工商局三严三实专题学习研讨方案

为进一步加强党组“三严三实”专题学习的研讨，深入推进“三严三实”专题教育方案及有关部署，根据市委安排部署，结合我局工作实际，现就开展“三严三实”专题学习研讨制定如下实施方案。　

一、目的意义

xx提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是新时期党员干部修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进“四个全面”战略，具有十分重要的意义。

去年以来，市工商局在市委、市政府和省工商局的统一部署下，认真开展了党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，取得了明显的成效。但我们也应清醒看到，“四风”问题根源仍在，违规违纪现象未绝，少数党员干部还存在精气神不足、不敢担责、庸政懒政等现象，这些问题必须通过深入学习和践行“三严三实”进一步查摆和解决。市、县（区）工商局党组要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，切实增强责任感和使命感，以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度，在深学细照笃行上狠下功夫，学深学透、深入理解和把握“三严三实”内涵，形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围，把专题教育激发出来的政治热情和思想觉悟，转化为推进工商行政管理改革发展的强大动力。每一位党员领导干部要牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，发扬优良作风和实干精神，以履行职责为己任，以改革发展为动力，当好“大众创业、万众创新的先锋官”，当好“公平市场秩序的守护神”，推动我市工商行政管理改革发展再上新台阶、展现新成效。

二、总体要求

根据市委专题教育实施方案，这次“三严三实”专题教育总体要达到三个方面要求。

(一)深入学习贯彻xx系列重要讲话精神。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻xx系列重要讲话精神，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导广大干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动工商行政管理事业上见实效。

(二)紧密联系实际查摆存在问题。各级领导干部都要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;着力解决滥用权力，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪等问题，进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上、政治上和行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

(三)紧扣“三严三实”主题开展学习教育。在专题教育中，紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，在深刻领会和准确把握“三严三实”基本内涵和实践要求上下功夫，以思想自觉引领行动自觉。要坚持聚焦重点，聚焦对党忠诚，做到严以修身、做人要实;聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己;聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实。要强化问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，从具体事情抓起改起，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。要贯彻从严要求，发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。各级党组要带头开展“三严三实”专题教育。班子成员坚持高标准、严要求，紧密联系实际带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动做出示范。领导干部要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。要注重讲求实效，紧密联系实际开展专题教育，注意围绕整治“四风”，有效防止老问题复发、跟进解决新出现的问题，在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐;围绕净化政治生态，在解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质性进展;围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果，力戒形式主义，确保不虚不空、不走过场，取得看得见的成果。

三、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不开动员会，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。各级班子要带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。领导干部要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

专题教育要突出主题、聚焦问题，把讲专题党课与平时的“三会一课”结合起来，把专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会、组织生活会结合起来。重点抓好以下几项工作：

(一)党组书记带头讲“三严三实”专题党课(时间安排：6月上旬—6月下旬)。结合专题教育动员部署工作，党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，其他领导班子成员也要在适当范围内讲党课。要在深入学习、广泛调研、结合实际、深入思考基础上，真正讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。

(二)组织开展专题学习研讨(时间安排：6月下旬—11月)。要把深入学习xx系列重要讲话精神，重点研读《xx谈治国理政》、《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《摆脱贫困》等书目。要用好正反两方面典型，引导党员领导干部从焦裕禄等先进典型中找到差距、见贤思齐;加强警示教育，从反面典型中汲取教训、自警自省，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，进一步坚定理想信念，强化党性原则。

在个人自学基础上，重点分4个专题开展研讨，每个专题集中学习研讨1-2次，时间不少于两天。学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。

专题一：继承传统，弘扬优良作风，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。深入学习xx系列重要讲话精神，领会贯穿其中坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法，推动认识深化、行动自觉。

专题二：严以修身,加强党性修养，坚定理想信念，筑牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题三：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实xx在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏;服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员。

专题四：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)召开专题民主生活会和组织生活会(时间安排：12月底前)。年底前，以践行“三严三实”为主题召开市、县（区）工商局党组民主生活会和机关各支部组织生活会。领导干部要落实双重组织生活会等制度。坚持弘扬整风精神，处级以上干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

(四)强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，局领导班子成员带头，列出问题清单，一项一项整改。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别是抓好为官不正、为官不实、为官不廉、为官不为等问题的整改。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要健全践行“三严三实”制度机制。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，完善权力运行监督制约机制，加强惩治和预防腐败体系建设，筑牢“三严三实”的制度笼子。完善改进作风常态化制度，严肃党内政治生活，健全领导干部调研、直接联系服务群众等制度，推动“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、组织领导

“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践，要遵循经常性教育的规律，严格要求，认真组织、扎实开展。

(一)加强组织领导。要切实把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。局领导班子成员要带头深入分管部门和党建、扶贫等联系点，通过讲专题党课、参加专题研讨等形式，推进专题教育深入开展。要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导。

(二)加强督促检查。要以从严从实作风开展“三严三实”专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，确保不搞形式、不走过场。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取多种形式，加强督促和指导，及时了解情况，有效传导压力，确保工作层层压紧、层层落实。

(三)抓好宣传引导。注意把握宣传引导，充分运用报刊、广播、电视，以及阳泉红盾信息平台等载体，抓专题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督，有节奏、有效果地反映专题教育的进展情况，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

(四)注重统筹兼顾。坚持把开展“三严三实”专题教育与实现我市经济发展目标任务结合起来，与深化商事登记制度改革、履行工商职能等各项工作结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误、两促进，努力把专题教育激发出来的政治热情和思想觉悟，转化为推进工商行政管理改革发展的强大动力。