在全区会计集中核算工作动员大会上的讲话
同志们:
刚才,*区长已就会计集中核算工作作了安排,非常全面。下面,我再简要地讲几点意见:
一、充分认识开展会计集中核算的意义
会计集中核算是年初区人代会确定的四项改革之一。会计集中核算就是国库单一帐户,是公共财政支出制度改革的基础性工作,是其中的步骤之一。会计集中核算是政府行为,是改革的需要,各单位、各部门要顾全大局,坚决服从这项改革。
实行会计集中核算,一是有利于政府资金的统一管理。通过集中管理,可以有效利用各单位沉淀、闲散的资金,方便区财政调度,集中财力办大事,提高政府资金的使用效益。二是有利于从源头上预防和治理腐败。通过对各单位、各部门的收支审核,对全部财务行为进行规范管理,从体制上杜绝不合理开支,这是一种保护干部的举措,减少了犯错误的机会。
二、几点要求
1、要有全局观念,要有改革意识。会计集中核算是一个全局行为、是改革的要求、是一种趋势,是不断适应社会主义市场经济的需要。为此,我们要有这种意识,在坚决服务这项改革的前提下,积极参与这项改革。
2、不断完善会计集中核算的管理形式。实行会计集中核算后,要保证各单位、各部门的正常运转,一些必要的财务支出、开支如何使用,这就要求我们从实际出发,出台一批配套制度,如差旅费、业务招待费等的使用规定与标准,要相继完善。保障财务进入核算中心后,不使各项工作受到损失。
3、做好清理、移交工作。在实行会计集中核算的过程中,各单位、各部门要按规定理清财务状况,不得搞帐外帐,搞资金体外循环。财务帐中的遗留问题,要如实反映,我们不能犯用一个错误掩盖另一个错误的毛病,更不得私分公款、转移资金、突击花钱,一经发现,立即查处,并追究主要负责人和相关人员的责任。
三、处理好三个关系
1、处理好规范与方便的关系
实行会计集中核算后,随便花钱的不方便了,不合理支出的不方便了。如何使会计集中核算这种新型的财务管理体制高效运作,方便各单位、各部门,这就要在规范管理上作文章,使大家都感觉到新型财务管理制度的高效、快捷。
2、处理好“有帐”和“无帐”的关系
取消各单位的银行帐户,各单位的资金统一存放于核算中心,撤消了帐户不等于没有了会计行为,会计的行为依然存在,要保障各单位财务的正常运转。
3、处理好权力与责任的关系
会计集中核算并不改变各行政、事业单位的资金使用权、财务自主权和支出审批权,各单位领导不能麻痹大意,认为集中核算后我签字有人监督,我不承担造成的后果,这是不对的,在“三权”不改变的前提下,责任还是由各单位审批领导来承担。
另外,要严把会计核算中心的用人关,把高素质的会计与工作人员吸纳到核算中心,优先考虑各行政、事业单位的现职会计,必要时向全社会招聘,保证核算中心的用人质量。
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