关于计生信访工作的工作制度

为进一步加强和改进新形势下的人口计生信访工作，促进人口计生信访工作的经常化、制度化和规范化，我市人口和计划生育局通过建立、完善工作制度，促进计生信访工作长效机制建立。

一、完善和落实信访工作领导负责制度

人口计生信访工作由本局“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。重大信访案件、上级交办案件由局领导包案负责；每周三由局领导轮流接待和处理群众来信来访，并做好接待情况记录。局和乡镇街道确定专人负责信访工作，推动群众合理的信访问题得到及时有效解决和落实。

二、完善和落实信访工作目标管理制度

确立各乡镇街道分管计生主任为计生信访第一责任人，把信访工作作为一项重要内容写入与乡镇街道签订的目标责任书中，一年两次对乡镇街道实行考核，并将考评结果纳入年度人口和计划生育工作目标考核的内容。

三、完善和落实信访法规宣传教育制度

加强《信访条例》和人口计生信访工作规章制度的宣传贯彻。在计划生育重大宣传活动中，将《信访条例》的宣传列入重要内容。并通过每年不少于2次对乡镇街道信访工作人员的法律法规知识培训和业务培训，规范信访工作人员的言行，增强其依法办事的能力。

四、完善和落实信访工作办结制度

对接访的信访事项，规范登记，并在15日内作出处理。对一般的信访事项，应在60日内办结；情况复杂的信访事项，经本局批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。对上级交办的信访案件按时上交结案报告。

五、完善和落实信访工作会议制度

人口计生局每半年召开一次人口计生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势，研究处理信访问题。

六、完善和落实信访工作归口承办制度

局信访工作人员将群众反映的信访事项分类，按照部门科室职能分工,及时归口科室分管领导，各科室按照各自职责，参与对重大疑难信访案件的调查研究和处理工作。对属基层解决的信访及时交办至乡镇街道。

七、群众逐级上访和分级受理制度

乡镇街道级本着“只办不转”的原则，及时就地妥善处理，合理解决群众的实际问题。上访人如不同意处理意见，乡镇街道应引导上访人在收到书面处理意见30日之内，凭此《群众上访处理意见》30日之内到区人口计生局请求复查，努力减少越级上访、集体上访和重复信访，切实把计划生育信访问题解决在基层。

八、完善和落实信访事项公开监督制度

公开局领导和局办公室接访电话、电子邮箱和领导值班安排，公开信访办事程序，保证信访渠道畅通。对署名来信每信必复，对来访、来电登记当事人电话，处理结果及时回复。同时加大对基层人口计生信访事项的督查督办力度，及时督促承办单位按规定期限办结信访事项，并按规定反馈办理结果。