在书记办公会上的讲话

同志们：

这次书记办公会议首先利用多半天时间认真听取了党群口各部门今年的工作情况汇报，党群各部门之间也借此交流了工作，大家都不同程度受到了一些启发，拓展了工作思路。总的来讲，今年以来，党群工作以“xxxx”重要思想为统领，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持*结、稳定、鼓劲的方针，在时间紧、人手少、资金缺的情况下，按照兵*党委的要求，克服困难，求真务实，开拓创新，奋力拼搏，使党建工作、宣传思想工作和党风廉政建设等各项工作都取得了新的进展。

组织人事工作通过这几年努力，特别是以党建联创活动为抓手，在党的思想建设、组织建设、作风建设方面有了新的进步，干部队伍建设、干部培训工作、党的基层组织建设工作，都取得了新的经验。去年*党委组织人事工作会议放在我*召开，这对我们既是一种肯定，也是一种鞭策。今年在*组织人事工作会议上，共有*个大会典型发言单位，我*就有*个，这充分说明我*组织人事工作又迈上了新的台阶。平时对组织工作批评可能多一些，今天我提出了表扬。最近组织人事部门开了民主生活会，我看还是很尖锐的，反映部门领导批评得多，工作有时有急躁情绪，这可能受我的一些影响，我可能给他们的压力大了一点。

新闻宣传工作也有了新的起色。今年新闻中心的宣传工作，面向基层，面向群众，面向实际，取得了新的成效，得到了群众的公认。党风廉政建设工作加大了工作力度，加大了对党员领导干部的学习教育力度，加大了查办违法违纪案件力度，加大了对领导干部的监督管理力度，在源头上预防和治理腐败的各项工作得到较好地落实。

党委政研室工作，紧紧围绕*党委的中心工作，推进*文件的落实，今年取得全面进展，特别是在*文件精神的落实上，各*围绕“经济上扩大经营自主权”，重点落实好“固定、自主、服务、分配”四项措施，围绕“政治上扩大基层民主”，重点落实“公开、参与、监督、选择”四项措施，取得了突破性的进展。当然这是各*共同努力的结果，也与部门的工作分不开。过去一直认为***有*0余万亩地还不错，后面分析这*0万亩地有*万余亩是退耕还林还草地，实际也只有*万余亩的收费面积，按平均每亩*0元收费，收费也只有*00多万元。现在通过落实“*+*”文件精神，今年实际收费面积接近*万亩，每亩实际收费达到**—**元，总收费达*00多万元，一下就上了新的水平。***以往收费几万亩地，每亩不到*0元，今年平均达到*0元，仅收费一项就*00余万元，增加了*收入。这里我比较感兴趣的是企业“*+*”文件的改革，这是改革的难点，也是改革的重点，党委政研室针对全*各个企业今后不同发展的方向，都提出了不同的改革设想和要求，对企业的深化改革具有积极的指导作用，这非常好。现在我*的工业改革，可以说进入了一个关键时期，我*基本上是国有、独资的企业，投资主体多元化的格局远没有形成，现代企业制度的建立还需要不断的完善，规范进行企业破产、重组及其它的改革还大都在起步阶段，有的在完善阶段，改革的任务还很艰巨。

工会工作也取得新成绩，民主管理和自营经济都取得了新的进展。工会准备组织到九*去考察学习的想法很好，这样有助于开阔我们的眼界，拓展我们的思路。前不久我与办公室等部门领导去福海看他们的饲草青贮工作，

*000元一个切割机，由小四轮带动，玉米棒及杆、叶一次性全部就地粉碎入挖好的青贮窑内，功效高，成本低，效果好，可谓经济实惠。而我们有些同志贪大求洋，意识太“超前”。经了解，我们有个*也有个切割机，仅用了两次就坏在那了，我们要学会算经济账、算成本账。这次到了五*，确实很受启发，五*的工作不仅仅是经济建设走在前面，精神文明建设、党群工作也是很先进的。关键是扎扎实实，工作在基层得到落实。就拿党的两级联创活动来说，五*电视台搞了一个现场采访栏目，形式非常新颖、活泼，就是采访一些基层连队的连*、指导员、组织科*，主管领导，谈两级联创的一些任务、要求、目的。这种宣传效果深入基层，深入人心，非常好。前两天，又看了张*在九*调研时的讲话，*通过实地调研，到职工家庭，问“*+*”文件精神的贯彻落实，问*党委的政策要求，职工心里清清楚楚，我很有感慨。说实话我们工作也干了，而我们宣传的力度不够，有些职工不知道，外面也不知道。我们座在机关办公室想写出有份量的东西、想写出贴近基层的东西是不可能的。所以说，工会有出去学习考察的想法很好，这可以学到好的经验，可以增强我们的信心和决心，增强我们的凝聚力。当前我们缺少的不是精神，缺少的是思想，这是最大的一个屏障。我尽管出去的少，去年去内蒙古回来，给大家讲了一通，蒙牛集*最初组建时是从伊犁集*出来的*个人，不到五年时间，产值达*00多个亿，销售额已达**0多个亿。屯河集*，老总过去是我*“四矿一厂”的一名工人，因当时没事干，几个人出来倒水泥，干大了，现在开始经营西红柿。没有过去的艰难，哪有今天的成绩。

宣传部、政法委、*委、文联、*直党工委等部门也根据*党委的总体要求和各自的职能付出了积极的努力，做了大量扎实卓有成效的工作。

今年很快就要过去了，后四个月的工作任务十分繁重，党群各部门要进一步提高认识，抓紧做好工作，下面我讲以下几个方面的问题：

一、正确认识形势，进一步增强加快*发展的责任感、紧迫感和使命感

做好党群部门各项工作，必须要了解经济工作、熟悉经济工作，只有这样才能更好的围绕中心、服务大局。今年以来，全*各级按照兵*党委的总体要求，制定有力措施，狠抓工作落实，经济继续保持了较快的增*势头。*—*月份全*累计实现生产总值***0*万元，同比增**0.**%。其中第一产业完成增加值*****万元，增***.*%,第二产业完成增加值*0***万元,增**.*%，第三产业完成增加值*****万元，增**0%。生产总值完成*全年计划*0*00*万元的*0.*%,完成*全年计划**000万元的**.*%。农牧*完成*下达生产总值计划进度的排序为：***完成*0*.*%,**0*完成*0*.*%,***完成*00.*%,***完成*00.*%,***完成*00.*%,***完成*00.*%,***完成*00.*%,***完成**%,***完成**.*%,青河农场完成**.*%,***完成**.*%。*直属企业排序为：福利厂完成**0.*%,皮革公司完成**0%,油化公司完成*

0*.*%,云母工业公司完成*00.*%,液化气公司完成*00%,膨润土公司完成*00.*%,绿化环卫公司完成**%,供销公司完成**.*%,乔尔玛公司完成**.*%,监理公司完成**.*%,电力公司完成*0.*%,进出口公司完成*0.*%,和什煤矿完成**.*%,苇业公司完成**.*%,运输公司完成**.*%,水管处完成**.*%,矿业公司完成**.*%,雪绒公司完成**.*%,安装公司完成**.*%,修建厂完成**.*%。从指标完成情况来看，全*经济形势总

体上是好的，但是我们要认真分析形势，应该看到今年的经济发展与前几年的快速增*相比，速度有所减缓，经济发展的质量还不够好， 在*各*排名有所下降。当然后几个月，一产业才能全面进入市场，工业也进入到生产旺季，特别是建筑业，今年最终的效益到年底才能显现，但是我们决不能满足于现状稍有懈怠，要增强加快发展的紧迫感。从分析看二产业中建筑业下降幅度较大，工业产品由于受市场和其它因素的影响，一些企业经营成果也有所下滑，有些指标下降的幅度较大，特别是牲畜存栏，首次出现负增*。千名干部扶帮职工家庭养畜工作最近要促一下，据统计反映，*畜牧业数量有所下降，不应该是这样，最近我知道***、***、***都买了大量的牛进来，一头牛顶*只羊，现在牲畜存栏**.**万元，大牲畜增**.*%，猪下降**.*%，羊下降*.*%，这与价格有关系，最近猪肉一直在涨，也该出栏了，但这事还得要抓紧。

分析经济形势，我们既看到好的方面，以鼓舞我们的斗志，也要看到劣势和不利因素，使我们始终保持清醒的头脑，更要看到发展优势和潜力，增强我们加快发展的信心。

今年**000万元生产总值应该可以完成，我们正在向**000万元到**000万元努力。今年*党委加快实施优势资源转换战略步伐，加大招商引资工作力度。历年乌洽会我们都参加了，但今年产生的实际效果是最好的。膨润土公司成功与国内很有实力的中科集*签约，由*与中科集*合作成立新公司进行膨润土系列产品的综合开发与利用。这是个大项目，早在西洽会时，先是由*地区和丰县和中科集*首次接触，签订了意向性的东西，我在*日报上看到后，当即打电话要求膨润土公司领导到中科集*了解情况，随后又派***和膨润土公司领导到北京直接找中科集*，请他们到我*澎润土公司来实地考察，何**又专门赶到公司去与他们洽谈项目，谈得很好。紧接着我们又派人跟踪到中科集*，送去相关的资料和信息，引起他们的重视。之后，他们又来人进一步考察项目，这次被*地区直接接去，我们派***专程到*地区，并想方设法将中科集*老总邀请到膨润土公司实地考察。膨润土公司以现代化的经营和管理方式及强有力的资料和数据说明，引起了中科集*的合作兴趣。搞经营就是要抢抓机遇，否则机遇就会稍纵即逝，优势资源转换战略的实现，要靠引进资金，要靠改革开放，光靠自己是不成的。再就是煤矿，我们与农四*合作的*0万吨水泥厂已建成投产，拉动了*0万吨煤炭生产和电力生产。去年为了*0万吨煤炭资源接替与地方发生争执，坏事变好事，*地矿厅重新划给我们一个矿点，经打探贮量达*0万吨，探出了个大金娃娃。为了这个项目，矿领导做了大量的工作，功夫不负有心人，最后终于拿下了这个项目。这次乌洽会上，*煤矿*0万吨煤炭对外招商项目也已经签约,由对方出资*000—*000万元，双方共同开发煤矿。油脂公司与法国客商的合作项目正在履约。如这几个大项目能够按去年乌洽会**%的履约率实现，今后*发展的后劲就会大大增强，使我们的优势资源发挥出作用，经济结构由原来的适应性调整向战略性调整转变，真正实现经济的质的飞跃。

这几次到*去看，不是笼统去看职工收入多少，土地固定多少，是看有没有新的东西，我要看新的经济增*点在什么地方。要完成小康奋斗目标，经济结构是如何调整的，一二三产业的比重是多少，特别是上次看了***灾情后，令人反思的东西很多。农业是个弱势项目，周期*、受自然灾害的影响特别大，象今年***那样的灾害，有几个*受灾，三四年缓不过来，一定要走产业化发展的路子，一定要走工业化的发展路子，光搞农业是实现不了现代化的。这个思路必须在我们领导干部脑子当中形成。这几年***在非常困难的情况下，有了新的发展，今年光搞大棚增加*000万元产值。为加快二产发展，*利用空闲厂房生产经营，安置下岗人员实现再就业。***职工投钱修渠在全*是没有的，如果没有这几年的收入积累，是干不成的。

搞经济工作必须讲效益，办企业就是要追求利润的最大化，这是我们的最终目的，否则就会优胜劣汰。上次到**0*，*每年向养狐厂帖一两万元，号称是西北最大的养狐厂，可最终效益如何呢。公家饲养亏损这个么，而私人一年挣十几万元。人家七*****一个种蕃桃的职工，承包了**0*最差的地，今年承包是第六年，据他说收入*—*万元，其实可达*0万元以上。我们要发挥典型示范作用，把整个**0*五连搞成特色养殖和种植区域。最近审计部门反映，审了这么多*，没有见过向***这么好的*，到处都是实实在在的东西。本想***是大*，困难很多，但通过审计，基本上与报给*里的数据是一致的，这对一个企业是很难的。对我们边境*局来讲，发展是最大的问题，如果*期发展不了，说明我们的领导不称职，老百姓时间*了不会拥护你，所以发展是*当前和今后的重要政治任务。

今年农业行情可以说是历史上没有过的，农产品价格上涨，机会非常好，但要真正实现经济大发展，要真正实现*的大发展，必须树立和落实科学的发展观，必须加快经济结构的战略性调整步伐，必须实现工业的大发展，必须实现城市建设的大发展，必须实现畜牧业的大发展，必须实现农业的大发展，必须实现经济和社会的协调发展，必须不断增加职工收入、提高职工生活水平。我*已连续*—*年实现两位数增*，如果今年完成*.*亿元生产总值，可达**—**%增速，完成*.*—*.*亿，我们仍然是**%以上的增速。当然在发展过程当中，我们的经济运行质量不高，我们的工业效益还没有显现，我们职工生活水平还没有得到根本的改善和提高，还需要我们大家的共同努力，也需要党群口工作的同志们的努力。

二、进一步充分认识做好新势下党建工作、思想宣传工作和党风廉政建设工作的极端重要性

做好党建工作、宣传思想工作和党风廉政工作，是党的全部工作的重要方面。越是改革开放和加快发展，越要加强党建工作、宣传思想工作和党风廉政建设工作。党建工作、宣传思想工作和党风廉政建设战线是党的各条战线的十分重要的战线，这支队伍是党的队伍中十分重要的队伍，只能加强不能削弱。

机构改革工作要抓紧，要以这次机关公务员招考为契机，抓紧“三定”工作，方案先送到各分管领导审阅，最后研究决定。要在确保质量的前提下，加强力量，充实人员，补充新鲜血液。当然机关队伍素质比较高，一方面*党委尽可能给大家创造一个好的条件，注重选拔、培养和使用干部，一方面在工作中，大家工作很出色，克服了许多困难和问题，能干出今天的成绩，党委是满意的。这次公务员招考一定要把好关口，使我们的这支队伍永远保持奋发向上的劲头。

爱国主义教育是思想政治工作的重要内容。要加强****爱国主义教育基地建设，***抗洪纪念碑是爱国主义教育基地建设的重要内容，体现了*人卫国守土、视国家利益高于一切的高风亮节，凝结着*人深厚的爱国主义情怀，这是我们的传家宝，是*广大军垦战士几十年屯垦戍边的一个重要缩影，一定要加快建设。在建设过程中一定要严把质量关，要干就干好。下次我们将带专人、带资金到现场办公，再难也要把碑树起来，把*人这种无私无畏的精神风貌向全*人民和全国人民予以充分展现。

党的思想政治工作在党的全部工作中具有极其重要的作用，其地位和作用不断显现，在全*各项工作中发挥了重要作用，在*各项事业发展中功不可灭，希望同志们再接再厉，继续努力，为我*经济社会发展做出更大贡献。

三、加强研究，把握规律，求真务实，增强工作的主动性、自觉性和有效性

在我们的一些具体工作中之所以难以把握切入点，很重要的一个原因就是研究不够，一些工作往往浮在面上，同时也说明我们的工作与基层的结合、与经济工作的结合上存在问题。因此，要抓好以下方面的工作：

党建工作：要以加强思想建设、组织建设、作风建设“三大建设”为重点，以加强执政能力建设为主线，以*连两级联创为抓手，整体推进党的建设的各项工作。一是抓思想认识的提高，抓观念的转变，二是抓党的基层组织建设，三是抓制度建设，四是抓活动的落实，五是抓队伍建设。党的基层组织是党的全部工作的基础，是我们党建工作永恒的课题。抓好党的全面工作必须首先要抓好基层组织建设。要把党的基层组织真正建设成为领导*各项事业发展的坚强战斗堡垒，用我们工作的实际成效，用带动职工群众致富奔小康的实际成果，来检验党的基层基础建设。

宣传思想政治工作：要围绕怎样更好地服从和服务于大局，怎样把*党委的工作落实在基层，怎样把先进性与广泛性有机结合起来，怎样繁荣*文化事业，怎样在新形势下不断丰富和创新屯垦戍边文化，多动脑筋，多下功夫，进一步提高宣传思想工作的针对性和时效性。今年重点要集中宣传一批各行业体现时代风貌，民族精神，弘扬*精神的先进典型，营造一心一意谋发展，聚精会神搞建设的强烈氛围。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新思想宣传工作的方法、形式和手段，开展好群众性精神文明创建活动，思想道德教育活动和道德实践活动。

工会工作：要以职代会为载体，不断规范和完善民主监督管理的各项制度，特别是民主选举工作，增强政治的透明性，防止以权谋私。以积极推行场（企）务公开为契机，加强基层民主的监督管理力度。以职工庭院经济为抓手，放手搞活自营经济的发展，使庭院经济的收入切实成为职工生活来源的一个重要方面。要利用危旧住房改造的契机，划大划好宅基地，下决心搞几个示范点，入冬前做好换土、施肥等准备工作，明年一开春就播种，扎扎实实干点事，增加职工收入，把拴心留人，固本强基，最终落实到职工家庭，落到实处。

政研工作：下半年继续重点抓好**+*、*+*文件深入贯彻落实，要加大宣传力度，达到深入人心、家喻户晓的程度。工业企业的改革，要以产权制度改革为突破口，以投资主体多元化为重点，搞好企业股份制改造，抓住引进资金的机会，全面推进企业改革。

党风廉政建设：要坚持不懈地抓好教育这个根本，加强队伍自身建设，加大案件的查处力度，对腐败分子发现一个，查处一个，对损害群众利益的不正之风要坚决予以纠正。要加强制度建设，加强监督，落实好两个条例。必须坚持屯垦边历史使命，把对执行政治纪律的监督摆在突出位置；必须坚持“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，围绕第一要务开展反腐倡廉工作；必须坚持党要管党、从严治党的方针，对党员领导干部严格要求，严格教育、严格管理，严格监督；必须坚持立党为公，执政为民，切实纠正损害群众利益的突出问题；必须坚持惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成齐抓共管的整体合力。

政法工作：这几年我*局面比较稳定，这与我们这几年做了大量的工作、与我*经济社会的发展，人的素质的提高，与我们为老百姓排忧解难，扶贫解困是分不开的。要继续抓好社会治安综合治理工作，落实各项责任制，为我*经济社会的发展创造良好的治安环境。

四、抓好*成立*0周年和*成立**周年庆典活动的各项筹备工作

要按*确定的“热烈、隆重、节俭、实效”的原则，着眼于回顾历史、总结经验、展示成就、展望未来、营造氛围、树立形象、鼓舞斗志、凝聚人心，形成一个大的弘扬体现民族精神的氛围。具体要抓好“八个一”：一是抓好***爱国主义教育基地建设，由组织部、宣传部、工会、*委、文联、武装部牵头并具体落实，要体现特色，把***建成*名符其实的*级爱国主义教育基地。二是拍摄好一部庆祝*成立**周年的专题片。三是出版好一本宣传画册。四是举办好一次美术书画作品展。五是组织好一届文艺调演。六是举行好一届体育节。七是过好一个军事日活动。八是开展好一次合唱比赛。一台好节日、一首好歌可以起到很大的宣传效果。

最后强调一下，要抓好当前工作，近期*机关部门领导、*领导及科室负责同志原则上不准外出，特别是***，一定要按照党委的意图，全力以赴抓好抗灾自救工作，想方设法为职工群众解决实际困难和问题。党群各部门要带着感情去做工作，带着“群众利益无小事”、“立党为公，执政为民”、全心全意为人民服务的思想深入细致、扎实有效的去做工作，确保社会稳定。

这次书记办公会可以说从五*看了回来就一直有这个想法，出去看看确实有启发，有震动，五*的基层建设、*部建设都走在前面，而且宣传氛围非常好。看了*在九*调研讲话也很受启发，大家要认真学习，对照一下，想想我们的工作能不能做到这一步，能不能比这做得更好。总的来讲，希望我们党群部门的同志们为全*的经济建设和社会发展加倍努力工作，借用张*向xx汇报工作时的话，不辜负*、*党委的期望，让中央放心，让全国人民满意。