在水利系统整改提高阶段工作动员部署会议上的讲话

各位党员：

今天，我们在这里召开水利系统先进性教育活动整改提高阶段工作动员部署会议，主要是学习贯彻全县先进性教育活动整改提高阶段工作动员部署会议精神,回顾总结我系统分析评议阶段工作情况，研究部署整改提高阶段工作。等下刘延晖同志将代表县委督导组作重要讲话。下面，我讲两个问题。

一、全面回顾总结分析评议阶段工作情况

(一)做好思想发动

按照县委教育办、县农业系统党委会关于先进性教育活动的总体部署和分析评议阶段的工作要求，3月31日，我系统召开了分析评议阶段动员部署大会，大会认真回顾总结了学习动员阶段的工作情况，并对分析评议阶段工作进行了全面部署。通过思想发动，使党员干部充分认识到分析评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。

动员大会后，各支部立即制定了保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作方案，并严格按方案施行。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，进一步深化理论学习，有重点地精读了《党章》和胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，进一步掌握了思想武器。

(二)广泛征求意见建议

我们坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，采取了设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求了局属单位及党员群众对局领导班子、党组织和党员的意见。此次共发放征求意见表66份，回收66份。对所征求到的意见建议，我们立即进行认真梳理汇总，其中对党总支意见建议22条，对党支部意见建议25条，对党员个人意见建议42条。

(三)深入开展交心谈心

我们坚持把谈心交心作为进一步征求意见、找准问题、解决问题的重要环节，积极开展“双向谈心、互动教育”活动。各支部制定了党员谈心活动计划，要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，开展了多层次、交互式交心谈心活动。通过交心谈心，党员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，取得了共同帮助。据统计，此次活动共谈心156人次。

(四)切实做好党性分析工作

党员们在认真学习、广泛征求意见和谈心的基础上，对照《党章》的要求，紧密结合自己的实际，深刻分析自身存在的问题和思想根源，认真撰写党性分析材料。除了3位退休老同志因身体不适原因，未能撰写党性分析材料外，其他党员都能按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，本着实事求事，治病救人的态度，认真撰写了党性分析材料，并由支委进行了严格审查，对党性分析材料存在联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题的要求其认真修改，确保剖析质量。

(五)认真开好专题组织生活会和民主生活会

党员在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，参加专题组织生活会。会上每个党员都按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会，又参加了领导班子的专题民主生活会。党员们根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确了努力方向。会后及时召开情况通报会，切实增强分析评议工作的透明度。

(六)认真开展民主评议

专题组织生活会后，支部召开支委会，根据党员个人评议、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并认真做好反馈和通报评议意见工作。

(七)边议边改求实效

1、冬春修水利建设全面超额完成。今年冬春修，我县已投入农田水利建设资金3180万元，投入劳力40万工日，完成土石方33万m3。修复水毁工程42处，加固小㈡型以上水库8座，加固山围塘10座。新建小㈡型水库2座，建成4处乡镇供水工程、29处村级供水工程，解决农村人饮困难6.4万人，兴建山地水利工程250座容积34658m3，完成渠道防渗衬砌150km，恢复和改善灌溉面积1.4万亩，新增有效灌溉面积1000亩。

2、六千水利工程建设进展顺利。至4月底，已完成渠道防渗衬砌70km；建设山地水利蓄水池容积1.4万m3；董田水库除险加固完成95%，芹菜垅水库除险加固完成68%，完成4座山围塘整修；完成水土流失治理面积1.4万亩。

3、组织党员到呈祥乡开展送温暖、扶贫济困活动，帮助困难党员、贫困户、二女扎户、品学兼优学生等10户共3000元。

4、先进性教育活动开展以来，帮助基层落实工程项目30多个，共计落实资金246万元。

局支部以先进性教育活动为契机，切实解决了一些热点、难点和重点问题，得到了广大党员干部群众的一致好评。

(八)认真开展“回头看”工作

按照县委提出的分析评议阶段“八看”要求，各支部借鉴和运用学习动员阶段“回头看”工作的经验做法，重点检查分析评议阶段工作“七个环节”和“五个关键性问题”落实情况，做好补缺补漏工作。通过自查及县委教育办的抽查，我们对几个党员党性分析材料不规范、剖析不深刻的，要求其认真修改。

在充分肯定分析评议阶段工作取得成效的同时，我们应该清醒看到存在的问题与不足，主要表现在：党员个人剖析材料，仍有一些欠缺，特别是原因的剖析不够深刻；在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少；主题实践活动的开展有待增强实效性，更实在地帮助群众解决一些热点、难点问题。

二、认真做好整改提高阶段工作

整改提高阶段时间紧、任务重、要求高，是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段，是实现中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标要求，使先进性教育活动成为群众满意工程的重要阶段。这一阶段的时间安排原则上为1个月左右，总的是要在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，确保先进性教育活动取得实效。特别要注意抓好以下三个方面工作：

1、抓好三个环节工作

一要认真制定整改措施和整改方案。这是做好整改工作的前提。每个党员都要对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。领导班子和党支部要结合工作实际，针对党员和党支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号；既要注意吸收班子成员个人的整改措施，又要注意听取群众和督导组的意见，确保整改措施和整改方案具有较强的针对性和可操作性。

二要集中开展整改工作。整改措施和整改方案经审核确定后，每个党员都要不折不扣落实整改措施，扎扎实实进行整改，并把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用；党支部和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行跟踪督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，取得上级党组织及有关部门的支持，采取综合治理措施加以解决。

三要及时公布整改情况。要坚持开门搞整改，走好群众路线，发动群众参与，真正让群众监督，让群众受益，切实提高整改工作的实效性。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。对整改不到位、效果不明显、多数群众不满意的，要认真分析原因，加大工作力度，重新进行整改，以实际行动、实际成效取信于民。

2、把握四个关键问题

整改提高阶段工作是一项系统性工作，涉及面广、政策性强，既要做好思想整改、又要做好组织整改，既要做好个人整改、又要做好单位整改，既要做好点上整改、又要做好面上整改。具体要把握好四个关键问题：

一要发挥教育主体作用。要坚持正面教育、自我教育为主的方针，组织党员深入学习《党章》，学习胡锦涛总书记关于开展先进性教育活动的一系列重要讲话精神，并通过广泛宣传引导、做好过细的思想政治工作，进一步提高党员的思想认识，激发广大党员做好整改工作的自觉性。同时，要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用，要求党员做到的，领导干部首先要做好；要求下级机关做到的，上级机关首先要做好，通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动工作的扎实开展。

二要正确把握政策界限。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，要注意掌握分寸，把握界限，稳妥进行。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

三要努力促进各项工作。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的发展。我们要以抓整改为契机，推进机关作风的转变，推进机关效能的提高，推进机关纪律的巩固，推进机关制度的落实。要把党员在整改中激发出来的政治热情、大局意识引导到推进当前各项工作中去，要把党员在整改中实现的素质的提高、作风的转变体现到做好本职工作上来，紧紧围绕发展第一要务，牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观，振奋精神、凝聚人心、激发内力，抓整改、办实事、解难题，全面推进我县经济建设、文化建设、政治建设与和谐社会建设。

四要健全完善长效机制。要按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，组织精干力量，深入调查研究，着手健全和完善各项长效机制，进一步巩固和发展先进性教育活动成果。进一步强化立党为公、执政为民意识，健全完善提高科学执政、民主执政和依法执政水平的机制，推动机关党建工作“走前头”；进一步健全完善提高党建水平、转变工作作风、服务基层群众的机制，树立良好的窗口形象；党员队伍建设要进一步健全完善党员意识养成、权利保障、能力增强、作用发挥、责任落实、行为约束、进步激励和党员队伍进出口等一系列机制，永葆党员队伍先进性。

3、切实加强组织领导

要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。各支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。要充分运用简报、墙报等载体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。

同志们，整改提高阶段是我们集中时间、集中精力、集中解决问题，促进水利各项工作，推动水利事业发展的难得机遇。我们一定要按照县委的总体部署，认真抓好整改提高阶段的各项工作，确保我们系统先进性教育活动取得实实在在的成效，真正成为群众满意工程。