治超会议讲话

公路治超工作一直是近几年来的热门话题,治超是当前一项重中之重的工作，是我们必须常抓不懈的一件大事。下面就是本站小编给大家整理的治超会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是市政府决定召开的，会议的主要任务是总结半年多来车辆超限超载集中整治工作，分析问题，交流经验，动员全市各级各部门再升温度，再加力度，进一步强化治超工作，掀起全市治超风暴，全面规范车辆装载行为和道路运输市场秩序，促进全市经济社会和谐发展、安全发展。等下，晓达同志会宣读市政府《关于进一步深入推进全市治超工作的意见》和《郴州市道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，吴峰同志会宣读《郴州市治超风暴行动方案》，郴资桂大道沿线四个县市区还将作表态发言，最后，力力市长将作重要讲话。今天会议的内容十分重要，各级各部门务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、充分肯定治超集中整治工作取得的阶段性成效

今年3月初启动的治超集中整治工作是市委、市政府贯彻落实科学发展观，推进我市“两城”建设和科学跨越发展的重大部署，同时也是针对我市车辆超限超载形势极为严峻，人民群众生命财产安全受到极大威胁，公路桥梁等基础设施受到极大破坏，经济社会可持续发展受到极大挑战的情况下开展的。治超工作得到了省委、省政府的支持和肯定，得到了广大人民群众的理解和拥护。集中整治半年多来，全市各级各有关部门统一思想，坚定决心，迎难而上，扎实工作，稳步推进，取得了阶段性成效，主要体现在：一是车辆严重超限超载态势得到遏制：车货总重超过55吨以上车辆恶意超限超载行为得到严厉打击，车辆超限超载率由整治前的86.49%下降到12.1%，有的县市下降到10%以下。二是公路设施得到有效保护：公路好路率、通畅率大幅提升，大面积长时间交通堵塞现象基本消除。桂阳至临武、宜章黄沙至太平这两条过去天天发生长时间交通阻塞的线路自今年治超以来，还未发生一次较长时间、较大面积堵车现象。三是道路交通安全形势明显好转：截止9月底，全市道路交通事故次数下降22.79%、死亡人数下降29.81%、受伤人数下降23.69%、直接经济损失下降70.49%。四是运输市场秩序基本稳定，运价合理回升。据了解，长途货运运价涨幅达30%以上。

回顾集中整治工作，有以下几个特点：

(一)领导重视，态度坚决，政府治超格局基本形成

对新一轮治超工作，市委、市政府领导高度重视，思想高度统一，态度非常坚决，市人大、市政协领导全力支持。道晋书记明确指示“要认认真真、扎扎实实开展治超工作，坚持下去，树立打持久战的思想，抓紧抓好，一抓到底。”力力市长亲自主持政府常务会议研究部署治超工作，深刻指出“抓治超就是抓科学发展”、“抓治超就是抓优化环境”、“修路重要，治超更重要”、“不获全胜决不收兵”。全市治超集中整治提出了“三个明显”的工作目标(源头治理有明显效果;路面执法有明显成效;运输环境有明显改善)、“四个坚决禁止”的强硬要求(坚决禁止车辆非法改装行为;坚决禁止道路货物运输源头超限超载行为;坚决禁止非法改装车辆上路行驶;坚决禁止车货总重超过55吨以上的非法超限超载车辆上路过桥行驶)、“四个严厉查处”的工作重点(严厉查处非法改装拼装车辆，从载体环节消除“双超”行为;严厉查处“双超”源头，从装载环节规范车辆配载秩序;严厉查处非法改装车辆上路行驶，从运输环节切断不当利益链条;严厉查处路面“双超”，从路面管控环节消除违法运输现象)、“六个一律”整治措施(车辆超限超载一律从严处罚;车货总重55吨以上非法车辆一律劝返或卸载;非法改装车辆上路行驶一律扣留;非法改装窝点一律取缔;阻碍依法执行公务的一律拘留;治超不力、敷衍应付的一律问责)。集中整治期间共召开全市性治超专题会议6次，市委、市政府领导对治超工作作出重要批示15次，亲临一线督查30多次。特别是力力市长4次上路拦车，不仅为我们作出了表率，更彰显了市委、市政府坚定治超的决心和态度。为保证治超工作强力推进，市政府成立了高规格的治超工作领导小组，成员单位由原来少数几个部门扩大到19个;各县市区政府参照市治超领导小组规格相应成立了治超领导小组和办事机构。确立了县市区人民政府治超的主体责任，县市区长为治超的第一责任人，初步建立了“管理无缝隙”、“责任网格化”的监管模式。市政府将治超工作纳入了对各县市区、市直相关责任部门的年度绩效评估考核范围。各级各部门迅速行动，出台方案，积极部署，落实责任，形成了政府主抓、各块结合、区域协作、各负其责、齐抓共管的治理格局，为治超工作的顺利开展奠定了坚强的组织和制度保障。

(二)突出重点，各方联动，重拳治超态势基本形成

1、严管源头。截止10月20日，全市源头治理累计出动执法人员116049人次;排查汽车修理厂967家，取缔非法改装窝点54个;查处非法改装拼装车辆1874台;排查非法占地煤场(货场)168个，处罚127个，关闭取缔41个，清理土地750亩。交警部门以国省干线为重点，严查非法改装拼装车辆上路行驶行为，设立了28个执勤点。桂阳、安仁交警大队把省里配发的3台警车全部用于治超。临武交警大队严把车辆年检关，货车年检通过率大幅下降25%。工商部门实行了市局领导包局、县局领导包所、工商所人员包点的工作机制，逐级签订治超工作责任书，强化治超责任。资兴、苏仙、汝城、安仁、嘉禾、临武等地组织运管部门深入重点源头企业、运输企业召开座谈会，签订责任书。桂阳运管所顾全大局，变过去“只罚不改”为“只改不罚”，大大推进了改装货厢更换为标准货厢的进程。质监部门积极参与检查整治修理厂的行动，嘉禾查处了长沙福田汽车公司销售无车厢货车行为。桂阳、临武、嘉禾、苏仙、永兴、宜章等地组织国土资源部门开展了公路沿线非法占地开设煤场货场整治行动。北湖煤炭部门与21家煤矿签订了治超责任书，嘉禾煤炭部门对为运煤车辆严重违规装载的煤矿，实行了“不开票、不供电”的强制措施，宜章煤炭税费征收部门对严重超限超载的运煤车辆，实行“不开票、不放行”的严厉措施。桂阳组织交通、公路、交警及产煤乡镇工作人员在太和、荷叶等重点地区日夜蹲守，从源头上防止了超载车辆驶入干线公路。

2、 严查路面。一是建立了路面联合执法机制。公路、交警发挥了治超主力军作用，各县市区组织公路路政、公安交警等部门进驻治超站点联合执法。不少县市区公路管理局成为了名副其实的“治超局”，局领导、工作人员、路政执法人员都在围绕治超运转，以路为家，全员治超。各交警大队把警力重点安排在治超工作上，以治超带动交通安全日常管理。截止10月20日，全市路面治理累计出动执法人员134083人次;累计检测车辆542447台，处理处罚136095台，实施卸载12845台57616吨，劝返10916台。宜章县政法委专门制定了政法系统治超工作方案，全力支持治超工作。各级公安部门积极为路面治理保驾护航，开展了打击阻碍治超执法或暴力抗法专项行动，共有32人被拘留。二是培训了队伍，规范了执法行为。治超开展后，市、县、站开展了三级培训。市级培训由市法制办和治超办组织，重点对治超站领导和骨干、总票证员以及未取得执法资格的人员分别进行了专题培训。各县市区对所有执法人员进行了轮训和以会代训，各治超站点以岗位培训为主，开展应知应会教育。全市培训执法人员达600多人次。苏仙、资兴、宜章、永兴、桂阳等地还编发了《执法人员工作手册》，做到人手一册。市治超办认真履职，靠前指挥，重心下移，经常深入治超站点开展调研，及时掌握新情况、发现新问题，提出新举措，不断强化措施，督办落实责任。市治超办组织全市性专项督查6次，明查暗访50多次，电话督办治超工作300多次。针对路面执法存在的不足，4月13日市政府召开了全市公路治超规范执法工作会议，部署整改措施，强化执法力度。北湖区针对个别执法人员纪律松弛、作风散慢现象，由区委、区政府组织召开了整风大会，全体执法人员普遍受到教育和震慑。三是加大投入，完善了硬件设施建设。各县市区在省际、市际、县际等重要干线和高速公路出入口设立了59个劝返(执勤)点，设立“禁止车货总重超过55吨以上车辆驶入”告示牌61块，实行全路网阻截劝返超限超载车辆。各县市区积极加大投入，加快治超站点基础建设，配备了检测设备、安全设施。北湖、苏仙各按市政府要求新设了集中整治点，在时间紧、任务重的情况下，两区政府不讲价钱，舍得投入，使新设治超集中整治点在很短的时间内投入运行。桂阳、资兴进一步完善治超站建设，宜章、临武及时为黄沙堡、枫树坳二个站点安装了静态固定磅称，永兴及时解决了鲁永治超站的卸载场地，汝城紧锣密鼓加快了三江口国家一类治超站建设。四是加强了治超站点管理，完善了规章制度。各治超站点全部实行了站务“八公开”，完善了站长带班制度、安全管理制度、应急处置制度。做到了规章制度上墙，责任监督牌上墙，处理处罚标准公示。各治超站点采取固定检测与流动稽查相结合的方式，实行24小时轮流值守，严防死守，坚决阻截了车货总重超过55吨的车辆上路行驶，严查严重超限超载行为。五是重视了农村公路保护。一些县市区启动了农村公路治超工作，汝城有13条、安仁有7条、桂东有2条农村公路设置了限行水泥墩，防止大型货车绕行。苏仙把监控农村公路列为工作重点，动员群众举报超限超载运输行为，随报随查。

(三)宣传先行，广泛动员，全民治超的氛围基本形成

一是媒体大力宣传。市委宣传部组织郴州电视台、郴州日报、郴州广播电台、郴州新报、郴州新闻网等媒体安排重要版面和黄金时段，开设治超专栏，进行强力宣传。市及市以上新闻媒体共编发我市治超宣传稿件260多篇，其中省以上19篇，7月8日《湖南日报》特别关注栏目速算推介郴州治超做法，并呼吁全省一盘棋治超。国内各大网站纷纷转发我市治超新闻报道，特别是汝城的治超报导多次在人民网、新华网刊登，影响较大。二是社会广泛宣传。市治超办编发《治超简报》23期。全市发布政府通告15000余份，出动巡回宣传车20xx多次，张贴标语10000多张，悬挂横幅4000多条，发放“告货运司机的公开信”60000余份，编发手机短信上百万条。治超工作家喻户晓，治超政策众所周知，社会各界普遍认同“治超不力、无路可走”，强烈要求坚持治超、常抓不懈。三是企业积极响应。我市一批重点货运源头企业积极自律，主动履行企业治超责任。汝城荣兴铁矿公司自觉保护新改建的106国道，自己出资修建3公里专用公路，确保短途运输不上国道;安仁生平米业公司自己安装地磅，主动控制运输车辆装载行为，保证超载不出厂。东江金磊南方水泥有限公司自觉规范装载行为，水泥罐车装载量几乎减少一半。

(四)强化责任，强力推动，重典治超机制基本形成

市委、市政府将治超上升到事关党和政府执政能力的高度来对待，实行严格的工作责任制和责任追究制。市政府制定了《郴州市治理车辆超限超载工作考核办法》、《郴州市治理非法车辆超限超载责任追究暂行办法》。市县纠风办、治超办设立了公开举报电话，在治超站点统一公示了治超工作“五不准”、“十条禁令”，充分发挥人民群众、新闻媒体、人大、政协、纪检、督查对治超工作的监督作用，形成了全方位、多渠道、多层面的监督体系。市纪检监察、督查部门和市治超办经常开展明查暗访，鼓励新闻媒体监督治超工作，欢迎群众举报，对检查发现、群众举报、媒体曝光的违纪违规行为做到认真查实，确有问题的严肃查处。市治超办下发《督办函》30份，督促有问题的单位及时整改。集中整治期间，共对33名违纪违规人员给予了撤职、辞退、记过等党纪、政纪处分，4家责任单位被责令限期整改，3个县政府向市政府作出深刻检查，特别是4名县级领导被诫勉谈话，震动极大，这次治超集中整治对违规违纪人员处理力度之大，人数之多，前所未有。

上述成绩来之不易，它是工作在治超一线执法人员尽职尽责、不畏困难、依法严管的结果;是各县市区人民政府加强领导、强化措施、齐抓共管的结果，也是各有关部门分工负责、通力合作、有效推进的结果。在此，我代表市委、市政府和市治超工作领导小组，向为治超工作做出辛勤努力、付出心血甚至生命的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我市集中整治声势大、措施硬，取得了阶段性成效，但只能说是初战告捷。必须清醒地看到存在的问题。(一)成果不稳定。国省干线超限超载现象仍然存在，短途驳载、避站绕行、夜间偷运、冲关闯卡现象时有发生，一些地区和一些路段的车辆超限超载现象反弹严重，有的县市区超限超载率甚至达到30%以上。超限超载运输的利益驱动链条尚未完全斩断，一些车主货主还有等待观望的思想，随时准备卷土重来，超限超载随时可能出现反弹。(二)发展不平衡。一是思想认识不平衡。部分县市区政府和责任部门是被动治超，还没有实现自我觉醒，由“要我治超”向“我要治超”转变，少数地方政府存在“以超养超”的错误思想。二是源头治理与路面执法不平衡。各地路面执法投入大，抓的紧，效果较好;源头治理缺乏有效手段，控管仍然乏力，改装车、非标车和非法货运源头企业(场站)存量较大，合法货源企业超装现象屡禁不止。货运源头监管仍是我市治超工作的薄弱环节。对违法超载驾驶人记分扣分、取消车主营运资格等处罚措施的落实力度不够。三是各地之间、各部门之间工作不平衡。部分县市区和责任部门还没有真正把治超放在心上、抓在手中，提上重要工作日程，存在推一下动一下、时紧时松、时冷时热、敷衍应付等现象。(三)机制未健全。七个多月的集中整治主要是一种运动式、突击式集中治理，由于少数地方和部门对治超的重要性、长期性、艰巨性、复杂性认识不足，一些领导和同志产生松劲、厌战、歇气情绪，治超执行力面临挑战。治超源头监控网络机制、路面联动协作共治机制、科技治超机制、组织和经费保障机制还未完全健全，治超缺乏强大后劲。(四)追责不严厉。治超集中整治以来，全市处理了一些典型案件和违纪违规的人和事，但大多是市直有关部门和新闻媒体明查暗访和曝光发现的。由县市区主动查处的较少，一些地方还存在好人主义、地方保护主义思想，不愿得罪人，不愿亮丑，甚至有的还为有关责任单位和责任人说情开脱。

二、周密部署，迅速行动，全面掀起全市治超风暴

我市治超集中治理工作虽然取得了阶段性成效。但是与先进省山西比，与国家要求比，与人民群众的期望比，仍有相当大的差距，对源头的管控远未形成黑云压境之势，对改装车的打击远未形成风卷残云之势，对路面非法“双超”车辆治理远未形成摧枯拉朽之势，一句话，治超风暴还未形成，治超形势依然严峻，治超效果还没有达到，为此，力力市长在市治超工作领导小组会议上要求，掀起治超风暴，强力推进治超工作，保畅通、保安全、保民生。全市各级各部门要迅速行动起来，按照《郴州市治超风暴行动方案》的要求，周密部署，精心组织，打一场急风骤雨式的治超攻坚战。为确保治超风暴行动落到实处，我再强调做好以下八个方面的工作：

(一)进一步统一思想认识。一是要深刻认识治超工作的极端重要性。治超不力，路毁桥垮，损害的是人民群众的根本利益，影响的是经济、社会的发展。有些同志思想上一直就有误区，认为治超会影响投资环境、制约经济发展、影响社会稳定，这是极端错误的。今年上半年，我们市、县两级都实现了财政收入双过半，全市财政收入比去年同期增长38.49%，招商引资实现了全省五个第一，利用外资同比增长61.2%，这“两个增长”真实反映了治超与经济社会发展的关系，原来有不少人担心说：治超后路上就没有车子跑了，道路运输会搞垮，群众会不满意。现在看来正好相反，市长公开电话、市治超办公开电话接访500多次，80%以上是司机打来的，他们对治超是拍手叫好，期盼政府坚持治超。这里有一组数据，截止9月底，全市新增营运货车3679台，新增从业人员3316人，货运量、货运周转业增长29.7%，客运正点率还99.68%，说明什么?说明治超以后运输市场在发展。二是要充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、长期性。过去的治超实践告诉我们，只要超限超载运输的利益链条没有彻底斩断，货运源头没有管控到位，路面执法不严格，长效机制不健全，稍有放松就会迅速反弹，陷入越治越超的怪圈。一旦反弹，我们的交通大会战和中心城区道路提质改造成果都会在较短时间被破坏殆尽，后果不堪设想，我们决不能掉以轻心，沾沾自喜，决不能松紧歇力，只有背水一战，克难攻坚，不获全胜决不收兵。

(二)进一步构建政府主导格局。过去我市治超效果不甚理想，反复反弹。今年来，力力市长亲自抓治超，半年就有了突破和效果。这就说明，治超问题不是哪个部门或哪几个部门合作就能解决的，必须政府负责，一把手到位。各地务必把治超风暴行动列为政府下半年的工作重点，按照“力度不减、机构不散、要求不变、措施不松”的要求，继续强化对治超工作的组织领导。治超是一把手工程，各县市区长是治超第一责任人，要切实负起责任来，一把手不能成为“一把撒”，既不能当甩手掌柜、二传手，把担子推给下面的同志，也不能当泥瓦匠“和稀泥”，更不能当木匠“睁一只眼闭一只眼”，要当铁匠“硬碰硬”，亲自上阵，亲自部署，亲临现场，全过程投入到治超工作当中去。治超风暴即将来临，各县市区政府一定要高度重视，做到一个行动、一个方案、一套班子、一套措施、一套预案、一抓到底，明确责任、明确要求、明确经费，轰轰烈烈刮起风暴，实实在在收到效果。

(三)进一步掀起治超宣传声势。风暴未起，宣传先行。各级政府要进一步加大宣传力度和广度，要让各级各部门领导、干部职工、人民群众了解治超风暴行动的重要性、必要性和现实意义，熟知治超政策，让大家都来算治超的经济账、安全账，使治超工作得到全社会的理解和支持。治超风暴开始后，要实行全面的卸载政策，就是超载必罚、超载必卸。各县市区要再次发布严厉治超的政府通告，广泛发放《告司机源头企业的一封信》，大力宣传国家的限载标准和卸载标准以及我市强力治超、持久治超的政策和措施，营造舆论氛围，提高企业、货物站场和司机规范装载、合法运输意识，尽可能减少超限超载车辆上路行驶，减轻路面压力。宣传部门要把握正确的舆论导向，组织新闻媒体开辟专栏进行全方位跟踪报道，突出宣传治超风暴的进展和先进事迹，同时发挥监督作用，曝光反面典型。各级政府要利用移动通信向辖区手机用户每周发送一条宣传治超的信息。各级治超办、纪检监察部门都要设立公开举报电话，热情欢迎群众举报，耐心接访做好宣传解释工作。各级治超责任部门、治超站点、货运源头单位要充分利用自身优势，选择有利位置设置醒目的、固定的治超宣传标语、告示牌、警示牌。要通过多种形式，形成强大的治超舆论氛围，要让广大群众知道修好一条路很不容易，用好、管好一条路更需要老百姓的参与和支持，使遏制超限超载行为成为全社会的自觉行为。

(四)进一步突出源头治理。加强源头监管是治超成败的关键，也是治超风暴要铲除的超限超载根源，更是构建治超工作长效机制的重点。源头在哪里?主要表现在车和货。车指改装车，货指货源地。如何抓源头呢?要严把“三关”：一是车、牌、证关。就是要把好上户关、发证关和审验关。一方面，交警、运管等部门要加强对车辆登记、上牌、发证的监管，所有新上户的货运车辆，凡不符合国家公告的车型一律不准登记、发牌、办证。所有货运车辆要全部过一次筛，所有“大吨小标”、“小吨大标”和非法改装车辆在今年年底以前要全部清理整顿到位，要让非法车辆退出市场，要让非法改装车辆全部得到恢复。凡是自行恢复原状的，要予以免费更换新的证照，凡是拒不改正的，要发现一辆，扣留一辆，强制拆解，依法予以严厉处罚。各县市区要组织交警、运管等责任部门把全市营运货车清理整顿行动不折不扣落实到位。二是货运源头关。货是从哪里装的?这是最重要的，谁能把这个源头控制住，我们就要给他立功，就要提拔重用。货的来源有两个分支，一是非法装载点。全市有多少非法货场、煤场在装载呀?各县市区负责人、工商、运管系统抓源头抓什么?就抓装货点，要发现一个，取缔一个，打击一个。二是装载点虽然合法，但装了超过规定量的货，就是本来应装40吨，你却给他装50吨，这样坚决不行。这次市里出台了货运源头管理暂行办法，对敢于超载的货运源头单位，不但要实行经济处罚，还要限电、停电、停供民爆产品，严重的要责令停产停业、吊销证照。所以抓装货点是我们今天会议最突出强调的一件事，会议之后，大家都去抓装货点。大家想一下，如果装货点治住了，他怎么能超载呢?三是车辆改装关。工商、运管、质监等部门要联合执法，再掀地毯行动，不放过一个可疑窝点，不放过一个非法场所，坚决取缔非法改装拼装车辆的窝点，遏制车辆非法改装拼装行为。此外，质监部门还要加大力度查处不带车厢销售货车行为。对于如何抓源头?我讲三点：第一是网格化管理。各县市区要把所有的货场、煤场、货运源头企业和所有公路都分成网格，做好定位，每一块都把任务分解出来。第二是责任到人。每个网格都要有具体人负责，然后哪个网格出了问题，就查这个网格的责任人。第三是责任倒查。在这个网格发现的问题可能是从上个网格来的，必须倒查。

(五)进一步加强路面执法。从11月1日起，必须严格执行国家超限超载认定标准和卸载标准，不动摇、不打折，坚决做到超载必卸，超载必罚。未消除违法状态的，一律不准放行，更不能以“罚”代“治”、以“罚”代“管”。路面执法的压力很大，大家要有打大战、打恶战，而且要树立打持久战的思想准备。要切实做实做细几个事：一是加快站场扩容改造。各地要按照严格卸载的政策要求，及时更新和增加检测设备，提高检测水平，加快检测速度。必要时应对原有公路加宽改造，加设辅道。要切实加强卸载场建设，增加停车场所，增加装载机等卸载工具，充分满足卸载工作需要，确保治超卸载顺利进行。二是要加强现场管理部署。各县市区要加强治超检测站点的警力部署，依法严厉打击聚众恶意堵塞交通、冲卡拒检甚至暴力执法等违法犯罪活动，切实保护一线执法人员的人身安全，确保治超执法秩序。在治超工作中，一旦交通堵塞，各地要采取果断措施，及时疏导。要坚决杜绝以罚代卸、乱收费、乱罚款现象，坚持文明执法、规范执法，坚持公平、公正。三是要加大稽查力度。要充分发挥市政府投资配置的多功能流动治超车的作用，加强路网巡查，有效打击避站绕行、短途超载的不法行为。四是要抓好农村公路保护。农村公路基础脆弱，技术标准低，经不起“双超”车辆的重压，而且修路农民是出了血汗钱的，要站在保护农民利益、提高农民生活质量的高度，重视农村公路治超，要采取切实有效措施，做好防范工作。各县市区年底前要在连接干线公路的主要农村公路路口建设完成限高、限宽标志和固定式限行设施。

(六)进一步严格责任追究。我们已经出台了《郴州市治理车辆非法超限超载工作责任追究暂行办法》，这个制度的本质是让不干事、不负责任的人付出代价。如果不把这把“利剑”挥起来，有的地方重视程度就会降低，有的工作人员的责任心就会减弱，治超风暴就变成凉爽的微风了。因此在严格履职问题上我们不能心慈手软，要鼓励负责任的，批评不负责任的，追究失职、渎职的。要靠责任追究和制度监督使治超工作保持持久的生命力，使治超人员始终保持认认真真、兢兢业业的工作常态。治超首先要治“吏”，就是治当官不理事，当领导不负责任。我们反复强调各县市区长是治超工作的第一责任人，分管领导要亲临一线具体抓。如果你管的地方出了问题，市委、市政府肯定会下决心追究责任，如果是大问题，肯定会下狠心顶格处理干部。这一点，大家一定要头脑清醒，不要碰高压线。治超工作任务非常艰巨，需要有一支政治素质好、业务能力过硬、作风顽强的治超执法队伍作支撑。治超工作人员是治超公权力的实行者，责任胜于能力，要经受住各种不正之风的诱惑，经受住各种人情关系的考验。各级各部门务必加强治超队伍的思想、作风建设，强化纪律，加大对治超工作人员的教育管理和业务培训力度，努力提高队伍的整体素质和执法水平，做到执法严格、公正、文明、廉洁，树立良好形象。要加大执法监督检查力度，不定期地组织明查暗访活动，对执法犯法、徇私枉法的人员要坚决查处，决不手软。

(七)进一步健全长效机制。抓治超要有法律保障、制度保障、还需要有一个职责明确、人员相对稳定的工作机构来保障。市、县治超办作为政府议事机构的办事机构要加强建设，要从相关责任部门选派骨干力量，脱岗常驻，集中到治超办开展工作。交警、运管部门要固定人员专职从事治超工作。经省政府批准设立的治超站点要设为全额拨款事业单位，实行定编定员定岗。各级各部门要切实将治超经费纳入年度财政预算予以保障。要加大投入，不断提出治超工作的科技含量。这一次市政府拿出600万元一次性为各县市区配备一台多功能治超监测车，这是全国少有的，今后还要规划建设市、县治超监控指挥中心，各固定治超站要逐步推广不停车检测系统，使我市治超工作不断迈向新的水平。

(八)进一步强化应急管理。治超是一项涉及面广、政策性强、利益关系复杂的系统工程，稍有不慎就可能连带引发群体性问题。这次治超风暴行动措施更严、标准更高、力度更大，必然会有阵痛，必然会使部分源头企业、车主司机不愉快，肯定会有不理解、不支持甚至走极端的现象发生。各级政府和相关部门要做好充分准备，精心谋划，细心制定切合实际、反应灵敏的应急预案;要严格领导值班带班制度，完善信息沟通机制，及时掌控和处理可能出现的各类突发性群体事件，确保大局稳定。

同志们，掀起治超风暴，是全市当前一项重中之重的工作，是全市必须常抓不懈的一件大事。希望各级各部门闻风而动，全力推动，在市委、市政府的坚强领导下，为夺取治超工作的全面胜利而努力奋斗。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实“2.24市委交通工作会议”精神，进一步强化各乡镇(街道、场、区)和县直各有关部门责任，动员各级有关部门，各负其责、通力协作、齐抓共管，确保货运车辆超限超载率控制在0.3%以内，为全县经济社会发展创造安全畅通的交通环境。

20xx年经过各乡镇(街道、场、区)、各责任单位的共同努力,我们攻坚克难，顺利通过了考验，站点超限率为0.368%、站点建设高标准完成，赢得了省市两级的好评，治超工作全市综合排名第一，跻身全市先进行列。刚才，柴县长按照省市治超工作会议的要求，结合石门的实际，指出了今年我县治超工作的要点，明确了各乡镇(街道、场、区)、各相关部门的责任，请大家认真贯彻执行，抓好工作落实。下面，我强调三点。

一、进一步提高思想认识，确实增强抓好治超工作的紧迫感和责任感

一要充分认识治超工作的重要意义。治超工作是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性地工作，我们尽管在20xx年全市排名第一,但是在省里排名还是比较靠后的，仍需继续努力。今年省市领导对治超工作的重视程度前所未有。杜家毫省长亲自过问，分管交通和安全生产的两位副省长亲自动员部署;杜家毫省长还多次听取治超工作汇报，作出重要批示，鼓励和支持治超工作。省交通运输厅主要领导多次带队到常德市督促检查，王群书记、周德睿市长会上多次强调治超。省市对治超工作目标定位之高、要求之严前所未有：今年超限运输要得到根本治理，站点超限率为0%，修正后的综合超限率控制在0.3%以下;市、县治超信息平台全面建成，互联互通，并与省治超信息平台联网;重点源头企业100%安装地磅和监控设备;非法超限超载车辆站点查处率达100%;非法改拼装车辆纠正率达100%。现在人民群众对公路安全畅通的要求也越来越高，对公路使用寿命短、路况不好的现象十分反感。因此我们要清醒认识治超的必要性和紧迫性;要树立抓治超就是抓优化经济环境、就是保护公路桥梁、就是造福一方百姓、就是践行“三严三实”。

二要充分认识治超工作存在的不足。从今年年初的情况看，要认识到有八个方面的不足：

(一)对夜间超限超载、避站绕行的管控力度仍然不足;

(二)对渣土车超限超载运输的管理基本失控;

(三)非法改拼装车辆的打击力度不大，有死灰复燃的趋势，特别是农用车加装“厢板”的问题一直悬而未决;

(四)重点涉超源头驻厂监管缺位，安装计重视频监控系统难以实施;

(五)重点项目、重点工程运输车辆的超限运输问题严重;

(六)散装货物用绿色油布覆盖还需持续加力;

(七)农村公路治超出现真空地带、监管缺位;

(八)治超站联合执法人员落实难到位(市里要求固定站点配备4名正式交警、8名协警驻站;现除易家渡站落实到位外，夹山、田家峪站均未达到)。

二、进一步突出重点，确实抓住治超工作的关键环节

一要抓好舆论引导。正确发挥舆论的导向作用，积极争取社会各界关注、理解、支持治超。宣传部门、新闻媒体、相关责任部门要制定了切实可行的宣传方案，争取各级媒体参与、支持、监督治超，宣传治超政策法规、先进治超典型、监督违纪违规行为，通报治超案件查处结果，积极构建强有力的舆论攻势和宣传氛围。

二要抓好源头治理。实践经验表明，加强货运源头监管，可以实现治超工作事半功倍的目的。我们要在这方面多想办法，多下功夫，创新思维，切实加大监管力度，下决心把违法现象堵在源头、治在源头，确保没有一辆非法超限超载车辆驶出源头企业。对重点的涉超源头企业，工信和安监部门等主要责任单位及交通运管部门、相关乡镇政府，要通过驻厂(场)、巡查等方式监管到位。各乡镇政府要切实尽到属地责任，加强所辖地区治超工作的协调和调度，组织相关职能部门开展专项整治行动，对辖区内涉超企业上门做好宣传，并派人进行监管、巡查，确保超限车辆不出厂;做好对辖区内“五场”(碎石场、砂石场、小煤厂、矿场、取土场)的监管。工信、安监部门采取有效措施，进一步加大监管力度，对违反规定、屡次督促不改的涉超源头企业，要建立“黑名单”制度，将为车辆违规装载的涉超源头企业纳入“黑名单”管理，实行限批、限电、限火工产品直至责令其停产整顿。

三要抓好路面管控。路面管控是治超工作的关键节点，也是最后的防线。一是加强治超站点管理。公安、交警、交通、公路等部门要相互配合，保证执法力量，坚持24小时不间断执法，超限检测站要坚持“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”，绝不允许漏检、不检，坚决杜绝以罚代卸违纪违规现象的发生;坚决打击冲关闯关、故意堵塞公路、扰乱检测站点秩序等违法行为。二是加强治超流动稽查。依托固定站点，组建交警、交通、公路、城管等多部门人员参加的联合流动稽查队，不定时、不定点上路稽查，确保稽查不留死角，加大对超限超载车辆避站绕行、短途驳载、冲关闯关等违法行为的打击力度，将查获的超限车辆引导至就近的超限检测站依法进行处理，严禁以罚代卸、收费放行。三是加强区域联动治超。治超办要加强地域相邻县市的沟通联系，可根据路网结构、货物运输目的地不同等特点，互通信息，积极采取区域联动的治理模式，有针对性地组织开展联合行动。四是落实“一车四查”制度。即查超载车司机、查车主单位、查货源单位、查改装单位。治超站点要将相关信息及时抄告至县治超办及相关责任部门，相关责任部门要及时查处，并将处理结果及时反馈至县治超办。

四要抓好科技治超。要充分发挥科技治超的作用，用科技手段推动治超工作。去年，我县建立了县级治超监控平台，把三个固定治超站和中天、中美、利安达矽沙矿计重监控接入，便于县治超办监督管理。今年要加快推进非现场执法系统建设，8月底前必须建成并投入使用。积极探索门禁、IC卡管理系统等源头监管中的作用。

五要抓好工作落实。各乡镇(街道、场、区)、各责任单位要按照治超工作职责分解表落实治超工作，要坚守治超红线意识和治超原则的底线，履职履责要到位，按照省委、省政府和市委、市政府要求，严格做到“六个严禁”，即严禁有一辆超限车辆上路进城;严禁有一辆超标车辆出厂进出施工工地;严禁有一辆加装厢板车辆上路;严禁有一处放松治超标准;严禁有一名执法人员违纪违法;严禁有一人打招呼、说人情，破坏治超环境。

三、加强考核督导，扎实推进我县治超工作再上新台阶

各乡镇(街道、场、区)、各责任单位要结合自身实际，进一步落实主体责任和部门责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要进一步加强治超执法队伍建设，进一步增强治超执法人员的法律意识，提高治超执法队伍的整体素质，为确保各项工作措施落到实处提供有力保障。要加强对人员履职责任落实的考核督导，县优化办、县政府督查室、县治超办要成立督导组，实行不定期明查暗访，对治超工作中重大失职和不作为行为，发现一起、查处一起，发现一个人、处理一个人，绝不心慈手软。对于路面查获的非法超限超载车辆，要进行倒查，不管哪个环节出了问题，都要追究相关人员责任。

我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县各乡镇(街道、场、区)、各责任单位共同努力，通过我们扎实有效的工作，我县的治超工作一定能实现年初的工作目标，一定能取得新的更大的成绩。

**市治理车辆超限超载工作自20xx年6月20日开始与全国同步启动，交通局作为全市治超工作牵头单位，在有关部门尤其是公路和公安部门的密切配合、通力协作下，始终坚持以科学发展观为指导，严格按照国家和我省治超工作领导小组的统一安排部署，全面开展治超管理和路面执法工作，确保了治超工作稳步推进，进一步巩固和扩大了治超成果。回顾三年来的治超历程,主要做了一些工作:

一、基本情况

我市地处赣西边界，属于工矿城市，治超任务和工作压力比较大。但是，我市治超执法队伍是由平均年龄不足32岁、年富力强的人员组成，分别从运政队伍、路政队伍和交警队伍中择优借调过来，绝大部分都具有大专以上学历。治超执法工作实行路政、运政和交警三部门联合执法，全天候24小时四班三运转。

二、主要成效

我市通过部门联动，有序开展，已取得了预期的阶段性成果，确保了公路设施的完好和公路交通安全，维护了良好的车辆生产使用秩序和公路运输环境，有效推进了公平公正运输市场的建设。三年来，共检查疑似超限超载车辆376,920辆，其中超限车辆7,940辆，卸载货物5,890余吨，转运货物5,140余吨,恢复大吨小标车辆5,098辆，增加吨位6,560吨。目前我市的超限车辆已经控制在3%。在加大路面执法力度的同时，积极开展文明创建工作，检查站被共青团萍乡市委授予“青年文明号”称号，被湘东区委授予文明单位称号。在今年开展的民主评议政风行风活动中，我们认真完成好了规定动作，积极开展了“三项服务”等自选动作，获得了司乘人员和社会各界的一致好评。

三、主要做法

1、领导重视，联合执法。我市始终坚持地方政府负责，交通局牵头，其他部门指导协调，多方联合行动的治超工作机制。市政府分管领导、市治超领导小组组长经常深入治超一线检查指导工作;节假日经常去看望慰问坚守岗位的执法人员，同时帮助解决执法人员在工作和生活中遇到的困难和问题。交通、公路和公安三部门领导非常重视治超工作，经常下到执法一线检查治超工作。执法人员也能密切配合，分工协作，确保了治超执法工作有条不紊地开展。

为了确保检查站正常运转，检查站各种经费纳入了部门财政预算。因执法人员分别从运政、路政和交警三个部门借调过来，工资、福利都由原单位发给，为了使执法人员的工资、福利得到保障，市财政按每年2万元的经费补助标准拨给每个执法人员的原单位，令执法人员更加安心工作。

2、强化管理，秉公执法。我们交通局作为牵头单位，加大了对治超检查站的管理,逐步建立健全各项管理制度，出台了包括执法规范、工作制度和岗位职责三个大的方面，共计35项具体制度的《治超检查站管理手册》，制定执法人员月度百分制考核办法，坚持每月考核，并将考核结果通报相关单位。在检查站的醒目位置公开执法程序和相关规定，严格按照规定程序开展执法工作，全过程接受义务监督员和司乘人员的监督。同时，分别与执法人员签订廉政责任书，每人每年交纳20xx元廉政风险抵押金，在年底进行考核兑现，有效地为廉洁执法上了双保险，确保了三年来没有发现任何违纪违法行为。

在秉公执法的同时，注重文明执法，积极开展“三项服务”活动，一是人本服务，通过加强队伍自身建设，不断提高执法人员的整体素质，对司乘人员做好相关法律法规的宣传解释工作;二是文明服务，在执法中做到“三先三有三个一”，即：“三先”为敬礼在先、同志称呼在先、出示证件在先;“三有”为在执法过程中做到有情、有理、有据;“三个一”是要求始终保持一张笑脸、做好一份案卷、送出一声祝福。三是满意服务，公开作出服务承诺、执法人员亮出身份，全天候、全过程接受社会各界的监督。规范卸驳载收费行为，确保车主司机的合法权益得到保障。

3、加强宣传，源头治理。我们在网上开辟了“治超专栏”，公开有关治超政策、组织机构等;每年邀请新闻记者深入治超一线，采访报道治超工作;积极开展专门宣传活动，发放宣传单20xx0多份，宣传手册10000余册;同时，组织执法人员深入厂矿企业宣讲治超政策和安全运输知识，在检测棚设立“治超政策咨询台”，热情接受广大司机、货主的政策咨询。较好地让社会各界和司乘人员了解了相关政策。我们进一步加强对货物和非法改装车辆源头治理力度，由市工商局牵头，地方政府配合，对于公路沿线的小煤场及货物分装场进行检查，未取得工商营业执照的，强行关闭;取得工商营业执照的，确保运输源头装载符合要求;由市工商局牵头，市交通局、公安局、质监局配合，加强对辖区内车辆改装企业、汽车维修企业的检查，全面了解掌握有改装资格和没有改装资格的厂家经营情况，彻底清理车辆非法改装和维修企业，严厉打击无证无照、超范围经营从事汽车拼装改装等违法行为。

三年多来，虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是治超工作任重道远。我们将以这次全省治超工作会议为契机，继续强化管理，加大路面执法力度，为创造公平公正的公路运输环境做出努力!