加强村级基层组织建设，促进经济社会工作又好又快发展

腾飞的顺外

——南昌市青山湖区湖坊镇顺外村加强村级基层组织建设，促进经济社会工作又好又快发展掠影

前 言

位于南昌市东郊的顺外村，是青山湖区湖坊镇一个较大的行政村，属典型的“城中村”，面积约5平方公里，辖16个自然村，现有农户1050户，5300人，XX年3月，由村党总支升格为村党委，下设1个党总支，3个党支部，共有党员124人。

在党的改革开放方针政策的指引下，在区委、区政府和镇党委、镇政府的坚强领导与区、镇机关各部门工作指导下，顺外村党委充分发挥战斗堡垒作用与党员干部的先锋模范作用，坚持以科学发展观统领经济社会工作，切实加强村级基层组织建设和党员、干部队伍思想建设与作风建设，在做好“两篇文章”，加快富民强村步伐，构建“和谐、平安、实力、繁荣、文明”顺外村的历程中，坚定地把经济发展放在首要位置，把村级基层组织建设放在重要位置，把大开放战略放在突出位置，把新农村建设放在基础位置，把和谐社会建设放在至关重要位置，大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”。采取有力措施与多种形式，夯实村级组织基础，不断壮大集体经济，努力服务村民群众，有力地促进村级党的建设、经济与社会各项工作步入科学发展的“快车道”。XX年，全村完成总产值24亿元，村级总收入22亿元。上交国家税金4846万元，村集体纯收入2100万元，村民人均纯收入达10666元，各项经济指标连续多年位于全省村级排名先进行列，先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国计生协工作先进单位”、“江西省创建文明村镇工作先进村镇”、“南昌市五星级村党组织”、“青山湖区十强村”、“南昌市平安村”等多项荣誉称号。

“勇立潮头唱大风，与时俱进绘新图。”在区委三届七次全体（扩大）会议精神的指引下，以“团结协作，负重奋进、和谐共事、勇创佳绩”著称的顺外村干部、群众，认真学习、贯彻落实区委书记朱志群，区委副书记、区长胡小洪重要讲话精神和镇党委、镇政府工作部署，警惕“十种现象”，做到“十破十立”，增强“十种能力”，实践“十大工程”，以更加开阔的视野和战略思维增强工作的预见性，努力应对新挑战，在全面加强村级组织建设，构建“经济大区、生态之都”，为把青山湖区建设成为“实力、繁荣、和谐的科学发展先行区”进程中再创辉煌。

第一乐章 群雁高飞头雁领 党旗飘飘战旗红

加快经济发展，实现垂范争先，关键在党，关建在人。无论是面临复杂形势，或是处于艰难关口，顺外村党委坚持科学发展观，坚持在各个领域不断改革创新，引领党员干部在思想上适应大机遇，在能力上驾驭大发展，在作风上保证大执行，为实现科学发展提供坚强的保障。

在加强党员、干部队伍建设中，村党委从抓班子、带队伍入手，采取强化学习、举办学习班、制定廉政建设“十不准”、“党员、干部管理细则”等各种形式，把抓好村级班子自身建设，规范施政行为工作落在实处，并创新党员干部管理三种有效机制，即：1、建立长效的教育培训机制；2、建立党员激励关怀帮扶机制；3、建立流动党员管理机制。在魏云龙书记影响与带动下，村级领导班子形成一个“团结务实、工作高效、清正廉洁、和谐共事”的战斗集体，党员的先峰模范作用在经济与社会工作中充分体现，广受村民好评。

第二乐章 强化管理严要求 夯实基础结硕果

发展是党执政兴国的第一要务，管理是实现跨越式发展的有力保障。在加强村级组织建设与加大企业管理改革力度工作中，顺外村“一班人”通过建立“产权明晰、权责分明、政企分开，管理科学”的现代企业制度，通过改制，盘活存量资产1亿多元，并借鉴学习正大集团现代企业管理理念和方法，结合本村工作实际，对四条经济口子和五条辅助口子，创新实施“九块一统”木桶式管理方法。村务公开坚持“四到位”、“四结合”，即：公开内容到位，实行村务、财务与党务公开相结合；公开程序到位，，实行结果公开与事前、事中公开相结合；公开时间到位，实行定期公开与随时公开相结合；公开范围到位，实行固定公开与多点公开相结合。《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《党员议事会和村民代表会》、《村民会议制度》、《顺外村“两监督”制度》、《财务管理制度》、《劳动管理人事制度》、《社会统筹养老保险制度》、《为民办实事好事制度》、《村民评议村委会及村干部制度》、《村务公开制度》、《顺外村两委干部协调制度》等各项法规与制度、细则的建立，确保了顺外村30多年来，在科学发展的道路上实现又好又快发展。

第三乐章 和谐新村绘新图 惠民工程暖人心

顺外村党委在抓好发展第一要务，不断壮大村集体经济的同时，坚持“以人为本、和谐兴村、共建共享”的工作理念，让发展的成果惠及广大村民：一是保证了村民每年发放基本生活费400多万元，解决了村民的后顾之忧；二是大力开展创业富民活动，为200多名村民提供了新的就业岗位；三是确保了退休人员退休金、残疾人生活补助费的发放；四是抓好“街道靓丽工程、绿化工程、生态环境工程、安居乐业工程、秩序整治工程”五大工程建设，近年来，全村投资800多万元，大力整治村容村貌，方便村民群众出行，为村民办理医保等，并投资兴建农民公寓，改善村民居住环境；五是坚持“三节”（春节、重阳节、中秋节）走访慰问制度，对困难户、五保户、残疾人、军属、百岁老人、退休老同志、老党员、老干部等人发放慰问品与慰问金；六是组织村民开展丰富多彩的文体活动，丰富村民的文化生活，同时在村民中广泛深入开展“八荣八耻”、“学习实践科学发展观”等多种形式的教育活动，大力提高村民的整体素质，全村呈现治安形势稳定、群众安居乐业的喜人景象。

第四乐章 志存高远创伟业 腾飞顺外花正红

“回首征程硕果累累载史册，新年奋发气势如虹绘新图”。“实力、繁荣、和谐”的顺外村如一颗璀灿的明珠镶嵌在八一军旗升起的地方。远看，它是一首气势磅礴的诗篇。近看，它是一幅五彩缤纷的画卷。“十大工程”是它新一轮大发展的主旋律，“崛起腾飞”是它高起点大跨越的醒目标题。花妍鹤舞，演绎出弄潮儿女甜美的畅想。魅力顺外村，是它展示给世人又一道亮丽的风景。在区委三届七次全体（扩大）会议精神的指引和湖坊镇党委、镇政府的正确领导下，顺外村“一班人”正带领党员、干部、群众认真学习、深入贯彻区委书记朱志群、区长胡小洪重要讲话精神，警惕“十种现象”，做到“十破十立”，增强“十种能力”，实践“十大工程”，创新工作思路、努力应对新挑战，为在新的起点上实现顺外村经济社会工作新跨越奋力拼搏，再创佳绩。