“马上就办”活动实施方案

为深入贯彻落实《xx区落实 “马上就办”xx项任务》（xx城委办〔xx〕xx号）文件精神，进一步转变机关作风，提高机关效能和服务质量，区教育局决定在全局开展“马上就办”活动, 特制定如下方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立“马上就办”的工作理念，严格落实中央和省市区关于改进工作作风的各项规定，打造“服务零距离、办事零障碍、工作零差错、效率零投诉”的“四零”服务品牌，为建设“幸福城厢”提供有力保障。

二、工作目标

通过开展活动，要在三个方面取得明显成效：一是服务质量明显提升。通过开展活动，推出实实在在的便民措施，为群众提供长效高质量的服务。机关工作人员的服务意识、发展意识、责任意识明显增强，让群众深感机关作风建设的新变化、新突破。二是办事效率明显提高。通过开展活动，办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、日常化开展、规范化运行，切实提高办事效率。三是发展环境明显优化。通过开展活动，全局“为民服务、为民解忧”的氛围更加浓厚，廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、和谐稳定的舆论与社会环境更加优化，为全区经济社会发展服务。

三、活动内容

1、完善办事流程。推进机关程序化、精细化管理，规范行政权力运行流程，建立健全行政权力公开透明运行机制；全面公开审批事项的项目名称、审批依据、申报材料、办事程序、承诺事项、收费标准等关键要素；逐步建成任务细化、责任明确、运转高效的运行体系，严格工作标准、固化行政程序、规范行政权力。

2、精简行政审批。按照今年新修定并已上墙的流程图，进一步简化审批流程、消减运行环节、缩短办理时限。项目办理尽量压缩到5个环节以内，承诺时限统一控制在规定时限50%以内。服务窗口受理审批事项，要力争做到在窗口立等可取、现场办结；对部分确需回单位办理的审批事项，要明确办理时限，在承诺的时限内办结，全力提升工作时效。

3、建立投诉机制。设立教育投诉举报电话（xxxxx），建立投诉受理台帐，及时反馈处理意见。对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人、办理结果等逐一做好登记，每月月底梳理台帐，真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。

4、健全监督机制。认真落实岗位责任制、同岗替代制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制等机关效能建设基本制度。加大治理慵懒散奢力度，不定期对本单位机关作风建设和“马上就办”执行情况进行监督检查。

四、工作步骤与时间安排

按照全区“马上就办”活动的总体要求和统一安排，结合教育工作实际，活动分以下五个阶段进行：

1、教育学习阶段（xx年x月x日至x月xx日）。一是组织全局人员学习《xx区落实 “马上就办”》、中央“八项规定”、区委“十条措施”等文件，使广大干部提高认识，明确活动开展的基本要求和主要内容。采取多种方式，强化宣传，教育和引导机关干部职工充分认识活动开展的重大意义，明确工作目标、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到“马上就办”活动的精神上来。

2、自查自纠阶段（xx年x月xx日至x月xx日）。对照局机关工作实际，开展“四查四看”，查工作程序，看是否环节简化、流程规范、时限合理；查工作作风，看是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；查工作实效，看是否效率提高、服务到位、群众满意；查工作机制，看是否职责明晰、绩效管理、奖优罚劣。对排查梳理存在的问题结合绩效管理建立台账，制定措施抓整改。

3、组织实施阶段（xx年x月xx日至xx月xxx日）。一是针对上阶段自查存在的问题，进行深入剖析，明确责任人，按照既定措施，着力整改到位。二是制定下发《xx区教育局关于开展“马上就办”活动实施方案》，成立工作领导小组，对活动进行全面部署，使广大干部职工提高认识，明确活动开展的基本要求和主要内容。在xx区教育信息网、“政务公开栏”、“办事指南栏”上向社会公开承诺服务内容。三是重点排查在行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面的突出问题。四是继续解决影响和妨碍机关效能建设暨“马上就办”活动的突出问题。对存在的问题进行汇总和深入剖析，制定切实可行的措施，认真组织整改。排查出的问题、整改措施、工作目标等通过城厢区教育信息网、政务公开栏等途径向社会公布。四是对全局开展“马上就办”活动进行明查暗访，对态度生硬、办事拖沓、推诿扯皮的，通过政务公开栏公开曝光，并追究相关人员的责任。五是要进一步完善提高机关效能建设的各项管理制度。通过以上五项举措，着力解决四个突出问题:一是解决不思进取、庸碌无为的问题，确保服务意识明显提升。二是解决有令不行、有禁不止的问题，确保执行能力明显提高。三是解决服务不优、权力失范的问题，确保行政行为明显规范。四是解决衙门作风、官僚主义的问题，确保行政效能明显转变。

4、绩效评估阶段（xx年xx月x日至xx月xxx日）。通过发放《问卷调查测评表》，邀请社会监督员参与评议等形式，广泛征集意见建议，认真做好 “马上就办”活动绩效评估，结果纳入年底机关考核。

5、总结提高阶段（xx年xx月xx日至xx月xx日）。深入调查研究绩效评估阶段征集的意见建议，制定整改方案，采取得力措施，抓好整改落实。

五、活动要求

（一）加强领导，完善机制。区教育局成立由主要领导任组长的活动领导小组，下设办公室负责活动的日常工作。各股室要把开展“马上就办”活动作为新形势下深入学习十八大精神的重要举措，作为促进教育发展、确保经济增长的一项全局性工作，切实抓好落实，确保活动有序开展。

（二）加大宣传，营造氛围。深刻认识开展“马上就办”活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，充分利用宣传阵地，广泛宣传“马上就办”活动，总结好经验好做法，公开曝光阻碍发展环境的慵懒散奢行为，充分展示机关干部的崭新风貌，树立机关的良好形象。

（三）突出重点，解决问题。以此次活动为契机，出实招、用实劲，针对群众反映的热点问题和优化发展环境中的难点问题，进行认真研究、合理解决，努力创造优良的发展环境。

（四）注重实绩，力求实效。把握工作重点和要求，认真履行职责，力戒浮华，不走过场，不搞形式，建立的制度和制定的措施都要落实，做到有诺必践，有行必果，真正让群众感受到加强“马上就办”活动带来的新变化。