山东省家禽养殖污物无害化处理与监督管理规范

（试行）

第一条 为做好高致病性禽流感等重大动物疫病应急工作，从长效机制上加强动物疫病防控，促进畜牧业健康发展，根据国务院《重大动物疫情应急条例》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（hj/t81-xx）、《山东省重大动物疫情应急办法》、《山东省家禽业养殖布局与监督管理规范》、《山东省畜禽养殖业污物排放标准》（db37/534-xx），结合山东省家禽养殖污物处理实际，制定本规范。

第二条 本规范适用于山东省境内家禽规模养殖场、养殖小区以及散养户家禽养殖污物的无害化处理与监督管理活动。

第三条 家禽养殖污物处理应坚持综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则。无害化处理坚持以下具体原则。

（一）科学引导与依法监管相结合。既要引导家禽养殖者增强搞好污染防治的自觉性，又要坚持依法监督管理。

（二）预防为主与逐步治理相结合。既要重视从源头预防家禽养殖污染，又要采取措施对污染进行治理。

（三）无害化处理与资源化利用相结合。既要对污物进行无害化处理、实现达标排放，又要提高家禽粪便和污水的资源化利用率。

（四）技术服务与政策扶持相结合。既要搞好家禽粪污处理利用的技术推广与服务，又要加大对家禽污物治理扶持力度。

第四条 对家禽养殖污物无害化处理设施的要求。新建、改建、扩建家禽规模养殖场、养殖小区，污物处理设施必须与饲养设施同时设计、同时施工、同时投入使用。

（一）家禽规模养殖场，要根据实际情况，建设家禽粪便专门发酵、沼气生产、有机粪肥加工、脱水干燥等设施设备。建设与家禽养殖相配套的污水收集、输送、处理设施。建设病死禽尸体焚烧设施，配备相应的焚烧设备。粪便、污水、病死禽处理设施，要建在养殖场生产区、生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。

（二）家禽养殖小区，要积极按照标准要求，建设污物处理设施。家禽粪便要有进行硬化处理的固定堆积发酵场所，并设置防止粪便散落、雨淋和溢流的设施。养殖小区内每个养殖户要有专门的污水收集、消毒、处理设施。病死禽要有混凝土结构的深埋安全井或焚烧设施。

（三）家禽散养户，要有固定的粪便堆积地点，采取措施防止散落、雨淋和溢流。家禽散养户比较集中的乡村，要合理布局共同建设家禽粪污处理设施，对家禽粪污统一收贮、集中处理。

第五条 对家禽粪便的处理。家禽粪便是家禽养殖的主要污染物，必须采用科学方法收集、运输、贮存和处理，达到规定的卫生标准后方能施入农田或作为它用。

（一）家禽养殖场、区要积极采取干法清粪工艺，根据不同的家禽品种、养殖方式，实现粪便及时清理、单独清理、彻底清理。采用水冲粪等湿法清粪工艺的养殖场、区，要逐步改为干法清粪工艺。

（二）家禽养殖场、区清理出的粪便，要用专门运输工具从专门的污道及时运至贮存处理场所。散养户对家禽粪便要随产随清，并放置到固定贮存地点。

（三）家禽粪便堆积发酵，要根据养殖规模、处理方式，确定粪便堆积的体积大小、添加物比例、发酵时间，确保充分发酵。生产沼气的粪便，要保证足够的发酵时间，产生的沼渣要及时清运至粪便贮存场所进行处理利用。未能充分发酵的粪便，要通过严格消毒后方能使用。

（四）鼓励家禽养殖场、户对家禽粪便实施无害化处理后，进行生态还田、沼气生产、有机肥加工等资源化利用。

第六条 对家禽养殖污水的处理。家禽养殖产生的污水是家禽养殖污物处理的薄弱环节，要采取科学方式进行无害化处理。

（一）污水的收集、贮存、处理要及时、彻底，并根据实际情况采取不同的净化处理方法，实现达标排放。

（二）不适于进行大规模处理的少量污水，排放前要进行严格消毒净化，确保杀灭病原微生物，防止产生二次污染。

（三）沼气发酵的沼液要尽可能还田利用，不能还田利用的要进行进一步净化处理，达到排放标准。

第七条 对病死家禽的处理。病死禽是动物疫病传播的重点之一，要及时发现、摸清病因、彻底销毁。

（一）病死禽尸体要及时、规范、彻底进行处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料再利用。

（二）病死禽处理应采用焚烧炉焚烧的方法。应在专门地点或焚烧炉中烧至完全炭化，不易焚烧的应通过浇油等方式确保焚烧完全。焚烧产生的烟气应采取有效净化措施，防止烟尘、恶臭等对周围大气环境的污染。

（三）不具备焚烧条件的养殖场要将病死禽投入填埋井填埋，在每次投入畜禽尸体后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰，井填满后，须用粘土填埋压实并封口。

第八条养殖者和政府有关部门的责任。防治家禽污染，养殖者负有重要义务，政府有关部门负有重要职责。

（一）家禽养殖场、区要把污染防治与生产经营放在同等重要的位置，建立污染治理责任制。不断完善污物治理设施、设备，制定实施相关保障措施，确保各项污染防治措施的落实。对突发的污染事件或不明原因的家禽死亡，要及时向有关部门报告。

（二）畜牧兽医主管部门要把家禽养殖粪便、污水和病死禽处理作为监督管理的重点之一。建立健全相应的监管责任制，明确监管人员的职责范围和监管对象。对家禽养殖场、区的污物处理、设施运转、制度落实、情况报告进行经常性监督检查。对不符合动物卫生防疫和标准化生产要求的行为，要及时予以纠正。

（三）环境保护部门要进一步强化对家禽规模养殖场、养殖小区污染物排放的监管力度，及时对污染状况进行评估并提出治理意见。对污染物不能达标排放、违反环境保护法律法规的，要依法严肃处理。

第九条 对家禽养殖污物进行无害化处理的工作措施。在加强家禽养殖污物处理监管的同时，要通过技术服务、典型示范、政策扶持等多种形式，引导家禽养殖场、区搞好污物处理，不断提高家禽养殖生产水平。

（一）各级财政、金融部门要加大对家禽养殖场、区污染防治的投入力度。防疫设施、污物处理设施、公共服务设施是扶持的重点。引导家禽养殖逐步向养殖场、区集中，实现规模化、标准化养殖。

（二）科技、畜牧等部门要组织力量，开展对粪便、污水、病死家禽进行无害化处理的科研攻关。研制适应我省家禽养殖方式的污物处理设施、设备，制定相应的技术管理规范，为家禽养殖污染处理提供科技和管理支持。

（三）科技、畜牧、环保部门要加强对污染防治技术的推广，搞好宣传培训。组织开展国内外相关技术交流，大力培育污染治理工程技术人才和组织管理人才，推动我省家禽养殖污染防治工作顺利开展。

第十条 对家禽养殖污物进行无害化处理的组织领导。各地要根据本地实际，按照家禽污染防治的要求，制定实施家禽养殖发展布局和污物治理规划，切实加强对家禽养殖污物无害化处理和监督管理的组织领导。

（一）由畜牧部门牵头，有关部门参加，建立家禽养殖污物无害化处理的联席会议制度。联席会议每年固定时间召开，遇有紧急情况可以临时动议召开。联席会议主要是通报家禽养殖污染防治形势、决定重大污染解决办法、提出污染治理立法建议、协调部门之间的行动，从宏观上保障家禽养殖污物无害化处理的顺利进行。

（二）各级家禽协会和养禽专业合作社，要把家禽养殖污物处理作为一项重点业务来抓。采取签订协议或合同等多种方式，规范引导养殖户加强家禽养殖污物的处理和管理。

（三）各有关部门要针对本地区家禽养殖污物处理现状，以中小家禽养殖场和家禽养殖小区为重点，培植一批家禽养殖污物无害化处理和循环利用的典型，带动家禽污染治理全面走向深入。

第十一条 本规范由山东省畜牧办公室负责解释，自发布之日起施行。