市书记人口计生工作会议讲话（精选3篇）

市书记人口计生工作会议讲话 篇1

同志们：

刚才，贺州市委、市政府表彰了20xx年度全市人口和计划生育工作先进单位，市人口计生委唐先程主任就20xx年度乡级人口和计划生育工作目标管理责任制考核结果进行了通报，等一下，白副书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx年全市人口和计划生育工作的主要进展

20xx年全市人口和计划生育工作认真贯彻落实科学发展观，真抓实干，创新发展，积极探索具有贺州特色的统筹解决人口问题的路子，各项工作取得了新突破和新成效。贺州市连续第5年荣获全区人口和计划生育目标管理党政线、计生线先进奖，八步区和富川县荣获进步奖，昭平县荣获鼓励奖。贺州市还被国家人口计生委命名为“全国婚育新风进万家活动示范市”。全市人口计生工作取得新进展，主要体现在以下几个方面：

(一)全面完成年度人口控制计划，人口低生育水平持续稳定。全市年平均总人口为2152050人，全年出生人口27828人，出生率为12.91‰。符合政策生育率为83.27%，二孩符合政策生育率为70.53%，分别比责任状下达指标高出1.07和2.53个百分点;政策外多孩率为2.17%。当年长效避孕率为78.98%，比责任状下达指标高0.98个百分点。区间违法生育社会抚养费征收率达36.53%，与20xx年同比提高了17.21个百分点。

(二)深入学习贯彻中央《决定》精神，各级各部门齐抓共管、综合治理人口问题的有效格局初步形成。全市各级党委、政府和各有关部门把学习好、宣传好、贯彻好中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和自治区党委、政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见 》精神，作为推动贺州市人口和计划生育工作稳定持续健康发展的有力保证，摆在工作首位，抓到实处、抓出成效，切实把思想和行动统一到中央、自治区的部署上来，进一步增强做好人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。确保了“三个到位”：

1、政策支持到位。20xx年，贺州市先后讨论出台了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》、《关于全面推进计划生育技术服务机构标准化建设的意见 》、《关于推进基层计划生育工作层级动态管理机制建设的意见 》、《关于全面开展创建“无政策外多孩出生乡镇(街)”和“无政策外出生、无大月份引产村(居)”活动的意见》和《贺州市农村计划生育贫困家庭子女助学工程实施办法》等一系列文件，为全市人口和计划生育工作不断上新水平提供了强有力的政策保障。

2、部门配合到位。建立健全相关部门经常性协作机制，认真执行人口与计划生育领导小组《会议制度》、《目标责任考核制度》和《联络员制度》。建立完善人口和计划生育工作联系点制度，把人口计生工作与市委、市政府组织开展的“双千入户”活动、社会主义新农村建设指导员派驻活动有效地结合起来，由市、县直单位对乡、村进行对口帮扶，实行五年一贯制，换人不换联系点，换人不换联系单位。20xx年，全市共落实驻村干部1515人，基本上保证每个村有两人以上。

3、财政投入到位。建立完善科学的经费投入和支出管理体制，千方百计加大对人口和计划生育事业的投入。20xx年，市本级财政投入482万元，增幅为72.76 %，高于财政经常性收入3.83%的增长幅度;人均人口计生事业费投入超过2.25 元;各县(区、管理区)财政投入均比上一年度有所增长，人均投入超过18.25元。

(二)夯实 基层基础，创新工作思路，基层控制人口、服务群众的能力全面提升。各级各部门牢固树立“着眼基层，夯实基础”的理念，以服务站(所)建设为基础，以强化管理为手段，以开展创建“无政策外多孩出生乡镇(街)”和“无政策外出生、无大月份引产村(居)”活动(以下简称“三无”活动)为有效载体，扎实推进人口计生基层基础建设，切实把工作重心下移，把任务落到实处。实现了“三个创新”：

1、创新计生服务站(所)建设思路。按照自治区“国债建设一批、整改达标一批、改革结合一批”的总体思路，科学制定长远规划和年度建设计划，采取“以奖代补”的形式(对经验收合格的乡镇服务所，市财政按每个乡镇5-10万元的标准给予补助)，鼓励县乡有计划、有步骤地推进计划生育技术服务机构标准化建设。20xx年，全市在建的乡级计划生育服务站(所)共21个，市财政“以奖代补”资金到位100万元，昭平县黄姚镇、八步区大宁镇、钟山县同古镇、富川县富阳镇、平桂管理区望高镇等10个乡镇计划生育服务所新建或改扩建项目得到了奖励。

2、创新基层人口计生管理服务机制。从育龄群众生育行为的过程管理入手，全面强化层级动态管理，实现以制度约束人、以责任驱动人、以奖罚鞭策人，为落实计生经常性工作注入了新的活力。一是强化“四级责任”(市、县、乡、村)，增强各级各部门支持、参与人口计生工作的积极性、主动性。二是坚持“三个动态”(动态服务、动态管理、动态考核)，增强基层计划生育工作的针对性和有效性。三是实行“三个挂钩”(将工作实效与经济利益、干部任用、评先评优等直接挂钩)，建立健全人口计生工作问责制，一级抓一级，层层问责，有效地促进各项任务的落实。

3、创新人口计生基层基础工作载体。广泛开展创建“无政策外多孩出生乡镇(街道)”和“无政策外出生、无大月份引产村(居)”竞赛活动，把全市人口计生工作的注意力，引导到加强基层基础工作，全面提升基层控制人口、服务群众的能力上来，形成你追我赶、奋勇争先的局面。20xx年，贺州市八步区黄洞乡、昭平县文竹镇等乡镇率先实现了“无政策外多孩出生”目标，八步区黄洞乡黄洞村、富川县莲山镇下坝山村、钟山县花山乡三叉村等一批村实现了“无政策外出生、无大月份引产”目标。

(三)坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，统筹解决人口问题的能力不断增强。全市各级各部门根据新时期人口和计划生育形势发展的要求，加快实现工作思路和工作方式、方法的转变，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，统筹解决人口问题。坚持做到“三个强化”：

1、强化宣传教育，建设新型生育文化，着力营造有利于人口计生工作的良好氛围。一是广泛深入地开展有重点、分层次、多形式的中央《决定》和自治区《实施意见》学习宣传活动，使《决定》和《实施意见》精神家喻户晓、深入人心。二是在全社会坚持不懈地倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力推进新型婚育文化建设，推动婚育新风进万家活动向纵深开展。20xx年，贺州市被国家人口计生委命名为广西唯一的一个“全国婚育新风进万家活动示范市”。20xx年9月，全国婚育新风进万家活动示范市项目(贺州)培训班在贺州市成功举办，国家人口计生委领导以及来自全国37个示范市(地、州、区)的人口计生部门领导对贺州市的工作给予了充分肯定，称“贺州为本次培训班提供了超一流的经验、超一流的现场和超一流的服务”。三是抓好新农村生育文明和幸福家庭建设试点工作，取得了初步成效。

2、强化依法行政，规范司法介入，促进社会和谐与稳定。市委、市政府始终把维护社会稳定作为头等大事，摆到人口计生工作全局的高度。市委会经过专题研究，提出在人口计生工作中必须坚持“坚定不移、依法依规、深入细致、务求实效”的原则，严格依法行政，确保社会和谐稳定。积极探索职能管理和相关部门联合执法的有效途径，督促本级人民法院和人口计生部门密切配合。为确保执法主体合法化，市委与市人民法院研究决定，设立计划生育非诉案件专项执行小组(简称“计生执行小组”)，专门负责计划生育非诉案件的执行。对人口计生行政部门依法申请强制执行的非诉案件。计生执行小组做到优先接案、优先受理、优先执行，保证了执法效率、执法质量与社会效果的统一。20xx年，全市没有出现因计划生育执法不当而引发的恶性案件和群体性事件。

3、强化利益导向，实施计生助学工程，使计划生育奖励扶助政策体系得到进一步完善。一是全面落实法律法规规定的各种奖励、优惠、优先政策和市、县(区)制定的各种奖励扶助政策。20xx年，全市农村独生子女保健费、独生子女一次性奖励、农村双女户落实绝育措施一次性奖励、独生子女(无子女)干部职工享受退休工资奖励兑现率均达100%。二是在全区率先出台了《贺州市农村计划生育贫困家庭子女助学工程实施办法》，对本市农村农业人口中实行计划生育的贫困家庭子女就读普通高中时，由市财政给予每人每学年度发放600元助学金。这一政策和其他相关政策有效衔接，使奖励优惠政策覆盖了农村计划生育家庭子女从出生到义务教育阶段、到就读高中和大学的全过程。

20xx年，贺州市人口和计划生育工作取得了显著成绩，为全市经济和社会发展作出了重要贡献。全市各级各部门特别是人口计生战线的同志为此付出了大量的心血和艰辛的劳动。在此，我代表市委、市人民政府，向全市人口和计划生育战线的全体同志，向关心、支持人口和计划生育工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，贺州市人口和计划生育工作仍然面临着一些困难和问题：一是个别乡镇领导对当前人口和计划生育工作呈现出的前所未有的复杂局面、低生育水平面临反弹的现实风险认识不足，基础好的乡镇产生了盲目乐观和松劲的思想，淡化了责任感和危机感，工作力度有所减弱，工作成效不明显;基础差的乡镇消极避退、畏难情绪突出，工作进展缓慢。二是一些领域体制改革引发的人口计生管理新问题、新矛盾日益凸显。如婚姻管理制度改革以后，农村婚姻登记网点减少，给群众办理结婚登记带来了不便，在一定程度上也给未婚先育造成了可能;还有国家出台的一些普惠政策缺乏兼容性，客观上淹没了计划生育优先优惠政策，削弱了利益导向作用。三是统计失实问题仍然存在，有的不重视人口形势分析，不注重用统计数据去指导日常工作，没有把精力放在抓基层基础工作上，而是在数字指标上花精力、做文章，靠瞒报、虚报蒙混过关;有的由于工作不到位，指标完成不理想，怕报出来影响成绩而自我拔高。四是综合治理打击“两非”专项行动有待进一步加强，出生人口性别比仍然偏离正常值。主要原因是相关部门的互联、互通网络管理机制不够完善，打击“两非”的信息沟通还没有真正形成“一体化”，打击“两非”专项治理破获的案件数量少，没有取得重大突破。五是流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。贺州市靠近珠三角的经济发达地区，每年约有2.9万名已婚育龄妇女外出打工，其中只有2.4万左右办理了《流动人口婚育证明》，还有0.5万人左右的育龄妇女妇女没有办证，去向不明。这部分人群正是生育旺盛期，很容易导致政策外生育。对这些困难和问题，我们要在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、20xx年全市人口和计划生育工作的主要任务

20xx年贺州市人口和计划生育工作总体要求是：以党的xx大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央《决定》和自治区《实施意见》精神，抓住“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这个中心任务，进一步加强基层基础工作，强化层级动态管理，深入开展“三无”创建活动，大力实施新农村新家庭计划，努力提高依法管理水平，不断完善利益导向政策，强化管理服务体系，加快建立以宣传教育为先导，“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，使人口计生工作在全市经济社会又好又快的发展中发挥好人力保障作用。

围绕上述总体要求，要突出抓好以下十项工作：

(一)坚持以宣传教育为先导，着力营造良好的社会舆论氛围。要深入学习贯彻中央《决定》精神，广泛开展人口和计划生育法制宣传，深入开展国策、国情、人口形势教育，在全社会形成计划生育基本国策长期坚持不动摇的氛围。扎实推进全国婚育新风进万家活动示范市建设，积极开展新农村新家庭计划试点工作，探索一条引领全区乃至全国婚育文明的发展道路，逐步实现婚育行为文明、家庭美满幸福、人与社会和谐，力争到20xx年在全区率先形成新的婚育观念和新型婚育文化。

(二)进一步强化人口和计划生育基层基础工作 。要适应农村基层政权建设和综合改革的新形势，强基固本，确保人口和计划生育工作机构和人员稳定。要按照辖区常住人口规模和工作需要，科学设立行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员，不得随意撤并和改变机构性质。其中，乡镇(街道)人口计生办行政编制、人员配备工作要抓紧落实。加强县乡计划生育服务标准化和规范化建设，改善计划生育服务机构设施和装备水平。市级继续执行“以奖代补”政策，县级财政要适当调整经费支出结构，重点向技术服务机构建设倾斜。加强人口和计划生育队伍职业化建设，强化教育培训，提高整体素质。县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。要把人口和计划生育工作纳入农村社区基层管理服务体系，建立健全村级计划生育专干队伍，强化绩效管理，确保人员、任务和待遇“三落实”。适当提高村级计生专干待遇，其报酬可参照村委会主要干部的标准。

(三)采取有效措施，严格控制政策外生育。进一步强化层级动态管理，深入开展“三无”创建活动，加强经常性工作，促进生育节育政策的落实。全面落实查环、查孕、查病“三位一体”的孕情监测工作责任制，紧紧围绕育龄群众婚、孕、产、育的不同阶段做好跟踪服务，确保孕情监测到位，减少政策外怀孕。切实抓好长效避孕措施的落实，最大限度地减少政策外生育。对违法生育行为，依法征收社会抚养费。要开展好城镇违法生育专项治理活动，特别是依法依纪严肃处理违反生育政策的党员领导干部，加强对社会先富群体计划生育问题的检查，杜绝“交了钱就能多生”现象。

(四)深入开展计划生育村民自治。大力推进基层人口和计划生育行政管理体制改革，加快职能转变，加强对村级计划生育工作的分类指导和支持力度。积极创造条件，维护群众实行计划生育的知情权、选择权和生殖健康权。全面推行计划生育村务公开，依法制定包括计划生育内容的村民自治章程或村规民约，引导村级集体收益和资源分配有利于实行计划生育的个人和家庭。进一步发挥计划生育协会的作用，维护群众合法权益，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

(五)大力提高出生人口素质。各有关部门要各司其职、密切配合，全面开展出生缺陷预防，重点推广一级预防措施，加强婚育咨询指导及孕前保健，推广使用预防出生缺陷的新产品新技术;积极实施二级预防措施，全面开展产前诊断工作，提高孕期出生缺陷发现率;努力推进三级预防措施，开展新生儿和婴幼儿系统保健，提高新生儿疾病筛查率。实施计划生育生殖健康促进计划，做好孕前管理和服务，引导群众主动避孕节育措施。

(六)不断完善人口和计划生育利益导向政策体系。要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策;全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度;加快建立计划生育家庭特别扶助制度，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接，制定和落实惠民政策要体现对计划生育家庭的优先优惠。要将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象。

(七)坚持推进依法行政。积极创造依法行政的环境和条件，将稳定低生育水平、完成人口计划与依法行政、维护群众合法权益、帮助解决群众实际困难有机结合起来。加强法制宣传教育和培训，提高执法人员的执法水平和群众的守法意识。全面落实行政执法责任制。及时了解群众诉求，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，杜绝恶性案件和群体性事件的发生。对出现重大违法侵权案件和恶性案件的，坚决实行“一票否决”。

(八)高度重视性别比问题，努力改善出生人口性别结构。要把综合治理出生人口性别比纳入对各级党委、政府和相关部门政绩考核的重要内容，构建党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题联席会议制度，强化“谁主管、谁负责”要求，坚决落实部门职能。建立性别比治理有奖举报制度，加强社会监督。依法严惩非法实施胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的机构和直接责任人。要对出生性别比偏高的地方进行重点监控，对重点地区特别是边界地区进行专项治理，尽快扭转一些地方性别比偏高的局面。

(九)加强制度和机制建设，提高流动人口管理服务水平。 要推动形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局，统筹解决好流动人口问题。进一步健全完善“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制，将流动人口纳入地方经济社会发展规划，管理服务经费纳入流入地财政预算，使流动人口在生产、生活、生育等方面获得市民化待遇。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实部门、街道和法定代表人管理服务责任制。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，形成居住地为主、无缝隙覆盖、无漏洞管理的局面。

(十)积极推进基层人口和计划生育工作信息化。抓好人口宏观管理与决策信息系统项目建设，完善育龄妇女信息系统以及各相关管理服务信息系统，发挥信息引导和支持作用。建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务信息系统，建立各级部门间人口信息共享机制和方式，在保护个人隐私的前提下，逐步实现与人口计生管理服务信息系统的互联互通和业务协同。加强信息化建设和考核评估工作。利用政府及各部门信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息系统。

三、切实加强领导，为实现人口和计划生育工作新发展提供有力保障

各级各部门要深刻认识人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，加强领导，强化措施，狠抓落实，为统筹解决人口问题提供坚实保障。

(一)坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，认真解决好人口计生工作发展中的重大问题。各级党委、政府要牢固树立抓人口和计划生育工作就是抓经济工作，就是抓和谐社会建设，就是抓社会主义新农村建设的理念，把人口和计划生育工作摆到与发展经济、建设和谐社会、建设新农村同等重要的位置，拿出行之有效的措施，切实解决好领导保障、综合治理责任落实、机构队伍建设、经费投入等影响人口计生工作发展的重大问题。各级党政“一把手”是人口和计划生育工作的第一责任人，要亲自下基层搞调研，亲自研究重大问题、部署重要任务，亲自督促检查、抓好落实，真正把工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。人口和计划生育工作出现重大失误，首先要追究党政一把手的责任。

(二)加强部门协调，推进人口问题综合治理。要健全完善人口与计划生育领导小组成员单位经常性协作配合机制，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策，解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等问题。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，积极开展对人口发展影响的评估，主动征求人口和计划生育部门的意见。市人口与计划生育领导小组成员单位要率先垂范，切实履行好工作职责，努力形成综合治理人口问题的合力。

(三) 加大投入，建立稳定增长的投入保障机制。要适应新时期人口和计划生育工作发展的需要，建立完善“足额预算、分级负担、逐年提高、专款专用” 的人口计划生育财政投入机制，确保人口计划生育事业费增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的政策性、服务性和事业性支出。要强化对财政资金到位情况和资金使用绩效的考核，加强监督检查，提高资金使用效益。市、县两级财政要严格按照投入比例，逐年提高对农村人口和计划生育工作的投入，确保到“”期末，各级财政投入人口和计划生育事业费达到人均30元(含社会抚养费8元)。

(四)改进考核办法，完善人口目标管理责任制。要坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，加强对党政领导、相关责任部门和人口计生部门的“三线”考核，严格兑现奖惩，落实“一票否决”制度。要探索建立人口发展指标评估体系，改革和完善人口和计划生育目标管理责任制。积极改进和完善考核办法，加大重点调查、平时督查和抽查力度，促进各地经常性工作的落实。

同志们，今年贺州市人口和计划生育工作目标已经明确，任务非常艰巨。我们一定要坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，为建设富裕和谐新贺州创造良好的人口环境。

市书记人口计生工作会议讲话 篇2

同志们:

这次阿克苏市人口和计划生育工作会议，是在全市上下深入贯彻落实市委全委(扩大)会议精神、谋划“”全市经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实自治区人口和计划生育工作会、地区三干会、市委扩大会议精神，回顾总结“”期间人口计生工作执行情况，研究制定20xx年人口计生工作的措施和办法，动员全市上下进一步统一思想、明确任务、扎实工作，推动我市人口和计生工作再上新台阶。刚才，市人口计生委主任艾尼瓦尔·吐尔地同志作了人口和计生工作报告，副市长茹先古丽·吐尔地同志宣读了《关于表彰20xx年度人口和计划生育先进单位的决定》，对在20xx年人口和计划生育工作中表现突出的乡(镇)场、街道办事处和兼职单位进行了表彰，最后茹副市长代表市政府与各单位签订了20xx年度目标管理责任书。下面，我就做好今后的人口计生工作讲几点意见。

一、总结经验，分析形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

过去的五年，是我市经济社会步入快速发展轨道的重要时期，也是人口计生事业取得显著成效的时期。在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府和各有关部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，创新思路，健全机制，真抓实干，人口计生工作取得新的进展，为全市实现“”规划目标做出了积极贡献。

一是统筹解决人口问题的机制进一步完善。各级党委、政府认真贯彻落实自治区党委、政府《关于贯彻落实科学发展观，进一步加强人口和计划生育工作的意见》，调整充实了人口计生工作领导小组，建立健全了人口计生兼职单位联席会议制度，不断完善党政一把手亲自抓、负总责的组织领导体制，强化目标管理责任制。各相关部门密切配合、优势互补、信息共享，社会各界广泛参与、大力支持，初步构建了统筹解决人口问题的协作联动机制，形成了党政主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。

二是基层基础建设迈上新台阶，计划生育服务能力和水平不断提升。“”期间，累计投入资金3431.91万元，新建了2个乡级计生服务站，改扩建了1个市级计生服务站和1个计生乡级服务站，配备了先进的技术服务设备，配置更新了计划生育流动服务车，全市规范化、标准化服务站建设达57.14%。队伍建设不断加强，规范了市计生协会，新增乡(镇)及协会人员编制9人。全市计生专(兼)职干部接受培训达11000余人次，村宣传员待遇明显提高。

三是利益导向体系不断完善。各级各部门从政策、项目、资金、技术等方面持续加大倾斜力度，帮助解决计划生育家庭生产、生活中的实际困难。农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和少生快富工程等各项奖励优惠政策得到较好落实，奖励标准进一步提高，政策覆盖面进一步扩大。“”期间，累计投入资金261.78万元，惠及计划生育群众5083人。

特别是20xx年，我市以降低人口出生率，提高农牧民领证率、长效节育率和知晓率为目标，加强领导，加大投入，不断提升宣传教育、依法行政、优质服务、利益导向和流动人口服务管理水平，人口计生工作继续保持了稳定健康发展的良好态势，全市人口出生率控制在14.97‰，确保“”人口计生工作目标的实现。

回顾总结过去五年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是全市各级各有关部门共同努力的结果，也是广大人口计生工作者与时俱进、不断探索、锐意创新、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期奋斗在人口计生工作第一线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定工作成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市人口计生工作依然面临着诸多困难和问题。全市人口总量持续增长，人口出生率回升的压力仍然很大，人口素质亟待提高;降低人口惯性增长势头和稳定生育水平的长效机制还未完全形成;农牧区生育意愿与生育政策的差距依然存在，传统生育观念仍然深刻影响着群众的生育意愿;基层基础工作还比较薄弱;部分基层工作人员素质偏低，还不能满足广大育龄群众对计划生育工作的需求;流动人口计划生育工作难度大;个别单位对新时期统筹解决人口问题的认识还不够。面对新形势新任务，全市上下一定要抢抓机遇，始终保持清醒头脑，从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，努力把“”时期的人口计生工作抓紧抓好，抓出成效。

二、理清思路，明确任务，突出重点，全面提升人口和计划生育工作水平

20xx年是“”规划的开局之年，也是我市实现“两个率先”的关键之年，抓好人口和计划生育工作对于推进我市跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。阿克苏市委(扩大)会议对全市20xx年经济社会发展各项工作作了全面部署，提出了人口出生率控制在18‰以内，人口自然增长率控制在12.45‰以内，坚持以“工业强市”为首位战略，实行新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”，扎实开展“园区推进年、项目突破年、招商引资年、作风建设年”“四年”活动，大力实施“工业十大工程、城市建设十大工程、农业十大工程、社会事业十大工程”，着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展。我们要按照“突出重点、分类指导、整体推进”的工作原则，以控制人口过快增长、降低和稳定生育水平为目标，以综合改革和创新体制机制为动力，建立和完善有利于统筹解决人口问题的利益导向政策体系，加强公共服务体系和干部队伍建设，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

(一)继续控制人口过快增长，进一步降低和稳定生育水平。降低和稳定生育水平，是我市人口计生工作的首要任务和中心工作，是统筹解决人口问题的基础。要采取多种措施和手段，引导群众少生优育、少生快富，提高计划生育家庭的领证率，促进生育水平进一步降低，决不能因计划生育工作放松，导致经济发展成果被人口过快增长消耗掉。重点抓好流动人口计划生育工作，采取有效措施切实遏制超生现象。要进一步完善政府主导、社会补充的人口计生利益导向政策体系，落实计生家庭法定奖励政策，围绕计生家庭优生优育、生殖健康、家庭致富等方面的需求，进一步完善人口计生利益导向政策体系，让计生家庭感受到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障，自觉实行计划生育。各级领导尤其是计生部门的领导要扑下身子，深入育龄妇女家中，做深入细致的宣传工作，克服越生越穷、越穷越生的旧观念，树立优生优育的新观念。在控制人口过快增长问题上，要注重教育引导和服务关怀，坚决克服蛮干行为，严防矛盾激化，干群关系对立。

(二)扎实推进流动人口计划生育服务管理工作。随着我市工业化、城镇化进程的快速发展，流动人口呈逐年递增趋势，人口大规模流动迁移，在促进经济社会发展的同时，对政府公共管理带来了挑战。流动人口多数正值婚育年龄，迫切需要加强服务管理。由于现行管理机制、服务体系和服务能力不能适应新形势的要求，造成流动人口计划生育服务管理难以到位，合法权益难以保障。流动人口管理办要经常深入乡、村、社区调查，不要坐在办公室，要加大对超生者的处罚力度，坚决遏制在阿克苏市的超生现象发生。要切实加强组织领导，强化目标责任，提高服务管理水平，推动长效机制建立，促进流动人口计划生育工作“一盘棋”局面的形成。要按照“属地化管理、市民化服务”的要求，将流动人口计划生育服务管理纳入日常工作范围，提供与户籍人口同等服务。要突出抓好流动人口服务管理的重点区域和对象，找准方法和手段，进一步改善服务管理措施。人口计生、公安、工商、建设、房产、人事等成员单位要密切配合，互相支持，形成综合治理流动人口的工作格局。要加快推进流动人口信息化管理，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。城乡结合部人口和计划生育工作要按照 “四知、四清、四掌握”工作机制，努力做到底数要清、措施得力、不留死角。

(三)注重优质服务，加快计划生育服务体系建设。一是继续推进基层服务机构基础能力建设。重点加强标准化、规范化服务站建设，更新医疗设备，提高装备水平，使计划生育服务机构成为群众接受计划生育和生殖健康服务的首选单位。二是拓展基层服务机构服务功能，提高服务质量。以服务育龄群众为首要任务，从实际出发，积极拓展和延伸服务职能，把满足群众需求、发挥社会效益放在首位，树立以人为本的理念。在加强服务体系建设中，一定要突出“公共服务”方向，完善服务机构功能创新载体，改革服务方式，深化服务内涵，打造服务品牌，全面提升服务能力和工作水平，实现社会效益和经济效益双赢。三是着力提高出生人口素质。大力实施生殖健康家庭保健计划和“优生促进工程”，加大出生缺陷一级预防干预工程力度，落实好孕前优生健康检查项目工作。

(四)发挥宣传教育的先导作用，着力构建新型人口文化。计划生育是一项群众性工作，只有切实做好宣传、教育、引导工作，才能形成广泛而坚实的群众基础。要以深入开展“婚育新风进万家活动”为载体，以建设新型人口文化、生育文化为重点，进一步创新宣传教育方法和手段，不断丰富内容和形式，充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大人口形势、计划生育法律法规、方针政策、新型婚育观念、优生优育、生殖健康科学知识等方面宣传进村入户的力度。要重点做好少数民族语言文字宣传品制作工作。通过加强公益性广告宣传和人口文化大院、人口文化屋、人口文化广场和人口一条街等阵地建设，提高品位，强化功能。大力实施计划生育知识“进校园、进课堂”活动，推进和谐人口文化建设，倡导“和谐、健康”的新型家庭文化。打造“大宣传、大联合”的工作格局，树立和宣扬先进典型，为统筹解决人口问题营造舆论环境。

三、加强领导，狠抓落实，努力推动人口和计划生育工作实现新的突破

新形势下的人口计生工作标准高、任务重，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上，共同推进全市人口计生工作再上新台阶。

(一)坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，层层落实目标管理责任制。各级党政主要领导作为人口和计划生育工作的第一责任人，要“亲自抓、负总责”，分管领导要具体抓，把人口和计划生育工作放在全局工作中思考和谋化，协调解决重大问题，抓好督促落实，建立统筹解决人口问题的长效机制，形成党委政府统—领导、兼职委员单位协调配合、全社会共同参与的综合治理人口问题的工作格局。坚持人口和计划生育委员会兼职委员制度，进一步完善决策协商机制，定期召开会议，研究协调工作。兼职委员单位要认真履行职责，发挥职能优势，密切协调配合，形成工作合力。目前，地区考核各县(市)仅把计划生育和社会治安综合治理、安全生产作为一票否决指标进行考核，这充分说明计划生育国策的重要性，市上也把人口计生工作纳入到各乡(镇)场、街道办事处、各有关部门目标考核中去，同时，加强检查督办，强化责任追究和奖惩兑现，坚决实行计生工作“一票否决工作制”，望各单位务必高度重视，抓好计划生育各项目标任务的落实。

(二)坚持突出重点、分类指导的工作原则。从总体形势看，全市人口自然增长速度仍然较快，稍有松懈就会反弹。因此，要制定切实可行的工作措施，将工作重心下移到基层，引导群众自觉实行计划生育，努力提高办事效率，尽快扭转人口快速增长的势头。当前特别要加强党员干部、名人富人违反计生政策行为的查处力度，坚持依法依纪从严惩处，维护社会公平正义和人口计生政策的严肃性。要从检验政府执行力的高度，加大人口计生政策的落实力度。计生及兼职委员各单位要坚持深入基层一线开展调查研究，及时总结推广基层好经验和做法，指导和帮助基层解决困难和问题，建立专项督查工作机制，一级抓一级，层层抓落实。要建立科学的考核评估体系，改进考核方式，优化考核内容，将年终考核和日常评估有机结合，提高考核工作效能。

(三)加大资金投入力度，为人口和计划生育工作提供保障。人口和计划生育工作的投入，是保增长、保民生、保稳定的基础性投入，要建立以财政投入为主渠道的投入保障机制，确保各项奖励政策落实，确保工作经费到位，确保人员工资兑现。努力做到把人口和计划生育事业费纳入公共财政预算优先安排落实。要加大对人口和计划生育的投入力度，投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，千方百计保证奖励扶助政策、免费基本技术服务和基层队伍建设所需经费。

(四)不断加强人口和计划生育队伍建设，提高服务管理水平。努力培养和造就一支素质过硬、作风优良、特别能吃苦、特别能战斗的干部职工队伍，是人口和计划生育事业发展的前提和保证。一是加快队伍职业化建设。要加强基层人口和计划生育干部职工的教育培训，通过职业教育、进修学习、练兵比武等形式，提高工作能力和业务素质，不断优化人员结构，为人口和计划生育事业发展提供人才保障。要在人口比较集聚的自然村设立人口信息员队伍，把网底进一步向下延伸，对基层的动态要有掌控能力，把基层基础工作做牢做实。二是坚持依法行政、执政为民。教育广大人口和计划生育干部职工牢固树立宗旨意识、责任意识，强化法制观念、群众观念和服务观念，发扬求真务实和艰苦奋斗的工作作风，造就一支熟悉业务、服务优良、精干高效、廉洁奉献的干部职工队伍。三是要按照市委高书记在市委扩大会议上的讲话精神努力工作，工作中要勇于创新，破解难题，发扬“白+黑”、“5+2”的创业干劲，以“新疆效率”、“黄牛精神”、“袋鼠步伐”努力做到工作节奏快一步，工作标准高人一等，工作质量强人一等，努力推动全市计生工作不断迈向新台阶。

同志们，今年是建党90周年，也是实施“”规划的起步之年，做好今年的人口计生工作，意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新,扎实工作，努力完成各项目标任务，不断开创人口计生事业的新局面，为实现我市经济社会跨越式发展和长治久安作出积极的贡献。

市书记人口计生工作会议讲话 篇3

同志们：

这次县委议军会暨全县武装工作会议的主要任务是，认真贯彻市委议军工作会议精神，总结我县**年武装工作，研究部署**年全县武装工作。刚才，夏政委传达了市委议军会议精神，白书记、陶县长分别宣读了省上和县上的表彰奖励决定，、王村、**3个乡镇党委书记进行了党管武装工作述职，杜部长作了工作报告，总结了去年工作，安排了今年重点任务，希望各乡镇、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

**年，全县武装工作坚持以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市委关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示精神，围绕县委、县政府各项决策部署和中心任务，团结带领广大官兵和民兵预备役人员开拓奋进，实干攻坚，思想政治建设卓有成效，战备训练持续加强，应急应战能力显著提升，基层基础工作扎实推进，基层民兵建设全面加强，双拥共建活动深入开展，军民融合发展富有成效，实现了经济建设和国防后备力量建设互促共进、同步提升，全县上下呈现出经济快速增长、社会和谐稳定、军政军民团结、人民安居乐业的良好局面。全县武装工作走在了全省、全市前列，特别是县人武部在全省竞赛性考核中取得团体第三名和军事理论第一名的优异成绩，被省军区表彰为宣传报道工作先进单位和全省民兵预备役建设先进单位;退伍军人陶军宇被授予全省民兵预备役和复退军人创业致富带头人先进个人荣誉称号。这些成绩见证了过去一年军民携手、共谋发展的历程，体现了广大民兵预备役人员心系、勇于进取的精神风貌。

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年，也是全面促进中国特色军事变革、加强国防和军队现代化建设的重要之年。特别是地处陕甘两省三市交界处，具有重要的战略通道地位，区位优势独特，人流物流量大，治安形势相对复杂，加强国防后备力量建设工作尤为重要。全县各级党政组织要站在保卫国家安宁、维护社会稳定、推动跨越发展的高度，充分认清形势，统一思想认识，切实强化党管武装工作，不断提高我县国防后备力量建设科学化水平，为加快建设山川秀美富裕小康文明和谐新作出积极贡献。

下面，我就进一步加强党管武装工作讲三点意见。

一、深化思想认识，切实增强党管武装工作的责任感

党管武装是我党在长期革命和建设实践中形成的优良传统和基本制度，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇、各部门要站在战略和全局的高度，充分认识加强党管武装工作的重大意义，切实增强党管武装工作的紧迫感、责任感和使命感。

1、强化党管武装工作是巩固党的执政地位、维护国家长治久安的根本需要。当前，国内外形势发生深刻变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战。从国际形势来看，美国高调重返亚太，对我国进行战略封堵，日本对钓鱼岛采取单方面行动，菲律宾和越南积极争夺南海主权，导致局部地区紧张态势急剧升温，使我国周边安全形势不容乐观。从国内情况来说，当前我国正处于经济转型、社会转轨的攻坚期，推进改革、加快发展的关键期，各种经济问题和社会矛盾相互叠加、相互交错，不稳定、不和谐、不确定因素不断增多，特别是昆明火车站“3.01”恐怖事件的发生，对反恐维稳工作提出了严峻考验，维护国家长治久安的任务更加繁重。面对错综复杂的国际国内环境，我们一定要保持清醒的头脑和高度的警惕，牢固树立“国无防不宁、民无兵不安”的观念，以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，切实加强国防后备力量建设，努力推动全县党管武装工作迈上新台阶。

2、强化党管武装工作是实现中国梦强军梦目标、完成多样化军事任务的时代要求。xx届三中全会对国防和军队现代化建设作出了新的战略部署。强调，实现民族伟大复兴的中国梦，国防是不可或缺的重要基石。强国梦蕴含强军梦，强军梦支撑强国梦，国富不等于国强，明确提出了建设“一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标。这一重要论述,规划了中国特色社会主义强军道路，为在新的起点上加快推进国防和军队现代化建设指明了方向，对提高新形势下军队和民兵人员的应急应战能力提出了更高要求。我们必须把实现强国梦、小康梦、发展梦与强军梦统一起来，自觉把国防后备力量建设放到经济社会发展总体布局中统筹谋划，以全面提高多样化军事应急应战能力为重点，不断拓宽和深化非战争军事行动准备，有针对性地加大防火救灾、抗洪抢险、维稳处突等应急应战能力演练力度，不断增强应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，确保民兵预备役队伍能够随时“拉得出、用得上、起作用”。

3、强化党管武装工作是推动军民融合发展、建成全面小康社会的现实任务。确定了全面建成小康社会的宏伟目标，xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，前不久召开的县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议，在客观分析当前发展形势的基础上，对今年全县经济社会发展的各项任务进行了全面部署。要圆满完成全年各项目标任务，加速推进全面小康社会建设，离不开广大民兵预备役人员在内的广大干部群众的共同努力。我们必须坚持一手抓经济建设不动摇，一手抓党管武装工作不放松，找准武装工作服务经济社会发展的切入点和结合点，充分发挥国防后备力量在参与特色产业开发、重大项目建设、重点工程实施、维护社会稳定等方面的独特优势，在用兵中强兵，在强兵中富民，实现经济社会发展和国防后备力量建设同步提升。

二、突出工作重点，努力提高党管武装工作的整体水平

坚持党管武装工作，加强国防后备力量建设，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全县上下要顺应时代发展，紧贴使命任务，认真履行职责，切实把党管武装工作抓出成效，不断提高党管武装工作的水平。

一要牢牢抓住思想政治建设这个根本。思想政治建设是武装工作的灵魂。各乡镇、各部门要始终把思想政治建设放在武装工作的首位，扎实开展军队历史使命、理想信念和社会主义核心价值观教育，确保国防后备力量建设的正确政治方向。一是要强化理论武装，以中国梦强军梦教育为抓手，以学习贯彻党的xx届三中全会精神为主线，扎实开展“牢记强军目标、献身强军实践”主题教育活动，深入抓好中国特色社会主义理论体系学习培训，引导广大民兵牢记强军目标，打牢高举旗帜、听党指挥的思想政治根基。二是要强化理想信念，认真学习贯彻民兵和预备役部队政治工作规定，大力开展“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观教育，继续抓好“坚定信念、铸牢军魂”主题教育，积极开展我党我军光荣传统教育和形势教育，切实增强广大官兵的政治敏锐性和政治鉴别力;扎实推进以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，解决“四风”问题，改进工作作风，强化宗旨意识，树立群众观点。三是要强化政治纪律，坚持把学习党和国家法律法规、军队条令条例作为思想政治建设的重要内容，不断强化纪律意识，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级的命令指示，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二要紧紧围绕提高应急应战能力这个中心。加强民兵应急能力建设是武装工作的中心任务，也是党管武装工作的重要职责。各乡镇、各部门要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，坚持管武要管训、议军要议训，把管武装和用武装紧密结合起来，在参与经济社会发展中用兵练兵，促进武装工作全面发展。一是要科学整编民兵队伍，按照“建强应急队伍、建精支援队伍、建实储备队伍”的要求，改进编组方式，合理编组队伍，优化布局结构，完善各类预案，强化实战训练，提高训练质量，打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的民兵力量。二是要提高应急应战能力，按照省、市军分区的安排部署，深入开展“民兵应急征召演练”活动，充分发挥民兵预备役人员组织严密、反应迅速、突击力强的优势，科学制定完善应急维稳、抢险救灾等预案，有针对性地组织广大民兵开展森林灭火、抗震防洪、抢险救灾、应急维稳等科目训练和实兵演练，锤炼战斗精神，提高应急能力，确保关键时刻能够发挥作用。三是要抓好征兵工作，认真贯彻落实加强和改进新形势下民兵工作的意见，深入研究征兵工作中出现的新情况、新问题，严把体检关、政审关和定兵关，让优秀青年积极参军入伍，不断提高兵源质量。

三要认真贯彻军民融合式发展这个方针。推进军民融合发展是党管武装的重大课题和时代要求。各乡镇、各部门要把武装工作纳入经济社会发展大局中来谋划、来部署，研究制定军民融合发展规划，确保经济建设与国防后备建设融合互动、协调推进。一是要充分发挥在经济建设中的生力军作用，紧紧围绕与全国、全省、全市同步建成全面小康社会的奋斗目标，充分发动民兵预备役人员大力宣传党的路线、方针、政策，宣传省市县委的重大决策部署，动员他们积极参与全县特色产业开发和新农村建设，投身扶贫攻坚和“双联”行动，广泛开展创业带富活动和扶贫帮困活动，领办产业园区，帮扶贫困群众，争当生产骨干、技术能手、行业标兵;要立足全县重大工程建设，组织民兵人员参与文化旅游产业开发、工业经济发展、基础设施建设、民计民生改善等重点工作，为推动全县经济社会发展做出贡献。二是要充分发挥在精神文明建设中的排头兵作用，围绕推进社会主义核心价值体系建设，组织动员广大民兵预备役人员带头宣传科学理论和先进文化，大力弘扬时代新风和社会正气，带头讲道德、做贡献，讲文明、树新风，教育他们模范遵守家庭美德、社会公德、职业道德，不断锤炼个人品德，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀，推动全县精神文明建设迈上新台阶。三是要充分发挥在维护和谐稳定中的卫士作用，围绕加强基层民主建设，组织民兵预备役人员积极参与“一学三访三提升”活动和“五自主三合作”民主管理行动，积极参与村级事务管理，切实加强和改进社会管理;围绕生态家园建设和城市综合管理，动员他们广泛参与乡村环境整治、植树护绿活动和城市绿化、美化、亮化、净化工程建设，在城乡环境综合整治、推进生态文明建设中发挥积极作用;围绕“平安”建设，组织民兵预备役人员积极参加联防联控、民事调解、纠纷排查，协助有关部门处置突发事件，打击刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定。

四要切实夯实民兵基层建设这个基础。民兵基层建设是国防后备力量建设的根基，是加强武装工作的基础和难点。今年是民兵基层建设三年规划的最后一年，市上将组织军地联合工作组对民兵基层建设情况进行考核验收，总结通报抓建情况。各乡镇和相关部门要高度重视，全力支持，积极协调，切实提高民兵基层建设水平。要加强阵地建设，按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明”的要求，逐项抓规范、逐类抓建设、逐条抓落实，切实加强基层武装部和民兵营连部建设，配套完善各类软硬件设施，已经达标的乡镇要进一步规范完善，提高层次;没有达标的乡镇要加快进度，完善要素，全力推进，确保顺利通过市上验收。县人武部要加快办公场所建设，确保4月底前全面建成，完成整体搬迁，配套有关设施，达到标准化要求。要加强专武干部教育管理，最近，总政治部会同中组部、财政部、人社部、总参谋部制订了《专职人民武装干部工作规定》，为专武干部管理工作提供了全面系统的法规依据和制度保障。各乡镇要积极适应形势，把加强专武干部队伍建设作为义不容辞的责任，强化教育管理，抓好培养帮带，注重给专武干部交任务、压担子，造就一支政治素质可靠、业务素质全面的专武干部队伍;县人武部要在严格执行上级有关规定的基础上，着力加强专武干部的教育培训和考核管理，制定专武干部考核管理办法，会同组织、人社部门，年内集中对乡镇专武干部进行一次全面考察考核;组织部门要严格把握专武干部配备原则，注重把思想政治素质好、组织纪律观念强，热爱武装工作的干部配备到武装工作岗位上来，为提高武装工作质量提供有力保证。

五要扎实推进双拥共建工作这个重点。做好双拥工作是改善民生、推进和谐社会建设的重要内容，也是党管武装工作的重要任务。近几年，我们在这方面做了大量工作，今年，省市将对我县新一轮“双拥模范县”创建工作进行检查验收。各乡镇、各部门要大力发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，进一步深化认识，切实增强做好双拥工作的自觉性和坚定性，巩固和加强军政军民团结，推动双拥工作取得实效。一是要广泛开展爱国拥军宣传教育，牢固树立大国防、大教育的思想观念，突出爱国主义这一主旋律，以领导干部、民兵预备役人员、青少年学生和广大干部为重点，把国防教育纳入党委中心组学习、纳入干部培训教育、纳入中小学课堂教育内容，广泛开展拥军和国防教育活动，有计划地开展国防形势报告，推动国防教育进机关、进学校、进社区、进农村，不断提高全民爱国主义精神和国防观念。二是要加大各项优抚政策的落实力度，严格落实军人抚恤、就业安置、扶持创业等政策和优抚对象生活保障、医疗救助等制度，及时足额发放各类优抚补助资金，积极解决军人家属就业、子女入学等实际问题;结合“双联”行动和群众路线教育实践活动，通过走访慰问、座谈交流等方式，深入烈士家属、残疾军人、老复员军人、现役军人等优抚对象家中，集中开展拥军拥属慰问活动，努力促进双拥工作落到实处。三是要加强军民共建合作，充分发挥民兵预备役人员亦兵亦民的优势，紧紧围绕县委、县政府中心工作，组织驻泾部队参与产业开发、重大项目建设、“双联”行动、扶贫攻坚、全民创业等工作，结合“先富帮后富、共同奔小康”活动，持续开展民兵预备役暨复退军人创业致富活动，引导他们承办产业园区，参与扶贫济因，扶持和树立一批创业致富、带动群众共同致富的先进典型，全力抓好军地互办实事“双十工程”落实和生态环境治理、助学兴教、平安创建等经常性援建工作，营造全民拥军优属、驻军拥政爱民的良好氛围。

三、强化组织领导，进一步形成党管武装的整体合力

加强党管武装工作，是各级党委、政府和军事机关的共同职责，事关全县改革发展稳定大局。各乡镇、各部门要进一步强化政治意识和大局意识，更加自觉地加强党管武装工作，努力形成齐抓共管的工作合力。

一要在组织领导上形成合力。各乡镇要认真落实党管武装各项制度，切实把武装工作摆上重要位置，纳入议事日程，围绕建设一个党管武装的好班子、打造一支会抓武装工作的好队伍的要求，认真履行“把方向、抓大事、解难题、谋发展”的职责，从思想上、政治上、组织上加强对民兵预备役建设的领导和指导，真正形成党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管的工作机制。要充分发挥人武部门的职能作用，自觉维护军事机关的权威，高度重视人武部自身建设，努力提高国防后备力量建设水平。

二要在履行职责上形成合力。各乡镇、各部门要坚持把国防后备力量建设纳入经济社会发展总体规划，做到统一谋划、统一部署、统一落实。党政主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责，着力解决国防后备力量建设中的重点、难点问题，确保国防后备力量建设在各级党委、政府的工作谋划中有位置，工作部署上有要求，组织领导上有人管。要强化服务保障意识，认真落实上级有关党管武装的要求，优先保障武装工作经费，推动武装工作顺利开展。各乡镇要下功夫解决基层武装部办公设施不配套、装备器材不到位、资料整理不规范、各类预案不实用、民兵营建设滞后等问题，确保我县民兵基层组织建设、双拥共建工作顺利通过上级检查验收。

三要在推动落实上形成合力。各乡镇、各部门要把改进作风作为推动国防后备力量建设的前提和保证，坚持真尽责、干实事、求实效，以真抓实干的作风，深入基层、深入一线，搞好调查研究，掌握实际情况，认真听取基层武装人员的意见和建议，坚持解难题、办实事，解决好民兵预备役部队建设中的实际困难。各乡镇党委、政府主要领导要认真学习党管武装原则，学习国防军事知识，掌握党对军队绝对领导的基本要求，不断提高党管武装工作的实际能力。要及时了解民兵基层建设情况，在民兵整组、教育训练、兵役登记、征兵等工作中大力指导，全力支持，努力在新的起点上推动我县国防后备力量建设全面发展。

同志们，人民武装工作任务艰巨，责任重大。我们一定要以党的、xx届三中全会精神为指导，继续保持和发扬党管武装的优良传统，时刻牢记使命，切实履行职责，进一步统一思想、振奋精神、求实创新、锐意进取，努力开创我县武装工作新局面，为建设山川秀美富裕小康文明和谐新做出新的更大贡献!

谢谢大家!