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执法监察工作总结范文4篇

本文目录2018年执法监察工作总结范文执法监察室工作总结XX年全市执法监察工作总结税务执法监察工作总结范文

一、瞄准目标抓落实,强力推进水环境和大气环境综合整治。

执法监察工作总结范文4篇

全区上下紧紧围绕“还两江清水、还一片蓝天”的工作目标,把大气和水环境综合整治纳入重要议事日程,实行目标管理,推动大气和水环境整治工作有效开展。一是严格执行《环评法》,在项目许可上卡掉一批。切实加大环境评价力度,从源头上预防污染。严格执行《环保法》,不断加大新建项目环保审查力度,确保全区环境不断改善。今年,全区共实施环评法的企业53家(其中大气28家,水环境5家)。二是严格污染物排放标准,对不达标的企业关闭一批。层层落实责任,对全区生产经营企业进行拉网式检查,梳理出一批排污不达标企业,逐个落实整改措施。今年以来,全区共依法关闭污染较重的企业22家,责令15家实施了限期治理,70余家企业补办了环保手续。督促排水500吨以上的企业加大水回用工程建设,责令41家蜂窝煤生产厂全部采用固化硫技术,有效减少了二氧化硫的排放量。三是严格执法逗硬检查,针对突出问题整改一批。采取专项检查与例行检查相结合、主动检查与配合督查相结合的原则,组织开展“蜂窝煤生产厂(点)清理专项督查”、“中心城区雨污水分流综合整治专项检查”、“城郊结合部扬尘控制专项检查”等专项督查行动,查处群众反映比较强烈的环保信访、环保污染纠纷485件,处理群众来访52次,处罚10件环境污染事件,罚款6.5万元。对市督查组督办的27个问题进行了跟踪督办,有效促进了问题的整改。

二、完善制度抓执行,大力推进市场化配置资源工作。

(一)深化工程建设招投标监督检查,提高政府投资效率。

一是逗硬执行招投标监督各项规定。认真贯彻落实《中华人民共和国招投标法》和省、市以及我区关于做好招投标工作的规定、意见,重点加强对《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》、《国家投资工程建设项目招标投标“十不准”》等规范性文件落实情况的监督检查。针对工程比选中容易出现的问题,出台了具体的实施办法。二是健全完善招投标监督网络体系。按照国家、省、市、区的要求,我区建立了由区监察局、区发改局、区财政局、区审计局和区交通局、区建设局等部门组成的全区招投标工作监督网络体系,从对具体招投标项目的招标核准、招投标公告发布、编制招标文件和发送中标通知书实施履职监督,不定期地召开全区招投标专项执法检查等形式,对全区招投标工作进行有效的监督,确保全区招投标工作在法制化、规范化的轨道上健康运行。今年全年,全区共核准政府投资项目14项,政府投资项目公开招标率保持在100%,节约投资达1500余万元。三是完善招投标制度建设。为进一步加强全区政府投资项目管理,确保全区小规模政府投资项目施工建设单位的选择在公开、公平、公正和规范化的轨道上运行,区发改、监察、财政、审计等部门依据国家和省、市的相关规定,结合我区实际,制定了《武侯区政府投资工程建设项目比选办法(试行)》,对比选的程序、评审办法、监督及处罚都作了明确规定。

(二)加强土地出让监督,确保国有土地价值最大化。

作为中心城区,土地使用权出让招拍挂工作由市国土资源局组织实施。为配合市上做好我区经营性土地的招拍挂工作,我区采取有力措施,加强土地执法监察,坚决查处土地违纪违法案件,今年共有8人因违法使用土地或占用土地受到党纪政纪处分或被追究刑事责任。积极做好土地整理整合工作,完善相关土地资料并报送市级有关部门,积极配合市上做好此项工作,确保国有土地资源价值最大化。

(三)加强政府采购,努力提高采购效率。

坚持“依法采购、规范采购、扩大规模、稳中求进”的原则,不断拓宽采购范围,严格规范采购程序,政府采购逐步向法制化、规范化的轨道迈进。今年以来,全区共完成政府采购60批次,实际采购金额2601.55万元,节约资金637.79万元,节约率为19.69%.

(四)加强国有产权转让监督,防止国有资产流失。

严格按照《关于加强企业国有产权(股权)转让管理实施意见》、《关于印发武侯区企业国有资产监督管理实施暂行办法的通知》规定,对国有产权(股权)转让坚持公开、公正、公平的原则,在依法设立的经省、市国资部门批准的产权交易机构中公开进行,并按要求进行国有资产交易的备案,加强对国有资产的监管。

三、突出热点抓纠正,认真解决群众反映的突出问题。

(一)纠正征收土地中侵害农民利益的问题

我区坚持以科学发展观为指导,建立与征地拆迁安置工作相适应的五项机制,确保农民利益不受侵害。一是健全透明公开机制。推行“阳光拆迁”和义务监督员制度,在安置房新建中引入“公示+收集+设计”机制,确保群众享有充分的知情权和监督权。二是健全帮扶助困机制。设立“扶贫助残”专项资金,解决残疾人、低保户家庭的部分困难。对特困户最长一次性发放5年的廉租房补贴,对安置面积在42平方米以内的实行特殊照顾等。三是健全培训就业机制。坚持土地征用与农民培训就业同步,建立区、社会、街道三级培训体系。积极开展创业培训,设立创业小额贷款专项资金,提高失地农民致富谋生能力。四是健全社会保障机制。鼓励农民参加社会保险,全区5894名农民群众进入社保体系,解决了失地农民的后顾之忧。五是健全监督检查机制。区国土、监察、审计等部门联合开展了征地补赔偿总体情况监督检查,确保补赔偿资金及时到位。公开投诉举报电话,认真办理群众来访,全年共受理涉及国土方面的信访278件,办结268件。今年全区共实施征地4485亩,安置失地农民4771人,按政策兑现征地补偿等各项费用8.5亿余元。

(二)纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题。

一是坚持心系群众,坚决杜绝违法拆迁和野蛮拆迁。以规范管理、依法行政为重点,严格实行“五个严格”,即严格拆迁工作人员持证上岗,凡是参加拆迁工作的人员都必须通过专业培训;严格区分拆迁工作人员与拆迁管理人员、拆迁安置主体与拆迁管理单位的关系,坚决杜绝“暗箱操作”;严格拆迁安置工作程序;严格项目公示制度,开设公告栏,对拆迁评估、拆迁政策、安置房源等项目全部公开;严格拆迁工作纪律。二是坚持操作透明规范,做到“阳光拆迁”。在拆迁现场统一公示拆迁政策法规、办公制度、房地产评估报告、拆迁协议书样本等。尤其对安置政策、安置房源、安置地点、享受特别优惠的人员等,做到了全部公开,让群众一目了然。通过公推直选,在各拆迁地产生了有街道纪检干部、社区工作人员、拆迁户代表组成的义务监督员,对拆迁实施全程监督。在拆迁现场设立意见箱,采用“现场检查、民意调查、个别了解”等方法,倾听群众意见和建议,及时解决拆迁中遇到的难题。三是推出优惠政策,解决群众后顾之忧。推出了拆迁安置“八项便民措施”,即:设立办公地点办理廉租房补贴业务,对特困户一次性最长发放5年廉租房补贴;提前代办普通商品房和二手房购房补助资金发放;免费为经济、住房双困难户提供搬家业务;开展住房调(互)换业务;开展“为特困户、残疾人献爱心活动”,筹集专项资金8万余元,对不能不办住房差价的进行再补贴,解决其安置问题;优惠为拆迁户提供住房中介业务,对住房面积在15平方米以下,安置一套一(面积42平方米以内)住房,对经济双困户的回收款实行“倒三七”优惠,拆迁户只付30%回收款。“八项便民措施”的推出,受到拆迁户的欢迎,推进了拆迁安置工作的顺利进行,其中有的措施还得到建设部的推广。

(三)纠正企业重组改制和破产中侵害职工利益的问题。切实完善维护职工合法权利的制度,加强对有关政策落实情况的监督检查。深入改制企业,将改制的有关法规、改制程序、方案等书面资料发放到改制企业手中,为企业改制规范运作和保护职工合法权益起到了较好作用。今年我区妥善解决了原市百货公司衣冠庙商场职工有关企业改制上访事件,以及得胜酿酒厂工效脱钩工资遗留问题、新兴公司改制期间个别职工股份遗留问题等。既切实保护了改制企业中职工的合法权益,又维护了社会的稳定。

(四)纠正拖欠和克扣农民工工资问题。

一是加强动态监管,切实维护农民工合法利益。结合目前全市正在开展的劳动监察网格化管理工作,开展动态监察,积极进行用人单位劳动监察办法转变,变被动为主动,提高工作的针对性。加强与相关部门的配合,开展专项检查,增强查处力度。全年共受理和查处拖欠农民工工资的案件580起,涉及农民工3400人次,为农民工追回工资450万余元,投诉案件处理率达95%。妥善处置了14起涉及人员多、拖欠工资或工程款数额大、情况复杂的群体性、突发性事件。二是强化宣传教育,培养农民工维权意识。在检查中注意将专项检查与宣传教育相结合,以查处和规范企业的劳动报酬行为作为重点,加强劳动政策法规的宣传力度。针对我区涉农街道办事处、建筑工地等农民工较为集中的领域,积极开展劳动保障法律法规的宣传活动,举办了5次维护农民工劳动保障权益普法现场咨询和现场处理拖欠工资投诉活动,组织发放法律维权宣传资料9000余份,教育广大农民工树立依法维权的意识。三是充实仲裁队伍,依法及时仲裁案件。我区高度重视劳动争议仲裁机构和仲裁队伍建设,依法及时地调解和仲裁农民工工资案件。全年共调解和仲裁农民工工资案件83件,通过仲裁为农民工追回工资60万余元,用法律武器及时维护了农民工的合法利益。

四、深入检查抓监督,进一步贯彻落实《行政许可法》。

按照国家和省、市政府的统一要求,进一步清理现有行政审批项目和行政许可收费项目,对不适宜市场经济发展的审批项目坚决予以取消。不断简化行政审批程序,优化行政审批流程。以新的武侯区政务中心建成并投入使用为契机,将20余个审批办证服务窗口单位全部纳入中心,实行一站式审批。努力优化行政审批服务,聘请五星级酒店管理人员现场指导服务规范,不断提升审批服务水平。切实加强对保留的行政审批项目的后续监管,巩固改革成果,防止反弹。将行政审批制度改革工作同推进依法行政、推行政务公开、落实“收支两条线”等工作有机结合起来,相互促进、整体推进,杜绝“上有政策,下有对策”,确保令行禁止。

五、强化责任抓查究,坚决防止重特大安全事故发生。

一是完善安全生产监管制度和措施,建立安全生产长效机制。以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为主线,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以构建和谐社会遏制重特大安全生产事故为标准,突出高危行业、中小企业两个重点,以整治各类隐患为基础,以严肃查处事故为手段,认真落实企业主体责任,建立和完善了安全生产责任制、安全生产目标管理和一票否决制度、安全生产工作例会制度、安全生产一岗双责制度、安全生产排查整治制度、重大危险源监控制度、安全生产培训制度、安全生产应急救援制度、安全生产告诫制度、安全生产职业危害监管制度和安全生产隐患举报奖励办法等规范化制度措施。二是建立健全安全生产监管体系,加强安全生产管理规范化建设。进一步理顺了综合监管和行业监管、专业监管的关系,完善了相关职能部门的工作协调机制,把监管网络延伸到村和社区一级,狠抓安全生产综合监管工作。切实落实街办、区级有关部门的安全生产责任,落实安全生产“一岗双责”制度,把“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则落到实处。全区13个街道办事处、鞋都工业园、科技园和区政府29个部门签订了《成都市武侯区安全生产消防工作目标责任书》,形成全区上下贯通、职责明确、层次分明的监管工作机制。加强安监机构建设,强化“双基”,狠抓了街道安全生产管理规范化建设工作。13个街办和“两区”均成立了安全生产监督管理委员会,5个涉农街道成立了科级安监站。金花桥、机投桥、簇桥安监站设置了3名专职安监员,红牌楼、晋阳安监站设置了2名专职安监员专司安全生产之职。初步形成了区、街道、村(社区)三级监管网络。三是加大执法监察力度,严肃查处安全生产事故。针对重点时期、重要时段、重点地区、高危行业的特点和安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,开展阶段性的检查和督查活动,及时消除安全隐患。认真贯彻落实省、市安全生产专项整治电视电话会议精神,不断深入道路交通、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工等八项重点领域的安全生产专项整治工作。区相关职能部门认真履职、密切配合,加大联合执法力度,严格进行了执法监察。在安全生产工作中做到了“三个坚持三个结合”,即:坚持平时监管与重要时段督查相结合;坚持企业自查与行业主管部门抽查相结合;坚持辖区街办排查整改和相关部门联合执法整治相结合。对已发生的各类安全生产事故,严格按照“四不放过”的原则,依法进行了调查处理,事故查处率为100%。

六、紧盯违建抓拆除,坚决维护城乡规划建设的严肃性。

今年我区紧紧围绕城乡规划建设,采取有效措施大力清理和遏制违法建设,将拆违工作作为维护城乡规划建设严肃性的重要内容,对近两年来的新增违法建设予以坚决清理,对因历史遗留问题造成的违法建设要求分期分批次予以清理,对涉案人员严肃追究党纪政纪直至刑事责任。一是瞄准目标,强力推进拆违工作。全区高度重视拆除违法建设专项工作,瞄准年度目标任务,进一步加强领导,强化措施,严格执行纪律,区纪委下发了《关于清理和拆除违法建设工作的有关纪律通知》。区拆违办加大了巡查、指导、协调力度。紧紧抓住对一批占地面积大、社会影响大的违法建设项目实施强拆的有利时机,组织力量,开展拆除攻坚。原占地8000余平方米的“机投体育文化中心”等一批危害性大的违法建设被依法拆除,彰显了区委、区政府维护城乡规划的决心。二是部门联动,形成工作合力。区执法、监察、规划、建设等部门履职到位,切实增强工作执行力,区级相关职能部门密切配合,结合各自职能开展联合执法。区拆违办坚持每天到强拆现场实地了解工作进展情况;区公安分局建立警力保障机制,配合区执法局实施强拆行动,防止暴力阻碍执法行为的发生;区监察局、国土分局、司法局、安监局、卫生局等部门及相关街道办事处及时组织力量,配合区执法局开展调查取证、证据保全、行动安全等相关工作。多部门协同作战、形成工作合力,保证了拆违工作安全有序、程序合法。三是措施落实,新增违建得到有效控制。全区针对自身违法建设存量大、任务重的困难局面,强化监督检查制度,严格贯彻《武侯区拆违工作督查评分细则》落实拆违工作责任制,实行街道、村、社三级联动。首先是抓群众教育。通过组织村民学习土地管理、城市规划等方面的法律政策,使广大群众特别是基层干部加深对违法建设的危害性和违法性的认识,破除了“村村点火、户户冒烟”,小打小闹发展地方经济的小农经济意识。其次是抓干部监督。深入开展教育监督,防止个别党员、干部陷入非法利益格局。今年以来,共有8人因违法占地或对制止违法建设工作不力被追究党纪政纪责任甚至刑事责任。最后是抓巡查控制。组织专门力量,加强日常巡查,发现一处、制止一处、拆除一处,决不允许出现新增违建。今年以来,全区共拆除违法建设35.5万平方米。

七、存在的不足和下一步工作打算

XX年我区执法监察工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着一些不足之处,主要表现在: 一是开展执法监察的针对性还不够强。随着经济社会的发展,党和政府阶段性重点工作的调整,新的形势和新的任务对执法监察工作提出了新的要求。面临新的形势和新的任务,执法监察工作的针对性应进一步加强。二是执法监察力度还不够大。执法监察工作头绪较多,涉及面大,受自身工作力量等诸多因素的制约,监督的及时性、全面性、深入性应进一步加强。三是在推进执法监察工作中点子还不够多。面对社会和群众反映的一些热点难点问题。对如何通过强化执法监察,推动这些热点难点问题的解决,应对之策还不够多。

XX年,我区将按照省、市工作要求,继续深入开展执法监察工作。一是要抓好专项工作。严格按照市上的工作安排和部署,继续深入推进“环境保护专项检查、四项制度、四个坚决纠正”等经常性工作,确保前期取得的成果进一步巩固和发展,坚决杜绝任何形式的反弹。二是要加大工作力度。要结合我区实际,进一步探索和总结行之有效的执法监察新举措,依法开展执法监察,切实加大工作力度,努力确保措施具有更强的针对性、前瞻性和全局性,使之更加适应经济社会快速发展的需要。三是要注重执法监察效果。要经常性的深入基层,督促检查各项工作的贯彻落实情况,逗硬执行各项纪律规定,进一步加强监督的力度和效果,切实增强各项工作的执行力。

执法监察室工作总结2018年执法监察工作总结范文(2) | 返回目录

一、主要工作回顾

(一)、切实加强对国家及区重点项目资金的监督检查。一、为进一步做好中央投资项目的实施工作,确保中央投资落实到实处并发挥效益,纪委监察局组织财政、经发、审计等部门对我区XX年中央投资的6个项目进行督查,经检查,中央补助资金602.4万元已全部到位,并且已专款专用,其中,峰尾镇农村安全饮水工程(二期)、纵深防护林、联户沼气、农村沼气项目乡村服务网点等4个项目共完成投资594万元,已全部完成建设;泉港区石化企业信息化与电子政务协作服务平台、峥嵘海堤等2个项目共完成投资1400万元,基本完成中央下达投资计划。检查中也发出,个别项目进度缓慢,已当场责令相关项目业主加快工程进度。二、全力服务前期重大项目。敦促7个前期项目业主做好相关的前期工作,全力做好炼化新建1200万吨/年炼油、台湾石化专区、湄洲湾南岸铁路支线等重大项目前期工作,力促项目早日生成,确保重点建设有序、持续推进。

(二)、建成交易服务平台,推进公共资源市场化配置。为更好地推进公共资源市场化配置,我区按照监管和和运作分离的原则,成立公共资源交易管理委员会办公室来规范交易行为,对全区公共资源交易活动进行监督和管理,将分散于不同部门管理的建设工程交易、土地使用权转让、产权转让、政府采购等交易机构进行整合,实现了由分散到集中,监管与业务相分离,监督与操作、监督与再监督相互制约机制,真正做到阳光交易;从而也提高行政效率,降低交易成本,提升政府的社会管理水平和公共报务质量,达到从源头治理腐败的目的。公共资源交易管理委员会办公室配备了专业的视频监控系统、信息发布系统、综合评标专家管理系统、专家随机抽取系统以及自动通知、指纹识别系统,公共资源交易管理委员会办公室于5月15日正式挂牌成立,目前一切运行良好有序。

(三)、清理规范市场中介,严历查处中介组织违法违规行为。一是建立健全了举报投诉制度、服务跟踪制度、中介组织重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业监督员制度,提高违法违规行为的发现机率。二是以价格欺诈、提供虚假信息、不正当竞争等群众强烈反映的违法违规行为为重点,加大了案件查处力度,切实维护了消费者和经营者的合法权益。对中介组织的违法违规行为,除经济处罚外,还采取了限制其进入中介市场、取消执业资格、清出中介市场甚至追究刑事责任等措施,专项整治其间,通过综合监察,立案查处了4家未按规定明示相关信息的经纪中介机构。

(四)、继续加大工程建设领域违法违规违约查处力度。

一是加大违法违规案件行政处罚力度。自XX年底以来共立案查处建设单位、施工单位、监理单位违法违规案件6宗,总共处罚金额达61.801万元;其中对存在违法违规行为的建设单位,泉州泉港华福树脂有限公司处罚金1.41万元、泉州市泉港博文中学处罚金25万元、泉州市泉港区宝泽电子厂处罚金5.625万元、泉州市泉港圆满橡塑有限公司处罚金0.81万元;对存在违规行为的施工单位福建省中兴建设发展有限公司处罚金2.956万元;对存在违规行为的监理单位福建海川工程监理有限公司处罚金1万元;二是加大合同违约行为处理力度。截止目前共对南部截污管道各标段监理、施工单位违约行为处罚36次,涉及9个单位,累计处罚金额达60.75万元。其中对福州闽教建设监理有限公司处罚4次,处罚金额2.4万元;对福建弘信工程监理有限公司处罚1次,处罚金额1万元;对福建海川工程监理有限公司处罚3次,处罚金额1.4万元;对福建成建工程监理有限公司处罚1次,处罚金额0.3万元;对福建长兴建设有限公司处罚6次,处罚金额5.5万元;对福建顺荣建设有限公司处罚6次处罚金额10.3万元;对福建省中兴建设有限公司处罚7次,处罚金额13.45万元;对福建中瑞建设实业有限公司处罚5次,处罚金额7.9万元;对福建永春新兴市政建设有限公司处罚3次,处罚金额18.5万元。其中,还督促相关主管部门将福建永春新兴市政建设有限公司纳入省建设系统的违法违规档案。

(五)、围绕“保增长、保民生、保稳定”开展监督检查。一是加强对强农惠民专项资金使用情况进行监督检查,切实维护群众利益。通过开展强农惠民专项资金使用情况的检查,并针对检查中发现的一些问题向7个镇和5个区直部门发出了整改通知书,及时纠正拖延发放和违规使用专项资金的行为。二是加强对群众反映的的热点问题进行检查,从而保持社会的稳定。根据群众反映的问题,3月份,纪委监察局组织有关部门对我区南埔镇邱厝村村级财务进行清查,查处该村委会主任在XX年南埔火电厂一期项目海域征用补偿工作中,伙同另外2名村干部,利用职务之便,采取仿造手段,骗取公款人民币近十万元,已将3人移交司法机关进行依法处理。同时,全面推行问责制,根据监督检查从而加大问责力度,上半年来,共问责干部7人,单位3个。其中,乱作为、慢作为被问责的干部有5人,因慢作为被问责的单位有3个。三是加强对“三资”网络监管平台的建设,确保村务公开。根据去年开展村级财经纪律执行情况的检查以及重点对扶贫款、低保金、救灾款物等管理使用情况的监督检查,为进一步完善监管机制、预防腐败,从而建成了农村“三资”网络监管平台,使得监管更加到位、村务更加公开。

(六)、开展服务企业促进项目建设,着力为企业排忧解难。一是建立交流联动机制。通过向企业发放征求意见表和效能建设监督联系卡,双向互动,监督检查机关部门的作风、服务、效率等方面的情况,积极为企业提供帮助。二是建立挂钩联系企业机制。实行委局班子成员挂钩联系机制,组织相关人员深入各重点企业及项目,了解生产经营情况和急需解决的热点、难点问题,共走访企业63家,收集34题,认真协调帮助企业解决问题。三是建立协调处理机制。召开相关部门座谈会,将收集的34个企业以及项目存在的问题和困难分解到各个部门,并要求在4月底之前协助落实解决。

二、下步工作打算

(一)、开展国土资源、安全生产等专项监察。

(二)、结合上级精神,对海洋和渔业系统开展依法行政综合监察。

(三)、对环境保护开展专项监察以及对环保系统开展依法行政综合监察。

XX年全市执法监察工作总结2018年执法监察工作总结范文(3) | 返回目录

XX年,我市在省纪委、监察厅和市纪委领导正确领导下,认真贯彻国务院四次廉政工作会议和各级纪委全会精神,充分发挥监察职能作用,按照《省纪委监察厅XX年执法监察工作实施意见》和年初委内制定的工作目标的要求,全面开展执法监察工作,取得了较好的成绩。主要有以下几个方面:

一、主要工作完成情况

(一)以开展《行政许可法》监督检查为重点,加大《行政许可法》贯彻执行的力度。

一是对全市原有336个行政审批项目进行了清理,现保留行政审批事项271项,减少65项。同时完成了47个行政许可主体的清理工作。二是开展经常性的监督检查,及时发现和纠正不符合《行政许可法》规定的行政行为。今年共发现7条违反“收支两条线”规定的案件线索,经过初步核实,立案1起,对收费不缴财政、公款私存、白条收据等问题进行了责任追究,收缴违规收费资金9.26万元,退回不合理收费0.5万元,有1名工作人员受到党纪处分。三是建立健全了行政许可的配套制度,较好地规范了各单位的行政许可行为,促进了各部门依法行政水平的提高,

(二)落实科学发展观,加强环境保护工作监督,维护群众环境权益。

一是我市先后成立了“全市焦化企业污染治理领导小组”、“生态市建设领导小组”等7个环保专项工作领导机构。二是同市环保局共同研究制定并出台了《XX市开展整治违法排污企业保障群众健康环境专项行动实施方案》。三是建立健全了统一、规范、协调的执法责任体系及环境执法层层把关、分级负责、广泛监督的工作机制。四是开展环保专项行动的监督检查,对120台小型锅炉和10台严重超标锅炉封炉治理的工作进展情况进行督促;对33家55台超标严重的2吨以上生产和采暖锅炉实行限期治理工作情况进行监督。全市取消了中心区13台散烧供热锅炉,拆除了7根大烟囱。加强了水库上游污染治理,600多万吨矿井水、110多万吨生活污水、18万吨医疗废水治理达标。完善治理了焦化企业排污设备,焦化企业环保设备装备率达到94%。五是配合环保部门开展了“严肃查处违法排污企业,保障群众健康”和“清查放射源,让百姓放心”两个专项行动,加强了污染隐患排查,共出动执法人员358人次,排查重点企业216家,清查放射源123颗,落实整改意见239条,实行限期整改。共处理环境信访案件226件,妥善解决了一些群众反映强烈的污染问题。目前,城市中心区大气环境质量达标天数达到306天,高于全省平均水平;XX水库饮用水源水质达标率达98.4%,高于全省平均水平。

(三)维护群众利益,完善制度,认真解决难点热点问题。,

1、强化土地市场的监督,围绕征用农民土地及补偿费发放情况开展执法监察。

采用了多种措施,实现了征地补偿费及时足额发放到被征地农户,有效地避免了损害被农民利益现象发生,保障了被征地农户的合法权益。一是实行补偿费预先存入征地补偿费专户制度,有效地避免拖欠补偿费现象发生。二是被征地农户参与现场调查,并对调查结果进行核实确认。三是组织召开征地听证会,听取被征地农户的意见,区分不同情况,给予解决或解释。四是实行征地材料公开查询制度,接受被征地农户的监督。所有征地补偿费足额到位,已全部支付给被征地村,并发放到被征地农户。

2、认真解决拖欠工程款及农民工工资问题。

一是调整了以分管建设副市长为组长、各相关部门领导为成员的XX市解决建设领域拖欠工程款领导小组,下设清欠办公室,公布了举报电话,不定期召开联席会议,对全市的每一步清欠工作进行动员和布署并明确责任。二是与相关部门共同制发了《关于清理建设领域拖欠工程款问题的通知》等一系列相关文件。三是重点督办政府项目拖欠还款计划的制定和拖欠款的偿还。截止目前,政府项目拖欠款和企业拖欠农民工工资已全部偿还。四是为防止发生新的拖欠,我们加强了专项执法检查力度,先后同市建设、劳动等部门开展了以建筑施工企业为重点的劳动用工、在建工程预防拖欠工程款和农民工工资、清理和预防拖欠工程款情况以及维护农民工合法权益二次专项检查。检查发现3起拖欠工资现象及时进行了处理。

3、加大拆迁工作监督,切实维护群众利益。

一是规范拆迁工作行为。规范了工作程序和办事原则、承办标准、操作方法、承诺制、工作措施。二是与行政主管部门共同研究出台了一些相关政策。确定了“六个明确”政策;推出了“三个最低保障”政策;同时出台了免征契税、降低供热费、产权证照办理费、低保等照顾弱势群体的拆迁补偿安置政策。三是实施阳光拆迁,做到拆迁透明。即拆迁政策透明;拆迁信息透明;拆迁补偿价格透明;回迁安置过程透明。四是制发了《关于严禁倒卖沉陷区受损房屋从中谋取私利的紧急通知》。五是从严查处了城镇房屋拆迁工作中利用职务之便采取欺诈手段,倒卖沉陷区受损房屋,从中谋取私利行为。在沉陷区治理工作中严肃查处了一起社区干部弄虚作假、倒买房照、冒名顶替,企图骗取搬迁安置房屋谋取私利案件,查处了沉陷区工作人员工作失职问题,共查处5人。其中正科级干部2人,一般干部2人,社区干部1人。在全市进行了通报。

4、强化对国有企业重组改制监督工作,维护好职工合法权益。

一是通过变现资产及清缴债权,补发了一些改制企业长期拖欠的职工工资、集资等遗留问题。二是针对许多改制企业拖欠职工养老费严重,而企业又无力承担的实际情况,由市政府出资,准予企业对拖欠的社保金挂帐处理,待资产变现后清偿。三是针对原国有企业大部分没有参加保险的实际,政府出资为原国有企业退休职工办理了医疗保险(大病险),解决了这部分人的后顾之忧;四是充分利用好并轨政策,使1700多名原改制时应得到买断工龄补偿而没得到补偿的职工重新得到了补偿。

(四)严肃查处各种违法违纪案件。

一是会同省调查组参与“3.13”瓦斯爆炸事故和“7.24”瓦斯重大事故的调查处理,严肃追究有关责任人的责任。参与一般责任事故调查处理7起,已结案4起,处理相关责任人8名,3起调查情况正在进行中。二是按照省监察厅的安排,我们对XXX区挪用移民征地拆迁资金购置3台小汽车问题;用移民征地拆迁资金旅游问题进行了调查处理,对挪用移民征地拆迁资金购置小汽车和旅游问题负有领导责任的责令其做出深刻检查,对相关责任人进行了党纪追究。

(五)进一步开展新一轮清纠工作。

一是调整了清理和

纠正全市党政机关、事业单位及国有企业及中省直单位领导干部参与小煤矿生产经营活动领导小组,制发了《中共XX市纪委、XX市监察局关于对全市党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营进行清理和检查的通知》。二是在全市各级党政机关、事业单位及国有企业实行层层包保责任制,把本单位责任层层进行分解。三是实行公开承诺制。要求各级党政机关、事业单位及国有企业的领导干部要在本单位进行承诺。特别是对地方煤矿负有监管责任的重点管理部门和单位如市煤炭局、市国土资源局、市公安局、市安监局、市林业局的主要领导在新闻媒体上做了公开承诺。四是实行举报奖励制度。通过媒体宣传对党政机关干部及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动举报奖励政策,鼓励知情人参与监督;五是建立监督检查制度。为加强监督检查力度,广泛发动群众参与举报并不定期的进行检查。

(六)开展了整顿和规范建筑市场秩序的专项监察。

今年共参加招投标活动11次,会同建设局对建筑市场进行了1次专项检查。6月份由市建设局牵头,组织各有关部门对我市建筑市场秩序情况进行了联合大检查。这次共检查在建项目34项,其中新建项目22项,上年结转项目12项,受检建筑面积1058259万平方米,总投资15.55万元。通过这次检查,总体上我市建筑市场建设(开发)、施工、监理三方主体严格履行法定建设程序意识有明显增强,全部在建工程项目报建率、应招标工程招投标率、监理覆盖率均为100%,质量、安全监督手续办理率均为94%,工程质量和安全生产水平也有大幅度提高。检查发现问题43件,并当场下发限期整改通知书43份,整改意见324条,问题比较严重的3个工地已责令其主管部门进行了停封。。

(七)加大监督检查力度,遏制公车私用行为蔓延。

今年检查结婚用公车和接送子女上下学用公车情况各4次,共计检查车辆400余台次,处理违规公车26台次,罚款26.600元。公车私用现象明显下降。有效地遏制了公车私用行为的蔓延。

(八)开展查处土地违法违规案件专项行动。

一是成立全市专项行动领导小组,同时研究制定了《XX市开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案》。并确定由市监察局执法监察室和市国土资源执法监察局为此次专项行动的工作部门,分别抽调专门人员组成专项行动领导小组办公室,开展日常工作。二是召开了全市开展查处土地违法违规案件专项行动工作会议,会议下发了《XX市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作方案》,对我市的专项行动进行周密布署。三是对XX年1月至XX年9月新增建设用地进行了认真清理。专项行动领导小组办公室抽调专门人员,对项目实际用地面积正在进行排查梳理。四是向三区一县国土资源部门下发了《XX年1月至XX年9月执法巡查发现土地违法违规行为统计表》和《上级交办群众举报土地违法违规案件查处统计表》,要求各级国土资源部门要认真巡查,勇于发现线索,及时上报。现在已收集XX年以来土地违法违规案件线索10余条,现着手进行梳理,选出典型案件及早查处。

同时,我们还对成人高考、职称考试、公务员招聘、市里拟提拔干部考核、沉陷区搬迁分房等实施了监督。

二、执法监察工作体会

工作中我们体会到执法监察任务重,工作领域涉及面广,项目多,政策性强,要圆满地、高质量地完成各项工作任务,必须注意把握好以下几点:

(一)充分发挥部门的职能作用,保证执法监察整体效应。执法监察是一项涉及面广、综合性和业务性很强的工作。仅靠执法监察室的同志是不能完成工作任务的,也是干不好的。必须重视并切实发挥各相关职能部门的作用,争取他们的支持和配合,形成整体合力,才能保证执法监察工作顺利开展,圆满完成各项执法监察工作任务。

(二)只有严格执法执纪,才能充分发挥执法监察作用。严格执法执纪是执法监察工作职能的重要体现,只有认真查处渎职失职案件,加大责任追究力度,才能维护党政纪的严肃性,有力地促进各级行政机关及其工作人员特别是领导干部勤政廉政、依法行政、高效施政。体现执法监察惩戒能力。

(三)不断强化素质,适应执法监察工作发展需要。面对迅速发展的新形式,执法监察工作的专业性和涉及工作领域的广泛性日益明显,要求我们时刻不能放松对纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面。只有不断提高执法监察干部素质,才能应对执法监察工作出现的新情况,解决出现的各种问题,推动工作不断取得新成效。

三、存在主要问题

总的看来,XX年我们按照省监察厅的工作部署和年初委内制定的工作目标要求,切实加大执法监察工作力度,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题和不足:

一是工作进展不够平衡,存有重此轻彼问题,工作摆布不够科学。在日常工作中,浮在上面多,深入基层开展调查研究少。二是执法监察工作任务重,项目多,面广量大,队伍人员少,还不能完全适应工作的全面需要。三是执法监察工作涉及工作领域广、政策性强,当前执法监察工作人员的知识面不够宽、业务不够精湛,不能完全适应新形势下的执法监察工作。

四、明年的工作打算

XX年年我们要按照省监察厅的工作部署和委内制定的工作目标要求,紧贴中心,切实加大执法监察工作力度,使执法监察工作再上新台阶。

一是按照省里《XX年执法监察工作实施意见》,开展执法监察工作。二是按照市委、市政府的中心工作,包括重大决策,阶段性工作任务,实施项目督查,开展执法监察工作。三是紧紧围绕委内制定的工作目标开展执法监察工作。四是要很抓队伍建设。我们要加强纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面,进一步提高执法监察干部素质,适应新形势下的执法监察工作。

税务执法监察工作总结范文2018年执法监察工作总结范文(4) | 返回目录

根据《北碚区国家税务局xx年度目标管理和党风廉政建设工作责任书》以及《北碚区国家税务局关于开展xx年执法监察内审工作的通知》的要求,歇马税务所积极主动出击,切实以组织收入为中心,强化监督,抓好征收管理和队伍建设,不断加法执法监察力度,认真开展执法监察内审的自查自纠工作,现将自查情况汇报如下:

一、认真组织学习、不断提高认识 今年是是区局提出的税收规范管理年,歇马税务所作为“窗口”单位,年初便积极行动,明确规定了每周星期五下午为固定的执法监察学习时间,并认真学习和讨论了新《征管法》、《征管法实施细则》、《税收法制基本知识》以及《北碚区国家税务局税收规范化管理制度》等内容,通过学习,不断提高了广大干部职工的执法监察意识。

二、具体自查内容 1、经费管理方面:严格按照“精批细算、统筹安排、量入为出、量力而行”的原则,合理安排使用各项经费。无论何种渠道取得的收入均全部纳入账务核算,并严格执行报批手续,无随意扩大开支范围和提高开支标准的现象。 2、税收票证方面:能严格按照区局的“税收票证管理办法”的规定,作到领用手续齐全,无丢票、盗票等现象的发生,在票证的填开方面,认真作到填开内容详细、迹清楚、计算正确、章戳齐全、装订规范,并严格税票的错票审批手续,使税票的错票率严格控制在1%以内。 3、税收会计方面:严格作到所征收的税款严格按预算级次入库,税款划解每月不少于四次,并确保每次电子数据与划解数据完全一致,无压占税款、无公款私用的现象发生。 4、税款征收方面:严格按照《征管法》的规定,对纳税人的税款做到应收尽收,无擅自减免税款,多征或少征税款,规范执法,依法采取税收保全和强制措施,全所无欠税发生,确保了收入任务的全面完成起到了积极的作用。 5、发票管理方面:在发票的领、用、存、保管、填开、发售等方面都能严格执行《发票管理办法》的各项规定执行。所设立的发票销售明细账、分户明细账、总账等清晰、准确、完整、无误。 虽然我所在执法监察内审自查工作中没有发现违法违规现象,但离上级的规范管理还有一定的差距,在今后的工作中,我们将坚持以深化执法监察和督察为重点,以纠正行业不正之风为基础,本着以人为本、以事为源、完善制度、标本兼治的工作方针,狠抓落实,巩固成果、加大力度,步步深入的工作要求,强化教育、落实责任、严格管理、严肃纪律,为依法治税创造一个良好的内外环境,确保我所各项任务的全面完成和超额完成。

一、主要工作情况

(一)认真进行土地市场管理和治理整顿工作。市监察局会同市国土资源局等部门建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组,对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作进行了督促指导,严格规范程序。三次召开全市治理整顿土地市场工作会议,听取汇报,安排工作。组织督查组两次深入各县市区开展调查研究,指导工作。重点抓了规范合作开发用地管理、规范征用农民集体所有制土地补偿费管理使用、经营性土地使用权“招、拍、挂”三项工作。目前全市拍卖土地26宗,面积916.89亩,成交额37759万元。

xx年10月18日,监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》和省监察厅、省国土资源厅就贯彻落实两部《通知》及全省查处土地违法违规案件专项行动紧急会议后,市监察局、市国土资源局制定下发了《开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案》。一是按照国务院28号、31号文件以及部、省要求,对辖区内各类土地违法行为进行了全面清理排查,对 xx 年以来的新增建设用地逐宗核查,并登记造册。二是突出重点,集中力量查处了一批土地违法案件。市监察局和市国土资源局先后对大荔、蒲城等5县(市)专项活动开展情况进行了督查。市国土资源局对大荔县洛宾大道违法占地案、韩城市黄河矿业非法占地案、澄城县武装部非法租用集体土地案等重点案件进行挂牌督办,并直接查处了蒲电三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面积266.6亩,其中耕地面积137.3亩,所立案件均已查结。共收回土地62.4亩,拆除建筑物、构筑物面积2.4万平方米,罚没款20多万元。三是认真进行责任追究。查处土地违法违规案件7件,给予政纪处分1人,移送司法机关刑事处理9人,刑事拘留8人,对所查案件4次进行了公开曝光。据统计,全市xx年1月至xx年9月共批准用地面积5030.3亩,其中耕地面积4700.1亩;实际用地面积7067.3 亩,其中耕地5319.2 亩;合法用地面积 4685 亩,其中耕地面积4434.8亩;违法用地面积2382.3亩,其中耕地884.4 亩。

xx年8月,为了认真贯彻落实两部、两厅《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》,切实做好查处土地违法违规案件专项行动工作,我市立即转发了中省文件,制定了实施方案,并迅速召开工作会议,成立领导小组,安排布置此项工作,通报了全市重大土地违法案件,对陕西恒田化工有限公司等16宗土地违法违规案件实施市级直查和督办。有效地保证此项活动的顺利进行。

(二)扎实开展城乡低保资金和农村医疗救助资金专项检查。按照“以民为本,为民解困”的思想理念,市监察局与市民政局等部门制订实施了市、县两级《城乡低保制度实施办法》,使低保工作有章可循,便于操作,公开透明。对专项资金设立专户,封闭运行,为每个城镇低保户和90%农村低保户在银行设立了个人帐户,发了低保证。低保资金发放做到了按月足额、直接到户,防止了截留挪用问题的发生。在规范低保资金使用方面,对救济对象严格按程序“三级审核,三榜定案”。xx年以来,全市共下发城市低保资金 3.6248亿元,使4.18万城市低保户、101133人受益。下发农村低保资金2232万元,救助五保户4135人,特困户128994人,80%做到了银行发放。xx年4月,市监察局、民政局、财政局、审计局联合下发了《关于对城乡低保、农村医疗救助资金管理使用情况进行执法检查的通知》,并对各县市区救助资金使用情况进行了专项检查。在检查中,对渭南市公安局一名干警和市体育局体育学校一名副校长,隐瞒实际收入,领取低保金一事进行了处理。同时,对个别县市配套资金不到位、农村低保资金未从银行发放等不规范问题,责成其进行整改。

(三)围绕优化投资环境开展效能建设工作。按照省纪委、监察厅效能建设的安排意见,我们认真协调处理企业投诉,着力为企业创造良好的外部环境。xx年8 月市上成立了效能建设领导小组,设立了行政效能投诉中心,各县市区也设立了相应机构。针对行政机关存在的办事推诿扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派等不良现象,在全市推行了首问责任制、限时办结制、执法责任制等效能建设八项制度。xx年5月下发了《关于在全市开展加强效能建设优化投资环境整治活动的实施意见》,要求各县市区政府、市直各部门作为行政效能建设的责任主体,要把抓落实作为转变作风的中心环节,按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力机制的要求,建立完善行政效能建设八项制度。 xx年8月制定了《渭南市人民政府行政问责制试行办法》,进一步强化行政责任制,促使行政领导恪尽职守,依法行政,确保政令畅通,提高行政效率。近年来,全市共受理行政效能投诉1379件,查结1257件。给予纪律处分37人,组织处理87人,其中市纪委监察局牵头调查的因工作相互推诿扯皮致使大荔县30万人3天无水吃事件,对责任人进行了追究,2人受到党内严重警告处分,并免去行政职务。此案件被中纪委xx年选入《审理案件大全》一书,行政效能建设工作受到了企业的好评。(四)开展环境执法监察工作,查办环境违法案件。按照监察部、环保总局及省市的要求,开展了环保执法监察工作。xx年10月对全市的环境治理工作进行了监督检查,先后关闭了富平、蒲城、临渭、大荔等3万吨以下小造纸厂30家。xx年7月,根据陕西省环境保护局、陕西省监察厅陕环函[xx]337号《关于查处韩城市龙门循环经济生态示范园区等环境违法问题的函》,与市环保局、发改委组成的联合调查组,对国家环保总局、监察部挂牌督办的韩城龙门循环经济生态示范园区、富平奥荣纸业有限公司、蒲城三合保来造纸厂环境违法问题分别进行了全面调查。调查组通过现场察看、抽样检测、查阅资料、与相关人员谈话等方式进行了认真调查,基本事实已查清,并对相关责任人进行责任追究提出处理意见,上报省监察厅。

xx年7月3日,渭南市因水污染严重被国家环保总局通报实行除污染防治和循环经济类项目之外所有建设项目的“流域限批”。市委市政府高度重视,连夜召开有关部门和县市区政府主要领导紧急会议,认真查找问题,提出了整改工作的具体要求。市监察局负责清理违反环保政策法规的“土政策”、行政效能监察和责任追究。市监察局领导非常重视,立即抽调人员,成立了效能建设督查组,对“流域限批”期间的环境整治工作进行督查,实行环境保护行政首长负责制、统一监管制、一票否决制、督查督办制、责任追究制、污染举报奖励制等六项制度。加强环境监管,对工作不力、未按期完成整改任务的,在年度考核中实行“一票否决”,并追究有关领导及人员的责任,同时,以市委办、市政府办名义下发了《关于进一步治理违反国家环境保护法律法规做法和规范性文件的通知》,要求各县市区、市级各部门认真进行自查自纠,清理、纠正各类违法环境保护法律法规的规范性文件13个,保证了环境保护和节能减排工作的顺利开展。

(五)抓好退耕还林工程专项执法监察。我市把退耕还林工作列入县市区的执法监察目标之中,对此工作进行重点检查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。xx年初召开了退耕还林工程执法监察工作联席会议,下发了《关于开展退耕还林工程执法监察工作的通知》。二抓培训教育。会同市林业局在全市举办了退耕还林政策法规培训班,就有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授,对近年来查处的典型案件进行剖析。全市县级林业、财政部门、重点保护区以及各县市区林业局纪检组主要负责人近120人参加了培训。三抓监督检查。从xx年5月开始,在县市区自查的基础上,市监察局会同市林业局、财政局等部门,对县市区退耕还林政策落实情况进行了全面检查,对新闻媒体曝光的问题进行了重点督办。四抓案件查处。县级纪检监察机关查处违反退耕还林政策案件2件,涉及违纪金额30余万元,4人受到党纪政纪处理。对xx年查处的富平县白庙乡乡长周林荣利用职务之便,指示林业员捏造姓名虚报退耕还林面积,冒领退耕还林粮食补助款25.15万元违法违纪问题进行了查处,周林荣被开除党籍,判处有期徒刑xx年。

(六)加强对建设工程招投标工作的监督检查。为了认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》和中省整顿和规范建设市场秩序的要求,我市着力抓好四方面的工作:一是加大对有关法律、法规的宣传力度。市纪委监察局印发了《执法监察工作法规文件汇编》,通过下发文件、新闻报道、知识竞赛等形式认真学习建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反腐败和制止不正当竞争的通知》、《工程建设违法违纪行为处罚办法》及陕西省委办公厅、省政府办公厅《关于对工程建设违法违纪行为给予党政纪处分的暂行规定》。二是积极探索,进行了招投标改革试点。为进一步加强建设市场管理,规范建设工程招投标行为,遏制和减少建设工程领域腐败问题的发生,由市纪委监察局牵头,按照“明确资质、严格考察、亮标竞争、随机定标”的办法,xx年9月,我市招投标改革试点领导小组制定下发了《关于加强建设工程招标投标管理的试行办法》,在市级国有投资的建设工程招投标工作中全面推行。三年来,我市按试行办法组织招投标43项工程,工程预算总投资3.46亿元,实际中标价3.12亿元,节约资金3400万元,节约率11%,受到施工企业和人民群众的一致好评,我市招投标改革工作被《中国纪检监察报》报道,受到省纪委的肯定。三是加强对建设工程招投标的监督检查。xx年8月市监察局与市发改委,采取召开座谈会、查阅招投标资料、到施工现场抽查等方式,对xx年10月以来,国有投资的建设工程招投标工作进行了逐项目检查。市招投标改革领导小组办公室对发现的问题及时进行了纠正。检查涉及工程招投标项目共63个,总投资4.9亿元,有效规范了建设市场秩序。四是对重大工程招投标实行监督。市纪委监察局派人全程参与关中环线、涧峪水库、城市道路等重点工程招投标监督。全市纪检监察机关共参与招投标281项,中标9.7亿元,节约投资3.96%。

(七)认真进行安全生产督查和重特大事故责任追究工作。市监察局积极督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制,做好事故预防工作。会同有关部门进行了多次安全生产检查,对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防等方面安全生产工作进行了明查暗访。对近年来事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。召开安全生产专题述职会,听取了11 个单位分管领导对履行安全生产工作的述职。配合市安办加强安全生产培训,在全市县长、乡长安全生产培训会、全市重特大安全事故责任单位学习班上进行了两次安全生产责任追究专题讲课。配合市安办加强安全教育,并与市安办联合举办了“安全生产月”大型宣传活动。协助省监察厅查处了韩城非法采煤坑口死亡2人案件,参与查处了大荔“6.3”道路重大交通事故、韩城市非法煤矿开采重大责任事故、韩城市盘龙煤矿“8.03”煤与瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生产事故等重大责任事故,对新闻媒体曝光的潼关县太峪大安沟非法采矿问题进行了查处,关闭了该非法坑口,潼关县县政府、矿管局、公安局相关责任人受到警示训诫和党政纪处分。同时,与市安监局对西潼高速,西郑高速铁路及渭蓝路工程的事故、陕西铁路职业技术学院、开发区警苑小区两处工地瞒报工程事故进行了调查工作。落实了韩城“4.28”和合阳“10.19”事故责任追究,对责任人的处分全部执行到位。

(八)加强对执法单位“收支两条线”的监督检查工作。

为了加强行政事业单位财务管理,维护财经纪律,推进党风廉政建设,xx年11月,市监察局开展了对全市有收费职能的市综合执法局,市公安局、临渭、西高、开发区交警大队和市交警支队、城建局、卫生局、规划局等部门的规范执法、收支两条线等情况的检查,对发现的14项问题,违纪资金325万元进行了坚决纠正,并督促其整改。xx年6月,市纪委、监察局、财政局联合下发了《关于清理“小金库”和银行账户的通知》,采取自查自纠和重点检查相结合的方式对市级各部门、各单位的“小金库”、擅自设立的银行账户进行清查。6月至7月为各单位自查自纠阶段,8月市纪委、监察局、财政局组成重点清查工作组对市环保局、市交警支队、市技术学院等6个单位的账务进行重点检查,目前检查工作正在进行中。

(九)扎实开展大中型水库移民后期扶持政策落实情况专项检查。我市地处三门峡水库上游,因修建三门峡水库曾安置大量移民。水库移民的生活状况直接关系到社会稳定、党和国家移民政策的贯彻执行。为了保障中央关于大中型水库移民后期扶持惠农政策落到实处,xx年3月份,市纪委、监察局制定了《关于违反大中型水库移民后期扶持政策的责任追究办法》(试行),从维护政令畅通、保护移民权利、规范工作程序、严格资金管理、失职渎职责任追究五个方面对大中型水库移民后期扶持工作提出了纪律要求和违反政策规定进行责任追究。6月份,市监察局对各县市区移民后期扶持政策落实情况进行了专项检查,对移民普遍反映的个别县市因计划生育罚款未缴清、银行贷款未归还等问题扣发移民后期扶持资金的现象予以纠正。同时,对个别县市在落实移民后期扶持政策中程序不规范、工作不到位等问题,责成督促其进行整改,确保大中型水库移民后期扶持工作的顺利开展。截至xx年9月,全市共接到反映违反移民后期扶持政策的举报3300余次,立案查处38起,核实虚报冒领移民后期扶持资金1933人,2人受到党政纪处分。

(十)围绕规范党员干部从政行为,开展了清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作。按中纪委、监察部、国资委、国家安全总局《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》精神,经学习动员、自查自纠、案件查处、总结深化四阶段工作,全市共有党政机关工作人员和国有企业负责人71570人进行自查登记,填写了清理入股煤矿登记表,由单位领导对登记情况严格把关,审核签,并加盖公章,报市及县市区纪委备案存档。其中县处级干部1512人,科级干部9956人,一般干部或工作人员60102人。从清查结果看,2人申报有入股煤矿经营行为,已按要求在规定时间退股。一煤矿承包人存在任县煤炭监察大队大队长职务问题,市纪委监察局已责令相关部门免去了其县煤炭监察大队大队长职务。

(十一)开展对国家开发银行贷款项目的监督检查。为了确保开行贷款项目建设安全有效运行,xx年与省开行制定了《关于加强对国家开发银行贷款项目资金联合监督检查工作的实施意见》(试行),成立了由监察机关牵头的联合监督机构,实行了银地联合监督机制,对开行贷款项目实行规范管理,联合检查,跟踪监督,把国家开发银行的融资优势与政府信用、组织协调和执法监管相结合,使银地关系更加协调、合作更加紧密、互信更加增强,形成整体监督合力。省纪委xx年9月份在渭南召开了专题经验交流会,在全省推广银地联合监督经验,受到国家开发银行的肯定。xx年我们对市城投公司、涧峪水库、韩城龙门镇基础设施项目贷款使用情况进行了监督检查。xx年5月,对全市13个利用国家开发银行贷款建设的项目进行了检查。对检查中发现的项目审批手续有待完善、个别项目配套资金尚未完全到位等问题已责令相关部门进行认真整改。

(十二)围绕群众关心的热点、难点问题加强监督检查。对公务员招考、干部公开选拔、竞争上岗、职称评定、考试、军转安置等热点问题, 按事前、事中、事后全程监督的要求,监察机关派人参与并跟踪检查,共参与监督各类考试81场、公开选拔干部3次、考察干部1917人次,做到了坚持原则,严格程序,对举报及反映的问题件件有回应。

(十三)查处执法监察案件。先后对华县少华山进山路工程、华阴市人大办公楼工程、临渭区医保厂改变土地用途、临渭区人劳局招聘辅警考试等9起案件进行了调查处理。

二、主要做法和特点

(一)突出工作重点。在执法监察工作中,我们坚持围绕党委、政府的中心工作开展执法监察,为改革发展稳定大局服务,在工作中注意了解和把握大局,服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务,服从于经济建设这个中心,围绕中央出台重大改革决策、措施和市委、市政府提出的“三个转变”中心任务选题立项,选择好工作的切入点和着力点,抓好项目建设,以促进区域经济发展,抓投资环境治理,以创造良好的投资环境,抓热点、难点,切实解决群众的最关心的问题,着力解决影响改革发展稳定的突出问题,如土地违规违法、环境保护,房地产市场、建设工程招标投标、退耕还林、城市低保、农村医疗救助和移民后期扶持等问题,我们都积极开展执法监察工作,为维护我市的经济建和设社会稳定发挥了积极的作用。(二)加强协调配合。执法监察工作中,在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展监督检查、纠正违规行为、查办案件上,都主动与市发改委、市国土资源局、市环保局、市林业局、市财政局、市建设局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生产监督管理局、渭南煤监分局等部门积极协作,密切配合,沟通和交流工作,相互学习和提高执法水平,使各部门的职能得到充分的发挥,显现了联合执法的整体合力,特别对那些社会影响大,涉及面广,群众反映强烈,调查和处理难度大的案件,充分发挥牵头作用,积极组织协调,形成合力共同攻坚,收到了良好的效果。

(三)创新工作方法。我们从管理体制、机制、制度入手,积极会同有关部门对招投标工作进行改革试点,不断探索执法监察工作的新途径。在退耕还林执法监察中,采取了交叉检查的等方式,不仅有效地避免了地方职能部门之间可能出现的一些问题,同时又为各县市区相互交流,互相学习,借鉴工作经验提供了很好的机会。

(四)加强制度建设。在执法监察工作中注重研究一些问题的发生,主要是缺乏一些形之有效的监督制约制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,减少问题的发生,做到有章可循,必须有一套切实可行的制度,才能保证各项工作的顺利开展。xx年以来,我们从管理体制、机制制度入手,不断探索执法监察工作的新途径,先后以市委、市政府的文件形式下发了《关于城乡低保制度实施办法》、《渭南市人民政府行政问责制试行办法》、《关于进一步治理违反国家环境保护法律法规和规范性文件的通知》、《关于加强建设工程招标投标管理的试行办法》、《关于违反大中型水库移民后期扶持政策的责任追究办法》、《关于加强对国家开展银行贷款项目资金联合监督检查工作的实施意见〈试行〉》等,进一步明确和规范了部门职责、领导责任、工作程序和责任追究,使各项工作有章可循、便于操作、公开透明、接受监督,有效地遏制和减少腐败问题的发生。

三、存在问题

几年来,我市执法监察工作虽然取得了一定的成效,但在具体工作中还存在一些问题和不足,主要有:在深化执法监察工作的调研探索不够;执法监察工作的深度和力度还不够;行政效能监察工作还有待加强;我们的思想观念、工作机制、工作方式还不能完全适应新形势的要求。对于这些问题,我们一定要认真研究,积极采取措施,努力加以解决。

今后,我们要按中省纪检监察机关的工作部署和要求,紧贴中心工作,充分发挥执法监察职能作用,在开拓创新,突出重点,注重实效上下功夫,为维护稳定大局、保证政令畅通、优化经济发展环境、促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展作出更大的贡献。

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