重庆退休养老金上调细则

随着人口老龄化时代的到来，我国养老压力的不断增强，对养老金问题研究的重要性和紧迫性已日渐突显。重庆退休养老金上调的相关消息大家了解多少了？下文是重庆退休养老金上调细则，欢迎阅读!

中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在中国已经持续20xx年。

具体表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资;二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付;三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。

最近，来自重庆市人力社保局发布最新消息，20xx年调整增加的退休人员基本养老金将在9月底前正式发放。

重庆市人力社保局介绍，按照国家统一部署，从20xx年1月1日起调整退休人员基本养老金。调整水平按照本地区20xx年退休人员月人均基本养老金水平的6.5%左右确定。这是继20xx年以来国家连续第12次调整企业退休人员基本养老金，同时今年还将同步调整机关事业单位退休人员基本养老金。

据悉，我市的调整范围为20xx年12月31日前已办理退休(职)审批手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员(不含20xx年12月31日及以前已死亡的人员)。

调整企业退休人员基本养老金的同时，同步调整机关事业单位退休人员基本养老金。经过调整，缴费年限为20xx年的企业退休人员每月可上涨105元养老金待遇。

调整采取“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”相结合的方法。具体为：

一是定额调整。企业和机关事业单位退休人员统一每人每月增加60元。

二是挂钩调整。企业退休人员在定额调整基础上，与本人缴费年限挂钩，缴费年限每满一年，每人每月增加3元;机关事业单位退休人员在定额调整基础上，与养老金水平挂钩，以同类人员20xx年12月平均养老金水平为基数，每人每月增加4.5%。

三是倾斜调整。主要对参加工作时间较早的企业退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。具体来看，1953年年底前参加工作的企业退休人员每月增加30元;艰苦边远地区企业退休人员每月增加30元;

20xx年12月31日前办理退休并按月领取基本养老金的企业退休人员缴费年限超过20xx年的，每超过一年每月增加3元。符合多项倾斜调整政策的人员，可同时享受。此外，对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续确保其基本养老金不低于我市企业退休人员平均水平。

定额调整+挂钩调整+倾斜调整

调整采取“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”相结合的办法。具体为：

一是定额调整。企业和机关事业单位退休人员统一每人每月增加60元。

二是挂钩调整。企业退休人员在定额调整基础上，与本人缴费年限挂钩，缴费年限每满一年，每人每月增加3元;机关事业单位退休人员在定额调整基础上，与养老金水平挂钩，以同类人员20xx年12月平均养老金为基数，每人每月增加4.5%。

三是倾斜调整。1953年年底前参加工作的企业退休人员每人每月增加30元，艰苦边远地区企业退休人员每人每月增加30元，20xx年12月31日前办理退休并按月领取基本养老金的企业退休人员缴费年限超过20xx年的，每超过一年每人每月增加3元。符合多项倾斜政策的人员可同时享受。基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续确保其基本养老金不低于我市企业退休人员平均水平。

所有符合三项倾斜政策的人员，其享受的待遇可叠加计算。

据测算，企业退休人员最低每月可以上涨105元(以20xx年缴费年限计算)。

投资管理

当前世界主要国家和地区的养老基金管理运营主要呈现以下趋势：一是养老金资产恢复增长，规模扩大;二是在保持对固定收益产品和证券投资比例的同时，进一步优化资产配置，加大另类投资;三是投资收益回升，各国存在差异;四是欧美主要发达国家纷纷推出应对人口老龄化养老金收支缺口的措施。

收支平衡

实现中国养老基金收支长期平衡，是中国社会保障体系面临的巨大挑战。全国社会保障基金在各方的共同努力和支持下，投资运营取得了较好的效果，基金规模迅速扩大，投资收益良好，管理运营水平不断提高。借鉴全国社保基金的经验，李勇副部长对中国养老基金的投资管理提出了五点意见：

一是要将保值增值放在首位;

二是要选择有效的投资模式;

三是不断提高运行的透明度;

四是建立切实有效的监管体系;

五是要给予适当的政策支持。

资本市场

完善资本市场

随着资本市场的快速发展，中国机构投资者初步形成了以证券投资基金为主体、其他各类机构投资者相结合的多元化发展格局，但还存在机构投资者占股票市场的比重较低且结构不合理、养老金发展水平滞后等问题。他表示，中国证监会将采取包括进一步完善资本市场基础制度、促进养老金发展、支持机构投资者专业化市场化运作、大力发展QFII等境外机构投资者等综合措施，促进资本市场和机构投资者共同发展。

资金缺口

20xx年12月17日，中国社会科学院世界社保研究中心在北京发布的《中国养老金发展报告20xx》显示，20xx年城镇职工养老金收不抵支省份达14个，收支缺口达767亿元，高于20xx年。[9]

报告显示，在32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团)，如果剔除财政补贴，20xx年有17个收不抵支，缺口达679亿元;20xx年收不抵支的省份虽然减少到14个，但收支缺口却高于20xx年，20xx年达767亿元。《化解国家资产负债中长期风险》预测，到20xx年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。

20xx年，企业退休人员基本养老金再提高10%，预计有近8000万退休人员受益。企业退休人员基本养老金迎来连续第20xx年上调。由于长期以来，养老金未能实现全国统筹，投资也只限于存在银行或是购买国债，中国养老基金隐形债务已高达数十万亿元，一些省份已经出现严重的收不抵支状况。

20xx年11月，财政部发布《关于20xx年全国社会保险基金决算的说明》显示，在企业职工基本养老保险基金一项，剔除财政补贴等收入，20xx年，基本养老保险费收入为18726亿元;基本养老金支出为19045亿元，收支相抵为负的319亿元。也就是说，职工养老保险在社会保障制度建立多年后出现年度缴费赤字。

20xx年11月26日，中国社科院《中国养老金发展报告20xx》在北京发布。报告透露，截至20xx年底，城镇职工基本养老保险的个人账户累计记账额达到40974亿元，而城镇职工基本养老保险基金累计结余额为31800亿元。也就是说，即使把城镇职工基本养老保险基金的所有结余资金都用于填补个人账户，也仍然会有接近1万亿的空账。

解决办法

足额征收并扩大征收面：一方面要使得参保的企业数量逐渐增加。另一方面，中国养老保险的覆盖率逐步提高。

做实个人账户：首先要界定个人产权，这是做实个人账户的前提。个人账户和社会统筹账户“混账”管理。这就为社会统筹账户挪用个人账户资金提供了制度漏洞。个人账户资金是来自个人缴费，用于职工个人退休后养老金支付，具有完全积累性质。另一方面要加大个人账户的资金投资运营，尽快缩小缺口。

继续推进国有股划拨工作：20xx年印发的《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》中详细介绍了国有股转持的含义和具体方式。

扩大养老保险金投资范围：养老金要想提高资金运用的收益率，又想保值增值，必须进行多元化的投资。

延长退休年龄：这是一个具有争议的办法。人社部称推迟退休年龄势在必行，对不同群体差别对待，小步慢走地推行。