“四难”作风问题专项治理方案

按照市委开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”(以下简称“四难”)等机关作风问题专项治理活动的总体要求，结合我局作风建设实际，为将此项工作落到实处，制定本方案。

一、工作目标

通过集中开展“四难”问题专项治理，促进局机关各部门和直属各事业单位进一步增强服务意识，改进机关作风，提高工作效能，提供优质服务，打造群众满意机关。

二、专项治理内容

(一)是否存在对市委、市政府决策和工作部署擅自变通打折扣，阳奉阴违，有令不行，有禁不止，落实行动迟缓等问题;

(二)是否存在落实作风建设有关规定和解决“四风”问题工作措施不到位问题;

(三)是否存在“门槛高”，进门要出示证件，登记身份，或者保安打电话给被访者确认，甚至被访者下楼“带人”，群众难以进门，进不去门，进门后见不到人等衙门作风问题;

(四)是否存在“架子大”，接听电话或接待群众时表情冷漠、精神萎靡、态度蛮横、缺乏耐心、工作方式简单粗暴、语言不文明等官僚主义作风问题;

(五)是否存在履行行政审批和服务职能时吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处才办事、乱办事等损害企业和投资者利益问题;

(六)是否存在违反规定擅自设置行政审批前置条件，有无乱收费、乱罚款、乱摊派等增加企业负担问题;

(七)是否存在对企业发展扶持力度不够，政策不够宽松，工作程序和流程不够优化，不够利企便民等问题;

(八)是否存在对群众合理诉求置之不理，不闻不问问题;

(九)是否存在不一次性告知，折腾人、耽误事，办事推诿扯皮、工作效率低下等问题;

(十)是否存在服务意识差，可做可不做的不做，或者不积极想办法变通去做，简单回绝的问题;

(十一)是否存在其他“四难”等影响经济发展环境的问题。

三、整改措施

(一)认真查摆问题。局系统各部门要对照专项治理工作内容，认真查摆存在的问题，深刻剖析，找到差距，明确努力方向和整改措施。有针对性地制定工作标准，完善服务措施，健全和落实工作制度，确保服务效率再提高、群众办事更方便。

(二)出台服务措施。局系统各部门针对查摆出的问题，结合工作职能和工作实际，进一步落实和完善办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、ab岗工作制等制度，制定利企便民措施，提升服务质量，提高社会满意度。

(三)开展跟踪服务。局系统各部门要选取一定数量的项目和企业跟踪服务，了解在本系统跑手续、审批办证、开展业务时有无梗阻现象，对发现的问题深刻剖析，及时解决作风建设中存在的深层次问题。

(四)组织明察暗访。局党委将对局系统落实“四难”问题专项治理工作情况，不定期地组织开展明察暗访，对发现问题的部门和个人，要坚决督促整改，严肃问责。

(五)曝光典型案件。对违反党的群众路线教育实践活动相关要求，顶风违规违纪，出现“四难”问题的部门和个人，局党委将严肃查处，严肃问责，并召开警示教育大会，对典型问题予以公开曝光处理，以儆效尤。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立“四难”问题专项治理活动领导小组，由党政主要领导担任组长，局其他班子成员和副县级以上干部任副组长。成员由局机关各部门和直属事业单位组成。领导小组下设办公室，办公地点设在局机关党委。

(二)严格落实责任。局系统各部门要高度重视“四难”问题专项治理活动，切实增强责任感和紧迫感，一把手负总责，局系统各部门的负责人要把具体工作任务和责任分解到部门和岗位，精心组织，周密部署，层层落实，制定切实可行的实施方案，确保专项治理活动取得成效。

(三)做到统筹兼顾。局系统各部门要把“四难”问题专项治理活动作为党的群众路线教育实践活动的重要内容来抓，与日常工作和解决“四风”问题同部署、同安排，统筹兼顾，不贻误工作，不搞形式主义，不敷衍了事，务求工作实效。

(四)严格督导验收。市纪委监察局将组织各责任部门，组成督导验收组，对各县(市)区、各部门专项治理活动开展情况，随机开展抽查，并通报抽查验收结果。