网民对《慈善法(草案)》的期盼
中国医卫及法律界专家近日在京表示,正在向社会征求公众意见的《慈善法(草案)》禁止宣传烟草制品,释放了利于国家控烟进程的积极意义,同时指出,需考虑中国已缔约的世卫组织《烟草控制框架公约》的相关规定,进一步完善该草案,禁止所有烟草慈善捐赠,警惕慈善成为烟草行销的地盘。
中国政法大学卫生法研究中心特邀研究员于秀艳表示,草案中“任何组织和个人不得利用慈善捐赠,宣传烟草制品及其生产者、销售者等法律法规禁止宣传的事项” 的条款释放了控烟积极意义,但是对于违反本规定的行为,草案并没有指出相应的法律责任。同时,草案本身仍存在起到“宣传”作用的条款,烟草企业仍可以通过媒体公开认捐、捐赠人冠名权、获得政府表彰等形式,实现对烟草制品的宣传。
控烟公益组织新探健康发展研究中心副主任吴宜群说,《慈善法(草案)》应该明确规定“禁止所有烟草慈善捐赠”。她表示,有些烟草企业往往打着慈善的幌子变相宣传烟草产品,这会对社会,尤其是青少年产生恶劣影响。《慈善法(草案)》应该认识到烟草业的特殊性,把烟草业彻底排除在慈善之外。
据统计,中国吸烟人数超过3亿,7亿多非吸烟人群遭受二手烟的危害,烟草消费带来了沉重的疾病负担,每年死于吸烟相关疾病的人数达130万。
中国疾控中心控烟办研究员杨杰指出,中国一些城市的地方控烟立法中,已有针对烟草捐赠的禁止性条款,慈善法需在全国范围内“严格禁止烟草业利用慈善捐赠行烟草行销之实”,否则便是给烟草业留下品牌行销、促销的空间,恐导致有关控烟措施难以落实。
经全国人大常委会表决后,世卫组织《烟草控制框架公约》于20xx年1月在中国生效,公约第13条规定,广泛禁止所有烟草广告、促销和赞助。
“《烟草控制框架公约》实施准则明确要求,对目的、效果或可能的效果,是导致直接或间接推销烟草制品或促进烟草使用的,这些行为需被禁止。慈善法应与之衔接,否则相当于给烟草企业通过向慈善捐赠留名、行销烟草的机会。”于秀艳说。
中国社科院法学所副研究员黄金荣认为,《烟草控制框架公约》已成为中国法律制度的一部分,立法机关需通盘考虑国家法律制度的统一性,履行国际法义务,保护公共利益。
专家建议,在禁止烟草慈善捐赠的同时,政府应该通过进一步提高烟草税的方式,将烟草业收入以税收的途径,反哺于公共事业。
-
QQ群管理实施办法(通用18篇)
QQ群管理实施办法篇1为加强所QQ群的管理,保障其安全正常运行,特制订本规定。(1)群主(管理员)应带头遵守群内各项规章制度,负责核实会员身份,严格保守群内人员的私人信息。(2)群主负责对管理员的管理和监督,如有管理员失职情况,群主报所领导同意解除其管理员职务。(3)...
-
办公用车管理办法(通用5篇)
办公用车管理办法篇1第一章总则第1条为了统一管理公司的所有车辆,有效使用各种车辆,确保行车安全,提高办事效率,减少经费支出,特制订本制度。第2条本制度所说公司车辆是指公司的专车、及公务用车辆。专车系指公司为部分特定人员或部门特配车辆。公务车系指除上述专...
-
门禁管理实施办法(精选22篇)
门禁管理实施办法篇1一、目的:为规范公司门禁卡管理,保障公司正常工作秩序,特制定此规定。二、适用范围:集团本部正式员工。三、具体规定:1、管理职责:办公室主要负责门禁卡办理、登记、退卡等工作。2、门禁卡的办理与补办:发卡:由办公室统一发放。发卡手续:新员工办理...
-
毕业生跟踪调研管理办法(通用3篇)
毕业生跟踪调研管理办法篇1学院毕业生的就业工作情况是检验学院教学质量和管理水平的一个重要指标。为全面了解我院毕业生的工作适应程度,以及毕业生在用人单位的工作表现和用人单位的意见,加强学校人才培养与社会现实需求的紧密衔接,进一步推动和深化学校教学改...