专项工作计划4篇大纲

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为贯彻落实《xx办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[～]21号）文件精神，根据市卫生局、公安局、监察局、人口计生委、科技局、工商行政管理局、食品药品监督管理局、中国人民解放军梧州军分区后勤部、中国人民武装警察部队梧州支队后勤部关于印发《梧州市打击非法行医专项行动实施方案》的通知（梧卫法监[～]11号）要求，结合我县实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx和梧州市打击非法行医专项行动领导小组的工作部署，各部门联合行动，加大执法力度，在我县开展严厉打击非法行医行为，维护广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作内容和重点

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何医疗资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，以及与境外社会组织或个人合资合作开办“科室”、“病区”或“项目”，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

（四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。

（五）严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

三、职责分工

（一）由卫生行政部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查医疗机构聘用无卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动。

（二）由人口和计划生育、卫生行政部门负责查处未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未经批准擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处对计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

（三）由科技行政部门负责在职责范围内规范医学科研机构的设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。

（四）由公安机关负责，卫生、人口计生等部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（五）由监察机关会同卫生、人口计生、科技等部门，对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依法依纪严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的案件线索，以及医疗机构等的违法违规违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

农机化发展专项工作计划专项工作计划（2） | 返回目录

继《全国农业机械化发展规划》发布后，9月28日，农业部发布《全国农业机械化科技发展规划》《全国农业机械化教育培训规划》等五个专项规划。这五个专项发展规划分别以农机化科技、农机化教育培训、农机化技术推广、农机试验鉴定和设施农业等五个领域为对象，总结发展主要成就，分析了发展面临的新形势、新任务、新要求，明确了未来五年发展的指导思想、目标和重点任务，提出了实施的保障措施。五个专项规划与全国农业机械化发展规划配套衔接，丰富、细化了规划的内容，进一步增强了全国农业机械化发展规划的针对性和指导性。

未来五年，农机化科技发展要以主要农作物机械化共性技术等研究为重点

农业机械化科技发展专项规划指出，今后五年农机化科技发展的指导思想是，按照“自主创新、加速转化、提升产业、全面发展”的总体要求，坚持基础理论研究、应用基础研究和应用研究相结合，原始创新与集成创新、引进消化吸收再创新相结合，农机农艺相结合，产学研推相结合，努力改善农机化科技保障条件，提升科技创新水平和技术转化能力，为农业机械化又好又快发展提供科技支撑。要以农机化技术有效供给能力显著提升，农机化科研条件逐步改善，农机农艺融合、产学研推紧密结合的创新机制不断完善，农机化科技人才队伍素质不断提高为目标，围绕制约不同区域、不同作物机械化的共性技术，重点开展机械化耕作、种植、田间管理、收获和农业资源综合利用技术研究及农机鉴定与检测技术研究；突破主要农作物机械化关键技术，完善机械化生产技术体系；加快设施园艺、设施养殖、渔业和农产品初加工装备与技术研究；加快牧草和丘陵山区农业机械化技术研究；加强农机化软科学研究。要在加强组织领导，完善创新体系；加强政策扶持，保障经费投入；加强联合协作，健全创新机制；实施重点工程，提升创新能力；加强国际合作，深化技术交流等方面为农机化科技发展提供保障。

未来五年，农机化教育培训要以素质提升和创新能力建设为核心

坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的方针，以农业机械化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍建设为重点，创新教育培训内容，改进教育培训方法，整合教育培训资源，优化教育培训队伍，提高教育培训质量。期间，规划每年培训农业机械化管理、科技和实用人才550万人次以上，其中管理人才队伍每年培训20万人次以上；科技人才队伍80万人次以上；实用人才队伍，450万人次以上。要以提高政策执行能力为目标，加大农业机械化管理干部培训力度；以提升技术支撑能力为目标，加快农业机械化科技人员培训步伐；以提高作业服务能力为目标，增强农机实用人员培训效果；以提升教育培训能力为目标，加大基础设施和师资队伍建设；以提高实用技能为目标，加快农业机械化职业技能开发。要继续实施农业机械化教育培训大行动，加大对农业机械化教育培训的扶持力度，完善农业机械化教育培训管理制度，营造农业机械化教育培训良好氛围。

未来五年，农机化技术推广要加快新技术试验示范和普及应用

要以增产增效型、资源节约型、环境友好型机械化技术推广为重点，加强体系建设、创新推广机制、提升服务能力，努力实现薄弱环节机械化突破。总体目标是：农机化技术创新能力、技术集成能力、推广服务能力得到全面提升，为主要农作物耕种收综合机械化水平超过60%提供技术支撑。xx期间，要重点推广主要粮食作物生产机械化技术，经济作物机械化关键技术，资源节约、环境友好型机械化技术，畜牧、水产养殖机械化技术，设施农业工程技术，丘陵山区农机化技术等。要通过建立多元化投入机制，鼓励农机企业、农业生产经营组织、农民等加大农机化新技术推广的投入力度；加大农机化技术推广项目的论证和立项工作力度，科学谋划项目，增加项目储备。加强农机化示范区建设，以全程机械化生产方式为主，加强先进的农机化和农艺技术集成，加快科技成果转化。完善农机科研、教学、推广、生产单位协作机制，进一步促进产学研推结合。加强农机、农艺等部门的合作，促进农机农艺融合、机械化与信息化融合、机械化与现代农业生产经营方式融合。

未来五年，农机试验鉴定要大力提升鉴定能力、公共服务能力和规范化水平

总体目标是：到年，形成“功能齐全、布局合理、技术先进、特色突出、管理规范”的全国农业机械试验鉴定体系，中国特色的农业机械试验鉴定制度更加完善，农业机械试验鉴定工作与农业机械化发展更加协调，技术支撑保障更加有力，服务“三农”的作用更加突出。全国农业机械试验鉴定能力实现新突破，部级鉴定能力范围在现有基础上再提高50%，部省两级鉴定能力覆盖14大类57种农业机械；试验鉴定制度进一步健全，程序进一步规范，管理更加科学；试验鉴定人员依法鉴定意识明显加强，持证上岗率达到100%；农业机械试验鉴定技术规范和标准健全，特色更加突出；农业机械产品先进性、适用性、安全性、可靠性评价等基础理论及方法研究取得新突破，农业机械试验鉴定技术科技含量明显提高。重点加强100马力以上大型拖拉机、50-70马力节能环保型水田拖拉机、高地隙拖拉机，高性能谷物联合收割机、玉米收获机、甘蔗收获机、油菜收获机、棉花收获机及大中型配套机具的实验室建设。合理规划，整合资源，有重点、分层次地进行部省两级鉴定能力建设。进一步加大基本建设投入和财政支持力度，加强基础设施、仪器设备及试验鉴定基地建设。进一步扩展和深化农业机械试验鉴定国际交流与合作，提高我国农业机械试验鉴定的国际影响力。

未来五年，我国设施农业发展要以加快转变发展方式为主线

改革开放以来，我国设施农业发展取得长足进步，技术装备水平不断提高。年我国园艺设施面积超过350万公顷；生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛和肉牛的规模化养殖比例分别达到64.5%、78.8%、85.7%、46.5%和41.6%。年设施蔬菜总产量超过1.7亿吨，占蔬菜总产量的25%。规模化养殖场猪肉、牛奶产量分别达到3270.9万吨、1662.6万吨。设施水产品产量达到780万吨，约占水产品总产量的15%。未来五年，我国要积极推进设施农业科技创新，提高设施农业的装备水平、综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。促进设施规模稳定增长，装备水平显著提高。设施园艺生产的耕种、灌溉、植保等作业机械装备及温室智能化环境控制装备水平不断提高，生产环境明显改善，劳动强度有效降低；畜禽标准化规模养殖工艺装备的成套化水平不断提高，工程防疫设施设备配套比例提高20%以上，畜禽标准化规模养殖场废弃物无害化处理比例达到100%。为此，要注重新技术和新装备的研发，提高设施园艺、设施畜牧、设施水产的技术水平。通过将设施农业装备纳入农机购置补贴范围，认真落实设施农业有关投入保障政策，形成较为稳定的政府投入机制。充分调动企业、农民投资和发展设施农业的积极性，形成多渠道、多元化、多层次的投入格局和保障机制。

专项整治工作计划专项工作计划（3） | 返回目录

一、在日常监管工作的基础上扎实有效地开展好农村药械动态管理工作

进一步完善日常监管工作制度，年内对县、乡、村级医疗机构和药械经营企业按规定次数进行监督检查，对被检查单位建立完整的监督检查记录。

在日常监管工作的基础上，为进一步提升辖区内药品经营、使用单位的药械质量管理水平，保障公众用药用械安全，促进规范自律，增强诚信意识， XX年我局将继续对药品经营、使用单位实施药械质量动态监管，对所有被监管对象建立日常监督检查台帐，12月份对照相关标准确定所有药品经营、使用单位的信用等级和药械质量管理等级，通过鼓励、提倡守法和诚信，警示和惩戒违法违规行为，强化各涉药涉械单位的自律和质量责任意识。

二、认真组织和开展药械专项检查工作

（一）继续开展非药品冒充药品的专项整治工作

继续开展非药品冒充药品的专项整治工作，会同卫生、质监、工商等部门大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品的违法行为，对发现的非药品冒充药品违法行为移送相关部门进行处理。

根据有关文件精神，加大非药品冒充药品专项整治活动的宣传力度，使药品经营企业认识到非药品冒充药品行为对消费者用药安全构成的潜在隐患，要求药品经营企业不经营与药品同名、与药品包装相似、直接或间接宣传功能主治的非药品类产品，

通过在政务信息网上发布消费警示等方式，继续宣传非药品冒充药品的危害性，提醒公众正确识别药品和非药品，自觉抵制冒充药品的非药品类产品，维护好自身的合法权益。

（二）开展中药材、中药饮片的专项检查工作

为确保防治甲型h1n1流感用药的安全有效，我局XX年将继续对清热、解表类中药材、中药饮片的质量进行重点监督检查，对此类药品的购进渠道、质量验收情况进行认真检查，对质量可疑的此类中药材、中药饮片进行抽检。

（三）做好节假日药械安全监管工作

春节、五一、国庆等重大节假日期间，加强对药品经营使用单位药械质量的监管工作，确保全县人民用药安全。

按州局有关文件精神和安排布署，开展好XX年度的其他药械质量专项检查工作。

三、认真做好零售药店《药品经营许可证》换证和gsp认证的指导工作

XX年度我县共有77家药品零售企业gsp证书到期，我局将认真做好相关工作，及时指导药品零售企业做好申报材料和认证前的准备工作。

XX年度我县共有31家药品零售企业《药品经营许可证》有效期满，我局将认真做好药品零售企业换证的材料初审及现场初验工作。

对通过新一轮gsp认证现场检查的药品零售企业，按时限进行认证跟踪检查，对认证跟踪检查中存在问题的企业进行复查。

四、切实做好特殊药品安全监管和药物滥用监测工作

年内与使用麻醉药品、第一类精神药品、易制毒化学品的医疗机构签订特殊药品安全使用承诺书，强化医疗机构安全使用的责任意识，督促医疗机构建立健全特殊药品管理工作制度，年内对使用特殊药品的医疗机构检查两次，对美沙酮维持治疗门诊每季度检查一次。通过以上措施的落实，确保医疗机构安全使用特殊管理药品，有效防止流入非法渠道。

继续开展蛋白同化制剂、肽类激素的整治工作，严格执行《反兴奋剂条例》的有关规定，零售药店严禁销售胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素品种。

做好药品经营企业经营含特殊药品复方制剂的管理工作，药品批发企业经营含特殊药品复方制剂时，应当按照gsp的要求建立客户档案，核实并留存购销方的资质证明复印件，指定专人负责采购（销售）、出（入）库验收。

认真做好禁毒防艾和药品滥用监测工作，积极参与美沙酮社区维持治疗点美沙酮口服液安全使用的监管工作，根据州药物滥用监测中心的按排，做好药物滥用监测工作。

五、做好药品不良反应和药械广告监测工作

进一步宣传《药品不良反应报告和监测管理办法》、《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法（试行）》，及时上报辖区内药械经营、使用单位发现的药品、医疗器械不良反应（事件）。

制定药械广告日常监测工作制度，由药品、医疗器械监督管理科工作人员对辖区内广播电台、有线电视台发布的涉药涉械广告进行监测，对发现违法发布药械广告的，及时移送相关部门查处，同时抄报州局提请省局对相关药械生产企业采取停售等行政强制措施，净化药械市场。

六、开展医疗器械专项整治工作

加强对医疗器械质量的监管工作，对医疗机构 、药品经营企业的医疗器械购进、验收、贮存、销售、使用环节进行全面检查，查找医疗器械质量监管工作中的薄弱环节，对当前药械质量监管中存在的突出问题商付监管手段和方法。

七、完成药品监督抽验工作

为保障药品安全，强化技术监督，提高监管效能，按州局的有关要求，完成州局按排的药品监督抽验任务，配合大理州食品药品监督管理局药品快检车做好辖区内药品快检工作。

八、继续推进农村药品两网建设工作

截止XX年12月份，通过宣传发动，全县在行政村、自然村共设立乙类非处方药零售专柜195个，确立了云南太阳鸟药业有限公司祥云分公司为乙类非处方药配送企业，药品直接配送到每个专柜。

为使全县乙类非处方药供应网点得到巩固和发展，经营条件明显改善，服务质量进一步提高，确保了农村用药安全。我局拟在XX年加强对乙类非处方药供应网点的监督检查，同时对《乙类非处方药经营注册证》到期专柜做好换证的指导和现场检查工作。

我县建立了履盖县、乡、村三级的药品监督网络，XX年拟集中对协管员、信息员培训一次，提高其发现药品违法行为线索的能力。对协管员、信息员提供的信息和群众举报，及时出动执法人员调查了解，发现违法违规行为坚决进行查处。

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继《全国农业机械化发展规划》发布后，9月28日，农业部发布《全国农业机械化科技发展规划》《全国农业机械化教育培训规划》等五个专项规划。这五个专项发展规划分别以农机化科技、农机化教育培训、农机化技术推广、农机试验鉴定和设施农业等五个领域为对象，总结发展主要成就，分析了发展面临的新形势、新任务、新要求，明确了未来五年发展的指导思想、目标和重点任务，提出了实施的保障措施。五个专项规划与全国农业机械化发展规划配套衔接，丰富、细化了规划的内容，进一步增强了全国农业机械化发展规划的针对性和指导性。

未来五年，农机化科技发展要以主要农作物机械化共性技术等研究为重点

农业机械化科技发展专项规划指出，今后五年农机化科技发展的指导思想是，按照“自主创新、加速转化、提升产业、全面发展”的总体要求，坚持基础理论研究、应用基础研究和应用研究相结合，原始创新与集成创新、引进消化吸收再创新相结合，农机农艺相结合，产学研推相结合，努力改善农机化科技保障条件，提升科技创新水平和技术转化能力，为农业机械化又好又快发展提供科技支撑。要以农机化技术有效供给能力显著提升，农机化科研条件逐步改善，农机农艺融合、产学研推紧密结合的创新机制不断完善，农机化科技人才队伍素质不断提高为目标，围绕制约不同区域、不同作物机械化的共性技术，重点开展机械化耕作、种植、田间管理、收获和农业资源综合利用技术研究及农机鉴定与检测技术研究；突破主要农作物机械化关键技术，完善机械化生产技术体系；加快设施园艺、设施养殖、渔业和农产品初加工装备与技术研究；加快牧草和丘陵山区农业机械化技术研究；加强农机化软科学研究。要在加强组织领导，完善创新体系；加强政策扶持，保障经费投入；加强联合协作，健全创新机制；实施重点工程，提升创新能力；加强国际合作，深化技术交流等方面为农机化科技发展提供保障。

未来五年，农机化教育培训要以素质提升和创新能力建设为核心

坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的方针，以农业机械化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍建设为重点，创新教育培训内容，改进教育培训方法，整合教育培训资源，优化教育培训队伍，提高教育培训质量。期间，规划每年培训农业机械化管理、科技和实用人才550万人次以上，其中管理人才队伍每年培训20万人次以上；科技人才队伍80万人次以上；实用人才队伍，450万人次以上。要以提高政策执行能力为目标，加大农业机械化管理干部培训力度；以提升技术支撑能力为目标，加快农业机械化科技人员培训步伐；以提高作业服务能力为目标，增强农机实用人员培训效果；以提升教育培训能力为目标，加大基础设施和师资队伍建设；以提高实用技能为目标，加快农业机械化职业技能开发。要继续实施农业机械化教育培训大行动，加大对农业机械化教育培训的扶持力度，完善农业机械化教育培训管理制度，营造农业机械化教育培训良好氛围。

未来五年，农机化技术推广要加快新技术试验示范和普及应用

要以增产增效型、资源节约型、环境友好型机械化技术推广为重点，加强体系建设、创新推广机制、提升服务能力，努力实现薄弱环节机械化突破。总体目标是：农机化技术创新能力、技术集成能力、推广服务能力得到全面提升，为主要农作物耕种收综合机械化水平超过60%提供技术支撑。xx期间，要重点推广主要粮食作物生产机械化技术，经济作物机械化关键技术，资源节约、环境友好型机械化技术，畜牧、水产养殖机械化技术，设施农业工程技术，丘陵山区农机化技术等。要通过建立多元化投入机制，鼓励农机企业、农业生产经营组织、农民等加大农机化新技术推广的投入力度；加大农机化技术推广项目的论证和立项工作力度，科学谋划项目，增加项目储备。加强农机化示范区建设，以全程机械化生产方式为主，加强先进的农机化和农艺技术集成，加快科技成果转化。完善农机科研、教学、推广、生产单位协作机制，进一步促进产学研推结合。加强农机、农艺等部门的合作，促进农机农艺融合、机械化与信息化融合、机械化与现代农业生产经营方式融合。