第三方科研机构承担，为高标准做好“十三五”发展规划打基础、做准备。