村民议事会制度

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第一章 总则

第一条 为规范村民议事会的议事决策，健全村党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本章程。

第二条 村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务。

第二章 村民议事会的构成

第三条 村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表(20-50)人组成村民议事会，由村党支部书记担任召集人。

各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。

第四条　村民议事会下设以下专门小组：

1、议题审查小组。负责对提交的议题进行初审，并转所有议事会成员调研;

2、重建小组。负责灾后重建政策法规宣传教育，作好政策的解释和答疑。

3、经济发展小组。

4、环境保护小组。

5、社会事务小组。

第四条 根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。

村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。

第五条 村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。

第六条 村民议事会成员享有以下权利：

(一)知情权。就本村各项工作进行咨询，并了解其具体情况。

(二)建议权。向村党组织、村民委员会反映村民的意见、建议和要求，根据村民意见、建议提出村民议事会议题。

(三)表决权。参与村民议事会会议，对议题进行表决。

(四)监督权。对村民会议、村民代表会议和村民议事会议决事项的落实、执行情况进行监督。

(五)特邀代表没有表决权。

第七条 村民议事会成员应履行以下义务：

(一)严格遵守会议制度和纪律，积极参加会议。

(二)监督会议决定的执行落实情况，向村民议事会反馈。

(三)经常性联系村民和村民代表，收集群众的意见和建议，实事求是地在村民议事会议上反馈。

(四)带头学习、宣传和遵守国家法律、法规和政策，带头执行村民会议、村民代表会议和村民议事会的决定、决议，并积极宣传、教育和引导村民贯彻执行。

(五)村民议事会成员为自治组织义务岗位，不享受任何报酬和待遇。

第三章 村民议事会的职责

第八条 在村民会议和村民代表会议授权的基础上，负责收集议题。

第九条 负责讨论决定属于村民议事会议事范围的村级事务，超出议事范围的应提交村民代表会议和村民会议讨论决定。

第十条 村民议事会负责讨论决定下列事项：

(一)村党支部、村民委员会、村民议事会成员联名提出的议题;

(二)本村公共事务;

(三)涉及本村集体公益事业的事项;

(四)农村产权制度改革和灾后重建各项工作;

(五)听取和审议村委会的工作报告、村财务收支报告;

(六)涉及村民利益的其他事项。

第十一条 负责监督村民会议、村民代表会议和村民议事会的决议决定落实执行情况。

第四章 村民议事会议事规程

第十二条 村民议事会坚持党的领导、民主议事、促进发展、维护民利的原则。

第十三条 村民议事会会议由村民议事会召集人主持，每月 日为村民议事会议事日，每月 日为村民小组议事会议事日。(一般小组议事日早于村议事日)

村党组织、村委会、五分之一以上的村民议事会成员联名提出，应当召开村民议事会会议。

第十四条 村党组织、村委会、村民议事会成员可以向村民议事会召集人提出议题。所提议题应不违背法律、法规和政策，并充分听取村民意见。

第十五条 村民议事会召集人应提前两天把议题内容告知村民议事会成员。

村民议事会成员应就相关议题征求所代表村民意见。

村民议事会讨论议题时，议题提出人应该到会进行陈述和答辩。

第十六条 村民议事会会议必须有三分之二以上的成员到会方能召开。会议应对议题进行充分讨论，任何人不得限制村民议事会成员发表不同意见。

村民议事会会议作出决定时，应遵守少数服从多数的原则，所形成的决定须获得应到会成员半数以上的表决通过。凡涉及财务收支、土地权属调整、重大工程的事项采用无记名投票方式进行表决，获应到会成员三分之二以上的赞成票方能通过。

第十七条 村民议事会讨论、表决议题时，应指派专人作出书面记录。

第十八条 村民议事会的工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定等要整理立卷存档。

第十九章 村民议事会作出的决定，不能违反相关法律法规和政策规定，不能违反社会道德和公平正义，不能脱离本村实际情况。

存在争议的，应当报请村党组织、镇党委或有关部门审定;对于违反法律法规和政策规定的决定，村民议事会应当撤销或纠正。

第二十条 村民议事会作出的决定，应在本村范围内进行公告或公示，并提交村委会具体组织实施。

村民议事会应对实施情况进行跟踪了解和督促落实。

第五章 附则

第二十一条 本章程经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。

注意事项：

1、要根据实际情况明确细化，填入本章程红色部分。①需要提交村民会议和村民代表会议决定的事项，②需要议事会三分之二以上票决同意的事项，③议事会表决过半即可通过的事项。必须提出明确的分类，且这三者不能重复。

2、关于议事会的组成人数要确定，每个村民小组的席位要确定。

3、议事日要确定到天，长期坚持。

4、村民议事会下设什么小组，应因村而异，在章程中列出。