总结讲话稿4篇大纲

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各位父老乡亲： 大家上午好！

光阴似箭，日月如梭。一转眼，我到xx驻村已三年时间了。在此期间，我在市公安局党委副书记、常务副局长、xx村党支部“第一书记”龚xx同志的坚强领导和付集村全体党员干部群众的大力支持下，扎实开展了“百名局长当支书”，洁万家、惠万民、村村通等三轮新“三万”活动，完成了结对扶贫和新农村建设任务。今年5月30日即将离开驻村，返回原单位工作。在此，我对大家三年来给予我的支持和帮助，表示衷心感谢！借这次年度总结表彰的机会，作为驻村工作组长，我代表驻村单位讲三个方面的内容：一是向大家报告市公安局和本人三年来的工作情况；二是谈谈本人驻村以来的工作体会；三是向大家提几点新年寄语。

一、向大家报告市公安局和本人三年来的工作情况。

自XX年3月以来，市公安局坚持每年依据“村两委”、村民、党员代表的意见，持续不断投入援建资金帮助驻村办实事。三年来，协调争取援建驻村资金达xx万元，共为驻村办实事10大件。其中援建付集村党员群众服务中心资金达125万元（前面3栋房屋xx万元，后面四合院xx万元）；农村水利基础设施建设资金22.5万元（雅店泵站及1200米u型渠20万元，惠民一、二号机井2.5万元）；村部阵地配套建设资金6.5万元（健身娱乐场1万元、村部茶花、冬青、紫薇园及后院绿化2万元，公开栏、上墙制度、门牌xx万元，村部防护墩、减速板1.5万元），争取村卫生室建设资金5万元以及各方面援建资金3万元，新建网格化管理服务站xx万元，看望慰问老党员、老干部、空巢老人、残疾人、困难户等弱势群体4万元。

就本人而言，三年来，大的方面，我主要做了以下十个方面的工作：一是完成每年龚局长交办的以上实事和市委市政府下达给驻村工作组的各项任务。如时值酷暑炎热，我曾一连三天坚守在工地，带领村民义务投工拆除村部3栋旧房屋，为付集村党员群众服务中心新建腾地基；与低保户一道捡石块，平整村部空地，按照园艺师的要求抢在雨天前一天将苗圃整理好，兴建茶花、冬青、紫薇园，打造园林式的村部；组织受益农户义务投工夯实u型渠基础，确保工程质量等。二是争取内外单位支持驻村新农村建设。争取市公安局内援，28名县级干部和8名“爱心爸妈”每年定期走访慰问老党员、空巢老人、困难户、留守儿童等弱势困难群体，送温暖、送关怀、送法律；争取外援，请市（区、镇）农业、水利、交通、林业部门支持驻村发展，送政策、送技术、送资金。三是组织村两委班子和部分村民走出去学习借鉴外地经验。先后学习了沙洋县官垱镇王坪村环境卫生整治，xx区龙泉南门、千佛洞社区党组织制度建设，彭墩村迁村腾地、千人社区建设和发展生态休闲观光农业等方面的经验。通过学习借鉴，内化吸收，提高攻坚克难和解决现实问题的能力和水平。如带领驻村优秀党员和村干部一道义务清扫辖区两条公路两旁垃圾，拆除村集镇乱搭乱建的违章建筑，对村集镇22户居民环境卫生进行检查贴清洁贴等。四是定期对种养殖大户、返乡经济能人和在外成功人士走访，征询良策良方，为村两委发展集体经济和个体经济献计献策，不断提高产业发展规模和水平。如与市局机关民警一道帮助葡萄专业合作社社员周道兵平整基地、找专家，跑技术，增强村民发家致富的信心等等。五是帮助“村两委”主持召开各类会议，贯彻学习落实十八大以来党的一系列路线方针和政策，各项党务、村务以及三轮新“三万”活动等，确保各项活动生根开花，开花结果。如参与开展村两委第九届换届选举和开展党的群众路线教育实践活动等。六是定期了解村集体资源、资产、资金等“三资”运行情况，帮助村两委当家理财，盘活资源，壮大集体经济。如市公安局驻村后，帮助新建村饮食服务中心和卫生室，招商引资租赁，每年为集体经济创收近6万元（其中凯强建材厂8000-1万元）。七是每季度上一次党课，每半年组织召开一次全体党员学习教育培训和村两委班子成员述职会，不断提高党员队伍素质和班子的战斗力与凝聚力。八是帮助村两委出谋划策，凝心聚力，建设“五建合一、民生六心”新付集。九是指导“村两委”每年制定年度工作计划，并协助组织推进落实；十是指导村治调委员会开展入户讲法，防骗、防盗、防火等安全防范教育等活动，参与戴xx义务巡防队巡逻等工作，保付集一方平安等等。

二、谈谈本人驻村以来的工作体会。

驻村伊始，一方面我坚持把驻村当家，把村民当亲人，与驻村干群做贴心朋友，打成一片，争做一名深受驻村干群欢迎的荣誉村民；另一方面坚持身入心入，开动脑子，勤向龚局长请示汇报要点子，善与村两委班子协商沟通拿法子，协助村“两委”理清思路定规划找出路子，切实做到到位不越位，参与不干预，帮办不包办、帮忙不添乱，虚心向农民朋友学习，上接“天线”找项目，项目带动促发展；下连“地气”聚民心，心心相连惠民生。一方面我通过以自身的形象正、作风实来影响和带领全村群众致富奔小康、建设美丽家园，促进村风民风的转变；另一方面坚持每季度给全村党员上党课，每年开展评先表模活动，树立典型，弘扬正气。三年中，我带领村两委开展了一系列活动。XX年“七一”前夕，帮助村两委在所辖付李旅游公路设立党员先锋路，树立了8块践诺牌，公布服务电话，24小时服务村民和游客；XX年度对评选出的8家“十星级文明户”和1名“优秀好婆媳”在年度总结大会上给予了表彰奖励；XX年度表彰了1户家庭和4名个人为全村环境卫生整治先进户、模范媳妇、致富带头人、优秀信息员和热爱集体先进个人。今天，我们又集中表彰了XX年度全村模范干部、模范党员、模范信息员、产业致富带头人和十星级文明户，并以高规格超常规的方式对4名个人和2户家庭给予精神和物质奖励。通过一以贯之地弘扬新风正气，教育引导全村村民，不断提升思想觉悟，增强党员和干部队伍的凝聚力和战斗力。

三年来，通过警民携手，共创共建，村部面貌焕然一新，全村村民的思想觉悟也发生了翻天覆地的变化。在我驻村期间，村民们纷纷以义务劳动、遵纪守法、捐款、捐树等不同的方式回应公安局的帮扶之举，积极投身到新付集建设中来。如被评选出来的8名优秀党员随叫随到，多次参加村集体义务劳动、义务巡逻和管理村部花卉苗木等，充分发挥了先锋模范带头作用；近200名村民踊跃参加拆除旧村部的劳动，为村党员群众活动中心的建设贡献了自己的绵薄之力；3名货运司机主动向驻村工作组承认错误，将以前毁坏的村组公路护墩修复好，以实际行动表明了今后遵纪守法的决心；在外成功人士捐赠桂花树140棵、现金达20余万元，为建设新付集添砖加瓦。这样的感人事例还有很多很多，在此不一一列举，但都会长存我心中。

三年的驻村磨练，我虽然常泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，但从不觉得苦和累，从未后悔。因为我从朴实的付集村父老乡亲们身上收获了精神财富和力量。在这里，有我最敬重的老书记黄永国同志，他年长资格老，但从不倚老卖老。三年的接触了解，发现他的身上有不少闪光点：他学习进取精神强、无私奉献精神强、率先垂范精神强、集体主义精神强，他的“四强”事迹被荆门电视台和漳河新区宣传部给予了全面报道。在这里，还有我最佩服的致富领头雁周道兵同志，他勤劳善良人缘好，敢想敢创思路清，外学内研不松劲，致富路上永不停；在这里，还有我最感动的人，他们是十星级文明户、热爱集体先进个人、“优秀好婆媳”等三年来被评选出来的11户模范家庭和9名先进个人；在这里，还有我最感激的人，他们是开拓进取的第八届和继往开来的第九届村两委班子成员以及全体信息员、村民代表和全体党员，是你们与我们驻村工作组的精诚团结，紧密合作，才创造出今天付集村辉煌的成绩；在这里，还有我最值得珍藏的xxx户xxxx名包容好客、勤劳善良、朴实无华的全体父老乡亲，你们识大体，顾大局，爱集体，乐奉献，都是我可亲可敬可爱的人！

历数三年驻村事，多少波澜在心头。在驻村期间，我留下了此生最大的两个遗憾：一个遗憾是因各方面原因，付集村的经济发展规划迟迟不能定夺，没能像京河村那样，大手笔发展葡萄、太空莲、大樱桃等产业，带动集体和个人驶入致富的快车道，没能让大家更多享受到富裕、富足的生活，这个遗憾只好留给我的继任者；还有一个遗憾是驻村期间，因工作在急，不便请假，老父亲突发脑梗，没能及时施救，贻误病情而离世。但我也体验到了收获的喜悦，一方面，市公安局驻村工作组先后被省委、省政府授予“全省‘万名干部进万村进万家洁万家活动’先进工作组”、“全省‘万民干部进万村惠万民”活动’先进工作组”。付集村党支部也由三类一跃蝉联“全市红旗党支部”，先后获得“全市卫生村”和“全省社会管理综合治理先进集体”等殊荣。另一方面，大家认可我，视我如亲人。每逢佳节，我都会收到众多村民的祝福短信。XX年初，付集村干部、党员和村民代表自发地前往市委组织部和市公安局送锦旗，表达感激之情。XX年，雅店泵站及1200米u型渠发挥作用，解决了5、6、8组及谢花桥、陈井村103户农户以往在此抽水“跑冒滴漏”严重的问题；新掘的两口深水井，解决了7组27户家庭人畜饮水困难和部分农户的农田灌溉问题。XX年9月底，部分农户喜获丰收后，拟策划到市公安局送锦旗和感谢信，被我婉言谢绝。这一些深情厚谊我都会一一珍藏心底。

三、向大家提几点新年寄语。

我的新年寄语简短概括为“六要六不要”。前四条是提给全体村民的；后两条是提给村两委班子成员的，并以此和大家共勉。

一是要团结邻里，不要水火不容。要深知，“远亲赶不上近邻”和“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”的道理。要做到邻里团结并不难，主要应注意三个方面：第一，主动关心、帮助邻居。在与邻居相处中，要把困难留给自己，把方便让给别人，那种“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的处世之道，是不符合社会主义邻里道德要求的；第二，相互谅解，礼让待邻。邻里之间在日常生活中发生一些磨擦和矛盾是难免的，要调节这些矛盾就要互谅互让，无理要认错，有理要让人，那种蛮横无礼、各不相让的态度是不对的；第三，为邻居着想，不干扰邻居的正常生活。在日常生活中许多家庭琐事往往和左邻右舍相联系，这就要以邻为友，处处为邻居着想。特别是不能搬弄是非，切实做到“好话两头传，恶话两头瞒”。

二是要遵纪守法，不要酒后驾车。要深知，“法网恢恢，疏而不漏”和“侥幸心理最后必酿后果”的道理。法律规定：醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。除了重点强调不要酒驾外，还不得搞“黄”、“赌”、 “毒”，参与封建迷信活动和邪教组织。

三是要勤劳致富，不要偷摸受骗。要深知，“不看盗贼吃肉，要看盗贼受罪”和“天上不会掉馅饼”的道理。靠违法获得的不义之财，一旦被公安机关查获，均是要“吃铁吐铜”的，不仅要退赃交罚金，还要判刑坐牢；凡多次受骗上当者，要么是骗子的骗术不断翻新，警惕性不高；要么就是贪小便宜。所以我在此善意提醒大家，谨防骗子。

四是要自主致富，不要等靠要怪。要深知，“别人有不如自己有”和“男儿当自立自强”的道理。“嗟来之食”的故事启示我们：人格尊严比生命还重要，要做一个有骨气，有尊严的人。再就是不要一说家庭穷就怪罪村干部，怪他们没有送政策、送资金、没扶助等，要认真学习我们今天下发的二个宣传手册，学通弄懂惠农政策。比如，植树造林30亩才有补助，养猪、养羊达到200头才有补助，但漳河新区不鼓励发展养殖业，不享受补助政策，原因是养殖对漳河水库有污染。规模达不到，享受不了政策不能怪村干部。村集体经济不富足，帮扶单位经费有限，每年只能为大家办1-2件实事、紧急事，不可能将大家的所有困难都解决完，请大家体谅。为此，号召大家向咱村的戴军和周道兵同志学习，要集中心思多想一想自家如何自力更生，艰苦创业的事？

五是要持续发展，不要急功近利。要争取上级党委政府特别是规划部门的支持和帮助，尽快出台《xx村未来5-XX年远景规划》，利用独特的漳河水库自然资源的区位优势，开发土地资源，为村民增收创收。要注重开发和引进致富项目的持续性，不能搞短期效应，导致这些项目在其任职期间有一定的成效，两三年之后便不再发挥作用，从而使得当地群众不得不或推倒从来、或另谋他路。比如对经济作物的种植，一个该行业的专家来之后，说这种作物见效快、市场前景好，便大力推广，而另一个专家来之后，则又另起一套，开始另一种经济作物，频繁折腾、反复无常。因此，一定要从长远出发，科学谋划，注重持续发展，造福子孙。这方面，我们有教训，集体的山林由于租赁时间过长，导致集体经济发展受限，要办事征地但赎回成本太高等。

六是要服务群众，不要敷衍塞责。要深知，“水能载舟亦能覆舟”和“种瓜得瓜、种豆得豆”的道理。村民是最讲实际的。群众选我们当干部，图的就是要我们为他们服好务。村民评价我们村干部，不是看我们当干部的说得怎样，而是看我们当干部的做得怎样。因此，村干部做服务群众的贴心人，最重要的是落实在行动上，体现到工作中，以真情对待群众，以真心服务群众。为了更好地服务村民，村两委制定了《每周轮流值班表》，并在村部公开栏公示，以确保每天有干部接待办事大家，这个办法好，请四名村干部务必坚守岗位，不让村民跑冤枉路。再就是苏书记在第九届主任竞职时向大家郑重承诺服务群众的事项——通“两水”。这是全体村民盼望已久、功在千秋的大实事大好事，请大家务必齐心协力早日实现。近期，村两委与驻村工作组将着手开展第五轮新“三万”活动，即通客车，赎村门面房，整治村集镇环境卫生，聘请专职网管员，让网格化管理服务站成为全体村民办事的新平台，村民动嘴，数据跑腿，网管员多点鼠标，村民少跑腿，希望大家积极支持，不要过分追求个人利益而影响工作全局。

最后，我深信，付集村在以苏纯胜为班长的第九届村两委领导下一定会不断刷新历史，续写付集辉煌的新篇章，坚信明天一定更美好，“xx”一定会变成“富集”，一个集漳河自然风光、农业观光、特色餐饮、度假休闲、民俗文化、旅游观光于一体的综合休闲旅游区一定会呈现在大家的面前！

谢谢大家！祝大家身体健康，家庭幸福，羊年吉祥！

县级供销合作社半年工作总结大会讲话稿2019总结讲话稿（2） | 返回目录

同志们：

刚才xx同志宣读了xx、李xx总理的重要讲话和批示，以及xx副总理的重要讲话，利凯同志宣读了县级供销合作社综合改革试点方案，建国同志作了关于加强统计和财务基础性工作的报告，还有4个试点县政府负责同志作了发言，表态将如何支持试点县社改革发展，让我们以热烈的掌声对这些县政府领导对供销合作社工作的支持表示衷心的感谢！今天的会议开得很充实，很圆满，很成功，也很及时。这次会议是经省委、省政府同意召开的，主要任务是：学习贯彻xx、李xx总理的重要讲话和重要批示、xx副总理在纪念全国总社成立60周年大会上的重要讲话精神，启动全省县级供销合作社综合改革试点；回顾总结XX年上半年全省供销合作社工作，研究部署下半年工作。下面，我代表省社党组和理事会讲三点意见：

一、认真学习贯彻中央领导同志重要批示和讲话精神，切实增强责任意识和使命担当

5月5日，xx听取全国总社xx主任工作汇报并作重要讲话。6月26日，李xx总理听取全国总社xx主任工作汇报并作重要讲话。7月24日，全国总社成立60周年纪念大会在北京召开，xx、李xx总理分别作出重要批示，xx副总理代表党中央、国务院出席会议并作重要讲话。在全国供销合作社系统深化改革的关键时期，三位党和国家领导人同时对供销合作社的工作作重要讲话和批示，历史罕见，意义重大。三位党和国家领导人的讲话立意高远、内涵丰富，站在党和国家事业的全局来审视和定位供销合作社工作，同时，鲜明指出了供销合作社在全国改革发展大局中的战略地位，深刻阐述了事关供销合作社长远发展的重大问题，明确提出了新时期供销合作社改革发展的方向、目标与任务，为在新的历史条件下继续办好供销合作社提供了科学指南和根本遵循。全省供销合作社系统当前和今后一段时期要把学习贯彻xx、李xx总理重要讲话和重要批示精神以及xx副总理重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会和把握中央关于供销合作社发展目标、职能定位、独特优势、自身建设的部署、阐释、论断及要求，切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，把各项工作做得更好。

讲话和批示明确了新时期供销合作社的功能定位。功能定位问题是系统上下反映较多、困扰较大的一个难题。xx明确指出：供销合作社是各级政府主导的、以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地。李xx总理指出：供销合作社是历史悠久、经营服务网络覆盖全国城乡、扎根农村、立足农民的合作经济组织。这是中央在我国农业农村形势发生深刻变化的大背景下，对新时期供销合作社功能定位的高度概括，也是对供销合作社提出的新的历史使命。这个定位，既与1995年总社恢复成立以来的历次中央文件一脉相承，又有重大创新和突破。特别是明确提出了“政府主导”，与西方一些国家自发成立的合作社具有显著区别。这是中国特色合作经济和供销合作事业发展道路的一个鲜明特点，也是我们这样一个人口大国保障国家粮食安全、确保饭碗牢牢端在自己手里的现实需要。这一点，我们要理直气壮的坚持，不断加深认识，在各项工作中很好地体现和落实。

讲话和批示指明了深化供销合作社改革的总目标。xx非常清晰地阐述了供销合作社改革的总目标：按照“改造自我、服务农民”的要求，以密切与农民利益联系为核心，积极构建适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。李xx总理指出，供销合作社要做好“三个服务、一个加强”：一是服务好“三农”，二是服务好农业现代化，三是服务好新兴产业发展，同时着力加强自身建设与改革。“改造自我、服务农民”是之前全国总社提出来的，xx、李xx总理给予了充分肯定；生力军和综合平台是今年中央一号文件提出来的，现在各方面都比较认同；“三个适应”是xx提出来的新要求，“三个服务”是李xx总理提出来的新希望。它们互为一体、互相支撑，使供销合作社改革的总目标更加立体、更加充实，也更加符合新时期农业农村发展的要求。

讲话和批示强调了供销合作社的独特优势。xx指出：供销合作社具有独特优势，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强发展活力，也要更好发挥政府作用，弥补市场失灵。供销合作社的体制比较特殊，机关、企业、事业单位、社团都有，摊子大、任务重、人员数量多、流动性小，要把工作做好很不容易。这是xx对供销合作社独特优势的精辟论述，也是供销合作社发展规律的科学把握，对于我们充分发挥优势，更好发挥作用，具有重大的理论和现实意义。前不久xx在主持中央政治局第十五次集体学习时强调，在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，不能把市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这两者割裂开来、对立起来。李xx总理指出：供销合作社本来就是农民的合作经济组织，是在坚持家庭承包责任制基础上，以合作经济形式把农民组织起来开展合作，通过服务密切与农民的联系，既体现公益性，又体现经营性，不是单纯地以营利为目的，在这方面发挥着其他组织不可替代的特殊作用。去年4月份，xx副总理到全国总社调研时也说到，供销合作社既有公有制的成分，体现了国家的意志，又遵循市场规律，体现了市场的因素，怎么让这个组织体现出社会主义市场经济条件下的特殊作用，值得好好研究。把这个问题在理论和实践上讲清楚了，中国特色供销合作社道路也就基本搞明白了。实践表明，农业是弱势产业，比较效益低，市场失灵现象在农业中表现得相对突出，需要政府的保护和扶持，这也是发达国家发展现代农业的基本经验。做好我国的农业农村工作，需要有一个既遵循市场规律、又体现政府意志的经济组织。而供销合作社特有的合作经济组织属性，体现了市场和政府两方面的作用。这是供销合作社独特优势的核心所在，我们一定要全面理解、深刻领会。

讲话和批示指出了供销合作社改革的科学方法和正确路径。xx明确指出：改革要坚持问题导向，带着问题深化改革，不要追求形式，而要深入实际，不断探索，创新发展；要坚持因地制宜，分类指导，稳步推进；要从实际出发，用不同的钥匙开不同的锁；要积极稳妥开展综合改革试点，选择几个地区先行一步，取得成功后再在面上推广。李xx总理指出：伴随着农业现代化的发展，各类新兴产业都在迅速发展。供销合作社应该服务和发展好这些新兴产业，当然包括农村合作金融服务。这些都为我们深化改革提供了强大的思想武器和科学方法论。改革是由问题倒逼产生的，又在解决问题中不断得到深化。当前我国农业农村发展中出现了许多新情况新问题，如在新型城镇化中，谁来种地、地怎么种的问题；在农业资源环境约束日益增长的情况下，如何保障农产品质量安全问题；在现代农业经营体系建设中，新型经营主体有什么新需求等。我们自身发展也存在一些问题，如功能定位不够清晰，行政化色彩比较浓等。只有把这些问题研究透了，深化改革才有针对性，才能抓住主要矛盾，取得实实在在的成效。改革就是走前人没有走过的路。改革需要创新，改革需要担当，特别是当前供销合作社面临的矛盾和问题更加复杂，更需要选择一些有代表性的地区进行试点，投石问路，趋利避害，为我省供销合作社全面改革的铺开打好基础。

二、集中精力，重点攻关，加快推进供销合作社综合改革试点

开展供销合作社综合改革试点，是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革、加快推进农业现代化新形势作出的重大部署。去年10月12日，xx副总理听取全国总社专题汇报时明确表示支持供销合作社开展改革试点，并就试点应遵循的思路和原则提出了要求，下发了国务院《研究深化供销合作社改革发展有关问题的会议纪要》（国阅〔XX〕99号）。今年中央一号文件明确要求，积极稳妥开展供销合作社综合改革试点；国务院《政府工作报告》在部署农村改革工作时，强调要“健全农业社会化服务体系，推进供销合作社综合改革试点”；上半年，国务院已经正式批复同意河北、浙江、山东、广东4个省作为试点省。这充分体现了党中央、国务院对供销合作社深化改革工作的高度重视和大力支持。下半年伊始，省委、省政府同意省供销合作总社开展县级供销合作社综合改革试点，这也充分表明省委、省政府赋予当下供销合作社的重要使命。可以说，推进综合改革试点，是中央、省委对供销合作社提出的新的使命和要求，也是供销合作社必须完成的一项重大政治任务。

根据全国总社要求，按照省委、省政府全面深化改革工作的整体部署，省社党组、理事会及早作出了对全省供销合作社综合改革进行“抓两头”的精心准备。一方面抓社有企业改革发展，一方面抓县级供销合作社综合改革试点。省委副书记孙xx、省政府副省长张硕辅在听取省社汇报后，明确指出供销合作社的综合改革工作要充分调动试点县（市）党委政府的积极性，发挥好基层的创造力，做到规划先行，谋定而后动，确保试点成功，要把基层供销合作社办成适应新形势，真正为农服务的合作经济组织。经过充分酝酿，我们选择11个县社先行开展改革试点，并出台印发了《湖南省供销合作总社县级供销合作社综合改革试点方案》。这次会议，我们特邀请改革试点县分管供销合作社工作的政府负责同志参加，一是表明县委、县政府对供销合作社综合改革试点工作高度重视和大力支持的态度，二是表明我们自我加压、勇于担当的决心。

这11个县，工作有基础，改革有决心，党委政府态度明确，基本具备改革试点县的条件。刚才，临武、攸县、衡阳、慈利4个县政府的负责同志作了发言。看得出来，各地党委政府都是站在“重视供销合作社就是重视农业，扶持供销合作社就是扶持农民”，加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度，重视和支持供销合作社综合改革试点的。攸县政府决定将安排专项经费全力支持县社综合改革，支持成立攸县供销总公司，将改制剩下的存量资产无偿过户给供销总公司，发挥供销合作社实体经济龙头作用。衡阳县政府明确将用于新农村建设的资金安排10%支持供销合作社的改革发展。慈利县政府设立供销合作社改革发展专项资金，同时整合农业综合开发、专业合作社、服务业发展、农村流通网络建设等各类财政扶持资金，尽量惠及到供销合作社。临武县委、县政府确定将给予供销合作社人力、物力、财力支持和保障，确保供销合作社综合改革试点工作取得成功。这些都是硬梆梆、含金量高的政策和措施，无疑对改革试点工作将产生十分重大的推动作用。 作为试点县社，凝聚着系统上下的信任，承担着历史的重任，一定要勇于担当，积极探索，以高度的责任感和强烈的使命感，只争朝夕，不负众望，力争在几个关键点上打开局面，早见成效，让各方面实实在在感受到供销合作社改革的新成绩、新气象，为改革的持续推进和全面铺开赢得支持、创造条件。

一是要在密切与农民联系上取得实质性突破。这些年，通过加大基层组织建设力度，开展多种形式的为农服务，供销合作社与农民之间的联系得到加强。但总体上看，供销合作社从上到下还没有与农民真正建立起组织上、经济上的紧密联系，即使是基层社，很多地方也只是与农民保持着简单的“一买一卖”关系， 农民对供销合作社还缺乏足够的认同感、归属感。大家都知道，日韩农协发展得好，最重要的经验就是与农民靠得近、联系紧，90%以上的农民都是它的社员，农民生产生活的方方面面都离不开农协。这也是供销合作社改革需要突破的重点和核心所在。希望试点单位积极探索,创造经验，切实找到可行的途径和方式，真正与农民结成利益共同体，真正成为党和政府联系农民的桥梁与纽带。

二是要在形成上下贯通的实体性合作经济组织上取得实质性突破。联合社不联合、合作社不合作的问题，我们讲了很多年，但是一直没有取得根本性突破。供销合作社体量不小，但发展质量和效益不高，社会影响力不够，一个重要原因，就是组织体系比较松散，上下级之间、不同区域之间缺乏有机联系，没有握成拳头、形成合力。各地要勇于探索，敢于突破原有利益格局，力争在这方面取得实质性进展，真正构建起上下贯通、运行高效的实体性合作经济组织。

三是要在打造农业社会化服务的主渠道上取得实质性突破。实践证明，适度规模的众多经营主体和全程社会化服务相结合，将是我国农业现代化的一个重要路径选择。今年中央一号文件在提出构建新型农业经营体系的要求时，特别强调要加快供销合作社改革发展，健全农业社会化服务体系，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。在健全农业社会化服务体系方面，供销合作社既有责任又有基础，理应担当重任，成为主渠道。发展现代农业，需要一个为农民生产生活提供综合性、规模化服务，体现国家意志和政策导向的“国家队”。供销合作社有能力也有条件成为这样一个组织。希望试点单位充分运用好、发挥好供销合作社的独特优势，积极整合和承接各种涉农资源，打造农业社会化服务主渠道。特别是在破解“谁来种地”、“地怎么种”的问题上，在把农民组织起来、保障农产品质量安全问题上，在构建立体式复合型现代农业经营体系问题上，用成功的模式给出有说服力的答案，为完善统分结合的双层经营体制和农村基本经营制度作出贡献。

四是要在成为农村商品流通的主导力量上取得实质性突破。流通是供销合作社的传统主业，也是我们的核心优势所在。当前，农村市场发育迟缓特别是农产品流通体系建设滞后，已经成为制约农业生产发展、农民持续增收的突出问题。农民种植环节收益低、风险大，市民却买得贵、买得不放心。从田头到餐桌，环节多、成本高，农产品质量安全也没有保障。对这些问题，党和政府高度关注，正在采取一系列政策措施。我们要认清形势、把握机遇，在优化流通网络布局、培育壮大流通主体、改善流通基础设施、创新流通方式手段等重点环节上下功夫，特别是要加快建设高效顺畅、安全可靠的农产品流通网络，真正成为保供给、稳市场、惠民生的主导力量。

五是要在发展农村合作金融上取得实质性突破。当前，发展农村合作金融面临难得的政策机遇。今年中央一号文件明确指出，要“在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融”。省社系统在开展农村合作金融存在一定困难，一方面是经历股金风波之后，内部筹资心有余悸，另一方面是许多地方的供销合作社在改革改制之后，因包袱多、债务重，面临信用不良、外部融资难等问题。而随着农村经济发展，社有企业逐步发展，对资金的需求越来越迫切。目前，全省系统资产负债率56.58%，较全国系统资产负债率低近20个百分点，在一定程度上反映出社有企业融资方面存在的不足。因此，供销合作社参与农村金融势在必行。按照社员制、封闭性原则，各地应在有条件的县市，依托农民合作社或资产管理公司，组建农信担保公司、发起设立“只贷不存”的小额贷款公司、建立资金互助合作等不同形式的合作金融组织，开展典当担保、融资租赁、保险代理、土地信托等业务，推进与银行、保险等金融机构的合作，为社有企业增加融资渠道，建立输血机制，解决发展中资金不足的问题。

六是要在改变行政化的思维理念和工作方式上取得实质性突破。作为一个有着60多年历史的老系统，我们身上传统计划经济的思维惯性还比较明显，联合社机关化、行政化色彩还比较浓厚。改革就是要充分激发合作经济组织的优势，发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实转变行政化的思维理念和工作方式，遵循和运用经济规律，面向市场、依托产业，更多地用经济手段推进工作。各地要在这方面加大改革探索力度，真正形成鼓励竞争、优胜劣汰的运行机制，进一步激发和调动广大干部职工干事创业的积极性。

开展综合改革是一个系统工程，任务十分艰巨，全省系统要将其作为当前及今后一段时间内的一项重要工作，加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。我们要围绕改革目标试点先行，先易后难，逐步深化。试点单位要在当地党委、政府的领导下，切实做到组织到位、人员到位、措施到位、保障到位。明确了的任务，就要按时间进度一项一项抓好落实，不准敷衍塞责，推诿扯皮。要认真研究中央和地方各级政府出台的一系列强农惠农富农政策，真正把政策用足用好。对于需要提请上面支持的相关政策，试点单位可在深入调研的基础上向市社、省社及至总社报告，上级社都要认真履行职责，积极主动跟进，强化统筹协调，将总体改革部署一一落到实处。对工作推进快、成效好的县（市、区）要加大政策倾斜和扶持力度。今后，省社争取的中央财政、省财政农业社会化服务资金和其他各类资金都要向试点县重点倾斜。没有列入试点的地区，也要根据各自的实际情况，抓紧制定本地区深化改革方案，积极参与推进综合改革工作。

三、凝聚共识，抢抓机遇，确保实现全年经济发展目标

最近，中共中央、国务院、省委、省政府都专门召开了会议，对上半年工作进行分析研判，并对下半年工作进行部署安排，要求各部门要适应经济新常态，加强工作统筹，确保完成全年各项工作任务。XX年上半年，全省供销合作社在省委、省政府的正确领导和全国总社的悉心指导下，在省直各部门的大力支持下，积极应对宏观经济形势的严峻挑战，紧紧围绕我省农业农村经济和社会发展大局，积极开拓，努力进取，取得了较好的工作成绩。具体表现在：

一是主要经济发展指标实现平稳增长。主要财务指标排名保持全国中上水平。1～6月，全省系统完成购销总额729.6亿元，同比增长7.8%，占全年任务1640.8亿元的44.5%。其中：购进总额331.7亿元，同比增长5.4%；销售总额397.9亿元，同比增长9.9%。营业总收入及利润总额均排在全国第6名，但增长率的排名不够乐观，增速较慢，营业总收入增长率排全国第17名，排中部六省第4名，利润总额增长率排全国第13名，排中部六省第1名。四大主业呈稳定增长态势。农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源四大业务累计实现销售334.7亿元，占销售总额的84.1%，同比增长12.2%。其中，再生资源21.9 亿元，增长79.5%。农副产品营业总收入和利润总额总量均排中部六省第1名，其他行业营业总收入在中部六省属中上水平。销售额排前四名的为省直54.6亿元、邵阳38.7亿元、衡阳36.6亿元、怀化33.6亿元；销售增幅在20%以上市州为张家界、郴州、益阳。利润额较高的是：省直8508.3万元、长沙7999万元、常德6471.5万元。省社直属企业销售额靠前的为：茶业集团公司24亿元，银华棉麻公司16.9亿元，新三湘农资公司7亿元，春华生物科技公司1.1亿元。

二是积极开展基层组织建设年活动。为加强基层社建设，省社成立基层工作领导小组，出台了《进一步加强基层基础工作的意见》、《“XX年基层组织建设年活动”工作方案》、《XX年全省供销合作社系统基层组织建设目标任务》等一系列文件。至6月底止，全省系统已兴办领办专业合作社1506家，农民专业合作社联合社50个，入社社员总数47.2万户，带动农户43万户。各地也加大了基层组织建设力度，制定了基层组织工作方案，加强了人员和经费配备，并将项目建设与基层组织建设有效结合起来。常德市政府明确规定，对经过创建、验收合格的基层社，财政给予2500元的奖励和补助。益阳市社创办了农村合作经济组织联合会并召开了基层组织建设工作现场推进会。张家界市建立了全市首家专业合作社联合社。双峰县供销社统筹城乡，组建了三个中心基层社。

三是农资供应主渠道作用发挥明显。今年3月13日，省社召开全省供销合作社春耕农资供应工作会议，制定并下发了《湖南省农资现代经营网络发展指导意见》，就全省农资供应和网络建设作出了全面部署。同时，组织专项督查，派出3个督查组，对全省14个市州进行督查，确保农资工作落到实处，保障全省春耕农资供应。为加快农资体系建设，省社依托新组建的湖南新三湘农资公司投资1700多万元在全省先后组建3家分公司、25家子公司，供应网络覆盖12个市州、1505个乡镇。今年上半年，新三湘农资公司共储备化肥29.99万吨，通过了中央、省淡季化肥储备任务的验收。与此同时，全省129家各级供销合作社农资公司，也对传统农资网络进行恢复重建或提质改造。

四是农村电子商务异军突起。省社出台了《关于加快农村电子商务发展的意见》，努力把湖南供销电子商务有限公司打造成全省最大的特色农产品网络销售平台。全国总社高度肯定湖南网上供销社取得的成绩，正逐步推动全国供销合作社电子商务平台落户湖南。“特色中国·湖南馆”得到了社会各界的关注和省委省政府的充分肯定，守盛书记、xx常务副省长、硕辅副省长等省领导都做了具体的批示和指导，决定拟将“网上供销社”打造成为省级农村移动电子商务平台。各市州、县政府高度重视电子商务工作，湘潭、浏阳、沅陵、慈利等四个“特色中国·湖南馆”分馆即将上线运营。同时，外省也与我们加强了合作，上述模式已复制到浙江宁波和贵州黔南州。

五是农业产业化项目建设扎实推进。今年上半年，全省系统市、县申报XX年省级“新网工程”项目76个，加上省级单位的项目，有望获得支持资金3000万元；有38个项目完成了XX年度国家农业综合开发新型合作示范项目滚动计划的申报，申请中央财政项目资金3900万元。岳阳君山黄茶产业园一二期工程已经竣工，年产黄茶5000吨。郴州新成立了郴心生态农业公司，并促成了市政府发展茶叶产业文件的出台。省茶业集团公司重点实施了“湘茶高科技产业园”、“白沙溪茶厂黑茶清洁化生产”、“辰州碣滩茶精深加工”等项目，有效推动了我省茶产业的转型升级。省银华棉麻集团公司今年新上高标准棉被自动加工生产线已建设投产。春华生物科技公司茶亭菌业科技园已经竣工的一期项目，平均日产杏鲍菇25吨，上半年产菌包500万包，向全省20个基地县及近百家专业合作社供应菌种50万瓶支，有效带动了全省食用菌产业发展。

六是“合纵连横”战略稳步实施。各地广泛开展系统联合合作和招商引资，不断增强供销合作社系统的发展活力和经济效益。上半年，省茶业集团公司与江苏淮安热电集团开展战略合作，共同推广全金花有机黑茶在国内外市场的生产和销售，首期将有5000万元全金花有机黑茶推向市场。湖南供销电子商务公司成功引进北京大有中诚公司XX万元投资。湖南商务职业技术学院与鑫瑞惠民投资有限公司合作成立了惠民供销公司，开展联合办学。岳阳市全系统共引进资金1.1亿元，13处社有资产得以升级改造。怀化市社广泛开展合作，旗下农资物流中心、太平盛世、储运公司铁路口岸等几个大型项目正在建设和启动之中。省、市、区共建的永州再生资源回收利用集散基地项目已完成投资6200多万元。邵阳市社承办的市政府重点项目联合广场上半年投资3200万元，完成全年计划投资额的80%。

上半年全省供销合作社工作虽取得了一定成绩，但在发展中也存在一些不容忽视的问题。一是经济增速呈减缓趋势。XX年1～6月，销售总额每个月同比增速分别为35.1%、16.7%、8.9%、23.4%、-4.9%、-10.2%，呈逐月下降态势，上半年销售总额增幅较去年同期回落5.3个百分点。二是传统业务经营压力增大。农资流通企业受农民种粮积极性不高、需求下降、农化产品产能过剩、价格下滑等因素影响，扩销增效压力较大。尿素价格从年初1月份的1680元/吨降到现在的1550元/吨，带动其他农资商品价格一路下跌。5-6月份是传统的施肥旺季，但农资市场呈现疲软，农资销售增幅逐步放缓。棉花流通行业因受库存增大、购销价格倒挂、终端商品出口不畅和国家收储政策变化等因素影响，经营空间受到严重挤压。消费品零售行业在内需欠旺和电商崛起的双重夹击下，竞争日趋激烈。再生资源行业得益于各级政府加大对环境的整治力度，形势向好，但受政策支持、资金投入影响很大，短期内无论是增加回收总量，还是提高精炼加工能力、提升效益都有一定困难。三是基层基础工作薄弱。全省现有基层社374个，比上年末减少9个。按全省122个县、2354个乡镇计算，基层社乡镇覆盖率只有15.9%，比上年末18.5%减少2.6个百分点，低于全国57.6%的平均水平。基层组织发展滞后，直接影响基层经济活动的开展。1～6月基层社购销总额完成132.9亿元，虽比去年同期增长4.2%，但占全省系统购销总额只有18.2%。问题更严重的是仍然有部分“空白”县没有改变现状，缺乏经营场地和经营设施，与农民的利益联系不密切，影响了农民对供销合作社的认同感和供销合作社农村商品流通主导作用的发挥。四是社有企业散、小、弱的问题没有得到根本解决。据统计，全省社有企业有808家，其中龙头企业147家，省部级龙头企业73家。系统仍然缺少规模大、带动力强的大型企业集团，年销售收入过20亿的企业只有1家，过10亿的2家，市、县级供销社龙头企业严重滞后，制约了供销合作社为农服务作用的发挥。

造成这些问题的原因既有宏观经济形势的影响，又有微观市场要素的制约。当前，我国经济发展进入新常态。新常态主要有四个特征：一是中高速经济增长，经济增速换挡回落，从过去的10%左右的高速增长转为7%-8%的中高速增长；二是优结构，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级；三是新动力，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；四是多挑战，面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。面对新的形势，我们一方面要在战略上保持平常心态，保持定力，冷静分析；另一方面要在战术上看到问题的复杂性和严峻性，警惕风险，未雨绸缪，积极应对。关于今年的经济工作，4月9日召开的全省供销合作社工作会议已经做了全面部署，现在时间已过半，各地供销合作社要按照年初确定的工作任务，认真对照检查，强化督促指导，狠抓贯彻落实。上半年部分指标没有达到预期进度目标的，下半年要填平补齐缺口欠账，确保全年目标任务的完成。这里我着重强调几点：

一要坚定不移推进改革，以改革促发展、添活力、增效益。改革既是我们今年的重点任务，也是解决经济运行中的矛盾与问题、实现持续健康发展的根本举措。当前，农资、棉花、再生资源等传统行业发展都受到严峻挑战，我们可以利用市场倒逼机制，加快社有企业产权制度改革，推进系统企业联合合作，稳步发展混合所有制经济，形成规范的现代企业制度和市场化的运营机制，增强企业内生动力。同时，借市场深度调整的机会，加快处置低效闲置资产，优化社有资产布局，加大向农业社会化服务领域的投资力度，拓展服务阵地，增强发展后劲。

二要突出主营业务，实现稳步增长。社有企业应围绕主营业务，加快转型升级，增强竞争力。在谋求发展上，不仅要依靠政策支持、资源掌控，更要通过建立渠道和网络终端，提高市场占有率，获取话语权。农资企业在农资供应上既要做到质优价稳量足，又要通过提供农业社会化服务，获取持续发展。要建设农资信息综合服务平台、庄稼医院等，提供市场信息、技物结合服务、代耕代种、统防统治、测土配方施肥等“增值”业务，逐步提高农机、种子、农药等业务的比重，积极构建新型农资经营体系，占有市场。农副产品企业要加快当地特色农产品的产销力度，通过发展农民专业合作社、兴建农产品标准化生产示范基地，提高农产品科技含量，开展产销对接、农超对接，组织安全放心可溯源的农产品进城入市，解决卖难，助农增收。日用消费品企业要抓住加快城镇化发展的机遇，参与县乡流通再造工程，推进区域配送中心建设，完善网络终端，提高大宗商品、品牌商品联合采购水平，引导消费。再生资源企业要跟踪国内钢铁、有色金属、废塑料、废纸等原材料的市场供求形势，把握价格波动趋势，加强风险管控，确保主要业务品种经营稳定。此外，要整合现有资源，建设区域性集散中心和产业园，逐步形成从回收、拆解到深加工利用的循环产业链。总之，各级社在保增长、调结构中要着眼新兴行业、新兴业态的发展，转变经济发展方式，发展新型业态，培育经济增长点，拓展发展空间。

三要立足乡村，加快基层组织建设。省社已加大基层组织建设指标在年度考核中的权重，对基层社建设指标实行一票否决制。同时，在新网工程、农业综合开发项目中也将对基层社的项目予以重点倾斜。各地要积极建设一批具有自主经营实体、为农服务载体、合作经济组织联合体特点的新型基层社。联合农村能人，组织农户建立生产、服务合作社，推动农民专业合作社、综合服务社快速发展。

四要加强企业内部管理，防范和控制经营风险。面对经济下行压力较大，主营业务经营难度加大，企业运营成本持续上升的态势，社有企业要练好内功，强化内部管理，降低运行成本和费用支出，提升经济效益。各级供销合作社要围绕企业利润最大化、资产价值最大化、股东回报最大化，加强经营管理。一是加快应收款项的回收，增强企业的资金风险意识。上半年，全省系统应收账款31.16亿元，同比增长22%，应收账款增幅高于流动资产增幅12.3个百分点。为防止形成坏账，各级社应采取措施，加强催账力度，尽快回笼资金，实现企业的持续发展和经营。二是加强存货管理，减少资金占用。上半年全省系统存货64.82亿元，同比增长11.4%，多采取勤进快销的方式来降低存货规模，减少资金占用和仓储费用，降低因市场变化带来的风险。三是降低费用成本，提高盈利水平。上半年全省系统成本费用中营业成本、销售费用同比增幅均高于营业总收入的增幅，企业管理者应加强成本意识，主动改进现行工作，探求降低成本费用的有效途径和方法，使企业利润最大化。

五要广泛争取政策支持。积极协调政府有关职能部门，贯彻落实好各级政府扶持供销合作社改革发展的各项政策规定，促进供销合作社的发展。其中包括争取发改、商务、环保等部门在服务业、物流业、再生资源行业产业聚集、农副产品交易市场建设等方面给予的政策和资金支持；争取财政部门加大“新网工程”和农业综合开发项目的支持力度；协调农业部门对供销合作社在农产品标准化基地建设、专业合作社发展、测土配方施肥等工作给予支持；协调其他有关部门对供销合作社开展电子商务、新型工业化、农村信息化建设、组建信用担保公司、社区服务中心建设等方面给予支持。

同志们，综合改革试点肩负着党中央、国务院的重托，承载着全系统广大干部职工的厚望，使命光荣，任务艰巨。全系统一定要认真贯彻落实xx、李xx总理、xx副总理重要讲话和重要批示精神，以高度的政治勇气，担当责任，不辱使命，坚决打赢深化供销合作社改革这场硬仗，为供销合作社持续健康发展开辟广阔空间，真正成为中国特色农村工作体系和农村服务体系的重要组成部分。

市总工会上半年工作总结大会讲话稿2019总结讲话稿（3） | 返回目录

在今年上半年即将过去的时候，我们召开了这次会议，认真回顾和客观总结前一段工作情况，讨论和研究下一步工作安排。今天的会议内容十分丰富，也很紧凑。一是传达、学习了中央、省、市的一些会议精神，使大家能够了解和把握总体形势和全局性的要求，在下步工作中保持正确的方向。二是表彰先进，旨在弘扬正气，在市总工会机关系统倡导积极向上、干事创业的良好风气，为工运事业的发展积聚正能量。三是采取对3个部门的工作进行重点点评的新方式，一方面总结、交流好经验、好做法，另一方面引导大家专注于提高工作水平，在全系统形成比学赶帮超的良好氛围。四是各部门和各事业单位进行上半年工作总结和下半年工作规划的汇报，对各个部门、单位做个总结，并围绕全会下半年工作重点，统筹安排好本部门、本单位的工作。

对于这次汇报，各部门和单位都做了精心的准备，比如组织部，配合使用了多媒体的汇报方式，形式新颖，值得提倡。

下面，我讲3个问题。

一、关于上半年工作的评价

（一）从扎扎实实地做几件实事入手，形成了全市工会工作的活跃局面。

1、送温暖活动体现特色，成为工会品牌工作。

工会送温暖活动的社会关注度很高，今年我们在资金的分配使用方面突出了3个重点，一是向生产经营遇到暂时困难的大企业倾斜，如北方华安、数控机床、齐二机床、和平机器、黑化等。二是向环卫工人群体倾斜，考虑到去冬今春降雪量大，环卫工人的劳动强度大、收入少，需要扩大环卫战线的走访慰问比例。三是与工会的其他帮扶工作有机结合，如“一帮一”等工作，形成了合力，把有限的资金用在了刀刃上，取得了良好的效果，社会各界的评价都很好，有力地提升了工会组织的社会地位，扩大了工会组织的社会影响。

2、成功举办了市第三十届劳模大会，弘扬了劳模精神。

市总工会作为市劳模大会的承办单位，在这次评选工作和会议筹备中体现出4个特点：一是时间节点把握准确。“五一”是劳动者的节日，其前后的时间频道应当是属于工会组织的，这已经是大家的共识。在这期间召开劳模大会，更符合社会各界的心理惯式，更容易发挥作用、扩大影响。二是领导重视。市委韩书记、市政府郭市长和四大班子的主要领导都参加了劳模大会，规格、规模以及奖金标准都有所提高。三是评比工作产生了积极影响，在全社会营造了劳模光荣、学赶先进的浓厚氛围。四是会议的组织工作井然有序，比较热烈，反响良好。

这项工作存在的不足主要表现在：评选参与面稍窄，有些行业和单位的名额过于集中；品牌效应发酵的不够充分，有些劳模对劳模荣誉珍视不够；会议筹备工作可再精细一些，可再多组织一些群体出席，会场气氛可再营造的更有气势一些，等等。

3、招商引资工作圆满完成目标任务。

在xx书记的带领和积极沟通、协调下，在市总工会招商小分队的全力配合下，6月17日，北京xx门窗幕墙股份有限公司与龙沙区政府正式签约，xx公司将在一年内投资1.45亿元，在龙沙区建设节能门窗幕墙生产基地项目。由于这个项目的落地，市总工会一举完成了市委、市政府下达的市直机关招商小分队的招商引资两年工作目标，提前完成了任务，充分展现了市总工会作为群团组织的优势和能力。

4、“五一”活动有声有色，宣传信息工作比较活跃。

齐齐哈尔市首届职工文化艺术活动周开展的各项活动在“五一”期间持续了两周的时间，市总和基层工会上下互动，活动影响广泛，使社会各界直观感受到了工会组织的存在。《齐翔报》上曾刊登了一篇职工参加首届职工文化艺术活动周的观后感，来自一线职工的心声说明我们的工作是有成效的，没有跑空车。

在工会宣传工作方面，包括传统媒体的报道，以及网站、信息工作，有关部门都付出了很多努力，也取得了良好的效果。目前，我市工会工作的影响正在扩大。

开展文体活动方面的不足主要表现在：有些基层工会的工作不够积极主动，职工和工会干部参与面还不够广，有些活动现场还可以组织的更好。在总结经验的基础上，明年要提前做好策划和指导，力争在活动形式的多样性、工会干部和职工参与的普遍性、组织工作的周密性等方面提高水平。

在宣传信息工作方面的不足主要表现在：参与这项工作的人员太少，缺乏广泛的群众基础和有效的工作机制、激励机制，仅依靠几个部门开展工作，没有形成合力，亟需在理念和制度方面进行引导和强化。

5、基层工会主席培训班举办的较为成功，实现了上级工会、参训学员双满意。

这次活动体现了3个特点：一是层次高。一方面培训班邀请的授课老师包括全总基层组织部的郭稳才部长、省总工会侯纯禄副主席，中国劳动关系学院工会学系许晓军教授、大连市总工会民管部罗军胜部长，这几位老师都是各自业务领域的专家，代表了目前我国工运理论和实践的较高水平，授课内容赢得了学员的一致好评，大家普遍反映收获很大。另一方面，参训人员的层次也高，都是基层工会主席，港华燃气的党委书记毛治忠同志也参加了这次培训，是近年来市总开展的有一定规模的基层工会主席培训班。二是筹备精细。在培训城市和驻地的选择上，实践证明还是正确的，哈尔滨是我省的省会，大连的工会工作在全国都排在前列；大连电力培训中心环境好，空间相对独立，有利于静下心来学习。三是活动内容丰富，安全圆满。在培训中不仅有讲座、实地参观、经验介绍，还有研讨、早操，在业余生活的安排上也十分丰富，深受参训学员的欢迎。

这次培训班的不足主要表现在：一是对基层工会主席的培训面还不够广，目前仅限于市直工会；二是大家反映日程安排较紧张，留给个人的业余时间比较少。

（二）以工作任务助推机关建设，整体面貌有很大改观。

不论是从机关干部的精神状态，还是从机关硬件建设，都能感受到这种变化。一是通过干部交流和提职，增强了队伍的活力。现在，大家想工作更加积极自觉，忙工作蔚然成风。二是新同志干劲十足，老同志作用突出。各项工作的长足发展充分证明，工会机关干部队伍是一支能战斗的队伍。三是从食堂的简单修缮开始，改善工作环境的项目陆续启动。现在的想法是，争取用3年时间，建设一个较为舒心、和谐的工会机关，朝着建设强会的目标努力。实现这一目标，还有赖于大家的共同努力。

（三）启动了文化宫恢复重建的各项前期工作，事业单位的工作更加活跃。

一是困难职工帮扶中心较好地发挥了作用，连续举办了若干项活动，组织有序，产生了良好的社会影响。二是职工大学努力拓展功能，求生存、谋发展，寻求探索了一条符合自身情况的新路。三是备受瞩目的“老大难”问题--工人文化宫的恢复重建工作开始出现转机：（1）市领导高度重视，韩书记和郭市长专门听取了汇报；（2）市总工会领导班子各位同志积极努力、多方奔波，前期的各项工作已经开始启动；（3）文化宫新班子到位，前后两任分管领导相互配合，带领相关部门的同志做了大量的工作，使恢复重建工作迈出了关键性的一大步。今后，文化宫的工作还很繁重，需要付出锲而不舍的艰苦努力。

（四）围绕全会中心工作，县区及企业工会同市总工会积极互动，有了一个良好的开端。主要表现在3个方面：一是打造了一些品牌工作，如“面心实”服务职工活动，重点项目建设“六比一创”立功劳动竞赛，“五一”职工文化艺术活动周，重点工作“走、比、看”，组织三级劳模参观大项目，“两节”帮扶活动向环卫工人送温暖，“圆梦助学”活动等，得到了各级工会的积极响应，使工会工作有效活跃了起来，取得了良好的社会反响。今后的任务，是要将这些富有成效的工作及时做好总结，并持之以恒地坚持下去，使我们的工作呈现规律性，在每年的不同时段开展较为固定的活动，在职工群众中打下烙印，打造具有工会特色的工作品牌。二是一批县（市）区、企业、市直工会与市总工会积极互动，各项工作走在了前列，起到了很好的示范带头作用，也充分活跃了基层的工会工作。三是有一大批工会干部，包括职业化工会干部，积极支持市总工会的工作，满怀激情地投身工作，赢得了社会各界对工会工作和工会干部的肯定和好评。

（五）当前工作存在的主要问题。

一是全市工会工作总体不够活跃，基层工会工作不够扎实。二是基层组织和工会专、兼职干部欠齐欠力。三是上下联系不畅通，信号回应较弱。表现在市总同省总、全总，基层工会和市总的沟通上还要很好地协调、努力。四是工作品牌、精品和典型在标准、质量、层次上都还很欠缺。

（六）上半年工作的启示。

一是工会领导班子和机关、事业单位上下团结一致是做好工作的基础。二是党政领导、上级工会的重视和支持是做好工作的关键。今年上半年市委主要领导两次听取工会工作汇报；市委主管领导张贵海副书记参加了两次工会组织的活动；全国总工会副主席、书记处书记张世平，女职工部副部长钟霞来齐调研；全总宣教部舆情处处长董友斌率中工网记者来齐采访；省总的副主席、各部门部长有很多已经来过，说明对我们的工作已经了解并认可。三是全市上下有一支好的工会干部队伍是做好工作的支撑。四是工会系统组织能力和各级干部工作水准的提升，需要持续的学习、培训和改善，需要有一种锲而不舍的奋斗精神。

二、关于下半年工作

重点要围绕市委提出的“三化”建设任务和省总部署的重点项目立功劳动竞赛等活动，抓好全年各项工作的落实，全面活跃全市工会工作局面。主要做好7个方面的工作。

（一）进一步推动建会工作，迎接市工会十九大召开。

1、积极筹备召开市总工会十八届六次全会。

（1）组织部要尽快起草《市工会十九大筹备工作方案》，向市委提出正式请示，待批准后提交十八届六次全会审议。此项工作由组织部和办公室负责落实。

（2）近期，采取“走比看”方式，召开村、合作社、产业园区工会组建和工资集体协商工作的现场会，推动“两个普遍”的深化。此项工作由组织部和民法部负责落实。

（二）广泛开展立功劳动竞赛和夏季服务职工活动。

1、推动大项目建设“六比一创”立功竞赛深入发展，在适当时机命名一批“工人先锋号”。弘扬劳模精神，筹办劳模协会。此项工作由经济技术部负责落实。

2、筹建职工创新服务室，培养科技创新方面的人才。开展重点项目建设千名职工培训活动。此项工作由职工大学和交流馆拿出方案，负责落实。

3、深入基层开展“面心实”等夏季服务职工活动。7月份将组成若干工作组深入基层开展调研和服务职工活动，为召开市总工会十八届六次全委会和市工会十九大做好准备工作。主要有5项任务：

（1）开展“送清凉”活动和“安康杯”竞赛。

（2）制定“走比看”考核内容，征求基层意见和建议。

（3）开展“金秋助学”等活动。

（4）督促做好“一帮一”验收的各项准备工作。

（5）根据女职工特点，做好各项女职工服务工作。

上述工作由李xx副主席牵头，办公室、组织部、保障工作部、“一帮一”办、女职工部和困难职工帮扶中心负责落实。

（三）加强宣传信息工作，扩大工会组织影响，推进工会服务活动的增值。

1、筹办第四届“职工读书学习节”。

2、召开一次工会新闻宣传和信息工作会议，建立一支通讯员队伍。

3、进一步办好市总工会网站和《齐齐哈尔工运》。

上述工作由xx书记牵头，宣教部和办公室做好落实。

（四）积极推动文化宫改造的各项前期工作。

1、尽快完成立项和前期策划工作，形成向市委汇报的《工作方案》。

2、做好文化宫人员队伍稳定工作，为恢复建设创造良好环境。

3、积极向上争取资金、项目。

上述工作由市工人文化宫和财务资产部负责落实。

（五）稳步推动“走比看”活动，形成全市上下互动、争先创优的良好局面。

1、搞好调研，加强分类指导。

2、挖掘、选树典型，用典型推动全局工作。

3、采取多种方式走出去、请进来，提升自己的整体工作水平。

（六）紧紧依靠党委、政府展开工会工作。

要进一步加强同上级工会、兄弟工会的联系，强化同全总和省总的汇报、沟通工作，积极学习借鉴外地工会工作经验、做法，争取最大限度的支持和最有利的资源配置。

（七）进一步加强机关建设，弘扬积极的机关文化。

1、搞好机关干部和职业化工会干部的挂职锻炼工作，创造条件进一步锻炼干部、提升素质。

2、大力选拔和培养年轻干部，使工会事业人才济济、后继有人。

3、抓好机关办公楼保温改造和交流馆小楼的维修工作，适当改善办公条件和环境，提倡文明办公，创建文明机关。

4、做好机关党建工作、青年工作，加强精神文明建设，力争走进市直机关的先进行列。

5、弘扬“我爱我家”的“职工之家”文化，能打仗、

能打胜仗的雷厉风行的军队文化，培养团结、紧张、活泼、向上的积极、和谐的机关文化，积累正能量，形成良性循环，努力营造“同志团结互助、工作多出精品、队伍多出人才、事业蒸蒸日上”的良好局面。机关要给事业单位作出表率，事业单位也要力争上游。使我市的各项工会工作走在全省前列，争取在全国有位置、有影响，充分体现出与我市城市规模、工会组织与时俱进的精神风貌、历史地位相适应的工作水平和成绩，续写工运事业新光荣。

最后，还想和大家说几句话，那就是：“自觉主动想工作，职级待遇常珍惜，能吃苦、讲奉献、敢担当。”与大家共勉。希望市总工会机关和系统的领导班子成员和全体干部职工团结一心，勤奋、努力工作，不愧于我们所肩负的职责。

市法院半年工作总结大会讲话稿2019总结讲话稿（4） | 返回目录

同志们：

经院党组研究决定召开的这次会议，主要议题有二个：一是认真回顾总结上半年工作；二是对下半年工作作出总体部署。

刚才对上半年的主要工作进行了通报。从通报情况看，绝大多数庭室和干警，都能结合本职工作，贯彻院党组工作思路和要求，深化工作落实，确保完成了主要工作目标和任务。

今年以来，全院上下以科学发展观和党的xx届六中全会精神为指导，以营造和谐稳定社会环境为目标，以“为大局服务、为人民司法”为工作主题，以做好涉诉信访工作为突破口，以完善工作机制为动力，以狠抓落实为保证，全面加强审判管理和队伍建设，各项工作都取得了明显进步。上级法院和市委分别以领导批示和会议重点表扬等方式予以充分肯定，仅市委主要领导先后11次批示予以肯定，社会各界也给予积极评价。我院在上半年机关岗位目标责任制考核中位列第一名，被授予“全省政法系统先进基层单位”等荣誉称号。主要开展了以下三个方面工作：

一、服务大局工作机制更加完善，举措更加自觉，服务“稳中求进”卓有成效

当前，经济社会保持良好发展态势的同时，经济运行下行趋势明显，各种矛盾和问题日益突出，大量“棘手”纠纷进入司法领域；全市重点工作、重点项目快速推进过程中对法院的参加程度和工作力度不断提出新要求，保障经济发展“稳中求进”工作任务艰巨而繁重。全院上下充分把握发展大局新要求，找准服务大局的结合点和切入点，完善工作机制，加大工作力度，深化能动司法，为全市科学发展提供优质高效司法服务。

（一）更加主动、扎实地服务“稳中求进”。 一是更加深入服务。对关系全局发展的行业、大型企业所涉及的重大案件和矛盾纠纷集中的群体性案件保持高度关注，想方设法在执法办案过程中服务企业。立案庭密切关注企业立案，及时启动司法调查，慎重立案，主动做好矛盾的疏导分流工作，对有调解可能的，先行引入诉前调解程序，进行诉前调解。如受理购房者起诉某房地产公司退房并给付违约金群体案件后，调解组将大部分案件通过诉前调解手段迅速妥善解决。各业务庭集中审判力量对重点企业案件集中统一办理，多做调解协调工作，慎用强制措施，防止加速企业资金链断裂。如民一庭在审理两家重点企业之间的建筑合同纠纷过程中，通过主动约谈原、被告，寻找问题解决的最佳途径；注重平衡和保障相关权利人的利益，主动向相关职能部门调查被告房产出售情况，查明负担权利情况，迅速“活”封被告财产，防止“就案办案”损害购房者、贷款银行等权利人的利益，以细致、稳健、扎实的工作确保了我市房地产市场的稳定。二是更加主动服务。坚持对涉及全市重点企业、重点项目案件开通“诉讼绿色通道”，从立案、审判到执行全程跟踪服务。围绕潮水机场建设、“海洋国王”工程征迁、沙河片区征迁等重点工程项目，主动靠上去做工作，集中审判力量分包跟踪服务，主动提供法律咨询，防控法律风险，专案专办妥善化解矛盾纠纷。潮水机场巡回法庭妥善调处了一批因机场征迁引发的婚姻家庭、房屋买卖等纠纷。立案庭、民二庭及时介入，迅速采取措施，化解沙河片区拆迁引发的原丰源金刚石厂职工群体上访；通过快速办理京鲁渔业、蓬翔汽车、蓬泰公司等重点企业合同纠纷，迅速缓解企业间矛盾，防止企业出现经营风险。行政庭、登州庭组织精干力量，牺牲清明小长假，靠在“海洋国王”工程征迁现场做5户征迁户工作，推动重点项目推进。刑事审判庭妥善审理涉及中粮长城、张裕等知名商标的假冒注册商标群体案件；与法警队密切配合，从快稳妥审理因某村换届选举引发的寻衅滋事案件。

（二）更加主动优化金融司法环境。将维护良好金融司法环境作为长效重点工作，不断加大对不良贷款案件的审判、执行力度，执行局、民二庭于4月份开展了“涉金融案件集中清理月”活动，参案干警放弃休息日，主动加班加点，集中审、执结不良贷款案件254件，部分执结案件286件，冻结220件、涉及290名当事人银行存款585万元，查封车辆17辆、房产28处、土地8块，曝光“老赖”40余人，采取拘留等强制措施20余人，结案标的额2200余万元。活动中，在加大工作力度上下功夫，对未结案件建立台账，逐案研究推进措施；在加强联动配合上下功夫，召开联席会议，争取公安、金融、房产、土地等部门的支持和协助，将涉案当事人及配偶身份信息汇总，分发至十二个查询组，分工分部门进行“拉网式”集中查询，确保活动取得扎实成效。此项活动得到了市委书记张代令、市委副书记王天立的批示肯定，金融单位给予好评。

（三）更加主动延伸工作职能。制定《蓬莱市人民法院关于加强司法建议工作的意见》，规范和强化司法建议工作。对矛盾纠纷集中易引发不稳定因素案件，迅速启动司法调查，提出司法建议。如针对房地产类案件持续增多、涉案标的额巨大情况，研究室会同立案庭、民二庭，深入调研，向市委、市政府提出《关于房地产类案件持续上升有可能引发不稳定因素情况报告》；立案庭发现某公司涉及矛盾纠纷集中、涉及款项过亿且引发原因复杂等情况后，主动对该公司涉及矛盾纠纷情况调查摸底，向市委、市政府提出翔实情况报告等，这些报告引起市委、市政府高度关注，得到市委书记张代令、市长孙业宝、市委副书记王天立的批示肯定。此外，在非诉执行某单位欠缴社保金一案时，行政庭发现某局登记工作存在疏漏，及时向该部门提出司法建议，并协助做好相关工作，与职能部门形成社会管理的合力，得到当事人和相关职能部门好评。

二、以做好涉诉信访工作为突破口，创新完善工作机制，精细化审判管理，确保敏感期未发生问题

我们党将召开十八大，维护社会和谐稳定的工作任务艰巨繁重。我们从创新工作机制入手，精心组织开展打击扰乱司法诉讼行为专项活动，大力整治司法诉讼秩序，树立法律权威；以提高司法公信力为核心，全面加强审判管理，审执质效有了新提升；完善涉诉信访工作制度，加大排查、交办、化解工作力度，信访案件明显下降，部分信访积案取得突破性进展，重大敏感时期未发生丢丑滋事事件

（一）创新开展打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动，着力优化法治环境。为进一步树立司法权威，维护法律尊严，确保人民群众的合法权益得到及时实现，保障司法活动的正常有序进行，6月至12月，在全市开展打击扰乱司法诉讼行为优化法治环境专项活动，对扰乱司法诉讼活动及妨害办公秩序等行为予以严厉打击。如此系统开展此类专项活动在全国尚属首次。6月20日，牵头隆重召开全市动员大会。制发《防范和打击扰乱司法诉讼行为实施办法》，全面提高干警应急反应、处置能力；与市检察院、公安局联合制发《打击妨碍政法机关依法执行公务行为暂行办法》，法院、检察院和公安机关密切配合，对扰乱司法诉讼行为依法从重、从快处理；开展大规模普法宣传，制发2万多册案例选编手册、宣传提纲，连续10天在电视播发活动公告，先后播发3条新闻信息、1个专题记录片、在报纸上刊发15篇活动宣传稿件，营造出依法进行司法活动的良好舆论氛围；对扰乱法庭秩序行为、拒不执行生效判决的12名当事人采取了拘留、罚款等处罚措施，阶段性成果显著。对于此项活动，中院院长尹佐海、市委书记张代令都予以充分肯定。

（二）完善工作机制，加大化解力度，深入推进涉诉信访工作。一是完善信访工作流程，进一步规范接、处访行为。高度重视立案、审判、执行信访风险评估机制，对每一起案件分级评估、分级处理。深入贯彻落实“四个必须、五项制度”，制发《信访工作流程》和《涉诉信访接待处置办法》，严格接访、处访工作程序；制发《信访接待文明用语.禁忌用语》。政工科、纪检组联合逐人进行了检查，检查效果较好，全院干警基本能熟练运用文明用语。二是强化初信初访的排查化解工作。强化通报职能。实行信访日专报和月通报制度，对重大信访事项随时通报，确保信息畅通、处置有利。严格分层管理，明确工作目标、明确责任分工，加强跟踪督办。共排查交办具有上访苗头的案件42件次，及时化解了一批初信初访。三是信访积案化解工作取得较大突破。疏通群众申诉渠道，对符合条件的4起申诉引导进入再审程序。重点突破信访积案，分管领导和庭室负责人、办案法官反复研究案情，带案下访，协调相关部门，寻求问题解决的突破口。结服各级交办案件8件、自行排查案件9件，进京访同比下降65%。

（三）进一步明确业务工作目标和要求，审判管理更加精细化。上半年，我院受理各类案件xxxx件，审、执结xxx件，结案标的额1.3亿元。一是进一步明确工作目标、细化工作标准。年初召开民商事、执行工作专题会议，制发《XX年民商事工作意见》和《XX年执行工作意见》，进一步明确业务工作目标和要求，与九大工作流程和岗位责任考核办法共同构成办案指导和评价体系，工作要求更为科学、明晰。二是突出清理积案和审限管理。将审限监控作为关键监控节点，立案庭每月对未结案件建立台账、动态监管，对临近审限案件催办、督办。3月以来部署开展积案专项清理活动，清理超审限案件174件。刚才通报的上半年结案数，干警普遍觉得自己的结案数少，这次通报的结案数主要是一至三月份的结案数和开展清积活动以来的四到六月份的清理超审限案件数。体现的是清理积案要求：重点清积案。总体看，清理活动取得了一定成效，全院未结案件同比减少3.8%，部分庭室未结案件有一定幅度下降，其中民二庭未结案件减少xx.4%，审监庭未结案件减少35.7%，潮水法庭未结案件减少7.2%，执行局未结案件减少3.9%；新增超审限案件数量大幅下降，今年新增超审限案件283件，比去年同期的438件减少155件，下降35.4%；未结超审限案件666件，比去年同期的780件减少114件，下降14.6%。三是以开展“两评查”活动为抓手，全面提高案件质量。审管办组织审委会委员、庭长对全部审判员的庭审、裁判文书进行评查，现活动正在有序进行中。通过活动的开展，进一步提高法官庭审控制能力和裁判文书的辩法析理能力。建立发改案件评查和信息反馈机制，对9起发改案件逐案评查，审委会已听取其中5起案件的评查汇报，办案人员、所在庭室负责人列席旁听。通过逐案评判，找到问题和不足，进一步提升案件质量。今年上半年，上诉率下降5.2%，实际执行率上升7.9%。四是综合部门保障业务工作到位。立案负责审核、管理送达、保全、公告工作，在立案、排期、移交卷宗等环节与业务庭室衔接到位；技术室实现3天内对外委托、30天内完成报告，大幅缩短司法鉴定时间，上半年委托案件79件，均按上级要求发布于专网，未发生工作失误；法警队先后出动警力660余次，有效保障审判秩序和办公秩序；办公室主动了解庭室需要，默默无闻地提供后勤保障。立案、信访、技术、审监、研究室等部门分别以日报、月报、季报形式将相关工作信息第一时间上报，确保信息畅通，为党组掌控全院工作、科学决策提供及时有力参考。

三、以主题实践活动为载体，加强教育管理，队伍建设呈现新面貌

以树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为载体，加强理念教育，完善工作机制，严格监督，严格管理，干警精神面貌持续向好。

（一）进一步加强教育管理，良好工作氛围进一步浓厚。深入开展政法干警核心价值观等主题实践活动，制发《政法干警核心价值观活动方案》、《队伍建设工作意见》、《机关作风建设实施方案》等指导性意见，深入推进理念教育，树立狠抓落实工作作风；有序推进法院文化建设，纪检牵头，研究室参与的文化走廊建设完成。通过一系列举措，干警的大局观念、群众观念、能动化解社会矛盾等司法理念进一步增强；团队精神、集体荣誉感进一步增强；爱岗敬业意识进一步增强，主动牺牲节假日、休息时间，连续作战；抓落实的力度增强，能够做到令行禁止、狠抓落实；配合意识增强，部门间协作配合有序推进工作；“打硬仗”能力进一步明显增强，确保了一批大案、要案、难案、难事等具有考验性工作的顺利完成。

（二）进一步完善相关制度，纪律性更加进一步增强。完善培训制度。制定干警年度培训计划，抓好周五政治业务学习，组织干警参加各级培训。结合年底考核发现的问题，重新明确各部门职责和干警岗位职责，修订岗位责任制考核办法。完善计算机办公设备使用管理规定等一系列行政管理文件。综合部门在行政管理方面发挥的作用更加到位务实，干警服从管理、遵守规定意识进一步增强。

（三）进一步加强从优待警各项工作，凝聚力进一步增强。积极争取市政府支持，落实了干警办案津贴；不断改善办公条件，全面更新、增配电脑等办公设备，为部分庭室安装了空调；法院办公大楼审批工作有序推进，已报省发改委批准，为审判工作顺利开展奠定坚实基础。

四、工作中存在的突出问题

（一）法院公信力亟需进一步提高。司法功能的发挥、司法公信力的增强，从根本上取决于案件的质量和效率，取决于每一起案件的公正和高效、每一起案件良好的法律效果和社会效果。具体体现在审限内结案率、服判息诉率、实际执行率、上诉率、发改率、申诉信访率等办案指标。对比这些指标，我们在以下几方面明显不足：一是收结不平衡情况严重，积案特别是超审限案件较多。除民二庭外，各庭均未实现收结平衡，且收结案件缺口较大。仍存未结案件xxxx件，包括未结审判案件xxxx件，未结执行案件xxxx件，其中超审限案件xxxx件，超执限案件3239件。二是上诉、发改案件绝对数保持高位。上半年上诉案件96件，同比增加14.3%；发改案件15件，比去年的16件减少1件，但绝对数较高。三是当庭执行案件数降低明显。上半年当庭执行案件308件，对比去年的378年，减少18.5%。除民一庭当庭执行案件数同比上升11.3%外，其余庭室的当庭执行案件数均有不同程度的下降。

（二）信访积案久拖未决。尽管上半年有关庭室结服一批信访案，但部分长期进京上访老户的结服工作一直未能取得突破；敏感时期，上访老户的稳控措施流于形式。

（三）司法能力特别是应急处理能力不适应当前形势。在打击扰乱司法诉讼行为专项整治活动中，制发了处置办法，着力提高应急处理能力。从处置几起突发事件的过程和结果看，仍突出存在：对文件研读不到位，对相关流程不够熟悉；庭室负责人没有迅速进入角色、调度相关部门迅速到位发挥作用；缺乏处置能力，不能迅速甄别情况，果断处置。

（四）队伍管理工作问题集中。一是责任感不强。在部分干警甚至部分中层负责人身上存在见到麻烦就躲，见到困难就推，不愿担责任，不想担风险，缺乏干事创业、勇于担当的事业心和责任感。二是抓落实力度不够。在部分干警身上存在作风飘浮，抓工作热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵，主观随意性强，缺乏紧决不放的工作干劲和狠抓落实、一抓到底的工作作风。三是工作纪律涣散没有彻底根除。迟到早退频发，开会不按规定请假甚至无故缺席。这中间有干警自身原因，更有主管部门原因，希望引起大家的重视。

五、下半年工作重点

对照年初工作要求、《XX年民商事工作意见、《XX年执行工作意见》和考核办法要求，查找工作中的不足，在下半年的工作中迎头赶上，确保全年工作任务不折不扣地完成。

（一）“稳中求进”创造和谐稳定社会环境。工作目标：营造和谐稳定社会环境迎接十八大的胜利召开。一是深入开展好打击扰乱司法诉讼秩序优化法治环境活动。坚持内强能力素质、外树良好形象、重拳严厉打击的活动原则。继续加强对活动下发文件的学习和落实，不断加大打击力度、提高应急处理能力、扩大宣传范围和层级。二是扎实推进信访工作。继续坚持案件信访风险评估制度和重要信息专报制度，对不稳定因素密切监控；不间断排查、化解初信初访；重点突破信访积案，其中执行局要扎实开展好“执行百日清积活动”；确保老户稳控措施到位，十八大期间坚决不能出现任何问题。三是快速妥善处置重特大群体案件、大案要案。多从政治和全局的高度研究应对和处置策略，对其中的重大案件和审执过程中发现的问题，要及时形成司法建议，按《进一步加强和司法建议规范》要求上报，紧紧依靠党委领导和政府及社会各方面的支持，依法妥善处理。高度重视网络舆情，对媒体介入案件要迅速上报，参与妥善处置。

（二）提高法院公信力建设，进一步提高案件质量和效率。突出提高服判息诉率，坚持“高快好省”地审判执行各类案件，努力做到审限内结案率、服判息诉率、实际执行率上升，上诉率、发改率、申诉信访率下降，结案均衡度、司法公开度、社会满意度提高“三升三降三提高”的工作目标，全面提高案件质量和效率。一是扎实推进积案清理活动，实现收结平衡、均衡结案。立案、审监等部门要做好跟踪督导，扎实推进积案清理活动。年底前各庭要做到收结平衡，严格实行均衡结案，努力做到审限内结案。二是深入开展“两评查”活动，全面提高案件质量。认真做好庭前准备工作，统一庭审标准，准确适用证据规则，严格准确认定案件事实，做好案件分类指导和把关工作，统一适法尺度，确保案件实体公正。做好裁判文书的说理工作。审管办要对活动进行总结，将发现的问题及时反馈整改，修订好庭审流程等指导性文件，推选出优秀庭审和裁判文书迎接中院检查。三是不断提高服判息诉率。以化解矛盾为主线，不断加大调解力度和当庭执行、判决案件期限内督促履行力度；做好判后答疑和判决前的引导、释法工作。

（三）以政法干警核心价值观教育活动为载体，进一步加强队伍建设。一是加强理念教育。认真开展政法干警核心价值观教育活动，树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，持续改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，进一步增强事业心和责任感，恪尽职守，勇于担当；树立狠抓落实之风，在思想上深刻领会党组要求，在行动上明确工作责任，从细节入手，细致严谨落实工作要求，毫不松懈，一抓到底，干实事，求实效，一个一个解决问题，一件一件落实工作，真正做到在岗一定爱岗，在职必须称职，在任力求胜任。二是扎实提高司法能力。近期重点抓好新轮岗人员的业务培训工作，庭内组织学好法律规定和院内制定的流程、规范，安排老审判员发挥“传、帮、带”作用；审管办要将新轮岗人员纳入“两评查”范围，及时将评查结果反馈，帮助新轮岗人员迅速适应工作。政工科组织开展多样化业务提高活动，进一步提高周五政治业务学习质量；组织开展好《刑事诉讼法》等新修订法律法规的学习培训工作；邀请专家学者开设专题讲座等。三是加强法院文化建设。组织开展演讲比赛、趣味运动会等活动，增强凝聚力、向心力。培养树立省级和国家级优秀法官、典型司法人员和争创模范法院。严格信息调研工作考核，大力宣传法院的实绩、亮点、感人事迹、先进典型；加强舆情分析工作，为法院工作营造良好的舆论氛围。四是大力加强反腐倡廉建设和审判作风、纪律作风管理。严格落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控体系管理实施细则。加强廉政文化建设。开展岗位廉政教育月和执法执纪大检查活动。加强对考勤制度、纪律执行的监督检查。

同志们，现在已是八月中旬，距离全年工作结束只有四个多月的时间，距离十八大召开不足2个月的时间，工作任务艰巨繁重，大家要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，积极作为，奋力做好各项工作，为加快建设经济文化强市、率先基本实现现化代提供坚强有力的司法保障和服务，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。