不动产登记条例实施办法

今天上午，国务院发布《不动产登记暂行条例》，自XX年3月1日起施行。中国经济网记者查阅《条例》全文，没有看到有关"以人查房"字句。但《条例》第26条规定，不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密;涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。第27条规定，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。

这也意味着，此前外界将"以人查房"作为不动产登记的主要看点，认为一旦执行，官员瞒报登记资产信息等情况将被刹车。但现在看来，"以人查房"短期内并不能实现。中国经济网记者综合媒体报道发现，所谓"以人查房"是指用姓名查询的方式获得他人的房产信息。目前普通市民平时用于房产交易时的房屋信息调查，主要采取向相关部门告知物业地址的方式进行，用以查询房屋产权情况、抵押状况等。而一旦可以以姓名查房，就可以迅速获得一个特定个人名下所有不动产资料。而此次条例涉及不动产查询方式的主要包括两条，均用于保护被查询人隐私。

据悉，《不动产登记暂行条例》已由国务院下发至中央各部委及相关部门，未来我国不动产登记将实现多层次信息共享。其中，国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台，以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。

据经济参考报报道，业内人士指出，多层次信息共享制度的建立，将解决不动产登记信息的全国联网问题，并为未来部分政策实施提供基础数据来源。但制度发挥作用还有赖于信息共享制度执行细则的落地和完善。

据权威人士透露，该条例共六章三十五条，将于XX年3月1日起正式施行。内容包括不动产登记适用对象、执行部门以及登记程序、信息共享和法律责任。条例规定，集体土地所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权和法律规定需要登记的其他不动产权利等均为不动产登记适用对象。

上述权威人士称，条例在登记程序、法律责任方面没有明显改动。但在信息共享方面，条例提出，未来各级不动产信息将统一纳入国土部牵头建立的不动产登记信息管理平台，并确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享，这意味着不动产信息将在国土系统内部各级共享。此外，国土、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门也应加强彼此之间不动产登记有关信息的互通共享。

东方证券预期不动产登记条例出台对房地产市场影响中性。条例的出台导致投资者预期反腐风暴可能带来楼盘抛售，以及房产税可能进一步扩大范围。东方证券认为，拥有多套住房的贪腐官员带来的楼盘抛售已经在过去两年有所体现，但楼市本身量价变化起主导作用，抛售的房屋相对于楼市的潜在需求依然偏少。房产税是否会进一步扩大范围，取决于修法的进度和楼市的表现，很难想象在楼市低迷的时候去扩大房产税的试点范围，这一判断也得到国际经验的支持，房产税的征收往往在房价快速上涨的时期内出台实施。