局党委“三严三实”专题研讨会发言提纲

局党委“三严三实”专题研讨会发言提纲

同志们：

按照市委关于“三严三实”学习教育活动的有关部署和要求，今天，我们专门召开局党委“三严三实”专题研讨会，共同交流思想，开展批评和自我批评，并总结上半年工作，查找不足和差距，对下半年工作尤其是贯彻落实全市文化建设工作大会精神作出安排部署。首先，我代表局党委先作个发言。

一、上半年工作开展情况

（一）文化阵地建设不断完善。全力推进文化中心工程建设。截至目前，青少年活动中心空调、消防施工完成75%，外装施工完成；孟子大剧院二次结构、找平层施工完成25%；舞台机械、灯光音响、智能化招标完成；室外景观设计单位确定。新建提升村居文化广场。xx年，按照济宁市政府为民办好十件实事公共文化提升事项，要求我市年内完成320个文化广场建设任务，实现每村建有一处集文艺表演、体育健身和娱乐休闲于一体的文化广场，面积原则上不少于500平方米。xx市美丽乡村小组制定并下发了《xx年xx市美丽乡村示范片区建设实施方案》、《xx年xx市美丽乡村文化广场建设实施方案》等，根据我市美丽乡村建设总体规划，各镇街要完成207个文化广场建设任务。同时，xx市政府将新建提升100处文化广场列入为民办好十件实事。创新建设“孟子学堂”。5月份，下发了《关于印发<xx市“孟子学堂”建设与服务标准（试行）>的通知》、《关于建立xx市“孟子学堂”讲师专家库的通知》、《关于评选首批xx市“孟子学堂”示范点的通知》。各镇街要根据xx市“孟子学堂”建设与服务标准，结合当地实际，高标准打造“孟子学堂”示范点，每个镇街至少打造5处示范点，从中择优选择20个作为市级示范点进行重点打造；组建成立95人规模的讲师库；各镇街、村居专人负责“孟子学堂”的运行管理，充分利用文化阵地、文化设施开展丰富的文化、学习、娱乐活动。加快建设孟子书院。结合孟子文化和儒家文化特色，规划建设孟子书院，以“图书馆+书院”模式开拓传统文化宣传阵地，大批量地多购置传统文化方面的书籍，策划“孟子书场”、国学传承、邹鲁礼乐体验、儒家经典诵读、“书香xx”等系列文化活动，开办关于孟子、孟母、xx历史文化发展等系列文化讲座，举办本地书画名人书画展、反映本地乡土民情、发展变化或现代艺术的各种主题书画展等，不断丰富传统文化的宣传传播载体。

（二）公共文化服务供给不断丰富。服务形式不断创新。为进一步丰富城乡群众精神文化生活，市政府将“开展文化惠民演出xxxxx场”列入为民办好十件实事，以市政府办公室文件形式下发了《xx市xx年“孟子乡音”文化惠民演出活动实施方案》，继续采取政府购买公共文化服务的方式，在市xx剧院、城区广场、部分景区和镇街、村居文化广场开展xxxx场文化惠民演出。目前，各镇街高度重视，将此项工作纳入年度重点工作，制定详细配套方案，安排专人靠上负责，确保活动取得实效。要加强对文化惠民演出质量的审核把关，节目内容要做到健康、积极、向上，每场演出总时长不少于100分钟。要注重突出我市地方特色，除优秀传统剧目外，每场演出均应新创、新编或改编部分节目，用于弘扬我市地方传统文化、宣传我市发展成就、反映发生在我市老百姓身边的感人故事，该部分节目时长不应低于演出总时长的30%。传承弘扬优秀传统文化。一是重点打造“邹鲁礼乐”。对古代礼乐文化中的各种礼（开笔礼、成人礼、儒家婚礼、祭礼、乡射礼等）、金声玉振的古代器乐、历代各种礼的乐舞进行了系统的整理、恢复，结合全国各地业已开发的明代、唐代礼乐，整理恢复宋代全国首次祭孟的全部乐章。此外，还挖掘出古代对儒家文化尤其是对时代传承人物的认定与弘扬，相继整理恢复出了古代对一个人成长过程中应该承担的各种礼仪（责任）的演绎，包括“开笔礼”、“成人礼”、“婚礼”、“祭祀礼”以及“乡射礼”等古代传统礼仪。成立“邹鲁礼乐团”，于xx年冬至恢复冬至祭孟，并及时推出大型礼乐文化剧《礼乐邹鲁》，代表山东省旅游形象到江浙地区巡演；第九届中华母亲节推介大会中，以“礼在邹鲁，爱满桑梓“为题的大型母爱礼乐演出受到各界来宾的高度赞誉。申报的“邹鲁礼乐”专题片拍摄项目通过了文化部xx年度全国文化信息资源共享工程地方资源建设项目立项审查。二是加大非遗传承保护。深入挖掘整理非遗项目。在整理全市非遗资源储备项目1002项的基础上，组织开展第四批xx市级非物质文化遗产名录项目和传承人申报工作。同时，重点传承提升部分非遗项目，鼓励非物质文化遗产传承人收徒传艺，建立起非遗项目活态传承机制，打造提升尚寨竹马、峄山会、软弓京胡、二仙斗等特色非遗项目，积极申报省级非遗项目。开展非遗项目进社区、进广场、进景区、进农村活动，将非遗项目传承保护理念广泛宣传到群众中去。文艺创作精品频现。重点打造“群星奖”项目。组织十一艺节“群星奖”省级入围节目软弓京胡《乡村小景》、器乐合奏《美丽乡村喜事多》排练，邀请济宁专家对两个节目进行重点打造提升。着力打造文艺精品项目。充分收集整理、挖掘xx历史文化资源，围绕孟子思想、孟母教子、匡衡凿壁偷光等文化资源和历史故事，创作了《匡衡拒刻》、《断机教子》、《邹鲁礼乐》、《邹鲁情怀》、《羊续悬鱼》、《孟子湖畔》等一批富有地方特色的文艺作品和剧目。农村公益电影放映实现标准化。全市农村公益电影放映工作已于4月初全面启动,至11月全部结束，全年将完成xxxxx场放映任务。放映期间将结合弘扬优秀传统文化的主题，筛选群众喜闻乐见的传统戏曲（戏剧）、爱国主义教育等传统题材的影片及推广技术应用的科教片；同时，结合传统文化“六进”活动，在片源选择上，不断增加传统文化方面的影片，不定期地到社区、校园、企事业单位等进行公益放映，通过电影放映这种更直观、更易接受的方式宣传弘扬优秀传统文化。今年上半年（截至6月18日），全市共放映故事片xxxx场，科教片xxxx场。观众达xx万余人次，观影率同比增长50%到150%。

（三）文化产业发展不断壮大。政策推动,激发文化旅游业发展动力。xx年11份，市政府出台《关于扶持文化旅游产业发展若干政策》（邹政发【xx】15号），并及时通过新闻发布会、座谈会、新闻媒体等多途径、多形式将此政策广泛宣传，传达到文化企业、文化经营业户和社会各界，激发和调动各方面投资发展文化旅游产业的积极性。此外，还将各镇街文化产业发展情况纳入对镇街文化工作年底考核。将全市在建和新建文化产业项目进行汇总，对符合奖励扶持政策的企业（项目）进行重点跟踪，组织协调兑现奖励。演艺助兴，丰富活跃旅游市场。积极开展非遗“六进”活动，组织非遗项目和非遗传承人进景区进行非遗展演展示，让游客近距离感受非遗，体验非遗。结合农村文化阵地建设，建设非遗传习所、民俗（村史）展馆、孟学堂（习礼堂）结合新农村建设和美丽乡村建设，在镇街综合文化站、村文化大院建设非遗传习所和民俗、村史展馆，举办“孟学堂”或“习礼堂”，向群众普及传统文化知识。挖掘优秀传统文化，打造文化旅游产品。通过“孟子故里求剧目”活动，为文化旅游产品开发提供资源，创作《匡衡拒刻》、《羊续悬鱼》、《观鱼》等一批富有地方特色的文艺作品和剧目，评选出xx市十大特色文化产品，为丰富文化旅游市场提供产品支撑。做好全市各景区登山比赛、山地自行车赛、峄山会等活动文化元素融入融合工作。组织推动尚寨竹马、二仙斗、剪纸等非遗项目和小戏曲《断机教子》、音乐快书剧《孟子湖畔》和“邹鲁礼乐”等传统剧目到“两孟”、峄山、明鲁王陵和上九、凤凰山、五宝庵山等景区以及一些社区进行展演，进行传统文化宣传教育。培植扶持万佳文化产业园、邹鲁美术馆、国贸美术馆等重点文化产业项目，引导文化企业开发设计、生产体现xx特色的工艺礼品、特色文化产品，积极推动传统文化与文化产业项目的融合。

（四）党建和党风廉政建设常抓不懈。以深入开展“三严三实”专题学习教育活动为抓手，进一步强化党委抓党建的主体责任和纪委的监督责任。狠抓理论学习，重点学习了xx关于文化体制改革、弘扬优秀传统文化等方面的讲话精神，坚持党委理论中心组专题学习和局机关每周五下午集中学习制度；狠抓党建品牌建设，打造“薪火相传 主角引领”党建品牌；狠抓制度建设，修订完善了一系列党建工作和改进干部作风方面的制度，重点明确了党建工作责任制，每名班子成员联系包保一个直属单位；突出党风廉政建设和财务规章制度，严控廉政风险点；大力整治“庸懒散”，实行严格的请销假制度，督导落实党员干部包村联户制度等，有效促进了干部作风转变和提升。

招商引资，先后赴广东、北京专程拜访重点企业，达成一定意向。

对上争取，成效明显。邹鲁礼乐列入全国公共文化信息资源共享工程地放项目；《孟母教子传说》，文化部明确予以支持，数字化文化馆争取列入明年计划；济宁梆子剧团来邹演出20余场；争取资金已完成全年任务。

二、存在问题及原因分析

上半年，总的来说，工作进展顺利。按照市委、市政府要求，按照年初确定的工作计划，稳步推进，取得了一定成绩。但是对照全年工作任务目标，对照打造文化建设示范区的任务要求，对照“三严三实”的要求，还有一定差距，有的工作事项还没有真正启动。究其原因，首先从局党委班子查找，有以下几个方面：

（一）思想境界不高，工作标准要求低。思想僵化、因循守旧，观念老一套，思路跟不上时代，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标。如中央和省、市委提出传承弘扬优秀传统文化，作为业务主管部门，我们做了一些工作，但没有主动创新，没有梳理归类，没有及时总结提升，纳入 “传承弘扬优秀传统文化”这个题目下。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，患得患失，斤斤计较。思想境界问题至关重要，面对市委市政府“新常态”的要求，即xx是全国百强县市，国家历史文化名城，优秀旅游城市，各项工作在全省、全国一流是理所应当的，xx创造新经验是理所应当的，在xx召开各方面全省全国现场会是理所应当的，尤其面对市委市政府作出“文化突围”“文化引领”战略部署，领会不深。有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。

（二）精神不振作，进取意识差。少数同志，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实工作部署敷衍塞责、行动迟缓。有的“未老先衰”，年龄不大，摆老资格，想当甩手掌柜，充当“发令员”、“裁判员”，就不想当“运动员；有的喜欢做 “逍遥派”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。要清醒认识到，这些现象和表现，都是不负责任、不敢担当、不愿作为的表现、实际上是一种“软腐败”，与党员干部承担的责任不相符，与人民群众的期望不相符，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也有百害而无一利。

（三）服务意识不强，服务水准有待提高。有的同志以“官”自居，以“文”自居，看不起其他人，看不起群众，孤芳自赏，有高人一等的思想，摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位。在我们系统内部内部也有“等靠要”的思想和现象，“等”别人来主动报告沟通，“等”领导安排再安排，“靠”领导督促再督促；“要”钱办事，“要”人办事，“要”面子。

（四）工作能力不足，缺乏学习和创新精神。面对新形势新任务，存在“本领恐慌”的问题。创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和应用新生事物。比如，传承弘扬优秀传统文化，构建现代公共文化服务体系，发展文化产业，促进文化旅游融合和文化科技融合等新政策，跟进不主动、办法不实用、措施不具体；在“群星奖”创作方面，我们组织参与的仍然是平派唢呐，软弓京胡，没有积累和创新；特色文化产品的研发，培植规模文化企业，缺乏有效措施。工作能力是干部履职尽责、做好工作的基本功。

（五）工作作风不实、成效低。作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。有些重点工作、重要事项已经列出清单，有的仍停留在清单上；“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，在镇村文化调研检查中蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正位置与做事的关系，整天打自己的小九九，眼光盯着别人，算资历、排位次，混日子。必须看到，如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。

（六）自我约束不严、存在放任放纵现象。有的遵守组织纪律不严，纪律意识和规矩意识仍然淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子；有的画地为牢，对局党委的安排阳奉阴违，虚于应付，有令不行，有禁不止；有的内部管理不严，当“老好人”。

出现上述6个方面的问题，原因是多方面的，既有个人律己不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与党组织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为失范。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，不严不实的作风是干事创业的天敌，直接影响市委市政府关于文化发展部署的落实，阻碍“文化突围”战略布局在文化系统的实施，最终伤害的是文化事业，损害的是群众享受文化的权益，损害的是文化干部的形象和地位。

三、下步工作措施

昨天（7月10日）上午市委市政府召开了全市文化建设工作大会，今天（7月11日）上午，文化突围指挥部又召开了工作调度会进行安排部署。

（一）以“三严三实”的精神，抓班子、带队伍，为文化突围提供坚强有力的组织保障。

①“三严三实”是党员干部的遵循。

②“三严三实”，汲取优秀传统文化的精粹，与儒家文化“修齐治平”是一脉相承的。我们作为孟子故里的文化干部，更要学习孟子思想、传承儒家文化。

③以身作则，带头践行“三严三实”。

（二）突出重点，全面落实文化建设示范工作任务。

①用心谋划，全力服务文化发展新规划。市文广新局承担着组织指导全市公共文化服务、非遗保护、文化产业发展的任务。我们将结合“十三五”规划编制，尤其是曲阜文化建设示范区规划编制，深入调研，与相关部门密切配合，梳理策划一批重点文化项目，争取有更多文化项目纳入上级规划中，培植一批文化发展增长点，建成一批带动力强、特色突出的文化项目。

②城乡一体，全面提升公共文化服务水平。按照公共文化服务标准化、均等化和城乡文化发展一体化的要求，加快构建现代公共文化服务体系。全力推进市文化中心建设，争取尽早投用，发挥龙头作用；结合美丽乡村建设，全力服务镇村综合文化中心、文化广场建设，为群众开展文化活动搭建平台；深入开展“孟子乡音”文化惠民系列活动，持续提升千场大戏送基层、万场农村公益电影标准化放映水平，不断提高群众文化满意度。

③突出重点，大力传承弘扬优秀传统文化。围绕我市“东方礼乐文化中心”目标定位，以“邹鲁礼乐”列入全国文化信息资源共享工程为契机，深入挖掘、开发、完善邹鲁礼乐系列产品，开展赴海内外邹鲁文化城市、“一路一带”沿线城市等地巡演展演活动，持续提升邹鲁礼乐影响力。深入挖掘、系统整理我市非遗项目，高标准编制邹鲁文化生态保护实验区规划，努力推进升级为国家级文化生态保护区。开展“孟子故里求剧目”活动，面向全国征集xx历史文化文艺作品。充分发挥新图书馆孟子书院和镇街、村居综合文化中心、孟子学堂作用，针对城乡群众需求，广泛深入开展儒家文化，尤其是孟子思想的推广普及活动，让孟子思想深植我市城乡群众心中。

④引导扶持，持续壮大文化产业发展实力。把发展文化产业项目作为文广新局“文化突围”的“关键点”和“突破口”，建立文化产业项目库，积极开展定点定向文化专题招商活动，力争招引一批文化产业集团和重大文化项目落地。深入宣传、认真落实市政府《关于扶持文化旅游业发展若干政策》，吸引社会资本进入文化产业领域，调动社会资本创建文化产业园区、文化市场的积极性，引导、扶持文化企业扩大规模、提升档次、拓展领域。

（三）强化督导，确保文化发展任务落到实处。

①振奋精神，以“舍我其谁”的责任感、“虽千万人吾往矣”的担当精舍，主动作为，承担起我们文广新局承担的文化工作任务。不能推脱。

②团结一致，协调一致，“天时地利人和”，共同做好工作。

③严格管理，严格要求，严格督查；内部，教育，“文化志愿者”，电影公司朱xx。