联村联户为民富民行动干部驻村工作制度

为了认真贯彻落实联村联户为民富民行动的长期性，切实把联系村变为各级联系单位的“干校”，把联系单位变成为民、利民、便民的“服务站”。通过实行干部常驻，帮助特困户加快脱贫致富奔小康步伐，使各级干部能力得到锻炼，党群、政群、干群关系进一步密切，促进农村经济社会和谐跨越发展，特制定本制度。

1、实行分期分批、干部常驻、定期轮换。联村单位在联系点设立驻村工作站，确定1-2名常驻联络员，长期驻村开展工作。结合村情和单位实际，制定灵活多样的干部分期分批驻村计划，合理安排驻村干部，确保长流水、不断线。

2、驻村工作站负责本单位的双联工作，具体协调搞好单位与村、干部与户之间的相关事宜，为其它干部定期轮换、分期分批驻村做好服务，确保日常工作全面得到落实。

3、驻村工作站联络员驻村时间原则上不少于半年，联户干部入户原则上一年不少于12次，累计时间不少于40天。

4、驻村干部指导和协助村级组织加强自身建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。

5、驻村干部指导督促村“两委”落实好民主决策、财务管理和村务公开等制度，促进村干部自觉依法办事、照章办事。

6、驻村干部深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时反映农民群众的思想动态和社情民意，切实做到吃透村情，准确反映民意，总结好做法好经验，为相关部门决策当好参谋。

7、驻村干部帮助联系村理清发展思路，制定切合实际的小康建设规划、联村五年工作规划和联系户脱贫致富计划，协助解决困难和问题，培育新的经济增长点，发展壮大村级集体经济;帮助特困户分析致贫原因，帮助建立增收台账，做到底数清楚、任务明确、措施具体。

8、驻村干部认真宣传党的路线方针政策和有关法律法规，协助村级组织全面贯彻落实党在农村的重大决策部署和各项惠民政策，切实做到公正、公开、公平，坚决杜绝优亲厚友等现象。

9、驻村干部重视解决群众合理诉求，深入细致地做好理顺情绪、疏导思想、维护社会和谐稳定工作，及时化解矛盾和纠纷，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早汇报，并提出建设性意见和建议。

10、驻村干部逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不让一个儿童因贫困而失学。

11、驻村干部积极配合乡村两级组织开展劳动技能培训，引导群众转变观念，动员农村富余劳力积极走出去实现异地就业。

12、干部驻村期间，准确掌握确定的项目建设进展情况，认真做好驻村日志和帮扶工作日志记录，每次下村的工作内容需登记备案。

13、干部驻村期间，严格遵守“三个防止、十个不准”的规定，动真情、办实事、解难题，真正做到联村联户连心，为民富民亲民，树立干部在群众心目中的形象。

14、驻村干部原则上吃住在村办公场所，村里确有困难的由所在乡镇协调安排，食宿费用自理。各联村单位为驻村干部提供必备的生活、交通、工作、食宿等保障，使驻村干部能够在村上静下心开展工作。

15、驻村干部在帮助、指导、督促、协调村上开展工作的同时，更要注重掌握开展群众工作的方式方法，加强与群众的互动和交流，增进与群众的感情，切实转变工作作风。

16、联村单位将干部常驻工作纳入年度考核双联行动的重要内容。对工作扎实、成效明显的单位和个人及时进行表彰，作为单位评先评优和干部提拔任用的重要依据。

17、对人员不到位、工作不认真、群众满意度不高的单位和个人及时通报批评。对因工作失职而发生群体性矛盾、纠纷和重大问题的，追究联村单位领导和有关责任人的责任。

18、县双联领导小组办公室将采取定期督查和明察暗访等形式，加强对干部驻村工作的监督检查，严防驻村工作图形式、走过场，确保双联行动收到实实在在的效果。