县长春节前安全生产工作会议讲话

在元旦春节即将来临的关键时刻，召开全县安全生产工作会议，充分体现了县领导对安全生产工作的高度重视。下面是本站小编给大家整理的县长春节前安全生产工作会议讲话，仅供参考。

县长春节前安全生产工作会议讲话(一)：

同志们：

在新春佳节即将到来之际，县政府决定召开20xx年春节期间安全生产工作会议，主要目的是：贯彻落实习关于安全生产工作重要讲话和全省安全生产工作产电视电话会议精神，全面安排部署我县20xx年春节期间安全生产各项工作，有效防范安全事故发生，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、平安的春节。下面，我讲三点意见：

一、居安思危，充分认识安全生产工作的极端重要性

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的各项政策和相关要求，狠抓安全生产“一岗双责”和“三个主体责任”落实，认真组织开展安全生产大检查“百日行动”、安全生产“打非治违”、安全生产宣传教育等专项行动，强力排查治理事故隐患。濯港镇、柳林乡、黄梅镇、下新镇、五祖镇创新监管方式，推行网络化监管;蔡山镇、新开镇以企业安全标准化创建为抓手，大力提升企业安全管理水平;苦竹乡、大河镇、教育局、住建局、矿管局、水利局等单位坚持安全生产检查常态化，积累了许多好经验、好做法。总之，通过大家的共同努力，全县安全生产形势继续总体稳定，并保持趋于好转的良好势头，我县安全生产工作继续走在全市前列。成绩来之不易，凝聚了大家的辛勤汗水和心血，在此我代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前正值岁末年初，是各类事故的易发期、多发期。从全国看，11月19日，北京市朝阳区十八里店乡一库房发生火灾，造成12人死亡。11月22日，山东省青岛市黄潍输油管线原油泄漏，维修时发生爆燃事故，造成62人死亡。24日，亲自赶赴青岛，看望了事故伤员，要求各级政府落实属地管理责任，依法依规，严管严抓，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。 12月11日，广东省深圳市光明新区荣建水果市场发生火灾事故，造成16人死亡。12月13日，新疆白杨沟煤炭有限责任公司煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成22人死亡。从全省看，11月14日，宣恩县一乡村公路发生7人死亡、1人受伤的交通事故，11月20日，南漳县发生建筑施工脚手架倒塌事故，致7人死亡，5人受伤。从全市看，20xx年1月1日凌晨5点，沪蓉高速麻武段，先后发生两起较大交通事故，分别造成5死1伤。就我县而言，虽总体态势平稳，但薄弱环节仍然很多，形势依然十分严峻，主要体现在以下四个方面。一是思想认识不足。少数领导对安全生产工作只重视在口头上，未真正入心、入脑，安全检查、安全投入、安全会议等规定动作基本是走程序、流于形式，作风飘浮、工作不实。个别单位还存在“谁新进班子，谁分管安全生产工作”的错误做法。二是安全欠账较多。道路交通方面，减速设施、警示标志等安全设施设置不到位，加上路上行人素质差，特别是摩托车、农用车的驾驶员不遵章守法、违规违章现象比较严重，导致交通事故多发。消防方面，部分新、改、扩建项目不按规定建设消防设施，甚至违法使用可燃、易燃材料进行装修，违规用火，导致火灾事故频发。工业企业方面，部分企业使用落后、淘汰的生产设备，存在老化配套不全、操作不灵活等系列现象，新建企业不按规定进行安全设施“三同时”审查验收，安全设施配置不到位，随时可能导致事故发生。同时，懂安全、专心投入安全管理工作的干部及企业管理人员也严重不足。三是工作落实缺位。安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产大检查“百日行动”等重点工作在少数乡镇、部门和企业还未到边到角，不少隐患未排查出来，有的对排查出来的隐患捂着、遮着，不上报、不整改。特别是对非法建设、非法生产、非法经营等问题尽量瞒着、捂住。即使是县政府挂牌督办的20处重大事故隐患，也还有5处未治理到位。企业在安全投入、安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。四是事故查处手软。事故查处和责任追究没有发挥举一反三的作用。以上问题一定要引起我们高度警觉。

安全是什么?安全意味着生命，拥有安全不等于拥有了一切，但没有安全就一定没有一切。安全生产工作关系国家和人民群众生命财产安全，是实现科学发展的重要保证，是维护人民群众根本利益的重要底线。习强调，安全生产要坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管;当领导干部要有担当意识，不要幻想当太平官”。在安全生产问题上，任何时候都不能盲目乐观，都不要过高估计形势。各级各部门务必牢固树立安全发展理念，绷紧安全生产这根弦，进一步强化责任意识、忧患意识，切实担负起安全生产的政治责任，以更务实的作风、更严厉的手段、更有力的措施，一刻也不放松地把安全生产抓实抓好。

二、严查细管，做好20xx年春节期间安全生产工作

当前，雨雪冰雾天气增多，用火、用电、用气上升，随着春节的临近，车站、码头、商场、娱乐场所人流物流增加，是各类事故高发期，也是安全生产工作的关键期。各乡镇、各部门要针对当前安全生产工作特点，按照县安委会印发的《关于切实做好春节前后安全生产工作通知》要求，在全面抓好安全生产工作的同时，重点抓好以下工作：

(一)春节前安全生产大检查工作。各乡镇、各部门要按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总体要求，结合安全生产大检查“回头看”工作，在春节前组织开展一次全面安全生产大检查，对重点领域、重点行业和各生产经营单位进行全面检查，切实排查治理各类事故隐患，并将春节前安全生产大检查总结和隐患排查治理登记表在1月28日前报县安委会办公室。

(二)交通安全工作。随着春运的启动，将会迎来人流、物流、车流的高峰期，交通安全是春节期间安全生产工作的重中之重。一要注重车辆安全。按照《黄梅县机动车安全隐患大检查工作实施方案》的要求，从即日起至2月底，开展机动车安全隐患大检查活动，各部门要严格按照方案要求，不折不扣地履行职责，紧密联系，协同作战，全面摸清机动车安全隐患，并及时整改到位，以有效预防道路交通事故发生。教育、交运、公安等部门要组织开展接送学生车辆专项整治行动，严禁超速、超载，严厉打击黑车接送学生等非法违法行为。二要注重道路安全。这次沪蓉高速麻武段发生的两起较大交通事故，给我们的教训是深刻的，今天会上印发了《加强境内高速公路应急管理工作的通知》，希望各有关单位按文件要求，快速反应，规范操作，妥善处置，做好高速公路安全应急工作。要对重点路面、危险路段采取必要的防范措施。当出现低温雨雪等恶劣天气时，要以国道、省道为重点，加强路面清雪、除冰、防滑工作，及时消除安全隐患。三要加大执法力度。交警、交运、海事等部门要加大路面、水面巡查执法力度，严格货车、客车、客渡船、渡口安全监管检查，尤其是客运企业、水库渡船的安全监管检查，严密排查机动车安全隐患，严查超速、超载、疲劳驾驶、无证、无照运营等违规现象。要持续开展酒后驾车专项治理，加大酒驾惩戒力度。加强道路管制，完善应急预案，确保节日期间交通运输安全。

(三)消防安全工作。公安消防部门要加大人员密集场所监管检查和执法力度，组织开展好今冬明春防火安全大检查，重点加强对学校、医院、车站、商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，整治火灾隐患。企业内部要建立严格的消防管理制度，大型商场要做到24小时专人巡查火情，值班人员坚决不许吸烟、不许用电火炉、电暖气。各乡镇要做好农村消防安全监管工作，要及时召集相关站所、村委会、村小组进行研究，重点做好巡查、宣传、教育工作，让群众知晓春节期间如何预防火灾事故的发生。同时，林业部门要早宣传、快行动，采取积极有效措施，切实做好春节期间森林防火工作。

(四)危险化学品、烟花爆竹安全工作。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故，严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理，健全各项规章制度。安监、住建、商务等部门要加强对加油站、加气站和燃气使用企业的安全隐患排查力度，督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作，督促使用企业制定燃气操作使用安全制度，杜绝发生爆燃安全生产事故。安监、公安、工商等部门要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。发改、安监、公安等部门要对全县油气输送管线进行全面排查，及时消除事故隐患。

(五)建筑施工安全工作。住建部门要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查，重点防范高处坠落、触电以及中毒和窒息事故，对建筑升降机、高支撑模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序，严格安全技术措施，加强现场监管。要严防单纯赶工期、盲目抢进度等倾向。

(六)公共安全工作。公安部门要严格大型集会活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

(七)非煤矿山、重点工程、特种设备、供电、供气、供水、食品药品等行业安全。严格落实属地监管和行业监管两个责任，全面开展安全大检查、隐患大整治工作。安监、公安部门要督促非煤矿山企业在腊月二十四以前一律停产，并停供民爆物品，年后未经复产验收合格的一律不得供应民爆物品。质监部门要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度，对带患特种设备一律封停，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。

(八)节日期间应急值守工作。各乡镇、各部门、各生产经营单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实领导干部到岗带班和岗位责任制，重点行业、重点岗位必须实施24小时值班。同时，加强信息报送工作，严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。

三、强化责任，确保人民群众过一个平安祥和的春节

讲：“安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要认真贯彻的重要指示精神，切实增强“底线思维”和“红线意识”，在任何时候、任何情况下，都把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置，细化措施，责任到人，狠抓落实，确保工作到底、到边、到位。

(一)加强领导。各级各部门务必按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，高度重视、高度集中、高度负责。在座各位都是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、具体抓。县安委办要充分发挥综合协调作用，完善联席会议和情况通报制度，及时掌握工作动态，为政府决策提供科学参考。所有负有安全监管职责的部门，都要立足安全生产大局，各司其职，齐抓共管，努力形成安全生产的合力。

(二)狠抓落实。会后，希望各乡镇、各部门要认真抓好三件事：开好一次会议。专题研究部署本地区、本行业安全生产工作，把春节期间安全生产工作会议落实到操作层面。搞好一次检查。各级各部门主要负责人要亲自带队开展一次安全生产大检查，全面排查治理事故隐患，认真解决事关全局的各类重大隐患和突出问题。上报一次情况。要按照县安委会通知要求，在本月28日前向县安委办上报一次安全大检查和隐患排查治理情况。要切实做到三个“过一遍”：对所有单位过一遍，对安全生产大检查期间发现的问题、重大隐患过一遍，对重点单位、重点部位、重点目标过一遍。

(三)严格督查。县政府政务督查室、县安委办要联合对各乡镇、各部门春节期间安全生产工作安排和落实情况进行一次督查，督查结果将在全县通报。凡在春节期间发生生产安全责任事故的单位，将严格按照“四不放过”原则，一律从重处理，并对相关责任单位 “一票否决”，对相关责任人一律严肃问责，涉及失职、渎职的一律由司法部门依法追究刑事责任。

同志们，春节即将到来，确保春节期间安全生产形势稳定，是一项重要的政治任务。各级各部门务必全力以赴、真抓实干、关口前移、重心下移，把安全生产各项工作做得细致、细致、再细致，确保我县安全生产形势持续稳定，确保20xx年全县安全生产工作开局良好。

最后，向大家拜个早年，并通过你们向你的家人致以新春的祝福，祝大家合家欢乐，马到成功，万事如意!

县长春节前安全生产工作会议讲话(二)：

同志们：

元旦、春节即将来临。值此岁末年初的关键时期，经县政府研究决定，召开全县安全生产工作会议。这次会议的主要任务是分析当前安全生产工作形势，安排部署元旦、春节“两节”和全国“两会”期间的全县安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才杨帆同志通报了隐患排查治理“两化”体系建设和重大隐患挂牌治理工作情况，请各单位对照先进找差距，强化举措抓落实。下面我就当前安全生产工作讲三点意见：

一、研判形势，查找问题，始终绷紧安全生产这根弦

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门、各单位，高度重视安全生产工作，强化“红线意识” “底线思维”，强化安全责任制落实，扎实开展了隐患排查治理、打非治违、重点行业领域专项治理等行动，深入推进了安全生产网格化、企业安全生产标准化、隐患排查治理“两化”体系建设，全县各类生产安全事故控制在市政府下达的指标范围内，杜绝了较大以上生产安全事故的发生，安全生产形势持续稳定，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。

一是安全生产责任机制全面推进。县委县政府在科学发展观综合考核中加大了安全生产工作的权重，对安全生产标准化创建、重大事故隐患治理等重点工作实行安全生产评先评优“一票否决”，全面推进了安全生产责任制的落实。各乡镇、各部门建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，积极作为，主要负责人亲自部署安排安全生产工作。小池、黄梅镇、分路、下新、刘佐等乡镇主要负责人亲自督办隐患整改工作。

二是专项整治行动扎实有效。扎实开展安全生产大检查和重点行业领域安全整治行动，排查治理隐患1230处，关停、取缔生产经营单位12家。其中，排查治理非煤矿山事故隐患236条，打击非法盗采3家，责令停业整顿4家，治安拘留1人;排查整改交通隐患188处，查处违章违法行为478起，查封接送学生车辆8辆，注销车辆营运证件6台;排查危险化学品事故隐患270条，查封超范围经营单位7家，关闭非法经营单位2家，拆除非法加油机3台;排查治理烟花爆竹事故隐患116处，打击经营假冒伪劣烟花2家，收缴假冒伪劣烟花110件;排查治理消防安全事故隐患356处，现场查封20家;排查治理油气管道事故隐患29处、建筑施工事故隐患467条、学校安全隐患160处、特种设备事故隐患18处、防雷事故隐患36条、采砂单位事故隐患15条、依法扣留非法采砂船舶2艘;排查农机机械76台次，打击农机非法载人5台次;检查涉旅企业16家，排查整改事故隐患11处。扎实开展了“七打七治”打非治违专项行动，检查经营单位838家，查处各种非法违法行为316起，关闭、整顿企业10家，行政拘留2人。扎实开展了粉尘治理专项行动，排查治理事故隐患241处，行政拘留1人。全县挂牌治理的23处四级以上重大事故隐患，全部完成治理，共投入治理资金1368万元。市安委会挂牌治理的五瑞生物重大消防火灾事故隐患，按期治理到位。各乡镇府挂牌治理的16处五级重大事故隐患，全部治理到位。

三是基层基础工作进一步加强。县政府增加了安全生产专项工作经费。各乡镇按不低于2万元的标准安排安全生产专项工作经费，其中小池镇、黄梅镇等乡镇达到5万元。各乡镇落实了“乡镇副书记分管、党委或政府副职主管、安全干事具体负责”的三人管理模式，濯港、蔡山、孔垄等乡镇还为“两化”工作增加了信息员。安全生产网格化在全县16个乡镇和开发区得到全面应用。我县隐患排查治理“两化”体系建设全面推进，在全省“两化”竞赛活动中受到省安监局通报表扬，小池、濯港、分路、孔垄、黄梅镇等单位取得好成绩。87家规模以上工贸企业完成了三级安全标准化创建工作。孔垅、新开、蔡山、大河、五祖、小池等六个乡镇组建了义务消防队，配备了消防车和应急救援设备。县防汛抗旱指挥部办公室在大河镇吴祥村组织开展山洪灾害防治避灾演练。县教育局组织各学校在春秋两季分别开展了地震疏散和消防演练。县住建局在全市率先建立起重机械“一体化”网络监管。

四是宣传教育活动有声有色。深入开展了“安全生产月”宣传教育活动，组织全县92家单位4587人次参加了全省安全生产网络知识竞赛，获得全省第十三、全市第二名的好成绩，五祖、黄梅、濯港、新开、柳林、分路、孔垄、苦竹等八个乡镇位居全市前五十名;选送10副作品参加省安全生产书法比赛，获得一个二等奖和八个入围奖;在独山镇和大胜关山工业园开展了“送安全文化下乡”活动。组织广大企业员工参加了全国职业病防治知识网络竞赛，取得全国第五十二、全市第一名的好成绩。大力推进安全生产和职业卫生法律法规知识“进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭”活动，近万人次受到教育。各乡镇及县安委会成员单位按照县委县政府统一部署安排，采取召开党委(党组)扩大会、安全生产工作会、安全培训会等方式学习贯彻《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。县交通局汲取赣粤高速5.3事故，组织全县客运、货运企业主要负责人和安全管理员，开展安全生产知识教育培训活动。县教育局开展了安全每周一课和“平安杯”安全教育优质课、优质教案比赛活动。县安监局对750名企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员开展了安全生产知识教育培训，安全发展理念不断深入人心。

安全生产工作成绩来之不易，是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业、各安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果，也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此我代表县委、县政府向长期奋战在安全生产工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到安全生产形势依然十分严峻。从全国看，7月19日，湖南省邵阳市隆回县境内沪昆高速邵怀段，一辆运输酒精的货车与大客车发生追尾燃烧事故，造成54人死亡，6人受伤。8月2日，江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故，截止8月6日共造成75人死亡，185人受伤。11月16日，山东省寿光市龙源食品有限公司发生火灾事故，造成18人死亡,13人受伤。12月8日，安徽省淮北市同仁中学围墙突然坍塌，造成5人死亡，2人受伤。从全省看，11月23日，随州市随县境内一辆货车与客车相撞，造成3人死亡、11人受伤。12月6日，潜江市曹禺大剧院施工建设过程中发生平台坍塌，造成3人死亡、6人受伤。从我县看，今年3月份连续发生黄梅磷矿物体打击致1人死亡、赛洛天然气公司天然气泄露、黄梅菲曼斯特药物原料公司反应釜物料泄露爆炸等3起事故，7月16日黄黄高速界子墩服务区发生一起危险化学品运输车辆泄露事故。11月份，市安办对我县经济开发区和小池开发区进行了专项检查，在抽查的9家企业中查出安全生产、职业卫生、消防安全等57处隐患。大家要清醒地认识到，我县安全生产工作与党委政府的要求和广大人民群众的期望相比，还存在很大的差距，形势依然严峻，容不得丝毫乐观和松懈。问题主要表现在以下几个方面。

一是思想认识不深入。个别单位领导对安全生产工作的重要性认识不足，工作浮在面上，以文件落实文件，以会议落实会议。部分企业对安全生产的复杂性和反复性认识不够，重经济效益，轻安全生产，有令不行、有禁不止。

二是责任覆盖不全面。部分乡镇和部门安全生产“一岗双责”未全面落实，管线领导对分管领域的安全生产工作不主动、不作为，甚至推诿扯皮，安全责任未实现全覆盖。部分企业安全生产主体责任意识淡薄，安全制度不健全，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象还大量存在。

三是隐患排查治理不彻底。有的乡镇和部门患得患失、顾虑重重，对非法违法生产经营建设行为打击不力，安全生产大检查还未到边到角，排查不彻底，督办不得力、治理不给力，重排查轻治理。部分企业对隐患排查治理“两化”体系建设工作流于形式，被动应付，管理粗放，隐患查不出来。

四是三级培训不到位。大部分企业教育培训体系不完善，安全生产技术支撑力量不足，未执行全员培训和三级安全教育制度，特种作业人员无证上岗的情况还时有发生，员工未经培训合格就直接上岗作业的问题普遍存在。

当前风雨雪等恶劣气象因素增多，元旦、春节即将到来，生产经营活动旺盛，人流物流剧增，安全生产任务更为艰巨。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，深入查找工作中存在的问题和不足，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，始终把安全生产作为一项重中之重的工作抓紧抓好，抓出成绩。坚决杜绝较大以上事故发生，有效遏制一般事故，全力维护人民群众生命财产安全，为“两节”“两会”营造安全稳定的环境。

二、精心部署，强化措施，扎实抓好当前安全生产工作

各乡镇、各部门、各单位要结合实际，针对“两节”和“两会”期间安全生产工作的特点，抓住事故多发领域和重点环节，切实采取有效措施，真抓实干，确保生产安全。

1、立即开展岁末年初安全生产大检查。会上印发了《关于切实抓好“两节”和“两会”期间安全生产工作的通知》，各乡镇、各部门、各企业要严格按照文件要求落实到位。一要制定方案。各乡镇、各部门要结合“党政同责、一岗双责”和新《安全生产法》的宣贯工作，成立专项检查组，由管线领导带队，按照“横向到边、纵向到底”的要求，对本辖区、本行业、本系统安全生产的薄弱环节，进行一次全面深入细致的大检查;各乡镇安办要充分发挥牵头协调作用，及时收集安全生产检查情况，建立隐患台账并上报县安办;各企业要结合“两化”体系建设工作，开展安全隐患自查自纠工作。二要狠抓落实。各乡镇各部门要加强安全生产大检查工作的督办力度，对检查中发现的问题要限期整改;对所有危险源和事故隐患，要紧盯死守;对安全生产基础薄弱，缺乏严格管理的行业、单位以及极易发生群死群伤事故的场所，要反复检查。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。县安办要对各乡镇各部门安全生产大检查情况展开督查，对重大安全隐患治理不到位的实施安全生产“一票否决”。三要及时总结。安全生产大检查工作完成后，各乡镇各部门要对检查情况及时总结，并于20xx年1月30日前将检查方案和情况总结报县安办。

2、突出抓好重点行业领域的安全整治。各主管部门、各乡镇和相关单位要上下联动，紧密配合，认真抓好以交通安全、消防安全、高危行业、特种设备、建筑施工等为重点的安全生产专项治理行动，切实履行安全生产行业监管职责和属地管理责任，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。一要加强交通安全监管。公安交警部门要针对“两节”期间车流、人流、物流激增的特点，严厉查处各类违法违章行为，采取有效措施预防恶性道路交通事故发生;交通部门要加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查，严肃查处交通运输工具超载、超限、超时营运等非法行为，加强对水上交通安全的监管，严厉打击“三无船舶”和不具备客运资格的船舶非法营运行为，做好全县内河水上运输和乡镇渡口船舶的安全监管工作，确保乘客安全。各乡镇要联合交警、农机、交通等部门加强农村道路和农机安全管理，严厉打击农用车载客、无证驾驶、违章驾驶等行为。交通、交警、教育等部门要加强对接送学生车辆的管理，严防超载、带病运营、车照不符等行为发生，确保学生安全。二要加强消防安全监管。冬季天干物燥，是火灾的高发季节，公安消防部门和乡镇要切实加强对车站、医院、商场、网吧、饭店、居民住宅楼等人员密集场所和店铺仓库的消防安全管理，对可能引发事故的环节要进行全面检查，对发现的火灾隐患，要盯住不放，跟踪督促整改到底，坚决遏制各类火灾事故，特别是群死群伤事故发生。公安消防部门要按照国务院安委会《关于开展劳动密集型企业消防专项整治通知》要求，联合各相关部门和乡镇立即开展劳动密集型企业消防安全专项整治行动，加大检查频率和执法力度，并将行动方案和阶段性总结报县安办。三要加强建筑施工安全监管。住建部门和相关乡镇要加强建筑工程安全监管，严厉打击赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。要以防范施工坍塌、高处坠落、机械伤害事故为重点，对在建工程和市政基础工程进行深入细致的检查，严防各类事故发生。四要加强对非煤矿山的安全监管。安监、国土等部门和相关乡镇要以“打非治违”专项行动为重点，进一步加大对非煤矿山专项整治的力度，继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理工作，对存在重大隐患的非煤矿山要责令立即停产整顿，防止事故发生。安监、矿管等部门和相关乡镇要强化对已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控工作，对无证擅自恢复开采或洗矿的要从快从严处罚，确保安全。五要加强对危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安监、公安、交通、质监等部门和相关乡镇要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强石油天然气、剧毒溶剂、易燃易爆等重点化学品安全管理，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。安监、公安等部门和相关乡镇要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。公安、安监、工商、质监等部门要加强监督检查，开展专项行动，严肃查处无证经营、非法销售等行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。公安部门和相关乡镇要严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。发改部门要牵头抓好油气长输管线安全专项整治工作，指导、协调各油气管线企业认真开展隐患整改工作，对排查整改不力和不及时上报隐患造成事故的相关能源企业依法追究责任。六要加强特种设备、压力容器的安全管理。质监部门要会同各乡镇组织液化气充装站点、锅炉、压力容器、电梯和特种设备持证上岗情况专项整治行动，严厉打击非法制造、非法使用特种设备和非法充装液化气行为，确保群众生命财产安全。七要加强旅游、大型集会等方面的安全防范。各部门和相关乡镇要针对“两节”期间各类事故易发的特点，及时制定有效措施，确保旅游、购物和集会等活动的安全，有效落实乡镇、部门监管责任和企业主体责任。对“两节”期间举行的大型集会等群众聚集活动，要严格履行审批程序，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定应急预案，切实做好现场管理，确保活动安全。

教育、旅游、水产、农机、水利等部门要切实履行安全生产职责，加强责任行业领域的安全生产监督管理，认真排查治理各类安全隐患;与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气和通信等部门以及生产经营单位要搞好自查，及时消除事故隐患，加强内部管理，完善安全生产保障体系，确保安全生产。

3、严防自然灾害引发生产安全事故。各乡镇、各部门、各单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，督促有关生产经营单位，认真开展隐患排查和物资储备等工作，加大对重大危险源、重要设施、重点区域的巡查监控力度，坚决落实寒潮大风、雨雪冰冻等自然灾害的安全防范措施，加强冬季防火管制，严防自然灾害而引发的安全生产事故。一是健全预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到位。二是完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实。三是加强做好冬季防火、防煤气中毒，特别是烟花爆竹燃放等方面安全知识的宣传，切实增强群众安全意识，提高自我保护和逃生能力。广电部门要积极配合，利用新闻、广告媒体宣传等方式进行教育，提高社会重视程度。

4、继续深入推进隐患排查治理“两化”体系建设工作。安全隐患排查治理“两化”体系是湖北省创新安全监管方式的重要成果，是构建隐患排查治理长效机制、完善安全生产齐抓共管、推动落实企业安全生产主体责任的重要抓手，有助于促进安全生产状况的持续稳定好转，是预防事故、减少事故的现实需要，各乡镇、各单位要把“两化”建设作为一个长期工作来抓好。一要把“两化”体系建设与安全生产网格化工作相结合。各乡镇各单位把“两化”建设和网格化管理工作结合起来，整合资源，合理调配人员资金及相关设备，实行信息、人员、设备共享共用，深入推进“两化”和网格化工作。二要常态化使用隐患排查治理“两化”系统。各乡镇、各部门要坚决落实“两化”工作监管责任，督促注册企业按时登录系统，及时登记排查隐患，确保“三个15天”运行不逾期，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法治化。对规模以上工贸企业，各乡镇要承担起属地管理责任，及时督促企业完成“两化”建设工作任务。三要检查督办安全隐患排查治理“两化”工作。各乡镇各部门要针对“两化”工作现状，对“两化”建设工作滞后的经营单位组织一次安全大检查;县安办要组织“两化”体系建设专项检查行动，对组织工作不力的乡镇部门通报督办;县安委会各部门要对“两化”工作推进不力、安全隐患大量存在的企业，在行政审批中重点把关。四要加强对隐患排查治理工作的跟踪执法。各乡镇各部门要加大检查执法力度，督促企业自觉完成强化“两化”建设工作。对检查中发现的各类隐患，企业已自查自报并在“两化”系统登记的不处罚或者从轻处罚，对未在“两化”系统登记的隐患一律从严处理。

5、认真谋划部署明年安全生产工作。安全生产工作只有起点，没有终点，各乡镇、各部门、各单位要在认真总结今年工作的基础上，深入分析研判安全生产工作形势，抓紧研究谋划明年工作，提出总体思路和主要任务，要增强工作措施的针对性和可操作性，确保明年安全生产工作扎实有效进展。一是认真总结。各乡镇、各部门、各单位要对今年安全生产工作认真回顾总结，查找问题和不足，多与工作先进的乡镇、部门比较，深入分析问题原因，吸取经验教训，掌握学习先进工作经验。要加强对重点生产经营单位和安全生产关键工作的调查研究，充分听取基层意见，细化工作举措，确保实现明年安全生产目标任务。二是制定措施。各乡镇各部门要结合实际，制定切实可行的工作计划，重点做好新《安全生产法》宣贯、重大隐患排查、非煤矿山企业节后复产验收、劳动密集型企业消防专项整治行动等工作。

三、明确责任，严格督查，确保各项工作措施落到实处

安全生产工作关键在领导，重点是抓落实。各乡镇、各部门、各单位务必高度重视，把各项环节和工作措施抓紧抓细抓好。

一是加强领导，落实责任。各乡镇、各部门、各单位要严格执行“党政同责、一岗双责”规定和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”原则，主要领导切实履行起安全生产第一责任人的职责，对“两节”和“两会”期间的安全生产工作认真研究，亲自安排部署，亲自带班检查，着力解决工作中存在的实际困难和问题。分管领导要严格履行安全生产直接责任人的职责，认真研究工作方案，细化工作措施，亲自带队检查，亲自督促落实，确保各项措施和责任落到实处。经济开发区、旅游风景区等政府派出机关要落实新《安全生产法》要求，加强对本行政区内生产经营单位安全生产状况的监督检查，切实履行安全生产监督管理职责。

二是加强配合，形成合力。安全生产工作涉及面广、任务量大，各乡镇、各部门、各单位要协调配合，齐抓共管，形成合力。县安办要充分发挥综合协调作用，在县政府的统一领导下，加强沟通，主动协调。负有安全监管职责的部门,特别是县安委会成员单位要切实履行法律法规赋予的监管责任，加强对重点区域、重点行业和重点单位安全生产的监督管理，对存在重大事故隐患拒不执行停产停业指令的生产经营单位，相关部门要依法对其采取停止供电供水、停止供应民用爆炸品等措施，切实履行安全监管职能，确保万无一失。

三是加强宣传，营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，抓住两节期间外出务工人员回乡时机，组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣扬安全生产工作的先进典型和经验，宣传“两节”和“两会”期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

四是加强督导，狠抓落实。要把督查作为促进工作落实的重要手段，县安办要成立督查组对各乡镇“两节”和“两会”期间安全生产工作部署落实情况及企事业单位的安全生产工作进行全面细致的检查督导，对存在的问题要及时提出整改要求和时限，并跟踪抓好落实。如果由于各部门责任制不落实、监管不到位而引发生产安全事故的，将依法严肃查处，不但要追究直接责任人的责任，还要追究相关行业管理部门、属地区域、监督执法部门及领导的责任。

五是加强调度，严格值守。切实加强节日期间的值班工作。各乡镇、各部门、各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有的值班人员必须坚守岗位，务必做到尽职尽责，严禁擅离职守，确保各类紧急情况得到及时有效处理。要认真执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保信息报送及时准确。

同志们，切实加强安全生产工作，是摆在我们面前的一项重要政治任务。希望各乡镇、各部门、各单位要高度重视，完善措施，狠抓落实，坚决遏制较大以上事故发生，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

谢谢大家!

县长春节前安全生产工作会议讲话(三)：

同志们：

经县委、县政府研究决定，在元旦春节即将来临的关键时刻，召开全县安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是分析全县安全生产工作形势，安排部署当前尤其是元旦、春节期间的安全生产工作，确保全县安全生产形势的稳定，为全县人民群众欢度元旦、春节创造一个良好的环境。下面，我讲三点意见：

一、坚持警钟长鸣，对安全生产工作不松劲、不懈怠

今年以来，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，深入推进“安全生产年”活动，不断强化安全监管，扎实开展安全生产领域“打非治违”、特种作业人员持证上岗执法检查、“百日整治”等专项行动，不断深化事故隐患排查治理，全力推进企业安全生产主体责任落实，千方百计控制各类生产安全事故，全县安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的良好势头。今年1至11月，全县共发生各类生产安全事故74起，死亡16人，无人员受伤，直接经济损失71.5万元，事故四项主要指标呈“二降一升一持平”态势，即事故起数、受伤人数分别下降65.42%、100%，直接经济损失上升0.66%，事故死亡人数持平，各项事故指标都在控制范围之内。

但我县安全生产形势仍然十分严峻，不容有丝毫的乐观和松懈。特别是9月份以来，事故反弹势头明显。9月9日，蔡山镇继承油脂有限公司一作业人员在检修作业过程中从高处坠落死亡;11月14日，湖北凤山矿业有限公司在对一废弃尾矿库的坝体进行加高作业过程中，发生溃坝事故，受影响农田、水塘面积达100多亩;12月7日，杉木乡兴荣陶瓷有限公司一作业人员在检修过程中从洗涤塔上坠落身亡。三个月内连续发生三次事故，死亡2人，特别是连续发生二次类似事故和一次尾矿库溃坝事故，在我县都是首例，充分暴露了我县安全生产工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节。

一是思想认识缺位。少数乡镇、部门领导安全生产法律意识淡薄，存在侥幸麻痹思想，认为安全生产凭运气，发生事故后不是认真吸取事故教训，而是认为是自己运气不好，有的认为事故已平息了，县政府进行事故调查是小题大作，是给小鞋穿。部分企业重生产、轻安全问题十分突出，企业主要负责人从不参加安全生产培训和安全生产会议，企业内部安全生产管理是空白。

二是人员落实缺位。今年初，县委、县政府就反复强调各乡镇安全生产工作由副书记分管，但少数乡镇用假文件来忽悠组织和督查组，实际上文件上明确分管的副书记基本不管安全生产，完全是走形式，应付检查和考核。少数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员，安全生产工作基本处于无序状态，放任自流。这种做法要不得。望今天各乡镇参会的同志向你们书记和乡镇长汇报，并请你们督办辖区内企业迅速落实安全生产分管领导和具体管理人员。

三是责任落实缺位。少数乡镇、部门主要负责人从不研究安全生产工作和参加安全生产检查，分管领导也将安全生产当作“副业”，屁股没有真正坐到安全生产上来，就是专门签订了挂牌治理安全生产责任状的重大隐患，个别牵头治理责任单位到现在还没有制订出重大隐患治理方案，更谈不上治理销号。企业主体责任落实更是严重缺位，蔡山继承油脂有限公司和湖北兴荣陶瓷有限公司两家事故单位，在事故调查组进入调查时，找不到一份企业主要负责人与从业人员签订的安全生产责任状。象这样的乡镇、这样的企业不发生事故是幸运的、是偶然，发生事故是正常的、是必然。

四是安全投入缺位。我县大多企业安全投入历史欠帐较多，安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入，产生了新的欠帐;部分采石场业主为节省中深孔爆破作业安全投入，避开有资质的爆破公司，私自雇用无资质的作业人员进行穿孔作业，导致在作业和爆破中多次险象环生。特别是6家挂牌治理重大事故隐患未治理到位企业主要负责人，更是舍不得投入，要钱不要命，视广大从业人员生命如儿戏。

五是工作落实缺位。安全生产管理手册填写漏洞百出，安全隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产“百日整治行动”等重点工作在部分乡镇、部门和企业还是流于形式，大量的隐患未排查出来，即使排查出来的隐患，少数乡镇、部门和大多企业也捂着、遮着，不上报、不整改。特别是非法建设、非法生产、非法经营等问题也捂着，好像不捂出事故不甘心;企业在安全生产教育培训、危险作业制度执行、现场组织管理等工作中也存在严重缺位。

六是责任追究缺位。在事故调查处理过程中，我们怀着惩前毖后、治病救人的心情，导致有关事故责任人教育不深刻，事故调查处理没有发挥举一反三的作用。

此外，岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力甚至带病运行，大量建设项目抢工期、赶进度，再加上非法违法违规行为打击不彻底，安全事故随时有可能发生。

面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各乡镇、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。

二、突出工作重点，全力确保岁末年初生产安全、社会稳定

当前，要针对岁末年初安全生产工作的新情况和新特点，突出隐患排查治理，切实消除各类危险源，全力控制各类生产安全事故发生。重点抓好以下四个方面工作：

(一)全面开展安全生产大检查，深入排查和消除各类事故隐患

会上印发了关于切实做好元旦春节期间安全生产工作和组织开展安全隐患大排查活动的通知等文件，各乡镇、各部门、各单位要严格按照两个文件的要求，针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点，迅速制订方案，将方案在元月10日前书面报县安办。要立即行动起来，从现在开始至春节前，不间断地开展以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特种设备、小作坊生产等为重点的安全生产大检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故。

特别是要突出抓好七大重点行业领域。一是交通安全。雨雾霜冻等恶劣天气、运输工具“带病”运行、超速超员超载等违法违章行为，都是导致交通事故的隐患，强化隐患排查治理是重中之重。要在提高安全监管密度和力度上下功夫，进一步强化对客运车辆和运输船舶，特别是非法载客车辆和非法船舶的监管，落实企业安全责任，加快危险路段和码头的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春运”期间，学生和农民工返乡集中，人流、车流、物流汇集，交通安全监管压力更大。交通运输、公安交警等部门和各乡镇要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，做好旅客疏导分流，完善应急救援预案，全力保障旅客安全出行。

二是消防安全。要针对冬春季节火灾易发、高发的特点，公安消防部门和各乡镇要重点围绕人员密集场所、公共聚众场所、建筑工地、高层住宅等领域，联合开展火灾隐患大排查，确保排查不留死角、整改不留尾巴，坚决遏制各类火灾事故，特别是群死群伤事故发生。

三是化工及危化行业领域的安全。各乡镇人民政府和安监、公安、消防、质监、气象、工商等部门要督促危险化学品生产经营企业、民爆器材和烟花爆竹经营企业，建立完善长效机制，落实企业主体责任，健全全员安全生产责任体系，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事。

四是建筑施工安全。要加强对在建项目施工现场安全、夜间作业和连续作业行业的监管，确保各环节、各部位的安全隐患早发现、早处置。住建部门、房产部门和各乡镇人民政府要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点，组织对全县或辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程进行检查，对检查发现的重大隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程绝不手软，该停用的设备坚决停用。

五是非煤矿山安全。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理职责，凡属超层越界、乱挖滥采、非法转让、转包、无证开采的，要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安监部门要认真把好安全生产认证、生产许可关口，对违法进行矿山建设、生产的企业要严格依法查处，对明停暗建、明停暗采、以建代产，聘用无资质单位和无资质人员进行爆破穿孔作业，不积极整改或经整顿仍达不到基本安全生产条件的非煤矿山企业，依法予以处罚。各乡镇人民政府和安监、矿管等部门要强化矿山领域特别是已吊销证照的矿点和废弃尾矿库的巡查和监控，对无证擅自恢复开采和洗矿的，要从快从重查处，确保安全。

六是特种设备安全。质监部门要对全县在用电梯、压力容器、锅炉等特种设备，进行一次全面检查，确保在用特种设备安全运行。

七是校车安全。学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则已，一出必是群死群伤。前几天，江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘，导致了一起11名幼儿死亡的重大校车安全事故，在全社会和网络上引起了巨大反响。事后，包括贵溪市副市长、教育局长、交警大队队长在内的12名领导干部被停职检查，产生一系列的负面连锁效应，也给我们的工作敲响了警钟。我县校车监管也存在严重的安全隐患，必须下决心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通运输、安监等部门一定要紧急行动起来，对所有校车进行一次拉网式排查，对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用，对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运，要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退。各有关部门和所有乡镇要各负其责，加强校车安全制度建设和综合治理能力，确保校车安全保持长效。

此外，其他各有关部门也要结合实际，强化分管行业领域安全生产工作，积极防范各类事故发生。同时，要严格执行隐患自查、自改、自报和重大隐患分级管理制度，各企业必须每月26日前将隐患排查、整改情况书面上报到乡镇安全生产办公室和相应行业管理部门，各乡镇安全生产办公室和县安委会成员单位每月28日前将隐患排查治理情况书面报县安委会办公室，相关表格已印发在《黄梅县安全生产管理手册》中，无隐患也要实行零报告。对重大安全隐患要组织专家进行认定和分级后上报。安全隐患排查治理月报制度执行是一项硬指标、铁任务，各乡镇、各部门都必须无条件执行，县安办要做好隐患月报表上报情况的统计工作，每季对上报情况进行一次通报，并作为年终责任目标考核和安全生产事故责任追究的重要内容。

(二)严格安全生产行政执法，严厉打击非法违法生产行为

我们对当前安全生产领域非法建设、非法生产、非法经营和违法违规生产经营建设行为的潜在严重性，要有足够的估计和高度的警觉，毫不放松地抓好安全生产执法行动，进一步加大“打非治违”工作力度，始终保持高压态势。针对当前交通运输市场需求旺盛的实际，公安交管部门要强化道路通行秩序管理，加强路面交通监控，对超速、客车超员、货车和拖拉机违法载客等交通违法行为重点打击，对客车特别是长途客车超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，要依法严肃处理。交通部门要加大客运企业监督检查力度，对不具备安全承运条件的交通运输单位，要停业整顿、限期达标，逾期不能达标的要依法关闭。客运场站要严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，防止危险品进站上车，杜绝超员客车出站上路。住建部门要针对赶工期、抢进度等现象，严厉打击不办理施工许可等法定建设手续擅自从事建筑施工活动的行为，以及违法分包、转包、挂靠的行为;严厉打击建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为，以及拒不执行政府有关部门下达停工整改通知等行为。另外，年底也是烟花爆竹销售的旺季，公安、工商、安监等部门从现在开始到春节前，要再次集中时间同步开展打击非法储存经营烟花爆竹专项行动，保持“打非治违”高压态势。消防部门要毫不松懈，继续推进“清剿火患”行动。各乡镇要严格落实安全生产“打非”责任，发现一起，依法依规严厉打击一起，并采取切实措施严防死灰复燃。安监、公安、矿管、交通运输、质监、交警、消防、供电等部门，要进一步健全完善安全生产联合执法制度，落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。(“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。)县安委对问题突出的乡镇和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而导致事故发生。

(三)规范手册管理，督促日常监管巡查职责到位

《黄梅县安全生产管理手册》在全县已推行了三年，是我县安全生产管理的特色工作，在全省也是一个亮点，也是即将开始推广应用的安全生产网格化管理工作的基础。在上半年度综合督查和这次年度考核中发现，还有少数乡镇、部门和企业对手册管理工作不够重视，问题十分突出：首先是 “一支笔”填写，突击造假;其次是不能坚持经常填写，缺项较多;再是没有如实填写，前后逻辑不符等等。目前，县安委会对《黄梅县安全生产管理手册》进行了大幅修改和完善，会上已发到各相关单位。明年安全生产责任考核中，对软件资料的考核将以《安全生产管理手册》为重点内容，加大分值，请各单位务必引起高度重视。

一是要把安全生产管理手册内容和填写要求搞懂。按照省安监局的要求，今年在乡镇和社区(村)的安全生产管理手册里，增加了大量的基础数据，包括机动车、红白喜事、水库、农民建房等信息内容，非常多、非常细，分管领导和具体操作人员一定要看懂，明白应该统计的每一项信息。每个单位都要落实一名文化程度较高的专人负责，并明确责任。

二是要把安全生产管理手册尽快发下去。社区(村)和部分企业的手册是通过乡镇带回去的。会后，乡镇安全干事一定要在元旦前把安全生产管理手册发至相关单位主要负责人手中。

三是要如实填写安全生产管理手册。20xx年所做的工作全部要如实填写到手册中，并坚持经常填写，该谁签字由谁签，坚决杜绝“一支笔”现象。

四是要按规定时限上报相关的情况资料。安全生产基础数据、安全隐患排查治理情况等表格都是一月一报，大家要严格按照规定的时间上报。

(四)未雨绸缪，提前谋划明年安全生产工作

各乡镇、各部门要对明年安全生产工作提前进行谋划，并将工作规划形成简易书面材料，于20xx年元月30日前报县安办。

三、切实加强领导，把安全生产责任和任务抓落实、抓到位

安全生产工作的成效如何，关键在领导，重点在落实。各乡镇、各部门务必加强领导，将安全生产责任和当前各项工作落到实处，确保元旦、春节期间安全稳定。

(一)加强领导，周密部署。做好当前的安全生产工作，时间紧、要求高、任务重，今天会议参会人员回去要作好汇报，要求各乡镇、各部门、各单位主要负责人亲自研究制定元旦、春节期间安全生产工作方案，落实工作步骤和工作措施，亲自参与安全生产大检查和安全隐患大排查工作，亲自督促隐患分级认定和上报工作，务必取得实效。

(二)严明纪律，落实责任。元旦、春节期间各类生产经营单位不发生生产安全事故是县委、县政府对各乡镇、各部门、各单位的硬要求，是刚性的，必须坚决确保。纪检监察、安监部门要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对安全生产指令拖延不办或拒不执行的，要依纪依法严肃处理。特别是对群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法生产经营单位未采取有效措施予以制止，导致非法生产经营单位存在的，将严格按照国家安监总局《安全生产非法违法行为查处办法》有关规定，严格追究乡镇主要负责人及相关责任人责任。元旦、春节期间哪个单位出了生产安全事故，对事故单位及企业主要负责人一律严肃从重处理，对乡镇及监管责任单位领导和有关人员将严格追究问责。

(三)加强宣传，营造氛围。各乡镇、各部门、各单位要加大安全生产宣传力度，要组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传元旦、春节期间安全生产的工作要求，提高全民安全生产意识，在全社会形成浓厚的安全生产氛围。

(四)加强调度，严格值守。各乡镇、各部门、各单位要加强统筹协调，完善安全生产工作信息通报反馈、重大事项和重点工作衔接沟通等工作机制，形成强大的安全生产工作合力。各单位要坚持元旦、春节期间领导带班值班制度，加强信息报告工作，确保信息渠道畅通，发生事故或异常情况，按规定及时报告，采取果断措施迅速处理。

最后，预祝大家在新的一年心想事成，合家欢乐，平安幸福，万事如意!