供热运营方案范文（精选3篇）

供热运营方案范文 篇1

坚决落实党中央、国务院关于能源稳定供应的决策部署和自治区党委、政府工作安排，按照市委常委会、政府专题会关于我市能源保供工作的具体安排，在自治区目标任务的基础上结合我市实际，突出做好保民生、保运转、保增长三方面工作，现就做好我市能源保供工作，制定此工作方案。

一、强化资金保障

（一）建立银川市能源保供专项资金。由市财政安排专项资金8000万，专项用于对接入我市电力主网的火力发电厂和供应三区范围天然气的城燃企业进行应急补贴，以及用于政府启动应急调峰措施时支付3天应急储气责任用气量的气款。

责任单位：市财政局、发展改革委，国网银川供电公司

二、强化电煤保障

（二）强化辖区内煤矿管理。加强煤矿属地管理，兴庆区、灵武市对辖区煤矿实际生产状态和经营情况进行全面摸底，包括核定产能、实际产量、生产煤种、发热量、销售渠道及价格等，是否在自治区增产保供煤矿范围。各煤矿应按照民生供热用煤、区内发电用煤、外送电用煤、煤化工用煤的顺序，实施有序供煤、有序用煤，优先保障我市民生供电供热用煤。

责任单位：兴庆区、灵武市人民政府，市发展改革委，苏银产业园，国能宁夏煤业公司、中铝宁夏能源集团公司等

（三）保持我市煤矿安全稳定生产。严格把好煤矿安全生产关，确保煤矿正常生产，不得擅自扩大停产整顿范围，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤矿停产限产。各煤矿在确保今冬明春期间煤矿正常生产的前提下，统筹安排好职工轮休、调休。

责任单位：市应急局、自然资源局，兴庆区、灵武市人民政府

（四）多方增加电煤供给。国能宁夏煤业公司、中铝宁夏能源集团公司要严格落实已签订的电煤中长期合同，加大对我市无系统内煤矿资源热电企业的电煤支持力度。建立市内热电企业电煤联动共享机制，共克时艰。

热电企业要主动加强与区内外煤矿企业对接，抓紧签订20xx年第四季度及20xx年全年电煤中长期合同，合同签订量要100%覆盖全年计划用煤量。热电企业加大煤炭采购力度，争取存煤可用天数达到10天以上。针对热电企业要建立电煤存量日监测报告制度，在企业每日申报的基础上，由属地相关部门定期或不定期进行现场核查电煤存量。对电煤中长期合同频繁严重违约的企业进行联合惩戒。

责任单位：市发展改革委、交通运输局，西夏区、灵武市人民政府，国能宁夏煤业公司、国能宁夏电力公司、中铝宁夏能源集团公司、宁夏电投西夏热电有限公司等

三、强化电力保障

（五）严格落实自备电厂发电责任。燃煤自备电厂要严格落实“以发定用”要求，力争满负荷出力，电网企业原则上对自备电厂下网负荷全额执行错避峰用电。对下网负荷落实不到位的自备电厂将由电网企业进行限电限产。

责任单位：国网银川供电公司、各燃煤自备电厂

（六）给予火电临时补贴。对接入我市主网的.承担居民采暖供热的电厂，在完成我市冬季供暖指标任务的基础上，对10—12月供应市内的电量给予电价补贴，在自治区补贴标准的基础上度电再补贴0.5分。由电网企业进行电量计量并按月发放补贴。对承担城镇居民冬季供暖的热电联产企业核减供暖部分的固废处理费。补贴资金从市能源保供专项资金中列支。

责任单位：市财政局、发展改革委、市政管理局、生态环境局，国网银川供电公司

（七）给予煤电金融税收支持。引导金融机构保障煤电企业合理融资需求，增加煤电企业信贷投放和转贷资金规模，适当降低贷款利率，不得违规抽贷、断贷，确保煤电企业现金流稳定。落实自治区煤电企业增值税、企业所得税阶段性缓征政策，减轻煤电企业资金压力。

责任单位：市财政局、金融局、银川税务局

（八）充分发挥新能源电力保供作用。加快我市新能源电力并网进度，提高新能源消纳比重。协调自治区发展改革委予以支持，积极争取灵武市新能源规划获得批复。加快推进兴庆区、贺兰县整县屋顶分布式光伏试点。鼓励各县（市）区、各工业园区结合消纳接入等实际，加快推进屋顶分布式光伏应用。

责任单位：各县（市）区人民政府，各园区管委会，市发展改革委，国网银川供电公司

（九）严格执行错避峰用电生产。各执行错避峰用电生产企业应支持配合实施错避峰用电生产，确保电网企业下达的错避峰负荷执行到位。景观照明、亮化工程在保证民生照明的基础上，原则上全额配合错避峰用电生产。

各县（市）区人民政府、各园区管委会负责区域内的错避峰用电生产管理工作，如计划内企业未按要求准时、足额压降负荷，国网银川供电公司应第一时间报告企业属地经济综合管理部门，政企联动驻场督办。如因企业错避峰用电执行不到位，引起电网频率越限等威胁电网安全稳定运行的紧急情况，将对计划执行不到位的企业采取紧急限电拉路措施，确保大电网安全，同时进行严肃追责问责。加强工业运行监测，分析错避峰生产对我市工业增加值等经济指标的影响。

责任单位：市政府督查室、发展改革委、市政管理局、工信局，各县（市）区人民政府，国网银川供电公司

（十）适时启动有序用电。坚守民生底线，坚决遏制“两高”项目盲目发展，结合能耗双控，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序，根据自治区统筹安排配合稳妥实施有序用电，全力落实保民生、保公用的责任。不得将燃煤电厂纳入能耗双控和错避峰生产范围。

责任单位：各县（市）区人民政府，市发展改革委、工信局，国网银川供电公司

四、强化天然气保障

（十一）加快做好应急储备。按照“城燃企业5%、地方政府3天”储气能力要求，提前做好冬季调峰保供的应急储备，确保已建成的储气设施在入冬前应储尽储。由市发展改革委牵头负责三区范围内储气责任落实，两县一市储气责任由当地人民政府牵头落实。

如供暖季启动应急调峰措施，根据市场价对代政府履行储气责任的城燃企业按用量支付相应气款。对11月底完成自身储气责任的三区范围内城燃企业，按1000元/万立方米的标准给予一次性奖励，对未履行储气责任的城燃企业由属地经济综合管理部门依法予以惩戒。政府应急调峰气款及奖励资金从市能源保供专项资金中列支。

责任单位：各县（市）区人民政府，市财政局、发展改革委、中石油宁夏天然气销售分公司、各城市燃气企业

（十二）多方争取增量资源。在严格落实天然气年度供销合同的基础上，多方争取天然气资源，协调上游供气企业与城燃企业抓紧补签增量合同，提高用气供应保障能力。各城燃企业要积极参加重庆和上海油气交易中心现货竞价交易解决燃气供应缺口。

责任单位：各县（市）区人民政府，市发展改革委，中石油宁夏天然气销售分公司、各城市燃气企业

（十三）完善“压非保民”应急措施。按照“保民生、保公用、保重点”的要求，制定完善市、县、区分级应急预案，在供气紧张时，按照化肥用气、天然气液化工厂、直供工业、城燃非居民用气先后顺序进行压减，切实保障大民生用气。

责任单位：各县（市）区人民政府，市发展改革委，中石油宁夏天然气销售分公司、各城市燃气企业

五、强化统筹协调

（十四）建立调控工作机制。成立由市委副书记、市长赵旭辉为组长，副市长韩江龙为副组长，市委宣传部、网信办负责同志，市发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水务局、应急局、金融局、银川税务局、各县（市）区人民政府、各园区及有关重点能源企业主要负责同志为成员的银川市能源保供工作领导小组。办公室设在市发展改革委，市发展改革委主任兼任办公室主任，统筹做好能源供应保障协调工作。

（十五）健全完善应急预案。制定完善电力错避峰生产方案、有序用电方案、用户轮停用电方案、大面积停电应急预案、天然气供应保障应急预案，形成责任清晰、响应灵敏、应对恰当、保障有力的能源安全应急保障体系。

责任单位：市发展改革委、工信局，市政管理局、国网银川供电公司、中石油宁夏天然气销售分公司

（十六）压实地方政府属地管理责任。各县（市）区人民政府、各园区要切实履行保障煤电油气运供应的属地管理责任，细化任务，明确分工，强化措施，确保工作落实落细。要协调辖区热力公司预付今冬明春供热费用，缓解热电企业资金压力，协调解决燃煤电厂煤炭运输、临时储存、环保防尘等环节的困难问题，确保冬供期间发挥应急保供作用。

责任单位：各县（市）区人民政府，市市政管理局、公安局、交通运输局、生态环境局

（十七）加强宣传教育和舆情监测引导。广泛开展全民节能宣传教育，增强公众节约用能意识。加强机关事业单位等公共机构节能，提高能源利用效率，发挥表率和带头作用。加强舆情监测，正确引导预期，释放正面消息，增进公众理解，及时有效、妥善处置相关舆情，维护社会大局和谐稳定。

责任单位：市委宣传部、网信办，市发展改革委、机关事务服务中心，各县（市）区人民政府，国网银川供电公司

上述政策措施自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年3月31日。国家、自治区另有规定的，从其规定。

供热运营方案范文 篇2

龙女景区是市、区两级政府倾力打造的重点景区，龙女旅游商品街是景区重要组成部分。为使景区功能配套日趋完善，促推景区发展，切实做好景区旅游商品市场招商工作，特制定本招商方案。

一、指导思想

通过龙女旅游商品街的商品展示，充分挖掘郴州资源优势，充分体现郴州产业特点、资源特点、风土人情，全力打造一条最具特色、最能反映郴州人文风情的旅游商品街。

二、组织机构

经区政府同意，成立区龙女旅游商品街招商领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在龙女景区游客服务中心，由李毅兼任办公室主任。

招商领导小组成员名单如下：

组长：刘高生区政府副区长

副组长：刘铁军区商务局局长

成员：李永宗区文化局局长

刘玖林区农办主任

廖立新区旅游局局长

王召雄区体育局局长

许时彪区工业行业管理办主任、区交投公

司副总经理

李恒良区民宗局局长

李毅区商务局副局长、区招商局局长

李益凤区财政局总会计师

三、商品街门面现状及功能区划设想

（一）商品街现状：龙女旅游商品街现有商业门面223间，共10000m2，所有门面产权均为私人所有。目前已从门面业主处返租133间。

（二）商品街共设四个功能区：

1.旅游及名优特产品区：主要经营郴州各县、市、区具有特色的名优土特产品和旅游服务用品。

2.文化产业区：主要经营书法作品、字画，根雕艺术品、奇石、古玩及其它文化产品。

3.体育用品区：主要经营网球、高尔夫球、游泳及跳水等服务产品。

4.特色小吃区：主要经营地方特色小吃。

四、职责、工作步骤与时间安排

（一）职责：龙女旅游商业街招商工作由区商务局牵头，区政府相关部门协助，按循序渐进的原则，以实际返租的133间门面为基础进行招商；根据功能区划，采取整体引进与零散相结合的方式招商，招商方案作以下安排：

1.旅游及名优特产区（65间）：该产品区除市政府统一安排县、市、区已承租的50间门面外，剩余15间门面，旅游产品类10间门面由区旅游局负责招商，名优特产品类5间门面由区农办负责招商。

2.文化产业区（52间）：由区文化局负责书法作品、字画、根雕艺术品、古玩等文化类商户的招商；区民宗局负责宗教服务用品的商户招商；区商务局负责奇石等商户的招商。

3.体育用品区（8间）：由区体育局负责体育服务用品商户的招商。

4.特色小吃区（8间）：由区商务局负责招商。

（二）工作步骤与时间安排

第一阶段：20__年10月宣传动员、门面摸底

第二阶段：20__年11月市场调查、方案制定

第三阶段：20__年12月全面招商

第四阶段：20__年元月10日试营业

五、优惠政策

（一）税收优惠：

1.对未达到起征点的商户，按照有关税收法律、法规进行认定，免征有关税收。

2.纳税商户，二年内实交税收，区级所得部分全部由区财政全部奖励给该商户，用于支持再发展。

（二）租金优惠：

1.门面租金标准：五年内按12元/m2·月的标准收取；五年后按年租金10%递增的标准收取。

2.对所有入住的商户前二年内免收租金，第三年起按正常租金标准收取。

3.整体招商（30间以上）的租赁期限为20年，零散招商的租赁期限为5年。

供热运营方案范文 篇3

一、工作目标

按照党的群众路线教育实践活动和市委“1+1”结对帮扶活动要求，创新工作方式，转变服务理念，升级服务内容，巩固已建成的`100个健康小屋成果，促进优质医疗资源向贫困地区和农村的延伸，扩大优质医疗卫生服务的社会覆盖面和服务范围，以“五个健康处方”为指导，以我院肝病、肺病和急性传染病等特色医疗为主题，广泛开展健康教育和健康促进活动，满足人民群众健康需求，让更多的群众受益。

二、组织建设

1、调整健康小屋管理领导小组

组 长：院长赵斗贵

常务副组长：副院长张萍

副 组 长：副院长：韩俊杰、刘俊玲、王体坤；纪检书记程秀芳

成 员：各机关、后勤、临床、医技科室主任；

职 责：负责健康小屋管理工作的制度、政策的制定，协调各方面的工作。

2、成立健康小屋管理办公室

主任：刘丽红

成员：王鑫

职责：组织落实健康小屋各项制度、政策；组织大型健康小屋联合活动；组织健康小屋工作考核、评比；收集、统计健康小屋工作信息；健康小屋信息上传下达等。

三、健康小屋工作内容与形式

1、建立“1+1”结对帮扶关系，以双向选择、协商共建的形式建设“健康小屋”。以“师带徒”的形式，与基层医疗机构共组健康指导团队，制定工作方案和工作计划，工作时间每月不少于两天。定期在“健康小屋”指导开展健康知识宣教、疾病预防控制、妇幼卫生保健、健康体检、建立健康档案、义诊等活动。重点培训基层医务人员提高常见病、多发病的诊断、治疗水平和急诊处置、抢救能力。

2、建立“医疗联合”体制。与基层医疗机构在自愿的基础上，签订协议组成医疗联合体，推进纵向合作，实现资源整合、信息共享、优势互补、上下联动、分工协作，以所建立的“健康小屋”为定点医疗服务窗口和绿色就医通道，实现基层首诊、分级诊疗、双向转诊。

3、建立“居民签约服务”模式。参照“健康小屋”建设医院—“健康小屋”专家团队—社区（乡村）家庭责任医生—社区（乡村）居民的纵向联合模式， 推进家庭医生签约服务模式，即以“健康小屋”建设医院为支持后盾，以“健康小屋”专家团队为技术支撑，以基层医疗卫生服务机构的全科医生为主体，组成家庭责任医生团队，通过与社区（乡村）内家庭签约的形式，提供个性化的预防、保健、治疗、康复、健康教育服务和指导。

四、保障措施

1、人员保障：按照本院建设100个健康小屋的目标，各临床科室需选派本科室医德好、技术高、科普能力强的医生建设“健康小屋”。由冠名屋主、与科室内医生、护士和基层医生组织团队开展工作。

2、后勤保障：由医院为选派小屋命名专家制作“健康小屋”统一标牌及资料、展板展牌。根据基层医疗机构需求配备部分适用医疗设备。“健康小屋”开展活动所需条幅、资料、血压计、听诊器等义诊设备由医院配备。活动所需车辆由健康小屋管理科联系安排，如医院不能派车，则给予相应的车辆补助。

3、通勤补助：按照国家有关规定，给予相应的下乡补助。

五、考核评估办法

1、考核评估方式。考核评估采取日常监督检查和年度考核相结合的方式。实行积分制。院长每年至少到“健康小屋”现场督导调研1次，主管院长、健康小屋管理科人员至少每季度到“健康小屋”现场督导调研1次，作为日常监督检查成绩计入考核分值。依据邯郸市卫生局“健康小屋”工作考核标准进行年终考核。日常考核分值占40%，年终考核分值占60%，综合两项得分为每个“健康小屋”最终得分。

2、“健康小屋”工作考核内容包括：医院对各屋主工作的综合考核、“健康小屋”所在地对健康小屋工作考核、群众知晓率和综合满意度调查、“健康小屋”活动频次、活动登记资料完整度、媒体宣传等方面进行综合评定。

3、考核具体方法

（1）、医院根据市卫生局下发的“健康小屋”考核细则，结合各“健康小屋”留存的活动资料、活动记录、活动登记以及“健康小屋”牌示是否悬挂、宣传展牌是否完好无损进行评定。（20分）

（2）、“健康小屋”的所在社区、乡卫生院等地的健康联络员对“健康小屋”专家工作评定、打分。（20分）

（3）、随机调查当地居民对所建“健康小屋”的知晓率和综合满意度问卷调查结果。（30分）

（4）、结合本专业或邀请其他专业在本小屋开展健康宣传活动的次数，20xx年每开展1次得1分。（满分30分）

（5）、“健康小屋”活动受到媒体关注，新闻宣传报道的。（附加20分）

六、奖罚办法

1、对于考核评定结果优秀的屋主，予以通报表扬。晋升、晋职优先考虑。年度评优优先。按照国家规定给予物质奖励。

2、对于考核评定结果较差的屋主，视情况给予限期整改、通报批评，直至取消小屋冠名权。