市长旅游工作会讲话材料（通用3篇）

市长旅游工作会讲话材料 篇1

同志们：

今天，召开全市旅游工作会，主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神，认真总结 20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx-20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上，市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话，希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告 。

一、20xx年全市旅游工作

20xx年，各级领导高度重视宜昌旅游，为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研，要求科学规划，、合理开发、永续利用。9月27日，省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动 。市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议，研究解决旅游业发展的重点难点问题。 (一)防“非典”工作成效显著。去年4月份以来，根据市委、市政府的统一部署，全市旅游行业突出防治重点，严防“非典”通过旅游传播和扩散。成立7防“非典”领导小组和旅行社、星圾饭店、旅游景区、综合协调、检查督办五个专班。在指导思想上提出：宁可旅游业暂时受损，也要确保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下发《宜昌市旅游经营单位预防控制“非典”应急预案》，进行7紧急动员、总体部署;在落实措施上要求旅游从业人员要做到“两熟知”、“两能够”，旅游企业要严格执行"不准”。建立并执行旅游行业防“非典”三项制度——日报制、督办制、处罚制。实行2¨、时值班制，“五一”期间不停休。对执行“五不准”和政府通告不力的旅游企业及从业人员，给予了严厉的处罚。通过全市旅游行业的共同努力，全市未发生一起通过旅游活动传播、扩散的非典病例和疑似病例。为全市防“非典”工作做出了积极贡献，

(二)宣传促销效应显现。全市通过节庆活动、媒体宣传、网络等多种形式，抓住重点时段，先后组织开展7一系列旅游宣传活动，有力地促进“非典”后旅游市场的恢复。一是突出宣传“新三峡、新宜昌”。三峡工程蓄水通航发电后，加大了对新三峡旅游的宣传推介，先后举办了新三峡旅游首游式、新三块旅游研讨会;央视《欢乐英雄》国庆特别专辑热气球飞越新三峡，节目措出后在全国引起了强烈的反响。国务院外交部、国家旅游局组织的“游三峡、见证历史”活动在宜举行，这是非典后我国在欧美市场举行的最大规模、的旅游促销活动。二是放大节庆品牌效应。成功举办了世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第四届中国宜昌三峡国际旅游节，是规格最高、最具有世界性、群众参与最多的一次旅游节节庆期间，先后开展了焰火晚会、全国百强旅行社“新三峡”游宜昌行、旅游节投资洽谈会、新三峡之旅考察等八大主题活动和第三届中国网友节、事件旅游及旅游目的地建设管理国际论坛等九大系列活动。开展了“新三峡十景”评选活动，19.7万人参加了网上评选，评选出了三峡大坝、石牌等“新三峡十景”。三是积极拓展国内外旅游客源市场。组织开展7赴日、韩、欧美等国的旅游宣传促销，在武汉举办

大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会，公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》，制作了宜昌三峡旅游vcd，大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线，有力地拓展了旅游客源市场。

三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮，大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个，计划 总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年，全市引进大旅游项目有：浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店，投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中，心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商，并在香港开展了旅游项目招商活动。

(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统，完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动，提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机，积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》，开展星级旅游餐馆评定工作，首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司，面向市场、面向游客，加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班，开办了导游大专班，全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度，与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查，检查100多家旅游企业，优化旅游市场环境，“十一”黄金周期间，700份问卷抽样调查显示，游客的满意’率高达98.4%，比去年上升了了6个百分点。

(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神，树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，开展了行风建设回头看活动，取得了新成果。

回顾过去的一年，全市旅游概括起来讲：“非典”重创了我市旅游业，“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快，新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点，旅游项目建设继续保持了良好态势，世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国，推向了世界，宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易，它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是县市区党委、政府重视和支持的结果，是市直各部门和全社会共同参与，积极支持的结果，也是旅游全行业克难奋进，扎实工作的结零。在此，我代表市旅游局，向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动，表示亲切的慰问!

在充公肯定的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强：旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。

二、20xx年全市旅游工作安排

20xx年，是实现旅游业恢复与振兴的关键一年，是确保完成“十五”旅游计划的重要一年，全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标，认清形势，把握机遇，实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神，20xx年全市旅游工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》，以创建世界水电旅游名墟为目标，加大城市旅游形象宣传，加快旅游项目建设，加强旅游市场管理，大力推进旅游企业改革，打造新亮点，增创新优势，实现旅游业的恢复与振兴，20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。

为完成上述目标和任务，要重点抓好以下五个方面工作：

(一)大力开拓国际国内旅游市场，今年，全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场，欧§要恢复，港澳台要巩固，南亚要拓展，其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。

1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会，举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台，殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。

2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路，力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时，办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文 化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。

3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道，继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线，重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游：大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品，围绕中国百姓生活游的主题，进一步开发“农家乐”旅游产品，使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。

4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站)，构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用，加大新三峡旅游的宣传力度。

(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年，要以整合旅游资源、打造新亮点为重点，认真开展旅游规划编制和项目建设。

l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导，重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》，蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》，进一步加强县市区旅游规划编制工作。

2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目，进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。

3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。

4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库，继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目，组织专班开展招商引资活动，争取再引进一批旅游重点项目，增强旅游发展后劲。

(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年，要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标，以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础，以旅游市场整顿和景区整顿为重点，以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手，大力推行标准化建设，积极开展诚信建设，切实加强执法监督，努力使服务质量更加规范，行业管理更具实效，市场秩序日益优化，促进旅游业的更快更好发展。

1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则，巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制，突出重点要素、重点环节、重点问题，强化制度建设，推进诚信建设，实施分类整治，二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路，强化旅游市场日常监营，严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据，以“六不准”为重点，大力规范出境姐团社经营行为，突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查，强系统建设，开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游产品核心竞争力为目标，以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点，以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段，打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染，解决制止“八乱”，努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门，制定旅游车船管理办法，对旅游车船实行资质认证，规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》，将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布，加强游客监督。

2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室，在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛，在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制，力争今年有实质陛突破。五是加强行业，自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用，新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会，制定《行业自律公约》.

3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法，完善执法手段，开展经常性旅游执法检查和联合执法，建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用，夹出重点部门、重点区域、重点时段，形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作，确保结案串达100%。

4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线，是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作，继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识，制定安全预案，落实安全责任制，加强黄金周等重要时段的安全卫生工作，为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年，国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准，今年，全市要继续开展创最佳工作，要全面制定实施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点，在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面，新上一批旅游重点项目，建设一批旅游配套项目，开发一批旅游商品，不断完善城市旅游功能，提高旅游的整体素质。

(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年，全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动，不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。

三、打造新亮点，增创新优势

市委二届九次全体(扩大)会议提出，从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期，并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇，打造旅游新亮点，着力提高旅游经济的规模和效益，推进宜昌旅游发展的新踌越。今年，我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。

(一)在旅游市场开发上打追新亮点，今年，要针对国际国内旅游市场需求，加收旅游资源整合，形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上，秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合，尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上，要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐，形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划，延伸资源整合链，加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合，形成跨区域旅游大市场。今年，为7鼓励旅行社加大力度开拓市场，组织客源，市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。

(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动，为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年，全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目，打造新亮点。

(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范，促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。

(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场，学习借鉴外地好的经验和作法，大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场，共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理：鼓励和推动旅游企业合并重组，实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置，丰富国内外游客来宜的旅游生活，提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，开发一批旅游商品、纪念品，打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目，推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设，加快现代信息技术在旅游行业中的运用，建立新型的旅游信息体系，在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。

(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习，深刻领会，搞好学习培训，做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则，提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法，引导企业创新服务方式，使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式，探索适应新形势的管理方式。

同志们，今年全市旅游工作的目标已经确立，让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，与时俱进，开拓创新，打造新亮点、创新优势，确保完成今年旅游工作的各项任务，努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!

谢谢大家!

市长旅游工作会讲话材料 篇2

同志们：

今天的全市旅游工作会议，主要任务是传达和贯彻全省旅游工作会议精神，认真总结20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作任务，同时表彰20xx年度萍乡市A级景区创建工作先进单位。刚才，市旅游局局长刘乡同志传达了全省旅游工作会议精神，亓丕华副市长作了旅游工作报告，省旅游局胡海副局长作了很专业的讲话，分析了目前全省旅游工作你追我赶的竞争态势，肯定了萍乡旅游工作在江西旅游大格局的重要地位，就做好萍乡的旅游工作谈了四点重要的指示，使我市旅游工作的思路更加明确，听完后既让人感到形势紧迫又使人倍受鼓舞。等下，市委刘书记还将作重要讲话，希望与会的同志认真贯彻落实好这次会议的精神，特别是刘书记和胡海副局长的重要讲话精神，结合各自的工作实际，努力把全市旅游工作提高到一个更高的水准。

下面，根据会议安排，我谈两点意见。

一、肯定成绩，抢抓机遇，坚定加快我市旅游产业发展的信心和决心

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻“坚持科学发展，推进城市转型，实现赶超跨越”的主战略，萍乡经济社会发展呈现出喜人的局面和良好的态势，主要经济指标实现了“五个翻番”，增长速度均超过全省平均增速，主要经济指标占全省比重均有不同程度的提高，旅游工作为全市赶超跨越发展做出了突出的贡献，具体来说，主要体现在三个“新”：一是在打造萍乡消费型城市战略目标上取得新成效。旅游业在建设以旅游、商贸、文化和现代服务业为主要内容的消费型城市中发挥了重要的拉动作用，自身也实现了产业升级转型，主要指标再创新高。20xx年全市接待国内外游客730.98万人次，是20xx年的2.32倍;实现旅游收入47.88亿元，是20xx年的2.73倍。旅游发展直接带动了现代服务业的发展，全市旅游从业人员达30余万人，拉动消费近30余亿元。在20xx年全省旅游工作综合考评中，我市从20xx年的第九名上升至第六名，实现了赶超进位。二是在推进全市重点旅游项目建设上取得新突破。全市旅游项目按照高起点定位、高标准规划、高质量建设的要求，呈现出亮点纷呈、形势喜人的态势。武功山仅去年一年便推出11个重大项目，完成投资3.5亿元。近年来，围绕打造“大武功山”的建设要求，则是推出了“两水”、“两路”、“两索道”的建设项目，“两水”是指投资6亿元打造的武功山国际温泉度假中心和山口岩水利枢纽工程，“两路”是指芦万武旅游公路和从山口岩进入武功山的公路，“两索道”是指福星谷二级索道和羊狮幕索道，这六项工程投资不下16个亿，加上投资5亿元的安源古城和3亿元的安源大剧院以及规划当中的体育公园，全市旅游项目投资达30亿元，是有史以来旅游项目投资最多的时期。还有，萍乡博物馆和秋收起义萍乡陈列馆的对外开放，萍乡旅游集散中心、红领巾少儿基地等一批在建项目的顺利推进，这些项目对于提高我市旅游接待能力和丰富旅游产品都具有重要的意义。三是在挖掘旅游资源潜力上取得新进展。去年是我市创建国家A级景区力度最大的一年，也是成果空前丰硕的一年。安源纪念馆成功创建国家4A级旅游景区，秋收起义广场和秋收起义烈士陵园成功创建国家3A级旅游景区，改写了我市没有4A、3A级旅游景区的历史，武功山创4A级景区也已通过验收。目前，我市国家A级景区已发展到6个，有效提升了景区的竞争力和影响力。应当说，成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，也是各县区、市直有关部门齐抓共管，旅游系统干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅游战线上的同志们表示诚挚的慰问，向关心支持旅游工作的有关部门和单位表示衷心的感谢!

我市旅游业虽然取得了新的成绩，但总体来说还处于起步阶段、发展阶段，资源挖掘、项目建设、市场运作等方面相对薄弱，规模小、层次低的问题依然突出，与省委、省政府提出的“建设旅游产业大省”的要求和人民群众的期望相比还有一定差距，与其他兄弟设区市以及旅游发达的地区相比，还有很多不足，如旅游业链条延伸度低，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素还不完善;缺乏知名品牌和龙头企业，没有诸如世界之窗、张家界、黄山之类的旅游精品，缺乏一个好的投融资平台，旅游建设基本靠政府贷款;各部门研究和支持旅游业发展配套措施的力度还不够大，大旅游、大产业、大发展的观念还没有真正树立起来，等等。我们一定要提高认识，把思想统一到国家对旅游业发展的战略定位上来，统一到市委、市政府调整结构、富民强市的部署要求上来，抢抓机遇，乘势而上，在查找差距中奋起直追，在把握趋势中奋发有为，在务求实效中奋力争先，切实做好全市旅游工作。

二、突出重点，强化措施，以旅游业的大发展推动全市经济社会大发展

“”期间，我市旅游业发展的总体思路和基本目标是：围绕萍乡市经济转型奋斗目标，充分发挥旅游业“保增长，扩内需，调结构”作用，紧抓鄱阳湖生态经济区及长株潭城市综合改革试验区两个国家战略规划实施的重大机遇，坚持政府主导、市场引导，发展三大板块，创造五游并举，实施“六大工程”，以“红、绿、古”三色旅游品牌建设为基础，以旅游目的地和集散中心建设为核心，以旅游产业要素和产业链建设、旅游公共服务体系完善为重点，综合发展城市休闲娱乐业、现代观光休闲生态农业、现代服务业，把武功山打造成为赣西绿色精粹旅游圈的重要节点，把安源景区打造成为红色经典旅游圈的重要节点，把杨岐山和孽龙洞打造成为古色旅游的重要载体，加快人才队伍建设和体制机制建设，不断提升萍乡旅游规划水平和旅游竞争力，变旅游城市为城市旅游，实现旅游产业转型升级，促进萍乡市经济社会全面、协调、可持续发展，为建设消费型城市作出积极贡献。到20xx年，全市旅游接待总人数达1800万人次以上，年均增长18%;旅游总收入达120亿元以上，年均增长23%;年接待入境旅游10万人次，旅游外汇收入2800万美元，年均增长15%，带动就业人数超50万，旅游业总产值占国民生产总值10%。

为实现以上目标，主要是做到“抓好一大规划、发挥三大作用、强化五大保障”：

(一)抓好一大规划

规划带来的效益是最大的效益，规划带来的进步是最快的进步。我们要抓好旅游产业发展的总体规划，在城市转型中推进旅游产业大发展。第一是做好产业发展规划。聘请国内高资质高水平的专业规划机构高标准、宽眼界编制《萍乡市旅游发展总体规划(20xx-20xx)》，今年4月份要拿出送审稿，6月份出台正稿。各县区政府要在全市的旅游发展总体规划框架内，编制本区域的旅游发展规划。武功山、安源、杨歧山景区管委会要编制景区旅游发展规划、景区控制性详规、景点建设性详规，争取下半年出台正稿。同时，编制萍乡市以旅游、文化、商贸为重点的消费型城市发展规划，形成指导性、操作性、建设性强的产业规划体系。充分发挥十大产业中现代服务业的作用，充分利用我市的自然和旅游资源优势，努力推动旅游产业结构不断优化升级。第二是做好产业项目规划。要在旅游总体规划的指导下，积极与国家、省旅游局以及相关旅游机构衔接，引进大的旅游企业和项目。要切实以市场为主导，以项目为带动，按照“前期项目抓审批、在建项目抓进度、竣工项目抓发展”的工作思路，切实加快大项目建设步伐。从项目酝酿、包装的初始工序抓起，着力提高项目策划及包装水平，进而提高项目推介的成功率。特别是要抓好万龙山、新泉和城区三个温泉项目，武功山旅游公路、索道项目，杨岐山旅游开发项目，孽龙洞观光等重大项目包装和建设，以大项目带动城市大发展。第三是做好精品线路规划。精品线路的打造既要坚持因地制宜、量体裁衣，又做到匠心独运、奇思妙想。我们要结合实际，积极打造“三色旅游”精品线路，加强区域旅游合作，依托区位交通优势，着力与井冈山、韶山、上海和长株潭地区的各大旅行社对接精品线路。还要积极与孔栋董事长联系，设法在中国航空公司的航班上宣传萍乡的十大“红色”文化游、十大“绿色”体验游、十大“古色”怀旧游。

(二)发挥三大作用

一是发挥旅游对城市转型的支撑作用。旅游业是调结构、促转型的重要支撑。要站在促进城市转型的高度上来做大做强旅游业，充分发挥旅游业在调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推进社会进步的积极作用，以转变旅游业发展观念引领转型，以加快旅游项目建设推动转型，以优化旅游产品结构加速转型，积极培育旅游新业态、新增长点和新消费热点，发展大旅游、大产业，成为城市转型的新支撑。二是发挥旅游对打造消费型城市的引领作用。萍乡作为一个资源枯竭型工矿城市，市委、市政府提出打造赣湘边际重要的以商贸、文化、旅游为重点的消费型城市，旨在以旅游业为引领，带动商贸、文化行业的快速发展，从而实现扩大内需、拉动消费的目的。通过发展旅游带动消费型城市建设，把游客吸引进萍乡，形成大商圈。如完善三色游、完善旅游产品、打造“印象武功山”的旅游演出、安源大剧院的高端演出、城市综合体的购物环境、养生基地、傩文化园、城南片区的中央娱乐区，完整的吃住行游娱购链条。要充分发挥旅游业对商贸业、文化业的引领作用，进一步优化城市功能布局、商业网点布局、旅游景区景点布局和文化基础设施布局，形成业态完善、布局合理、特色明显的商业格局，构建“红、绿、古”交相辉映、“游购娱吃住行”六要素协同发展的旅游格局，铸造社会精神高尚、民间大众文化活跃、传统历史文化彰显的文化格局。三是发挥旅游对城市形象的宣传推广作用。要发挥政府的主导作用，充分利用市场的主体作用，多渠道、多形式强化我市旅游形象的建设、宣传和营销。要着力引进高端企业，为萍乡旅游做营销策划;要抓好与长株潭、长宁区、国航的对接和战略性合作，利用外力抓好宣传与营销;要加强与省旅游战略对接，利用全省的大平台抓好宣传与营销;要借助服务外包，拓宽宣传推介渠道;要充分利用机场、高速公路、火车站等公共场所的广告牌抓好宣传与营销，营造良好的发展氛围。

(三)强化五大保障

一要强化体制机制保障。进一步强化市加快旅游发展工作领导小组的职能，以高位推进来实现旅游业的快速发展。领导小组要定期开会，研究解决事关旅游发展的重大问题，小组成员要及时调整更新。关于市旅游局是否升格为旅游委员会，要在充分论证的基础上按程序去争取。

二要强化政策保障。首先是政策方面，有关部门要加大对旅游工作在政策方面的保障力度，对列入国家鼓励类的旅游服务业逐步实现与工业用水、用电、用气基本同价，对旅游各个方面都要给予优惠、优厚、优待。第二是资金方面，今年我市从转型资金中拿出20xx万用于发展旅游，从城投公司融资的8亿元中拿出1亿元用于武功山开发，今后我们要保持这样的投资强度，以政府拿出的20xx万元和城投公司融资的1亿元撬动社会投资不下于10亿元。同时，还要搭建融资平台，先在城投公司融资平台中借力，等时机成熟再把旅游投融资平立出来。现在就要着手组建市旅业投资公司和各县区旅业投资子公司，将公司打造为旅游资产经营管理平台、旅游项目投融资平台和对外合作交流平台。另外，我市还没有一家五星级酒店，市商务局今年要争取引进2-3家四星级以上酒店，配套城市综合体和新城区。各县区每年要拿出一笔专项资金用于旅游发展，从而形成上下联动，政策、资金到位的旅游发展保障机制。

三要强化基础设施保障。基础设施无外乎就是县乡公路和旅游公路，像湖南省衡阳市正在建设的“高速南岳”， 桂林将高速公路和干线公路作为投资重点，计划将用五年的时间构建旅游公路网，这都是一些先进的例子。萍乡要打造好旅游品牌，建设好消费型城市，必须加快对芦万武公路和全市旅游主要县干道的投入，把中环路、规划中的外环路、萍洪高速、市主要干道和国道等交通枢纽与几大景区的旅游公路连接起来，用五年时间建设好以“高速武功”等为重点的快捷、方便、系统的公路网。同时要加快羊狮幕索道、宾馆、停车场和旅游景点配套工程建设，各级政府、各有关部门要加大对基础设施的支持力度，为提升全市旅游基础设施建设的档次和品位提供强有力的保障。

四要强化部门协作保障机制。要创新旅游合作机制，整合部门职能，破除条块分割，按照优势互补、统筹协调、联合推进、融合发展的思路，在融合中开拓新领域、打造新亮点、培育新业态，营造共同推动旅游产业发展的良好氛围。发改部门要将20xx年全市重点旅游建设项目纳入全市项目计划，加大旅游项目立项支持力度，在城市转型资金中安排20xx万元用于旅游发展，优先向上争取各类资金。国土部门要负责做好旅游用地安排，经省、市政府确认的重点建设旅游项目用地，优先安排用地指标;规划部门要做好旅游项目用地的调规;商务部门要加强星级宾馆等旅游配套设施的建设;旅游部门要发挥综合协调、督导的作用，从而真正形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的旅游发展格局。

五要强化人才队伍保障。争取建立萍乡旅游产业专家委员会，引进、聘请国内外高端旅游人才，为旅游业发展献计献策。要建立旅游人才培养和激励机制，对工作业绩突出、参加各类选拔活动成绩显著的旅游人才提供进一步深造的机会，争取列入省旅游人才年度培训计划。要加强各景区的人才培养，抓好基层干部旅游相关知识、法律、业务的集中培训，使之成为景区三个文明建设的重要基石。

同志们，我市旅游业的发展已经站在了新的起点。大家要借助这次会议的精神，以更加饱满的热情，更加良好的状态，更加务实的作风，坚定信心，抢抓机遇，加倍努力，迎头赶上，全力实现旅游产业跨越式发展，为把萍乡打造成赣湘边际地区重要的消费型城市、中国具有重要影响的旅游胜地和全国知名观光休闲度假目的地而努力奋斗!

市长旅游工作会讲话材料 篇3

一、统一思想，凝聚共识，切实增强加快旅游发展建设旅游大区的紧迫感和责任感

旅游是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，已成为世界各国谋求发展的战略选择和国民经济的重要支撑。近年来，我国一直致力于推动旅游业从国民经济重要产业向战略性支柱产业转变;市委、市政府也把大力发展旅游业作为助推全市五大功能区域发展的重要战略支撑;各地诸如、等都把发展旅游作为助推经济发展的重要抓手;渝东南各区县也纷纷强打绿色生态牌，把旅游业作为战略性支柱产业来培育。因此，加快发展旅游产业，建设旅游大区，既是大势所趋，也是发展需要。

第一，加快旅游发展建设旅游大区是贯彻落实国市精神、促进生态保护发展的具体举措。党的将生态文明建设纳入了“五位一体”国家发展战略，旅游业由此成为“建设美丽中国”的重要载体和先导产业。党的xx届五中全会明确提出将“坚持绿色发展”作为我国“十三五”期间的五大发展理念之一，强调把加强生态文明建设贯穿到经济社会发展各方面和全过程。在积极践行国家发展战略中，通过深入实施五大功能区域发展战略推进全市差异化协调发展，并要求渝东南生态保护发展区要“突出保护生态的首要任务”，并把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一。市委四届七次全会通过的全市“十三五”规划《建议》明确提出：“要加快形成以民族文化、生态旅游为重点的渝东南生态经济走廊”。这些都为包括在内的渝东南旅游发展指明了方向，提出了更高要求。我区把旅游业作为战略性支柱产业来培育，致力于建设旅游大区，是区委、区政府认真分析我区产业结构，围绕我区生态优势加快形成新的发展支撑点作出的战略选择，既是用新的理念贯彻落实国市精神的具体实践，也是加快发展的重要举措。

第二，加快旅游发展建设旅游大区是优化产业结构、加快中心城市建设的重要抓手。是市委、市政府定位的渝东南中心城市，如何让中心城市名符其实?就是要快速做大经济总量，大力优化产业结构，成为渝东南生态保护发展区经济发展的领头羊，而加快旅游发展，是推动经济转型升级，实现绿色崛起的现实选择。从优化产业结构看，我区虽然近年来在稳定农业、壮大工业等方面取得长足进展，但目前在产业发展上多点支撑的格局还未形成，**年全区三次产业结构比例为9.3:56.5:34.2，三产业的占比明显偏低;同时我区城乡“二元”经济结构仍很典型，特别是随着新型城镇化和工业化步伐加快，人口、产业快速集聚，导致环境资源要素日益趋紧，必须在转方式、调结构上求突破。旅游业的崛起能快速带动三产业发展，从而起到调整经济结构的重要作用。从建设中心城市看，但凡一个经济中心基本都是旅游集散中心。国家中心城市如北京、上海**年接待国内游客数量分别达到2.57亿人次、2.68亿人次，实现国内旅游总收入分别达到3997亿元、3415.96亿元;区域性中心城市如毗邻的湖北**市、湖南**市、**市**年的游客数量也分别达到1100万、915万、3884万人次，旅游综合收入分别为75亿元、58.8亿元、248.7亿元。要建成名副其实的渝东南中心城市，必须通过做强产业基础来推动发展，亟需把旅游产业作为战略性支柱产业来培育，与工业化、城镇化放在同等重要的位置去抓，充分发挥旅游业在经济发展中的催化、调节和带动作用，促进第三产业的成长和壮大，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式。同时，发展旅游对于展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。

第三，加快旅游发展建设旅游大区是凸显我区自然生态优势、增添发展动力的快捷途径。“坚持绿色发展，建设生态文明”是全市“十三五”重点建设任务之一。对来讲，既是机遇，更是责任。从生态优势上看，我区旅游资源丰富，有旅游单体300多个，涵盖山水、民俗、古迹等8大主类、31个亚类，集山水峡谷一体，自然风光与人文景观兼备，资源品味独特;区域性立体交通枢纽基本形成，已经与、铜仁、等旅游景区形成旅游环线;目前全区拥有小南海、古镇、蒲花暗河3个国家4a景区，拥有国家地质公园等5个国家级品牌，具备建设旅游大区的基础条件。从发展动力上看，旅游业是一个带动性强、关联度高、覆盖面广、消费潜力大并对多个领域都可发挥促进作用的优势产业。旅游业关联109个行业，具有“一业兴、百业旺”的特点。旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元;旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，产生经济增长的乘数效应。因此，加快发展旅游业，必将为推动我区经济社会加快发展、可持续发展注入强劲活力、强大动力。

第四，加快旅游发展建设旅游大区是顺应百姓期盼、增进民生福祉的现实需要。加快发展旅游业，不仅能强劲带动经济发展，而且能有效改善民生，提升群众的幸福指数。对比周边旅游发展不能落后。近几年，周边区县通过发展旅游，实现了旅游产业引领绿色经济崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落后”的要求，成功创建以仙女山5a级景区为代表的旅游品牌，**年游客数量、旅游综合收入分别达到1**8万人次、56.6亿元，在全国叫响了“自然的遗产·世界的武隆”等旅游形象品牌;酉阳仅用短短两年时间就成功地把桃花源从国家4a级景区打造成5a级景区，**年全县游客数量与旅游综合收入分别达到了700.2万人次、25亿元，那句“世上有两个桃花源，一个在你的心中，一个在酉阳”传遍了大江南北;彭水更是在一个没有华夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城划地10000亩，无中生有地打造蚩尤九黎城，成为全国目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全县游客数量与旅游综合收入分别达到了1042万人次、33.5亿元。周边旅游都被演绎得风生水起，但作为渝东南中心城市，旅游发展反而落后，且面临被周边区县旅游强劲发展态势屏蔽化的危机。发展旅游业可以促进富民增收。旅游业作为劳动密集型产业，就业门槛相对较低，对不同层次劳动力吸纳能力强，1个旅游直接就业人员能带来5个社会就业机会，可以为大中专毕业生、退伍转业军人、返乡农民工等群体创造更多的就业创业机会，缓解就业压力。我区是国定贫困区，明年脱贫摘帽任务艰巨，旅游业是促进财富流动和再分配的产业，通过发展乡村旅游，可以使一部分城市购买力向农村转移，直接增加农民收入。发展旅游业利于改善人居环境。发展旅游业能有效带动城乡基础设施建设，丰富群众精神文化生活，提升人民幸福感。推进城乡基础设施建设又能促进旅游业上档升级，形成良性互动。我们正在推进“两城同创”工作，其核心就是要把城市做靓，让城乡环境得到改善，从而更有利于吸引外来游客休闲观光。发展“农家乐”、“农业园”等乡村生态旅游，也是为了美化、亮化乡村环境，改善群众生产生活条件，进而实现经济与生态效益双赢。

总之，加快发展旅游业，关乎民计民生，事关发展大局。全区各级各部门和广大群众必须保持强烈的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到建设旅游大区这一战略决策上来，切实增强发展旅游产业、建设旅游大区的信心和决心。

二、完善思路，确目标，全面开启建设旅游大区新征程

历届区委、区政府都高度重视旅游产业发展，不断探索完善加快旅游产业发展的思路举措，做了许多有益的尝试。特别是全市实施五大功能区域发展战略以来，我区遵循“面上保护、点上开发”的原则，把生态旅游作为发展重点任务之一进行部署。建设渝东南地区中心城市、**区重要经济中心，旅游不能缺席，迫切需要我们进一步完善全区旅游发展思路，对全区旅游发展进行重新定位、重新布局。

第一，完善旅游发展思路，以新的思路谋新的出路。围绕“旅游大区”建设，我们在“十三五”期间推动旅游大发展的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的、xx届三中四中五中全会和市委四届历次全会精神，认真落实系列重要讲话精神，坚持绿色发展理念，立足生态旅游资源优势，强力实施“旅游大区”战略，以“城市靓区为依托、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂、休闲度假为目的”，坚持生态效益、社会效益、经济效益并举，收紧拳头突出重心，倾力打造核心景区，同步打造精品线路，深度拓展旅游市场，在5年内把旅游业培育发展成为全区战略性支柱产业，力争将打造成为**区重要旅游集散中心、全国知名旅游目的地、全国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区。

第二，细化发展目标，以细分指标保总体目标。围绕发展思路，对我区“十三五”旅游发展目标进行细化明确，按“两年强基础、三年上台阶、四年成规模、五年上水平”的总体安排，分年度有序实施。20xx年，景区硬件基本达到国家5a景区标准，阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区建设取得重大突破，城市峡谷峡江景区成功创建国家4a景区;全年接待游客750万人次，旅游综合收入30亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5%以上。20xx年，景区成功创建国家5a景区，基本建成阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区;全年接待游客突破**0万人次，旅游综合收入38亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5.5%以上。20xx年，建成小南海世界地质公园，城市峡谷峡江景区基本达到国家5a景区标准;全年接待游客达1100万人次，旅游综合收入48亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6%。20xx年，城市峡谷峡江景区力争成功创建国家5a景区，建成重要旅游集散中心和国家全域旅游示范区;全年接待游客达1350万人次，旅游综合收入58亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6.5%以上。20xx年，建成国家旅游度假区，成为国内外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600万人次，旅游综合收入达到70亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达7%以上。

第三，优化开发时序，以点面结合促有序推进。旅游资源丰富，景区景点众多，而财力又十分有限，短期内全面实施旅游开发建设不符合区情实际。必须进一步优化旅游开发时序，做到每一个阶段都有旅游“引爆点”，每一个阶段都有吸引游客的亮点景区。一是以景区为近期旅游大发展的引爆点，集中精力推进景区创建国家5a级景区;二是围绕休闲农业及乡村旅游示范区建设，打造冯家街道至阿蓬江镇阿蓬江“一江两岸”最美“乡村旅游示范区”;三是以城市峡谷峡江景区为中期旅游发展引爆点，争取创建国家5a级景区;四是统筹推进全区面上旅游开发。

第四，把握六大原则，以合理开发保持续发展。一是坚持全域布局，核心带动。树立全域旅游发展理念，把作为一个大景区来规划建设，以景区等核心景区为龙头，带动全区全域旅游发展;二是坚持统一规划，有序开发。正确处理好旅游资源保护与开发的关系，严格遵循空间布局，有序推进旅游要素建设，使旅游资源得到合理开发、永续利用，实现可持续发展;三是坚持突出特色，错位发展。我区景点丰富，要认真思考每一个景点的特色优势，有的可突出民俗风情，有的可突出休闲观光，有的可突出娱乐参与。四是坚持政府引导，市场运作。充分发挥政府统筹规划、政策推动作用和市场配置资源的决定性作用，通过市场手段汇集各类资源、吸纳各方力量;五是坚持建管并重，管理为要。要在加快推进基础设施完善的同时，强化现有成熟景区的管理，提升服务质量和水平，向管理要效益，提升游客的认同度和满意度。六是坚持区域联动，融合发展。把旅游置于渝东南、**区域旅游发展大局中，与周边地区融合联动、错位发展。

三、突出重点，强化举措，全面开创建设旅游大区新局面

当前及今后几年，加快旅游业发展特别是景区创5a的任务艰巨。各级各部门一定要坚决按照这次旅游工作会既定的发展思路和发展目标，抓重点、强举措、求突破，扎扎实实推动全区旅游大发展，力争早日建成旅游大区。

第一，编好一套规划——以一张蓝图定未来旅游发展前景。一要在《**区“十三五”经济社会发展规划纲要》的指导下，邀请知名规划团队，高水平完善旅游规划。在编制我区旅游发展规划过程中，既不能目光短浅，也不能好高骛远，更不能搞概念性的纸上谈兵，要做到与资源禀赋、市场需求、主题形象、目标任务、经济水平等“五个结合”。二要在做好旅游总体规划的前提下，认真做好旅游交通、涉旅产业等方面的专项规划，形成全区旅游发展“1+x”规划体系。三要严格遵循“先规划设计、后开发建设”的基本原则，特别是新景区，规划没做好，绝不能进行开发建设。规划一经确定后，要严格按照规划组织实施，杜绝规划悬空、有规不依、随意变规等现象，确保规划的严肃性和连续性，以科学规划引领旅游资源的有序开发和旅游产业的可持续发展，力求在景区建设上不留败笔、少留遗憾。

第二，突出一个核心——全力推进景区创5a级旅游景区。景区拥有两个4a级景区，是目前我区创建5a条件最成熟的景区，创建成功将对全区旅游产业起到引领和撬动作用。因此，应举全区之力创建景区为国家5a级旅游景区，整合资源，打通景区，把古镇、蒲花暗河以及蒲花农业园连成一片，形成品质上乘、观假并存、动静结合的综合旅游区。一要严格把握创5a评定标准。创建旅游品牌是一项复杂系统的工程，考核评定内容繁多，每项基本上要得到满分或者高分，才可能确保创建成功。可以说，每一分都是我们工作的目标，每一分都是我们创建的成效，我们要以满分的标准做好工作。二要推进景区硬件项目建设。在完善国家5a级旅游景区创建系列规划基础上，按照时序推进风雨廊桥延伸工程、蒲花水乡、水上乐园等7大景观项目，迅速提升景区整体形象;加快实施游客接待服务中心、蒲花暗河环线等5大基础设施项目，提升景区基础设施水平。三要推进景区服务设施建设。要开通主城到景区的旅游客运班线，适时开通汽车站、火车站、机场连接景区的旅游大巴，形成便捷、快速、安全、舒适的交通网络;加快建设游客集散中心，成为对外的形象窗口;要合理设置旅游购物场所，开发具有特色的旅游商品，让旅客把旅游产品带回家;要确保旅游景点通讯畅通，实现景区移动信号和wifi全覆盖;要在景区增设邮政服务网点，为游客提供邮政纪念服务。四要推进景区保障设施建设。要加强环境卫生整治，确保景区无“三乱”(乱堆、乱放、乱建)现象，确保垃圾污水达标排放;要对景区厕所进行改造，提升旅游档次。要全面落实安全机制，加强安全生产检查和监控管理，打造“平安景区”。全区上下要拧成一股绳，发挥各自作用，确保20xx年景区创建5a景区取得成功。

第三，打造一批精品——推动旅游点面结合整体推进。一是打造阿蓬江“乡村旅游示范区”。立足全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，按照“总体规划、突出重点，整合资源、梯度推进”原则，在阿蓬江“一江两岸”特别是冯家渔滩至一带，大力发展集民俗风情、土家民居、古镇文化、休闲农业、生态文明、体育赛事于一体的特色乡村旅游，积极打造阿蓬江国家湿地公园。二是打造城市峡谷峡江5a景区。分步推进城市峡谷峡江景区基础设施建设，春节前对外开放一期工程，20xx年成功创建国家4a景区，20xx年力争建成国家5a景区。城市峡谷峡江景区是我区旅游发展的又一个“引爆点”，5a景区的成功创建将会擎领我区旅游产业大旗，引领旅游跨越发展。三是打造其他旅游优势品牌。以小南海国家地质公园为基础，申创世界地质公园;依托板夹溪等资源，建设小南海国家级旅游度假区;发挥国家森林公园优势，保护性开发神龟峡、武陵仙山、仰头山景区。四是大力发展特色乡村旅游。鼓励镇乡依托自身优势发展乡村旅游，集中打造白土山塘盖、石会中元村、水市麒麟盖高山避暑纳凉等一批特色乡村旅游示范点。

第四，推进一批项目——加快旅游服务上档升级。一是打造旅游立体交通枢纽。按照4c等级标准，推进机场扩建升级工作，开辟新的旅游航线，力争“十三五”末旅客吞吐量达到30万人次。加快推进渝怀铁路复线、黔张常铁路、黔毕昭铁路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陆上交通干线建设，努力争取开工建设至主城高铁。开通黔恩高速公路北互通，扩建渝湘高速公路南、西互通。二是完善升级区内旅游交通。升级改造小南海、板夹溪十三寨、峡谷峡江、古镇-蒲花暗河、神龟峡、武陵仙山等重点景区内外公路和游道，整治古镇、蒲花暗河、小南海和神龟峡码头，提高旅游景区通行能力。三是完善旅游配套服务设施。根据景区的特征建设具有特色化和个性化的主题酒店，围绕大众消费建设经济型旅游酒店。适度建设一批富有民族特色的星级宾馆、农家客栈、游客中心等旅游配套设施，不断提升景区游客接待能力。全面开通景区wifi网络，推进景区智能化管理。

第五，开辟一条新路——实现旅游与其它产业融合发展。一要推动城旅融合。借实施“两城同创”之机，突出清新清凉特色，旅游空间与城市空间高度叠加，功能上高度融合，建设山水园林现代旅游城市;加快推进民族风情城、天生湖湿地公园、城市地质生态公园等城市项目建设，建成全国优秀旅游城市。二要推动文旅融合。文化是旅游的灵魂，旅游资源禀赋高、民族文化底蕴深厚，要坚持走文化与山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部门要做好旅游景点的文化挖掘、整理和包装，增强我区旅游文化软实力，增加旅游景区吸引力。三要推动商旅融合。利用“互联网+旅游”，推进旅游与商贸产业融合发展。培育发展旅游特色商品，推出八宝、十绝等旅游商品精品。打造特色商业街区，丰富节庆商业活动，从美食、购物、休闲、演艺、会展等多形式吸引游客，拉动旅游消费。加快发展旅游产品电子商务，将土特产品集中展示、推销给外地游客，做大做强在线旅游市场，积极迎合旅游市场“散客时代”。四要推动农旅融合。支持发展家庭农场、生态农业观光园和体验农业等现代农业，培育发展特色农产品，着力打造富有特色、服务健全的都市农业、观光农业、生态农业和体验农业，加快形成全区农旅一体化格局。五要推动区域融合。区域融合利于增强产业竞争能力，我们已在、渝东南旅游联盟发展上作了探索与尝试，取得了一定成效。需要进一步拓展融合的深度和广度，特别是要在旅游交通、旅游景区和旅游线路等方面加强务实融合，实现优势互补、资源共享，融合推动区域性旅游大发展。

第六，拓展一片市场——大力宣传营销壮大客源市场。一是尽快总结提炼旅游主题形象。旅游景区较多，但一直没有一个具有特色、吸引眼球的主题形象品牌。首先，应围绕“葩拉胡”、阿蓬江等旅游品牌，认真研究策划，将所有景区的形象特色进行深度提炼、总结、归纳，充分吸纳各方意见，提炼一个既有内涵又有深度还很响亮的口号。其次，要将所有的景区景点串在一起，实施整体包装，打捆宣传。再次，要尽快制作旅游形象宣传片，通过电视、网络等各类媒体进行全方位、多层次、多维度的旅游宣传营销，迅速扩大品牌效应。二是认真策划推出精品线路品牌。以景区为中心，辐射其它旅游组团，形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托，巩固发展广州、成都、上海、昆明、杭州到至周边的跨区域旅游线路，培育打造一线城市到至武隆、凤凰古城、长江三峡、神龙架、梵净山的世界级旅游线路品牌。三是探索多样化旅游营销方式。以实施“互联网+”为契机，着力构建“互联网+旅游”的营销体系。充分发挥航旅联盟的作用，精心策划包装渝东南乃至片区跨区域特色精品旅游线路，合作拓展旅游市场。抓好传统媒体与新兴媒体的结合，做到线上推广、线下互动。积极打造国际溪钓节、水上运动会、“铁人三项赛”、土家摸秋节、女儿会等节会赛事品牌，并加大宣传力度，吸引世界游客、国际友人。

四、加强领导，狠抓落实，全力保障建设旅游大区各项工作顺利推进

旅游事业既是德政工程，也是惠民工程，攸关我区民生福祉和发展大计。我们必须继续高度重视，用创新的思路、改革的思维、开放的视野，精心安排组织，落实保障措施，调动各方力量，以抓铁有痕、踏石留印的劲头一抓到底，善始善终、善做善成，实现旅游产业华丽转身、差异化崛起。

第一，要强化组织领导。为加强对旅游工作的组织领导，区委对旅游产业发展领导小组和分管领导进行了调整充实，由区长任领导小组组长，区委副书记吴静任常务副组长负责抓总，相关区级领导任副组长。领导小组要在研究制定全区旅游业发展战略与改革措施、指导编制旅游业发展规划并组织实施、协调解决旅游业发展中的重大问题等方面切实负起责来，拿出切实可行的实施办法。同时，成立了**5a景区创建指挥部，由吴静同志任指挥长，黄南成、刘仪、林光同志任副指挥长，从相关单位和部门抽调骨干力量组建4个创建工作办公室。区创5a指挥部要加强组织领导和统筹协调，各创建小组、各级各部门要服从工作大局，务实、高效、有序推进。全区涉旅部门和单位要把旅游工作纳入重要议事日程，切实拿在手上来抓;旅游主管部门要切实肩负行业管理主体责任，充分发挥职能作用，努力形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。

第二，要强化资金保障。一是打好政策“组合拳”。要研究好、利用好国市旅游产业发展政策，把好钢用在“刀刃上”。整合产业发展、扶贫攻坚、中心城市建设、新农村建设、生态保护等扶持政策，激发和释放政策最大红利。二是搭建旅游投资平台。组建旅游投资开发有限公司，建立完善现代企业管理制度，提高对旅游景区规划、开发、管理的能力和水平。积极探索“ppp”投融资发展模式，引进社会资本投向旅游产业，通过混合所有制方式实现利益共享、风险共担、共建共享。三是加大财政刚性投入。从20xx年起，区政府每年预算3000万元财政资金作为旅游发展专项资金，重点支持城市形象宣传、目标市场、宣传营销和举办具有较大影响的旅游品牌活动，发挥“四两拨千斤”的作用。四是加大招商引资力度。营造宽松投资环境，制定行业准入标准，力争引进实力雄厚、信誉良好的大型企业，真正将我区旅游产业基础做强、品牌做优、市场做大。

第三，要强化队伍建设。一是配强旅游工作队伍。调整充实旅游局的职能职责，适当增加人员编制，增设相应工作机构。增强旅游部门对旅游行业的统筹管理、驾驭旅游要素的执行能力。同时，适当充实4个管委会特别是旅游综合执法队伍的人员力量，为旅游业的发展创造良好环境。二是强化旅游人才培训。依托旅游职业学院和区职教中心，对旅游行政管理人员、旅游服务人员开展常态化、长效化的教育培训。积极推行持证上岗和技术等级评定制度，推进导游社会化进程，优化旅游导游队伍结构。提升旅游从业人员职业道德素质，增强全民旅游意识，创造良好的旅游发展软环境。三是畅通人才流动渠道。制定旅游人才队伍建设规划和工作方案，建立符合我区旅游发展现实需要的人才培养和进入机制，构建优胜劣汰、人尽其才、才尽其用的用人生态。进一步改进工作作风，提高工作效率，增强工作执行力，提升工作质量，统筹高效推进各项工作，加快旅游产业发展。

第四，要强化协调配合。全区各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，牢固树立“一盘棋”的思想与全域旅游发展理念，增强“旅游发展、人人有责”的意识。全区各个领域、各行各业的各项工作规划、建设思路、项目布局都要结合旅游发展来打造，做到政策向旅游倾斜、资金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其职、各负其责、各尽所能的工作格局。要加强宣传引导，切实推进“两城同创”，打造城市靓区，提升市民文明素质，形成社会各界关心、支持旅游发展的良好氛围。

第五，要强化监督考核。一是切实加强依法治旅工作。依法治旅是建设旅游大区的重要保障，要按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、齐抓共管”的原则，建立依法治旅工作长效机制，迅速在全区形成相互促进、良性互动、管理规范、运作有序的旅游发展新局面。二是加强对涉旅单位的考核。区旅游局和区统计局要研究确定旅游产业发展考核主要指标，区考核办、区旅游产业发展领导小组办公室要制定具体考核办法，进行数据的整理、分析、汇总，开展日常考核。三是加强对旅游企业的考核。区旅游产业发展领导小组办公室要制定针对旅游企业和旅游从业人员的考核奖惩办法，对升级达标、经营业绩突出、获得国家和市级表彰的旅游企业和旅游从业人员给予奖励;对在开拓市场、组织客源、招商引资等方面取得重大突破和突出贡献的旅游企业和相关人员给予补助和奖励;对游客投诉率高、经营管理不善、破坏资源环境的旅游企业和从业人员，取消从业资格，责令退出旅游市场，情节严重的依法依规严肃处理。四是加大监督检查力度。加快制定《加快发展旅游业意见重点工作分工方案》，建立工作台账和倒逼机制，明确各项工作的指导部门和执行单位。区旅游发展领导小组对各项工作的开展情况进行跟踪督查和效果评估，定期召开工作推进会。各单位根据分工制定实施方案，明确工作任务、工作重点和保障措施，把各项目标任务分解到人、责任到人，确保各项工作落到实处，取得实效。