集镇建设实施方案

根据鱼泉乡党代会、人代会提出的工作目标，以及打造鱼泉生态宜居的要求，特制定本方案。一、工作思路围绕全乡提出的打造生态宜居的要求，按照“一年迈出重要进展、三年取得全面突破、五年实现整体跨越”的工作要求，坚持高起点策划、高标准规划，高质量建设，以整体开发为基础，积极探索新的开发模式，推进集镇的城镇化进程，把鱼泉乡打造成全区生态旅游小集镇，生态宜居的好地方，老有所养、老有所乐的基地。二、目标任务主要任务：完善一套规划、新修一条大街、一个接待中心、一批上档次的农家乐、一个山货市场、一个旅游小商品市场、一个移民安置点、一个文化广场、整治一条河、改造一条街道。分阶段任务：——xx年，重点推进阶段。一是完善集镇整体规划方案、风貌设计等工作；二是改造乡人民政府办公大楼；三是建设鱼泉乡文化广场；四是新修文化中心、社保所办公楼；五是新建龙泉村村级公共服务中心；六是移民50户到集镇；七是新修300米的集镇街道；八是完善其附属设施；九是建设农贸市场（山货市场）。——xx年—xx年全面突破阶段。一是延伸300米大街，完善整条大街建设；二是开发河对岸的街道建设，建设两座大桥；三是搬迁移民200户；四是建设老有所乐、老有所养基地各类配套设施；五是整治河道；六是完成各类市场的建设；七是改造旧街。——xx年，整体跨越阶段。一是旅游小集镇规模基本成型；二是各类绿化、集镇辅助设施到位；三是拓展区开发整体推进；四是集镇人口达到xx人左右；五是各类市场、接待设施功能完善。三、重点建设项目（一）政府广场开发建设项目项目预计总投资：110万元主要建设内容：政府办公大楼的全面改造，广场基础和功能设施建设、文化中心和社保所办公楼建设、龙泉村村级公共服务中心建设。（二）生态移民区工程建设项目预计总投资：xx万元主要建设内容：分三期进行投入，搬迁300户，1000人，房屋建设面积30000平方米，附属基础设施、街道、管网等，xx年完成50户移民搬迁，，300米街道的建设任务。（三）集镇市场工程建设项目预计总投资：200余万元主要建设内容：小商品市场、山货市场、汽车站等工程建设。（四）老有所乐、老有所养基地建设项目预计总投资：400余万元主要建设内容：中心建设、接待设施建设、娱乐设施建设、附属疗养中心建设。（五）河道整治建设项目预计总投资：150余万元主要建设内容：河堤整治、河道治理、两岸绿化建设。（六）旧街改造工程建设项目预计总投资：500余万元主要建设内容：拆迁旧房60余户，改造街道500余米，完善各类附属设施、绿化等四、工作要求（一）科学规划，突出特色紧扣打造鱼泉生态牌、旅游小集镇、生态宜居的总体要求，高起点、高标准的进行科学规划，在规划的过程中，一是要突出鱼泉地方特色，特别是作为旅游集镇和生态宜居这两个方面，一定要有自己的特点；二是建筑的格调一定要符合新的要求；三是要与老百姓的生活习惯相适应；四是突出建设的有用性、新颖性。（二）分步投入，快速推进xx年是集镇建设的开局之年，筹措资金到不到位、积极性调动得好不好，是打造集镇的关键之年。因此，全乡上下要按照规划，分步做好工作。一是按照整体规划，分阶段步骤做好每一个阶段的工作；二是按照每一阶段的工作，抢抓时间，排好各类工程建设的工期；三是积极与开发商协调，为业主创造好的投资环境。（三）招商引资，整合资金今年，城镇建设主要以基础设施建设为主，因此，为了进一步筹措资金，乡政府将加大招商引资的力度。一是引进重庆有经济实力的开发商对集镇进行整体开发；二是出台优惠政策，吸引外地打工人员回乡到集镇落户；三是争取上级政策，引进重庆有关疗养单位落户集镇。五、保障措施（一）强化领导，分工负责乡政府成立以乡长为组长的集镇建设领导小组，制定集镇建设的分年度规划，并按照规划，实施每个阶段的工作任务。同时，国土、乡建等部门要根据乡政府的总体要求，制定好开发规划、优惠政策，拟定好房屋拆迁，征地拆迁等工作，村委会将认真做好群众工作，协调各类矛盾纠纷，在尽短时间内将土地交付使用。（二）强化措施，积极引导今年是鱼泉集镇建设开发的第一年，为了调动群众的积极性，乡政府将按照上级有关政策，出台一些优惠政策，鼓励高山农民、地质灾害户、易地扶贫搬迁户、生产生活条件较差的农户到集镇落户。同时，积极引导，外出打工的青年到集镇创业。其次，乡政府将引进一些产业项目，为到集镇落户的群众解决今后的生计发展问题。南川区鱼泉乡集镇建设时间安排表时间主要建设内容牵头单位责任人配合单位xx年2月宣传、摸底阶段乡国土、城建范兴禄、程润祥、陈平各村委会3月-4月完成集镇基础数据的收集，引进公司对集镇进行规划，并完成控制性详规；落实征地拆迁任务，土地储备工作到位；农户落户集镇登记。乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈 平龙泉村支两委及1社、4社5月-6月土地交付使用，启动公路基础设施建设；规划单位完成管网、房屋的风貌设计；乡政府办公大楼、广场设计方案出台；工程进行招投标。乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈 平龙泉村支两委及4社7月-8月扶贫搬迁工程启动；乡政府办公大楼改造工程启动；文化中心启动；村级公共服务中心启动 乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈 平龙泉村支两委及农业社9月—12月工程进入建设阶段，力争完成各项工程的主体工程乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈 平龙泉村支两委及农业社xx年1月各类房屋进行外装饰，能完工的尽力完成；其它附属工程开始实施；乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈 平龙泉村支两委及农业社xx年3月至4月完善各类管网安装，广场附属设施项目建设，各类基础设施完成；启动公路的硬化。乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈 平龙泉村支两委及农业社xx年5月至6月硬化完成公路，绿化建设，路灯安装，广场的其它配套设施完善。乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈 平龙泉村支两委及农业社说明：1.该时间表是整个集镇建设工程进度，其具体情况在工作中再作调整；

2.除以上的牵头单位、责任人、配合单位为主外，其它的乡级各部门、各村委会要积极配合整个集镇建设；

3.如果集镇实行整体开发，则以开发商的时间表为准；其政府办公楼的建设、广场建设工程将作相应调整；

4．乡国土、城建部门的具体业务工作应加强与主管部门的衔接，争取尽量避免工程中不必要的停工。