市委书记政协全委开幕式讲话

政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能，下面就是本站小编给大家整理的市委书记政协全委开幕式讲话，仅供参考。

近年来，我区认真贯彻落实中央和省、市委关于做好政协工作的指示精神，坚持把政协工作作为党委工作的重要内容，切实加强对政协工作的领导，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能，调动了方方面面的积极性和创造性，在全区上下形成了心往一处想、劲往一处使、凝神聚力干事创业的良好氛围，有力地促进了经济和各项社会事业的发展。下面，把我们的主要做法和下步打算作以汇报。

一、坚持把制度建设放在首要位置，建立常抓不懈的工作机制

区委始终坚持把政协工作纳入重要议程，建立和完善了一系列工作制度，并认真加以坚持和落实，使党委对政协工作的领导逐步走上规范化、制度化的轨道。一是坚持党政领导联系政协工作制度。区委把联系政协工作制度，作为加强对政协工作领导的重要措施，确定一名副书记联系政协工作，同时区政府也确定一名副区长联系政协工作。根据工作需要及时向政协交任务，加强工作联系和协调，听取政协的意见和建议，促进了与政协的交流和沟通。二是落实听取政协党组请示报告制度。区委坚持每年定期听取区政协的工作汇报，专题研究政协工作，提出指导性意见，及时解决工作中的实际问题。凡是区政协有重大事项向区委请示报告，都及时安排时间专门进行听取和研究，对于一些需要区委、区政府出面协调的事项，明确专人靠上帮助解决。三是坚持政协领导列席党政有关会议制度。区委会、全委会议，都邀请区政协主席和兼任区委统战部长的副主席列席，区政府常务会议和区直有关部门的重要会议，都邀请区政协分管领导参加，使政协能够参与区委、区政府决策，随时了解全区的重要工作动态。四是坚持党政领导向政协通报情况制度。一年一度的区政协全委会议，区委主要负责同志都到会讲话，通报全区经济社会发展情况，提出指导性意见和要求。对全区政治、经济和社会生活中的重大问题，以及每次区委全委会、区委工作会议之后，都向区政协会议作专题通报，听取有关意见和建议。对区委的重要部署和区政府决定的有关事项，都以文件或会议纪要的形式，及时通报给区政协机关，让政协委员们了解和熟悉有关情况。通过制度建设，使政协工作纳入全区大局工作之中，形成了经常抓、抓经常的长效机制。

二、大力支持政协履行职能，充分发挥政协在改革发展稳定中的重要作用

政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能，也是优势所在。近年来，我们全力支持政协履行职能，积极发挥政协的优势，使其在服务中心、维护大局上发挥了重要作用。一是支持政协开展政治协商、参政议政。坚持把政治协商(更多精彩文章来自“秘书不求人”)纳入党委、政府的决策程序，对涉及群众利益的重大政策措施和重要决定，都能在决策之前让政协了解情况，决策之中让政协参与意见，决策之后让政协协助落实，促进了决策的科学化和民主化。区委定期邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士召开座谈会，虚心听取他们的批评、建议，形成了民主和谐、生动活泼的政治氛围。坚持区委出题目，政协作文章，充分利用政协联系广泛的优势，鼓励支持政协围绕中心开展视察、调研活动，帮助做好理顺关系、化解矛盾、增进团结、促进稳定的工作。近年来，区政协通过深入视察、调研，形成了多篇有情况、有分析、有建议、有措施的调查报告，有多条意见和建议进入区委、区政府决策。其中仅今年以来就形成调研报告多篇，先后被区委、区政府转发，有关土地保护、民办教育等意见、建议被采纳落实，取得了很好的社会效果。二是主动接受政协监督。坚持以政协委员提案办理促进工作的落实，以区委、区政府文件转发了《区政协提案工作条例》，认真组织开展提案办理“三见面”活动。对政协委员提案反映的社情民意，落实责任，逐一研究，责成有关部门限期办理，并将办理结果及时以文件形式向政协委员作出答复，使一批社会关注的热点、难点问题得到了解决。某年以来，区政协立案提案件，办复率达，政协委员满意和基本满意率达到以上。为推动民主监督向纵深发展，邀请多名政协委员担任特约监察员、检察员和督导员，参与行风评议和重大执法检查活动，提高政协委员民主评议的分值比重，促进了党政决策的贯彻实施和相关职能部门干部作风的转变。三是支持政协参与经济建设。我们把发挥政协优势与促进发展结合起来，让政协在改革开放和经济建设的实践中有所作为。对全区的重点工作，实行分工负责、分线作战的工作机制，区委、区人大、区政府、区政协的领导同志捆在一起干。区政协的领导同志都落实了联系镇村、企业、民营大户和重点项目责任制，并分别担任农业农村工作、工业经济、招商引资等工作线的顾问和副总指挥，负责组织重点工作和重大工程项目的实施。同时，发挥政协的智力和人才优势，引导政协委员为全区经济社会发展建言献策、建功立业。去年以来，区政协机关和政协委员先后引进外资项目个，合同投资额达亿元，实际到位资金亿元。特别是引进的投资过千万元的古路街开发、金鹰钢结构工程等项目正在紧张建设，由政协委员创办经营的锦辉铸钢、德福特煤业、薛城风机等企业已成为薛城民营经济的龙头和纳税大户。

三、积极帮助解难题、办实事，为政协开展工作创造良好的环境

区委、区政府始终把加强政协机关建设，为政协开展工作创造条件，作为自己的重要职责和重视支持政协工作的具体体现，积极主动地帮助政协解决实际问题，努力为政协履行职能创造良好的环境。一是高度重视政协班子和队伍建设。在区政协班子的配备上，区委广泛听取不同层次、不同界别人士的意见和建议，将各界别、各团体的骨干选拔安排担任政协，并在年龄上保持梯次结构，既保证了政协工作的连续性，又充分体现了政协组织的广泛性和代表性，提高了参政议政水平。帮助政协加强思想作风建设和干部队伍建设，合理确定政协机关的机构设置和人员编制，先后在政协机关原有干部中提拔人担任委室负责人，并从其他单位选派一些作风正派、富有统战政协工作经验的干部充实到政协机关，使政协机关力量进一步得到加强。二是认真落实激励政策措施。区委印发了区政协党组呈报的《关于维护政协委员的合法权益的意见》，对政协委员在政治、经济、生活待遇等方面应享有的合法权益，作出了明确规定和要求，并认真加以落实。在政协委员中深入开展“岗位建功”活动，每年选出名贡献突出的委员给予表彰奖励，并在区电视台、周讯报社开辟“委员风采”专栏，对多名省、市、区政协委员的先进事迹作了专题报道，调动了政协委员干事创业、奉献社会的积极性，扩大了政协工作的社会影响。三是积极改善政协机关工作条件。坚持把政协开展活动所需的经费纳入财政预算，作出专门安排，并随着经济的发展和财力的改善逐步增加，为政协工作提供了必要的物资保障和资金支持。换届以来，在区财政比较紧张的情况下，先后多方筹资近百万元，为政协机关新购置了辆工作用车，装修了办公楼、会议室，更新了部分办公设备，改善了政协机关的办公条件，保证了政协工作的正常开展。

几年来，我们始终坚持把重视、支持政协工作落到实处，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。但也存在一些不够完善的地方，与新形势、新任务的要求相比还有不少差距。在下步工作中，我们一定按照市委的总体部署和要求，以这次会议为新的起点，进一步解放思想，开拓进取，团结拼搏，努力推动全区政协工作再创新水平。具体将在以下四个方面下功夫：一是支持政协在围绕中心、服务大局上实现新作为。引导政协组织和政协委员紧紧围绕发展这个第一要务，对涉及全局性的问题提出有价值的意见建议，推动决策的民主化、科学化;发挥政协委员的示范带动作用，更好地为全区经济社会发展建功立业。二是支持政协在规范运作、制度建设上创出新成效。继续坚持“三在前、三在先”的原则，建立健全各项工作机制，不断扩大政协委员的知情权、议政权，促进政协工作的规范化、制度化。三是支持政协在协调关系、团结各界上作出新贡献。牢牢把握大团结、大联合的主题，加强与社会各界人士的联系和沟通，问政于民、听政于民、议政于民、接受监督于民，把方方面面的力量凝聚到富民强区、建设薛城的事业中来。四是支持政协在自身建设、提高水平上得到新发展。进一步加强政协领导班子和干部队伍建设，加大政协机关干部、党外干部的培养、交流和使用力度，努力解决政协工作中遇到的困难和问题，切实为政协开展工作提供坚实保障。

第四次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商邢台改革发展大计的一次盛会，对于更广泛地团结各方面力量，更充分地调动一切积极因素，推动全市协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超，圆满完成“十三五”各项目标任务，确保如期全面建成小康社会，具有十分重要的意义。在此，我代表中共邢台市委，向大会的召开表示热烈祝贺!

刚刚过去的20xx年，是邢台抢抓新机遇、取得新成效、积累新经验的一年。一年来，我们团结带领全市广大干部群众，深入学习贯彻系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，积极适应经济发展新常态，全力做好稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险等各项工作，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新进步。经济实现了稳中有进、稳中有新、稳中有好，公共财政预算收入首次过百亿;经济结构不断优化，第三产业对经济贡献率超过第一、第二产业之和;邢东新区上升为省级战略，成为对接京津的战略平台;高铁列车“邢台号”首次开通运行，结束了邢台无始发车的历史;抢抓京津冀协同发展重大机遇，招商引资、招才引智取得较好成效;全面深化改革深入推进，威县综合改革受到省委深改领导小组充分肯定;民生社会事业持续改善，人民群众有了更多获得感;社会治理不断加强，汇聚了方方面面的正能量;认真开展“三严三实”专题教育、解放思想大讨论、“三比一争”活动，全市干部队伍精神状态、工作作风呈现可喜变化，夙兴夜寐、激情工作正在成为各级干部的新常态。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是全市人民攻坚克难、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全市各级政协组织和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体及各族各界人士的辛勤汗水和不懈努力。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员始终坚持坚定正确的政治方向，始终坚持围绕全市中心大局，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入推进人民政协协商民主，在京津冀协同发展、“十三五”规划制定、邢台改革发展重点难点问题破解等方面，提出了许多很有价值的意见建议;始终注重加强自身建设，市政协领导班子团结有力、协调有方，政协委员和干部队伍履职尽责，为邢台改革发展做出了突出贡献。市委对市政协的工作是满意的，对政协参加单位取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表中共邢台市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位委员，同志们!从今年开始，我们已经进入决战“十三五”的关键时期，进入全面建成小康社会的决胜阶段。在这个重要时间节点，我们召开市“两会”可谓意义重大、影响深远。省“两会”期间，克志书记在看望邢台代表团全体代表时勉励我们，要把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，决战“十三五”，打好翻身仗，把一个新的邢台展现在全省人民面前。这既是省委的要求和嘱托，也是全市人民的心声和期盼。我们一定要按照省委要求，动员全市上下，团结一心、拼搏进取，决战“十三五”、打好翻身仗，把一个新的邢台展现在全省人民面前。前一段时间，我们相继召开了市委八届八次全会和全市经济工作会议，讨论通过了市委关于“十三五”规划的《建议》，提出了“十三五”时期包括今年的目标任务和工作重点，确定了协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超的工作主基调，明确了“一个全面建成”、“两个翻番”、“三个高于”、“四个提升”的目标要求，提出了“六个新跨越”、“八个重点突破”的工作举措，这是指引今后一个时期全市经济社会发展的总方针。现在最重要的是，进一步统一全市上上下下的思想，凝聚方方面面的力量，坚定不移地贯彻执行这些既定部署，奋力开创建设“经济强市、美丽邢台”新局面，迈出打好邢台发展翻身仗的坚实步伐。

决战“十三五”、打好翻身仗，就要深入学习贯彻系列重要讲话精神，增强政治定力。中共以来，发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点新论断新要求，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦指明了前进方向，明确了根本路径，作出了战略布局。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，带着感情学，带着责任学，带着问题学，从学习重要讲话中汲取丰富营养，以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习，坚持坚定正确的政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以同志为的党中央看齐，向党的理论路线方针政策和决策部署看齐，坚决在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，切实把“五大发展理念”作为新常态下实现跨越赶超的重要指引,贯彻到改革发展稳定大局中,落实到各项具体工作上，融入到加快建设经济强市、美丽邢台的全过程。

决战“十三五”、打好翻身仗，就要进一步统一思想、坚定信心，激发发展潜力。在正定工作期间就经常勉励人们要热爱自己的家乡，建设家乡。他在一篇文章中写道：“唯有对家乡知之甚深，才能爱之愈切。”同样，我们作为邢台人，作为邢台的干部，就要热爱邢台、建设邢台，立志把邢台建设好。邢台有3500多年建城史，是中国北方最早形成城市的地方，曾四次建国、五次定都。历史上名人辈出，涌现出中医圣祖扁鹊、唐朝名相宋璟、元代大科学家郭守敬等一大批历史文化名人。邢台还是著名的革命老区，为革命胜利做出了重要贡献。新中国成立之后，邢台曾是国家重点建设的老工业基地，第一辆红星面包车就出自邢台。作为邢台人，我们应当为我们曾经拥有的辉煌过去而感到骄傲和自豪。历史终将成为回忆，成绩也终将成为过去。站在新的历史起点上，我们更应当深入思考的是，当前我们要抓成什么，能够干成什么，将来为子孙后代留下什么。我们要看到，当前邢台面临着一系列机遇，在京津冀协同发展规划中，省委、省政府明确了我市“国家新能源产业基地、产业转型升级示范区和冀中南物流枢纽城市”的城市定位，为邢台加快发展提供了历史方位;邢东新区上升为省级战略，并被确定为转型升级及产城融合示范区、先进装备制造业基地、新能源产业基地和新兴业态孵化基地，为我们承接京津产业转移、拓展发展空间奠定了坚实基础;交通区位优势正在凸显，多条交通干线纵横交错，机场建设已经启动，邢台已成为名副其实的交通枢纽。同时，南水北调和引黄入冀工程，大大提升了邢台水资源承载能力。可以说，“十三五”时期将是邢台谋求加速崛起的重大机遇期、补齐短板的攻坚突破期和各种比较优势集中释放期。只要我们抓住用好这些重大战略机遇，坚定“邢台一定能行、一定很行”的信念，因势而谋、顺势而为、乘势而上，就一定能够闯出一片新天地，开创邢台各项工作新局面。当前及“十三五”时期，我们要以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚持协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超的主基调，以“重大产业项目突破年”、“精准脱贫攻坚年”和“干部作风整顿年”等为抓手，努力在工业转型升级、京津冀协同发展、新型城镇化、城市经济、发展壮大县域经济、生态环境治理、全面深化改革等方面实现新突破，开创邢台更加美好的明天。

决战“十三五”、打好翻身仗，就要主动适应和引领新常态，释放改革活力。深刻指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态下，经济发展呈现出中高速、优结构、新动力、多挑战的四大特征，实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。新常态下不能坐着等、站着看，要不断深化对“三期叠加”复杂形势的认识理解，加强对速度变化、结构优化、动力转换新特征的科学把握，切实把思想和行动统一到中央的重大判断和省委的决策部署上来，主动适应新常态，积极引领新常态。在“三期叠加”大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为严重。现在传统产业举步维艰，产品库存增加，产能过剩严重，企业效益下滑，很大程度上是供需脱节，许多是无效供给。对于我市来讲，供给结构不优、有效供给不足等问题十分突出。我们要主动对接国家政策，把供给侧结构性改革作为重中之重，结合我市具体实际，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务在我市的落实，积极稳妥处置“僵尸企业”、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。要深入推进国企、金融、财税、土地、户籍等各个领域的改革，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，着力破解供给约束、释放供给端活力，使供给体系更好适应需求结构变化，努力实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的提升。

决战“十三五”、打好翻身仗，就要切实激励干部崇尚实干，增强前进动力。克志书记指出，邢台的发展关键在班子，关键在人。只要有一个好班子，有一支好的干部队伍，带领干部群众艰苦奋斗，用不了多少年，这个地方就会发生显著的变化。我们要坚决贯彻中央的决策部署，坚决贯彻省委对全省工作的系统安排和对邢台的具体要求，树立正确的用人导向，把各级干部和群众的心思集中在发展上，打造与新常态相适应、与新使命相匹配的新队伍新作风新状态。要真抓实干。推动改革发展，关键是干字当头。一切问题只有在实干中才能解决，一切办法只有在实干中才能找到，一切机遇只有在实干中才能抓住。我们“十三五”各项任务和全面建成小康社会目标，每一项都需要实干实政、真抓真干，每一件都需要善始善终、善做善成。要雷厉风行。打好翻身仗必须拿出雷厉风行的架势、干出夙兴夜寐的气势。现在企业界讲一种思维，这就是互联网思维，它的核心内容有七个字：专注、极致、口碑、快。做经济工作是这样，做地方工作也是这样，市场瞬息万变，必须要马上就办、办就办好。要敢于担当。有多大的担当才能干多大的事业，邢台的发展必须靠我们每一个邢台人的奋力拼搏、激情工作。领导干部要带头增强使命担当，切实把自己管辖的领域和分管的工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，关键时刻冲得上去、拿得下来，不惧风险、不图安逸，咬紧牙关、奋力向前。广大党员干部都要有不翻身不罢休的雄心壮志，每个地方和部门都要有几项拿得出手的工作，这样，邢台的局面就一定大不一样，邢台的发展就一定大有希望。

决战“十三五”、打好翻身仗，就要切实发挥人民政协的优势，凝聚发展合力。在同党外人士共迎新春时指出：“要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”“要着眼于形成最大公约数，画出最大同心圆。”政协人才荟萃、精英云集、联系广泛，具有独特的组织和政治优势。我们要充分发挥政协优势，紧紧围绕建设“经济强市、美丽邢台”，把决战“十三五”、打好翻身仗作为履行职能的方向，切实做到政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务，充分调动方方面面的积极性，凝聚起推动发展的强大合力。要献发展之策。充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，围绕推进市委八届八次全会、全市经济工作会议和这次市“两会”上部署的重点工作和任务，以及事关我市经济社会发展的重点难点问题，大兴调研之风，致力建言献策，在政治协商中共谋发展良策，在民主监督中优化发展环境，在参政议政中服务发展大业。要添发展之力。充分发挥政协人才荟萃的优势，号召广大政协委员争当振兴经济的排头兵、繁荣一方的领头雁、改革创新的拓荒者，以此影响和带动更多有志之士积极投身“十三五”发展主战场，在协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超的实践中创造新业绩。要造发展之势。充分发挥政协联系面广、渠道畅通的优势，全面加强对外交往联络，充分调动各种资源，大力宣传推介邢台的人文特色、产业基础和发展优势，广辟招商引资渠道，深化区域合作交流，特别是要重点对接京津，在建设区域性中心城市中再立新功，更好地服务于全市经济社会发展。

政协工作是党的工作重要组成部分。市委将一如既往地高度重视并全力支持各级政协开展工作，加强和改善党对政协工作的领导，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，为政协履职尽责创造良好环境、提供有力保证。各级领导干部要密切同人民政协的联系，真心实意地同党外人士交朋友，团结社会各界人士共同把邢台的事情办得更好。各级各部门要加强与政协的联系沟通，主动为广大政协委员知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件、营造更好环境。各级政协组织要主动适应新形势新任务新要求，不断推进人民政协的理论创新、制度创新、工作创新，确保始终充满激情、富有活力。

各位委员，同志们!站在新的历史起点上，人民政协责任重大，使命光荣，大有作为。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，齐心协力、锐意进取，不断开创政协工作新局面，为建设“经济强市、美丽邢台”作出新的更大贡献，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的邢台篇章!

最后 ， 预祝大会圆满成功 ! 祝各位委员和同志们在新的一年里身体健康 、 工作顺利 、 阖家幸福 !

各位委员、同志们：

政协齐齐哈尔市第十一届委员会第三次会议，今天隆重开幕了!这是在全市上下认真学习贯彻党的、xx届三中全会精神，深入实施“三化”发展战略，促进经济社会更好更快发展的关键时期召开的一次盛会，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共齐齐哈尔市委员会，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的各位委员、同志们致以亲切的问候!?

过去的一年，是面对宏观形势和自然灾害的叠加影响，全市上下攻坚克难、拼搏进取、奋力前行的一年。一年来，全市人民和各界人士认真落实市委十二届二次全会的各项部署，坚持以城市化、城镇化、城乡一体化建设为统领，千方百计促发展、推改革、惠民生，促进了全市经济社会又好又快发展。全市地区生产总值增长8.5%，全社会固定资产投资增长32%，社会消费品零售总额增长13.4%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和13.5%。财政总收入、地方财政收入、公共财政预算收入分别增长18.1%、19.7%和17.1%。

围绕建设现代农业，坚持以合作社全覆盖为突破口，种植业战胜特大洪涝灾害再获丰收，畜牧业再上台阶，农业和农村经济取得新突破。

围绕优化工业经济结构，坚持“上大扶中抓小进园区”战略，大项目建设成效显著，中小企业加快发展，园区建设稳步推进，工业经济实现新发展。

围绕打造区域性中心城市，坚持商贸物流业、旅游业、现代服务业同步推进，第三产业迈上新台阶。

围绕构建现代城镇体系，坚持加大投入力度，不断提升城乡规划、建设、管理水平，城乡面貌发生新变化。

围绕提高群众幸福指数，坚持办好民生实事，通过开展“一联三”民生专项行动，群众关心的社区、物业、低温楼改造、抗灾重建等民生问题得到很好解决，人民生活实现新改善。

围绕提升城市形象，坚持抓好对上争取、对外宣传，成功入选国家节能减排财政政策综合示范城市，荣膺中国十佳食品安全城市、中国爱心城市，整体影响力、吸引力进一步增强，城市品牌增加新亮点。

通过一年的发展实践，全市呈现出城乡统筹发展、群众安居乐业、社会和谐稳定、干部群众团结奋进的良好局面。这些成就的取得，是全市各级党组织带领广大干部群众与时俱进、拼搏奋斗的结果，同时也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。各级政协组织紧紧围绕发展大局，积极发挥自身优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市经济社会加快发展、维护安定团结的政治局面，做出了积极贡献。在此，我代表市委，向全市政协组织和广大政协委员，以及各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界朋友，致以崇高的敬意!

今年是全面深化改革的起步之年，也是创新发展、加快发展的关键之年。在新的一年里，我们要认真贯彻落实党的、xx届三中全会精神，坚持稳中求进的总基调，以科学发展、加快发展为主题，以全面深化改革为动力，加快推进城市化、城镇化、城乡一体化建设，推动经济全面转型升级，促进社会事业全面进步，千方百计改善民生，奋力开创全市改革发展新局面。特别是既突出加快发展第一要务，又注重生态环境保护建设，既要金山银山，又要绿水青山，不仅确立了地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资等经济发展目标，城乡居民收入、城镇居民登记失业率等民生目标，还确立了保障空气、水源、土壤质量的节能降耗、治污减排等环境指标。实现科学发展、跨越发展、可持续发展，需要全市上下万众一心、团结拼搏，需要最大限度调动一切积极因素，凝聚一切智慧力量。全市各级政协组织和政协委员，一定要认清自身肩负的重要使命，进一步凝聚共识，发挥优势，履职尽责，为开创全市改革发展新局面多做贡献。

一、要在推进“三化”建设上贡献智慧和力量

市委确立的“三化”建设发展思路，符合中央要求和市情实际，是实现又好又快发展的正确道路。为加快“三化”建设，推动更好更快发展，市委十二届四次全会明确提出要以产业项目为牵动，坚持上大扶中抓小提商贸活金融进园区、推动经济全面转型升级;以生态优先、就业优先、交通优先为原则，提升规划、建设、管理水平，加快构建新型城镇体系;以农民专业合作社全覆盖为突破口，全面提升市场化、规模化、水利化和产业水平，加快现代农业发展步伐;以节能减排财政政策综合示范城市建设为契机，做好生态保护、建设和发展三篇大文章，加快建设生态强市，任务明确，重点突出，措施具体。各级政协组织一定要牢记使命，围绕中心，服务大局，与全市人民一道，全面落实重点任务，共同推进“三化”建设，戮力同心推动发展。要坚定发展信心。充分发挥联系面广、影响力大的特有优势，通过各种形式和渠道，加强对齐齐哈尔市发展优势和“三化”建设发展理念、发展方向、发展任务的宣传教育，引导各党派、各团体、各民族、各阶层以及各界人士增强理解和认同，在更大范围、更广领域形成共识，坚定致力于发展的信心和决心，使各方面的聪明才智共同融入“三化”建设大潮。要共谋发展良策。依托智力密集、人才荟萃的优势，把工作着力点放到统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的根本性问题研究思考上，重点围绕产业项目、新型城镇体系、农民专业合作社、生态保护建设任务的推进落实，深入开展调查研究，广泛进行协商讨论，多建中肯之言、多献可用之策，使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入市委决策视野，使齐齐哈尔市发展的思路更加清晰完善、措施更加具体有效。要营造发展氛围。依托界别多元、联系广泛的优势，既要大力宣传齐齐哈尔市的城市魅力、人文特色、产业基础和生态优势，不断扩大对外影响，为推动发展提供良好的社会氛围和舆论支持，又要动员广大政协委员积极投身经济建设主战场，在推动“三化”建设中体现价值，形成智者尽其才、能者尽其力的生动局面。

二、要在全面深化改革上贡献智慧和力量

实践证明，齐齐哈尔市今天的诸多变化得益于改革，未来的更好发展寄希望于改革。面对思想解放程度不够、市场经济意识不浓、运用市场能力不足、发展缓慢的最大实际，要坚持以加快发展、服务发展、保障发展和改善民生为取向，全面深化各项改革。各级政协组织要发挥自身优势，广泛开展政治协商，集中全体智慧力量，把党委和政府的决策转化为全市广大人民的自觉行动，为推进各项改革营造良好氛围。要广泛凝聚力量。广开言路、集思广益，充分调动政协委员参政议政的积极性，加强同民主党派和无党派人士的密切联系，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间合作共事，凝聚改革共识，汇聚改革正能量，努力营造争当改革的坚定拥护者和积极实践者的良好氛围。要注重民主协商。以发展为主线，坚持问题导向，灵活运用全体会议、会议、主席会议、委员座谈会议等多种形式，广泛听取各方面的意见和建议，对推进改革的时机和节奏、改革中可能出现的问题、改革的技术路径，进行科学分析和探讨，协助市委不断完善改革的政策、措施和方法，努力把全面深化改革的蓝图变为现实，让人民共享改革发展成果。要加大监督力度。通过审议工作报告、组织开展视察、重大问题调研、提案督促办理、开展民主评议等监督方式，对一些群众热切期盼、市委高度关注的改革事项，积极开展民主监督，对存在的问题提出批评意见，有针对性地提出改进建议，确保各项工作高效落实、各项改革扎实推进。

三、要在践行群众路线上贡献智慧和力量

群众路线是党的根本工作路线。各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的理念，坚持一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，在联系群众、团结群众、服务群众的过程中，不断提高履行职能的实效。要积极反映社情民意。把保障和改善民生作为履行职能的重要领域和重要议题，定期组织视察和评议，围绕就业、教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、社区建设、物业管理、“三供两治”等领域，了解广大群众的愿望和要求，倾听社会不同阶层的意见和建议，关注困难群体的生产生活，真正把社会各界的声音反映上来。要多办利民实事。引导政协委员积极参与光彩事业、希望工程、扶危济困、送医送教、科技咨询等社会公益活动，千方百计为基层群众排忧解难，协助党委、政府做好群众工作，为密切党群干群关系做出积极努力。要主动化解矛盾。发挥知情渠道多、联系广泛的优势，经常深入矛盾较大、问题较多的地方，及时把党的方针政策和党委政府正在办的事情，传达到千家万户，协助党委、政府多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的大好局面。

各级政协组织要主动适应新形势新任务的要求，积极探索加强自身建设的新思路和新方法，努力使政协工作更加充满生机和活力。继续完善政治协商、民主监督、参政议政、委员队伍建设和服务管理、支持专门委员会开展工作等制度，研究制定相关具体办法和配套措施，进一步规范履行职能操作程序，做到责权明晰、有章可循、有序进行，促进政协工作的规范化、制度化和科学化。加强政协机关建设，培养高素质政协委员和政协干部，尊重委员首创精神，维护委员民主权利，不断提高工作能力和业务水平。各级党委要加强和改善对政协工作的领导，经常听取政协党组的工作汇报，支持政协履行职能，自觉接受政协的民主监督，积极采纳政协的参政议政成果。高度重视政协组织干部队伍建设，将其纳入本地干部队伍建设总体规划，在使用上与党政干部一视同仁、统筹考虑。加大对各级政协组织和委员履行职能情况的宣传，努力营造社会重视、多方支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进。让我们在中央和省委的正确领导下，同心同德，开拓创新，真抓实干，为开创齐齐哈尔改革发展新局面而努力奋斗!

最后，预祝大会圆满成功!