农村危房改造领导讲话（精选3篇）

农村危房改造领导讲话 篇1

刚才，财务部、发改委的同志都讲得十分好。扩展乡村危房革新试点工作的情势很好。第一，成效分明。本年是第一年，工作摆设略微晚了一些，但试点工作发展顺畅，估计全年的义务可根本完成，成效十分分明。第二，前景优越。乡村危房革新是中心经济工作大会确定的往后3到5年的重中之重工作，也是处理城乡发展不服衡问题的首要抓手之一。国度将加鼎力度推进乡村危房革新，方才财务部、发改委的同志都亮相了，下一年中心津贴资金将有所添加。第三，大规划推进前提成熟。固然本年义务下得较晚，各地也没有经历，然则义务一安插下去，住房城乡建立系统立时就动起来了，工作发展比拟顺畅。经由一年的理论，曾经总结积聚了不少经历。住房城乡建立系统跟其他部分纷歧样，行政和技能力气首要在底层，历来是底层比拟出活儿，由于开国以来从工民建、修建设计等专业卒业的五、六百万主干绝大大都都在底层工作，底层力气特殊强壮。

总之，扩展乡村危房革新试点工作已具有政治时机、成效分明、前景优越、前提成熟等有利前提，大家下一年要甩开膀子好好干，力图干得更好。关于下一年的工作，必需进一步明白以下几点。

一、进一步明白责任

固然住房城乡建立部分底层力气比拟强壮，然则也要认仔细真地把责任十分明白地落实到人，也要把责任进一步明白到执行这项工作的有关县委、县当局。部里担任推进省里的工作，我们可以给省委书记、省长沟通，通知他们本省目前工作在全国的位次、什么当地出了问题，存在什么样的偏向需改正等等。方才发改委的同志曾经讲得很清晰了，相同是在国债盘子里面，其他省都能配套，为什么少量省就没有配?近些年，全国每年约有500万到1000万生齿致贫返贫，最首要缘由是三项：天灾、人祸、房倒。天灾，我们只能靠精确的气候预告。人祸，生病首要靠保险。房倒就是住房城乡建立部分的工作了，也是确定的、可以改正的要素。这既是政治责任，也是对我们在朝才能的考验，所以必需明白责任。关于那些还没有把乡村危房革新牵头责任明白到住房城乡建立部分的省，在保证农人生命财富平安、避免农人因倒房致贫返贫等方面一定是个损掉。住房城乡建立系统不是为了争这个事儿，而是要自动承当起这份责任。假如不明白由住房城乡建立部分来牵头做，工作中将面对“三个没法”：一是没法执行一致、通明的直接到户的监管。目前我们对乡村危房革新农户档案执行信息化治理，十分通明，直接监管到户。比方张三自己和房子革新前、革新中、革新后的图片及信息都可以经过这个系统查找到，各地、各部分都可以反省，而且永世性保存、不克不及作弊。假如由其他部分来担任，一致的信息录入、录入数据规范和质量都没法保证。二是没法包管建立质量。假如底层部分详细工作人员不懂农房质量平安治理，操作起来就不顺、与村庄规划也没有接轨。住房城乡建立部分是专门管土木修建、城乡规划的，具有施行和技能方面优势。三是没法一致各项规范。危房革新具有必然的技能性，需求严厉把握和执行抗震规范、建立和节能等方面规范和技能标准。

大家都晓得， 的村庄整治在 交给了建立部分，而其它当地是农办担任。其他当地发展质量与湖州就有较大的差距，有的村没干其余，就首要建了党员运动室等这室、那室的，搞得有七、八个，但农人都以为不太需求这些。湖州市建立部分就做得很好，方法就是执行菜单式整治，由农人自立决议整治项目，需求修路的修路，需求自来水的接自来水，需求处理污水的处理污水。如许一年一提高，三四年后这些村庄就搞得好好的，目前湖州已是全国的模范了。比来浙江省已决议将全省的农房革新与村庄整治交给住房城乡建立系统。但必需充沛调动社会上一切积极要素参加此项工作。每个部分都有其共同的优势，如民政部分对低收入家庭的状况就比拟清楚明了，残疾人治理机构对残疾农户需求哪些搀扶也更清晰等等。住房城乡建立系统的干部要谦逊地向他们进修讨教，并承受他们的指点和监视。

二、进一步明白工作义务

各地方才报告请示了下一年但愿中心分派的乡村危房革新义务方案，都比本年大大进步，有的翻了两番。方才财务部、发改委同志的意见很对，我完全赞许。谁干得好就奖励谁，奖勤罚懒。下一年义务分派将首要根据各地本年的实践完成义务量、实践配套才能和工作质量这三项目标。个中，工作质量包罗农户档案信息录入齐备水平、可反省水平等。我们也都晓得，做得越好的当地由于经得起反省，越情愿把完好的信息录入进去，做得越欠好的越羞羞答答。对乡村工作而言，上级部分是最轻易被忽悠的。底层常常有这种状况，就是统一个项目挂七、八块牌子，哪个部分反省，就挂哪个牌子出来。目前，我们经过信息系统把每户革新的状况、图片等录入信息计算、发布出来，就能根绝这个问题，做成让各方面都安心的项目。由于中心和当地各级、各部分都可以随时核对，可以便利、快捷、精确地把握项目发展与动态。工作做得最安心的当地，我们就多给义务，进度质量不克不及包管的就少给。但愿大家高度注重。

三、进一步明白对象

固然大家有雄心勃勃把乡村危房一次性通通都处理失落，然则我以为当时乡村危房革新的局限、对象准则上不克不及扩展，这是由我们正处于社会主义初级阶段的国情决议的。当前只能知足经济最贫穷、住房最风险的农户，先处理他们最根本的平安住房需求。我在乡村插过队，当过三年农人。那时我们住的房子面积都很大，一间房子放柴火、一间房子放粮食、一间房子养猪，还有两间住人。固然面积大，但应用率很低。我十分明白地通知大家，依据灾后重建和乡村实践工作经历，农人盖房子普通都采用“搭积木”的方法。假如能先给贫穷农人供应40到60平方米的根本单位房，这个单位质量和抗震功能有包管并且可以延长。农人有钱后，可以在上面再盖一层，也可以向双方扩建出去,一步一步来，像搭积木一样渐进性地进行建立。乡村危房革新要契合乡村的实践，适应乡村的需求，并且也只能做到最根本的保证。不克不及说一个当地要尽快通通革新完，我们不倡导各地都如许做，单个前提好的当地可以，比方云南的烟草产区、江浙敷裕地域等，但其它当地的确没有这个前提。所以，乡村危房革新工作必需坚持“三个最”，就是经济最贫穷、住房最风险、需求最根本，维护那些乡村生涯坚苦群众的寓居庄严。可以把这“三个最”先处理好为他们发明安身立命的前提就曾经十分有成效了，下一步若何进步是将来的工作。在这里我们也要向贵州省委、省当局致敬，向该省住房城乡建立系统的全体同志透露表现感激，他们的疾速推进也是适应本地农人呼声和契合实践状况的。

对乡村危房革新的非凡对象也要有明白要求，比方要鼓舞边境线上的贫穷农人据守原地务农致富。边境线上的任何贫穷农人，不管是寓居在高山峻岭中心，照样在道路都无法通晓的当地，都不克不及后撤，更不克不及撤并天然村，这一点必需再次明白。由于这关系到国土平安维护，假如垂纶岛、黑瞎子岛上如果有中国人住，就不会有胶葛。有的国度就很伶俐，比方日本很早就公布了国土保全法。除了游牧民久居以外，其它地域我们不鼓舞农人搬家，特殊是边境地域。对这些非凡地域，特殊是地处偏僻、运费高、前提差的地域，更要加大支撑和投入的力度，为农人的久居优化前提。

四、进一步明白工作办法

起首，要充沛运用农户档案治理信息系统这个一致平台和信息化东西。运用好了这个信息系统，就可以消弭上下级之间、搀扶单元与对象之间的信息鸿沟，防止过去很多“猫捉老鼠游戏”的毛病。前些年，有个省对坚苦农户危房革新进行补助，上级部分想尽方法避免被底层忽悠。最终想出的方法是，凡承受补助的，房子屋顶必需做成赤色尖顶。于是上级派人到村里数数有几个尖顶，就晓得津贴了几多农户。然则，房子尖顶上面不克不及晒粮食，老庶民天然会把它卸失落。此次，我们应用现代信息技能，精确录入、永世性保存、开放性反省，就能较好处理这类毛病。往后，我看住房城乡建立部跟财务部、发改委等部分协作的每一个项目，都必需接纳这种办法。比方，污水管网以奖代补、廉租房建立、北方地域修建供热节能革新、可再生动力示范、屋顶光伏补助，我们都预备接纳这种方法，最大限制地消弭作弊，包管国度财务搀扶资金的每一分钱都用在刀刃上，真正做成“安心工程”。底层有过把好几个部分的钱放到一个项目上或虚报项目规划、对象等方法来忽悠上面的景象，我们要充沛应用信息系统根绝这种不良作风、根绝糜费、根绝跑冒滴漏。大家必然要高度注重这个信息系统建立，加大投入和充沛应用。

第二，要制造竞争气氛，鼓励进度较慢的当地。可以应用信息系统生成数据每月都给每位县委书记和县长，让他们对本县的进度和在全省的排位了如指掌。如许，如果进度掉队了或许政策执行得欠好，县委书记和县长就能十分直观地从数据中看出来。浙江省县级污水处置厂建立工作十分扎实，就是用了这个方法。只需哪个县的污水处置厂进度迟缓，建立厅长就带队现场办公，还还请组织部的副部长，以及新闻记者列席或参与。经过专项反省和言论监视，县里的此项工作立时就能促上去。

第三，要增强督察并且奖惩清楚。跑得快的马多喂草，并且喂到明处，如许就可以调动大家的积极性。这就是以奖代补。我们将对全国此项工作的推进速度和质量各省动态列队，但首要还要调动县委书记的积极性。县委书记干工作老是一只眼睛看本人，另一只眼睛盯着其余县。我们要应用县委书记的这种心思，改良工作办法。开展反省也是一样的，可以把甲地的工程技能人员组织起往来不断反省乙地，让他们相互挑刺、相互进修、一起提高，构成友情竞赛。

第四，要加大底层资金的配套搀扶力度。乡村危房革新资金配套必需首要由省财务承当。省里首要担任配套资金，县里首要做好各类资金整合。目前乡村的有些工作根深蒂固、欠帐极多，全国七十万个村庄中，真正比拟像样子的只要十五万个。路是平的、电灯是会亮的、水还比拟洁净的村，也就占总数五分之一多点。国度投入了很多资金，然则有的结果并欠好，甚至糜费极大。有很多这方面的前史经验，县委县当局必然要做好整合工作，把地盘出让金、情况维护、福利彩票、扶贫开拓等资金统筹起来，发扬出综合效益。环保部分是评判员，是担任监测环保项目成效的，目前担任施行村庄情况整治项目，酿成活动员了今后怎样吹哨仲裁?并且有的部分下面没有“腿”啊，假如说住房城乡建立部分鄙人面有20名公事员，有的部分就只要1-2小我，完全不成比例。并且下面的很多部分是事业单元，很难开展工作。所以，我们住房城乡建立部分要不求名、也不求利，就是帮他们干活，把钱整合起来运用。别再像过去那样，造了很多没有效的“体面工程”，老庶民最需求的却没去投资建筑。这方面的经验良多。住房城乡建立部分要支撑县委县当局发扬整协作用，成果多往其他部分贴，坚苦本人多承当，由于只要我们的专业技能储藏、人才步队、在县级较为刚强的组织机构，使我们有才能如许做。这一点上，必需站得高、看得远。

总之，推进乡村危房革新工作，起首要经得起前史查验。要将乡村贫穷农人最紧迫的需求作为我们工作的出力点。每年都上一个台阶，坚持三五年。第二，要经得起新闻媒体的抉剔。由于我们的信息平台是一个开放的系统，既便利他们的反省，又要充沛应用他们的“免费信息”效劳来改良我们本身的工作。鼓励和鞭笞底层干部愈加勤劳工作，削减偏向。第三，经得起审计部分的搜检。要让人民安心、给钱的部分安心，如许我们未来开展工作就更顺了，路子会越走越宽。

感谢大家。

农村危房改造领导讲话 篇2

同志们：

今天召开全县农村危房改造暨“四在农家·美丽乡村”创建工作推进会议，是经县委、政府研究，决定召开的一次重要会议。刚才，通报了全县农村危房改造和“四在农家·美丽乡村”创建工作情况，并提了相关工作要求，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步抓好这三项工作再讲几点意见。

一、进一步抓好全县农村危房改造工作

(一)正视问题，分析原因。从近期的督查和工作调度情况看，全县农村危房改造工作形势十分严峻、不容乐观。农村危房改造工作主要存在以下四个问题：一是部分乡镇包保责任未落实;二是整体工程进度缓慢。截止目前，;三是农户信息录入工作未同步进行。目前，全县农户信息录入率仅为%;四是资料上报不及时。

根据督查和工作调度情况分析，导致以上这些问题的原因有以下几点：一是领导不够重视。由于部分乡镇领导对危房改造工作重视不够，导致农村危房改造任务和包保责任至今仍未落实到位，工程推进进度缓慢;二是连续雨天影响工程进度。本月来，连续的阴雨天气不利于建房施工，导致工程进度缓慢;三是工作人员业务不熟悉。各乡镇均只有一名危改业务人员，且绝大部分业务人员一岗多职，加上部分乡镇危改工作人员频繁变动，新进业务人员对危改相关工作不熟悉，导致农户信息录入不及时，资料上报不及时。

针对以上问题，各乡镇务必高度重视，认真查找自身存在的问题，研究解决的办法，按照标准不降、要求不变、力度不减的要求，全力推进全县农村危房改造工作，确保年度目标任务保质、保量、按时完成。

(二)突出重点、抓好工作。

今天离县委、县政府要求的在xx月份全面启动全县x户农村土坯房还有不到天，xx月份要全面完成建设任务，xx月底前全面完成县级自查验收工作，时间紧，任务重，各乡镇务必要进一步增强做好农村危房改造工作的责任感和紧迫感，强化组织领导，突出工作重点，实行包保责任到村到组到户，确保按时完成目标任务。

一要扎实抓好工作调度。各乡镇要算好时间账、任务账，结合工作实际，采取切实有效的措施，加快工程建设进度。一是倒排工期。各乡镇要按照xx月底前开工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成乡级验收的工作要求，从本周起以周为单位进行倒排工期。各乡镇倒排工期表经乡镇主要领导审核后，在xx月xx日前报县生态办备案。二是信息录入与工程建设同步进行。危改网上信息录入数量一直都是省、市作为工作调度的依据，各乡镇务必按照完工一户，录入一户的要求完成信息录入工作，确保照片录入与工程进度保持一致，农户信息及照片资料与实际相符，决不能因信息录入滞后而影响我县农村危房改造工作在全省、全市的排名。同时，录入照片要注重质量，严禁弄虚作假。三是强化日常调度，县危改办要按照“一周一调度、一周一通报”的要求，直接调度到乡镇主要负责人和分管领导、通报到乡镇主要负责人和分管领导。

二要扎实抓好资金保障。按照“专户管理、封闭运行、专账核算、专款专用、直补到户、县级报账、竣工决算”的要求，请县财政局、审计局落实资金监管责任，确保资金安全、高效使用。县财政要按照重点保民生的要求，xx月底以前将20xx年农村危房改造补助资金的%下拨到各乡镇，只有资金得到保障，才能消除乡镇的后顾之忧，调动他们的积极性、主动性，变观望等待为积极行动，从被动变为主动，全面高效地加快快危改工作的进程。

三要严格改造对象审批。坚持“两最”原则。按照《毕节市农村危房改造工程管理办法》的规定确定改造对象，严格把好改造对象审批工作。严格按程序操作，公平、公正、公开、健康、有序地实施，将农村危房改造实施成为群众满意、政府放心的民生工程。对不符合政策的改造对象，坚决给予取缔，已发放财政补助资金的，必须收回财政补助资金;涉嫌违规套取财政补助资金的，依法依规进行严肃处理;农村危改户因外出等原因造成在家劳动力短缺导致在规定时间内未启动建设，经乡镇多次催促仍未回乡建设的，由所在乡镇人民政府选择符合条件的危改对象并提出调整意见报县危改办初审后报县政府分管领导审定。

四要加强指导服务。要认真落实工程质量包保责任，强化过程管理，加强农村危房改造户建房指导，抓好农村建筑人才培训工作，着力解决“匠人”怎么来?确保工程建设质量安全;强化砂石、水泥等建材供应，着力解决“建材”怎么来?乡镇要加强对危改办业务人员业务素质的培训和提高，着力解决信息录入等档案资料怎么同步?要认真做好“建房选址、开工放线、建材检验、隐蔽工程、主体建造、竣工备案”各个环节的全程跟踪管理，对二、三级危改户实行“一户一预案”管理。

(三)强化领导，落实责任。

一是加强组织保障。要加强对农村危房改造工作的领导，继续将其作为“一把手”工程抓实抓好，切实体现在实际行动上，落实到具体工作中，保障农村危房改造工作机构、人员、经费到位，做到有人办事、有钱办事、能办好事，高质量、高标准地全面完成农村危房改造任务。

二是突出督查考核。加强动态跟踪管理，健全完善督查督办、绩效考核机制。县督办督查局、生态办要加大督查检查力度，定期或不定期地开展专项督查，并将相关情况及时报县委、县政府。要建立约谈机制，对工程进度较慢的乡镇，由县监察局进行约谈。

三是落实包保责任。要认真落实“县级包片、干部包户”的责任制度，即县危改办工作人员包乡包片，乡镇副科级干部包村，乡村干部包户，任务落实到人、目标落实到人、实绩考核落实到人，强化行政问责，强力推进工程进度。在工程实施中，决不允许优亲厚友、以权谋私、索取回扣、敷衍塞责的现象发生，决不允许擅自降低政府补助标准、搭车收费、扣抵贷款、挤占、截留、挪用、套取改造资金的现象发生。对违反规定的相关人员，将依法按照“谁主管、谁负责”、“责任倒查”的原则严格行政问责，决不姑息迁就。

二、进一步抓好全县“四在农家·美丽乡村”创建工作

(一)准确把握当前创建工作面临的严峻形势。

从各乡镇工作进度报表和日常工作督查情况看，各乡镇对“四在农家·美丽乡村”创建工作还是相当重视的，及时组建了领导机构，明确了分管领导和业务人员，落实了科级领导分点包保责任，并制定创建村工作实施方案，及时开展创建工作。尤其是作为示范型创建点的兴发乡中营村，在农村环境综合整治、庭院美化靓丽方面效果较好，并得到了市的认可。但是，从全县整体工作目标完成情况上看，当前全县的“四在农家·美丽乡村”创建工作的形势仍然十分严峻。

一是年度计划建设任务还十分繁重。20xx年全县计划实施“四在农家·美丽乡村”创建村130个，其中，示范型创建20个。截止目前，除兴发乡中营村1个创建点工程实施较好外，其他创建点启动较差，甚至有的还未启动实际性建设内容。可见任务非常艰巨，形势非常严峻。

二是贵州民居新建改造标准不高。由于部分乡镇对贵州民居“八要素”要求理解不透，出现改造后民居翻工现象。

三是农村环境综合整治形势十分严峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面启动以整治村寨房前屋后私搭乱建、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象的农村环境综合整治，有效改善乡村面貌。但从目前的工作进展情况看，农村环境卫生综合整治在面上没有很好的向纵深延伸。

(二)采取有力措施，全力推进创建工作。

全县今年要创建130个“四在农家·美丽乡村”(其中，示范型20个，小康型30个，普及型80个)，在具体工作中，我们一定要准确把握“四在农家·美丽乡村”建设的实质要求，理清工作思路，创新工作举措，坚持规划先行，突出农村环境整治这个重点，强化技术指导，着力培育产业特色，使创建工作符合上级要求，切合县情实际，顺应民心民意。

一要进一步加快规划编制步伐。从办公室统计汇总的情况看，今年全县计划实施的20个示范型创建村中，目前已完成规划编制的10个，占年度创建村的50%。在市级领导和市直部门帮建的8个创建村中，也还有5个创建村的规划编制还没有完成。因此，县规划局一定要加大督促力度，加快编制进度，为创建工作顺利开展打牢基础。

二要扎实抓好农村环境综合整治。当前，一些地方的农村环境综合整治工作还停滞不前，乡、村两级没有真正动起来，农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、禽畜乱跑等脏乱差现象仍然存在。作为“四在农家·美丽乡村”创建首要工作的农村环境综合整治，各乡镇要探索“户为主、组保洁、村督促、乡运转”的管理模式，下真功夫、花大力气抓实抓好，尤其是在20个示范型创建点，一定要率先取得实效。

三要理清各创建点的建设清单。在我们工作督查中发现，许多乡镇、村对“四在农家·美丽乡村”创建工作具体要“建什么”不清楚，更不要谈“怎么建”的问题了。因此，在创建中，各创建点必须按照县“四在农家·美丽乡村”创建工作领导小组办公室下发的批复文件内容，对照批复建设清单，逐项进行建设。做到项目名称不变，项目质量达标，项目资金不超。对有贵州民居改造项目的创建点，除兴发乡中营村外，其余创建点均应先从市印发的贵州民居改造图集中，选择符合本村村情的样板房图集，严格按照图集样式修建5户样板房，经县创建办验收合格后再在全村推广实施。

四要强化创建工作的技术指导。各乡镇一定要树立贵州民居建筑精品意识，创建点上的新建、改造民居都必须严格按照贵州民居风格进行改造。民居建设要注重建设细节，新建、改造后的民居必须同时具备“小青瓦、坡屋顶、白灰墙、穿枓枋、雕花窗、砖墙裙、转角楼、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一个“要素”，就视为不达标。同时，“八大要素”之间要做到协调美观。民居建设不能盲目地去追求数量，要建设一户达标一户，坚决杜绝搞“刷白工程”、“鸽子楼”、假瓦顶。县直各相关部门，要从民居建设、产业培育、文明卫生创建、农民技能等方面加强对创建工作的技术指导和业务培训。尤其是在贵州民居建设改造上，县住建局一方面要组织建设技术人员加强对面上民居改造的技术指导，另一方面要加大对乡镇、村组的技术指导人员和本地施工队伍的技术培训，确保每村、每组都有至少1名技术指导员，每个乡镇都有自己的建设施工队伍。

五要抓好各创建点建设。要加快创建点建设步伐，各乡镇10月份必须抓出1个“四在农家·美丽乡村”创建示范点，由新建副书记牵头，祥艳同志配合，原则上一个月召开一次调度会议，专门解决农村建房风貌和建房混乱的问题，两个月召开一次观摩会，先观摩创建成绩突出的乡镇，明年下半年开始，要有针对性地选择创建效果最差的乡镇召开现场推进会议，让各乡镇比一比，看一看，各自的差距在哪里?各乡镇党委书记、乡镇长要分别负责主抓1个“四在农家·美丽乡村”创建和规范农村建房示范点建设，今天会后立即启动有关工作，首先解决建房混乱和规划图纸的问题，建筑风貌以“贵州民居”为准，各个乡镇党委书记、乡镇长都要成为“四在农家·美丽乡村”建设的“规划师”。12月初将召开全县第一次“四在农家·美丽乡村”创建和规范农村建房现场会议，重点对各乡镇党委书记、乡镇长抓的示范点创建效果以及农村建房管理工作进行现场观摩，县生态办、县国土局要抓紧制定推进会议筹备方案和会议预通知下发到各乡镇，确保推进会议顺利召开、取得实效。

六要抓好各创建点产业培育。从现在起，各乡镇和县直有关部门要结合各创建村资源禀赋，根据板块经济布局，提前谋划好创建村的产业培育，扎实做好项目储备和申报工作，抓好“四种”(种子、种苗、种禽、种畜)工程的准备，并适时抓好落实，确保创建村产业结构的调整升级。

六要抓好创建工作的信息报送。县、乡两级“美丽乡村”创建办要加强纵向沟通，加大信息报送力度，便于及时掌握建设动态，及时发现和提炼各地好的经验做法，共同推动创建。

三、进一步抓好扶贫生态移民搬迁工作

我县自20xx年起启动扶贫生态移民搬迁工作，四年来共搬迁x户x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x户x人的住房建设工程已基本完工，配套的基础设施建设工程正在紧张施工中，已搬迁入住x户x人;20xx年x户x人的住房建设工程涉及x个安置点，正在开展征地、地勘、房屋施工设计等前期工作。

从市通报和县督查调度情况看，我县扶贫生态移民搬迁工程当前形势极不乐观，主要存在以下三个方面的问题：一是各年度项目入住率低，移民搬迁入住欠账大，后期任务繁重。20xx-20xx年搬迁入住率仅为47.88%，还未达到搬迁任务的一半;二是项目实施手续不完善、验收不及时;三是工程建设进度缓慢。尤其是哲庄乡，20xx年的安置点，目前还在进行基础设施建设和住房外墙装饰。

各乡镇和县直相关部门，要针对以上存在的问题，切实增强做好扶贫生态移民工作的紧迫感和责任感，结合部门和乡镇实际，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的原则，进一步强化工作措施，全力抓好全县扶贫生态移民搬迁工作。

(一)强化工作调度，在年度目标任务完成上实现新突破。目前，移民搬迁欠账较多，20xx—20xx年度各项目乡镇要按照已制定的倒排工期表扎实推进工程建设，并抓好搬迁入住工作，保质保量完成省市的各项目标任务，确保20xx年、20xx年扶贫生态移民工程项目按照市的要求在20xx年10月底之前完成县级验收、11月底全部搬迁入住;20xx年工程项目在今年年底前竣工，入住率达60%以上;20xx年项目尽快完善施工图纸的设计审核，并按规定完善招投标等相关施工手续，确保工程启动实质性建设。

(二)强化产业发展，在移民就业工作上实现新突破。大家要树立坚持以产业发展带动移民就业的理念，结合小城镇建设、产业园区发展，积极引导移民到城镇、产业园区企业等实现就业。要在移民安置区有针对性引入劳动密集型企业和农业产业化项目，就近解决移民工作岗位。鼓励建设项目和园区、企业用工优先聘用扶贫生态移民，对于吸纳一定比例扶贫生态移民稳定就业的企业，地税部门可以考虑给予地方税和税收地方留成部分予以适当减免的优惠政策。在产业发展上，安乐乡采取政府补助与移民自筹相结合，在安置区统一规划发展蔬菜大棚xx个，修建圈舍x平方米用于生猪集中饲养，规划种植辣椒x亩，并与x公司签订农产品产供销意向协议，打通了农产品与销售市场的“最后一公里”，预计移民年户均收入可增加多元。安乐乡的这些产业发展思路，各乡镇可以结合各搬迁点实际学习借鉴。

(三)强化协调对接，在加快工作步伐上实现新突破。县发改局和县移民局要及时与省、市相关部门对接，完善x年xx乡x户x人调整到妈姑镇，20xx年xx乡xx户x人，xx乡xx户x人调整到xx乡x个安置点调整的相关手续。同时，乡镇要主动和发改、住建、扶贫、移民等相关部门对接，及时完善相关施工手续，各有关部门要创造条件，加快手续办理力度，不设置前置条件，认真履责，完成各项验收。县移民局要加强与规划编制设计单位的工作对接，尽快完成全县扶贫生态移民“十三五”规划编制县级初审工作，及时按程序上报审批。野马川和六曲河要主动和建投公司沟通，想方设法赶工期，加快工程进度，扭转在全市挂末的被动局面。

(四)强化督查考核，在保障工作推进上实现新突破。要进一步加大督查考核力度，实行“一周一调度、十天一督促、半月一通报”制度，县督查局、考核办要定期和不定期组织开展专项动态跟踪督查，将扶贫生态移民工程建设情况纳入年度目标考核体系。对工作重视不够、措施不力、推进滞后的乡镇，我们将比照市的做法，对乡镇主要领导和分管领导进行进行全县通报批评、约谈或召回学习，并与涉及乡镇的年度目标考核挂钩，在年度目标考核中扣除相应分值。

(五)抓好“十三五”扶贫生态移民规划工作。经过多方争取，我县的扶贫生态移民“十三五”规划从原来的xx户xx人调整到x户xx人。按照全省扶贫开发大会精神，扶贫生态移民搬迁工程的搬迁补助标准一般户将维持现有补助标准，但扶贫生态移民搬迁贫困户人均补助标准将适当提高，我们要抢抓难得的机遇，按照精准扶贫“五个一批”的要求，把扶贫生态移民搬迁与农村危房改造、城镇保障性住房工程等结合起来，向最贫困的人、最需要的人倾斜，努力形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整链条，确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。扶贫生态移民搬迁是重大的民生工程，各乡镇各部门要调度重视，整合资源实施好“十三五”扶贫生态移民搬迁工程。县建投公司、县移民局要发挥牵头作用，各乡镇要具体抓好落实，排出项目建设时间表和路线图，真正把扶贫生态移民搬迁工程抓出成效。

同志们，今年我县农村危房改造、“四在农家·美丽乡村”创建和扶贫生态移民搬迁工作时间紧、任务重、压力大，大家一定要高度重视，凝聚共识，把这三项工作作为重大的民生工程来抓，迅速掀起工作热潮，全面快速推进，把这三项工作不折不扣地落实好、完成好。

农村危房改造领导讲话 篇3

同志们：

今天召开的全市农村危房改造工程领导小组第三次全体(扩大)会议，非常重要，非常关键。为什么这么说呢?原因有三点：一是市委、市政府制定的农村危房改造五年工作计划，今年已经全面启动，目前进展情况如何，需要进行评估，以确保完成全年目标任务。二是根据省委、省政府的安排，今年农村危房改造试点工作要在11月底以前完成。现在离规定的工作时限仅有11天，需要我们进一步统揽和自查。三是农村危房改造工作是中央、省、市、区四级党委政府为老百姓办的一件实事、好事。为把好事办好，实事办实，我们必须根据目前的新情况，新形势，责任到人，千方百计确保完成今年10670户改造任务，同时对 年的工作进行预安排。

刚才，同志传达了省的有关会议精神，红生同志代表领导小组通报了全市总体工作情况并提出了 年工作预安排，市农办、市财政局、市建设局就职能范围内的工作提出了很好的指导性意见，各区、市、县和管委也对各自的完成情况作了汇报。总体来说，完成情况是好的。下面，我讲三点意见。

一、总体评价

为做好全市农村危房改造工作，市委、市政府先后下发了《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村危房调查摸底实施方案〉的通知》(筑委厅字〔〕46号)、《中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发〈市农村因灾倒损房屋恢复重建和危房改造工程的意见〉的通知》(筑党办发〈〉23号)、《市人民政府关于认真做好年度农村危房改造工作的通知》(筑府发〔〕82号)、《市人民政府办公厅关于成立市农村危房改造工程领导小组的通知》(筑府办发〔〕42号)等文件。在此基础上，经各区、市、县调查摸底，市委、市政府认定，全市农村危房中，一级危房数为38152户，按五年计划，今年的任务数是10670户(含年初市委、市政府下达的任务数和省的试点任务数)，要分别在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情况是：1.市委、市政府下达的9450户(包括今天会议同意调整和南明区的户数)改造任务，离完成时限只有42天，仍然还有84户没有动工。各区、市、县务必倒排工期，责任到人，克服困难，力保完成;省下达的1200户试点工作任务完工率不高，而且离规定时限只有11天，时间紧迫。为此，乌当区和息烽县必须无条件地抓紧完成。2.从明年开始，云岩、南明、白云、乌当、小河的一级农村危房数为零，只有清镇市、开阳县、息烽县、修文县、花溪区、新区还有一定数量的一级农村危房，对此，市危改办要认真研究，作好安排。对没有一级危房的区、市、县，市危改办也应提出指导性意见，并认真研究如何启动二级、三级农村危房改造工作。3.试点工作结束后，省里可能要选择在一些完成情况好的试点县(区)，召开经验交流现场会，作为今后国家和相关部委调研的对象。各区、市、县，尤其是乌当区和息烽县，要积极争取召开经验交流现场会的机会，同时，市政府有关部门也要积极配合，给予支持、帮助。

二、农村危房改造工作中出现的新情况

农村危房改造工作意义重大，影响深远，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任务。现在，此项工作出现了许多新的情况。1.根据中央刚刚出台的财政措施，农村危房改造工作已成为“两总工程”。2.据我了解，贵州省可能会得到30亿的农村危房改造资金。为此，省委石宗源书记批示：“要把危房改造试点作为省委、省政府的重大督查事项加强督查”，要求各地要“保证质量，突出地方民族特色”;省政府林树森省长批示今冬要“打一场地质灾害影响危房搬迁歼灭战”。3.11月3日，省农村危房改造领导小组召开会议，传达贯彻中央和省有关领导的指示精神并对全省工作进行安排部署。具体要求是：一是要千方百计加快进度，倒排工期,确保11月底全面完成万户农村危房改造试点任务;二是要千方百计抓质量,力足当前,着眼长远,加强质量管理,杜绝质量安全事故;三是突出特色,引导、帮助群众建造体现原有建筑风格，突出地方民族特色的房屋;四是加强协调形成工作齐抓共管的合力;五是总结经验,把试点工作中好的做法和经验总结好、规范好，形成制度，为下一步全省的农村危房改造工作打下基础。4.省委副书记王富玉，省委、常务副省长王晓东，省委、市委书记李军，副省长辛维光多次对全市农村危房改造工作作出批示;市委副书记、市长袁周，市委副书记李涛，市委、常务副市长申振东，副市长帅文也多次深入基层调查研究。可以说，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对农村危房改造工作非常重视。这对我们改善农村困难群众的住房条件，不断增强其防灾抗灾能力，提供了最佳的组织保障和政策保障，是一个极好的机遇。5.鉴于今年试点工作总结出的好的经验和做法，省委、省政府有可能缩短农村危房改造工程的时间。在座的各位要紧张起来，认真研究明年怎么办。

三、关于年工作预安排

综合各方面的情况，我想明年怎么办，可以从两个方面考虑。一是在全面完成今年任务的基础上，初步预安排明年总的任务数7700户。二是请市危改办负责，在与各区、市、县认真对接的基础上，根据今年的新情况，以区(市、县)为单位进行测算。测算的目的是：在组织、资金、措施都到位的情况下，在中央和省给予资金扶持并充分调动农民积极性、有效整合社会资源的前提下，在市、区两级财政能力承受范围内，明年我市能否保底完成7700户，如能完成，能不能达到10000户，提出年全市工作任务为“农村万户危房改造工程”，做到心中有数。

四、关于当前工作中出现的问题和困难

从刚才各区、市、县和管委汇报的情况来看，有一些问题和困难，急需研究解决。

1.关于农户无力自筹资金的问题。市危改办对今年农村危房改造过程中出现的既是市委、市政府已认定的一级危房户，又是五保户、农村低保户、孤儿、残疾人、特困户等无力自筹资金的农户，如何帮助他们解决困难要作重点研究。要在实事求是地掌握各区(市、县)、乡(镇)、村、村民组、农户客观真实情况的基础上，作政策性研究，争取在市委、市政府召开年农村危房改造工作会议时出台帮扶性政策。

2.关于缺乏工作经费的问题。请市危改办认真测算，在明年的工作意见中予以明确。原则上市、区两级按1：1的比例匹配工作经费，但要有具体的数字，也可以采取其他方式解决。

3.关于新建农房的质量和验收问题。一是由市危改办牵头，以市、区两级建设部门为主，研究制定符合市客观实际情况的标准，争取在明年出台一个指导性意见。二是新建农房的质量和验收，市级只出指导性意见和标准，具体的验收权力在各区、市、县人民政府。

4.关于配套设施的问题。无论是分户建设，还是集中建设，原则上水、电、路、气等配套设施由当地政府负责。各区、市、县党委、政府务必将好事办好、实事办实。

5.关于指导图册的问题。一是指导图册不是强制性的，应由农户自愿选择。我们提供指导图册的目的是希望农户能在有专业部门指导的前提下，按规范的设计和质量标准、技术指标去修建与时代相适应的农房。二是各区、市、县可在国道、省道、县道、风景名胜区域的视线范围内，有选择地建设一些具有典型性、代表性的农村农房集中安置点。

6、关于建设成本的问题。各区、市、县要严格按规定，只对60平方给予补助资金，对超面积建房的现象，我们不提倡、不鼓励、不反对。

7.关于补助偏低的问题。一是明年仍按今年的标准拟定工作计划，以确保政策的连续性，防止产生新的矛盾。二是市财政局、民政局要尽快与省财政厅、民政厅对接，及时了解中央即将下拨贵州省的农村危房改造资金的安排动向和时点，以有的放矢地做好我市的资金安排。

8.关于补助资金的问题。对既是一级农村危房，又是已经国土部门认定的因地质灾害需整体搬迁的农房，补助资金是否两头都有，有多少，市民政局、市财政局要与市国土资源局对接，在明年开会时提出一个明确意见。

9.关于如何考核的问题。由市危改办负责制定方案。

10.关于农村危房总数的问题。全市一级农村危房数已经市委、市政府认定，各区、市、县不得随意变更。今后，如因新的情况出现一级危房，不再纳入全市农村危房的改造工作和评价、补助范围，由各区、市、县负责自行研究解决。

11.关于改造资金的来源问题。鼓励和支持各区、市、县尽可能地多吸纳社会资金和其他资金，吸纳资金不论多少，都不影响中央、省、市的资金匹配比例。

12.关于报帐制的问题。农村危房改造资金既有省的，也有市和区(市、县)的，而且来自于多个部门，这导致了实际工作中的报账制现象。这种报帐制是否可行，有无违规，请市财政局、市危改办要做好认真研究，在明年的资金管理办法中予以明确。

13.关于集中建房的问题。各区、市、县对集中建房点的选择既要积极，又要慎重。一方面，积极采取集中方式建房。李军书记对此早有明确意见，各区、市、县都应建几个集中点，这对于集约用地，做好新农村建设、村民村寨村风建设、旅游观光、对外宣传非常有益。另一方面也要慎重，这是因为集中建房可能涉及到林业、国土等多个部门，需要办理较多的手续，同时原有的资金投入显然不够，如何配套，能否整合资源，扩大投入，是否会增加农民负担等问题需要研究清楚。

14.关于改造进度的问题。一是下周一，从市危房改造工作领导小组成员单位抽调人员，组成督导组，由市政府副秘书长、市危房改造工作领导小组办公室主任陈国玺带队，进驻息烽县，督促息烽县委、县政府严格按照省委、省政府的要求完成试点工作。如不能完成，将通报全市，并向省委、省政府汇报。二是对乌当区、开阳县汇报中提到的问题和困难，请市民政局局长、市危改办副主任谢红生带队，到乌当区、开阳县实地考察，研究解决。

15.关于金华镇、朱昌镇范围内农村危房改造责任主体变更的问题。按照市委、市政府的决定，从明年1月1日起金华镇和朱昌镇由新区管理。因此，市委、市政府已认定的原金华镇、朱昌镇范围内的一级农村危房改造工作的责任主体变更为新区党工委和管委会。

16.关于明年工作预安排的问题。一是由市危改办负责做好以下工作：对全市年农村危房改造工作进行总结，包括数据、要求、做法、经验、困难和问题;制作年全市农村危房改造工作资料汇编;研究提出明年工作意见;草拟年农村危房改造工作总结、表彰、奖励的工作方案;草拟年省、市、区农村危房改造资金的使用安排计划。二是明年的农村危房改造工作，市政府要与各区、市、县和管委分别签订目标责任书，纳入市委、市政府的考核范围。三是争取将年农村危房改造工作纳入市委、市政府的十件实事，相应地，各区、市、县也要将此项工作纳入区、市、县党委、政府的十件实事抓紧抓好。

总之，市农村危房改造工程领导小组各成员单位、各区、市、县人民政府一定要把做好农村危房改造工作作为一项政治任务，以对党和人民高度负责的精神，加强领导、精心组织、务求实效，高标准、高效率、高质量地抓紧抓好，真正把省、市领导的指示精神落到实处，真正把农村困难群众“住有所居”这件大事办好，办实，为我市建设生态文明城市做出贡献。