市委书记信访工作会议讲话（通用5篇）

市委书记信访工作会议讲话 篇1

同志们：

信访就是人民群众的来信来访。人民群众有难要求解，有苦要求诉，就有了信访工作。群众一开始并不是想先信访，如果能给领导或领导机关写封信，问题就解决了，就不会吃苦受累来信访了。因此，做好信访工作，首要的是如何认识“信”字，看高“信”字。这里，结合自己多年批阅群众来信、接待群众来访的经历，跟大家谈谈自己的体会。我们知道，在词典里，“信”字的主要意思是按照习惯的格式，把要说的话写下来，给指定对象看的东西。但“信”字又是个多义字，可以通过组词，涵义得到放大，表达出多种意思。就信访而言，我认为要做好这项工作，就要用真情放大“信”字。

首先，把“信”字放大为信任。群众来信来访是出于对党和政府的信任，对党员干部的信任。没有这个信任，他不会给你去信，也不会去找你信访。我们绝不能辜负人民群众的这种信任。群众信访是因为遇到了问题，归纳起来，信访问题主要是由四个方面的原因造成的：第一是推诿扯皮“扯”出来的。有些干部宗旨意识淡化了，怕麻烦，不愿意与群众打交道;怕吃苦，不愿意靠前指挥;怕得罪人，不愿意卷入“是非”。结果，群众的事情，你不管，他不管，久拖不决，最终使小问题拖成了大事端，引发社会矛盾。第二是办事不公“惹”出来的。主要是行政不公、司法不公，有些干部和执法人员政策水平不高，对是非判断有失公正，有的甚至是心存私念，对问题处理不公，造成当事人“级级求公正、处处寻正义”。第三是沟通不畅“堵”出来的。群众反映的问题，该沟通的不沟通，该疏导的不疏导，该反馈的不反馈，造成群众不满情结日积月累。第四是急功近利“生”出来的。做事情马马虎虎，了了草草，对工作不负责任，对群众不负责任。招商引资注重任务而忽视了质量，企业改制急于求成而缺乏系统考虑;城市建设盲动求快而忽略评估，急于发展而没有兼顾群众利益，造成群众信访不息。这些问题都是作风不正的表现，都是引发群众信访的诱因。问题出来后，老百姓总得找个地方说理，找个机构解决。找谁呀?他想到了各级党委、政府，想到了有关部门，想到了各级领导干部。这难道不是对我们的信任吗?信任是我们做好信访工作的无形力量、最强大力量。有了这种力量，我们就能怀着无限的爱，抱着对人民群众高度负责的态度，踏踏实实地为人民群众解决问题。有了这种力量，我们干本职工作、搞“六城联创”、做任何事情都会激情澎湃、信心百倍。不然的话,就会认为群众信访是麻烦、是负担、是包袱。我从在省商务厅担任副厅长起，就坚持批阅群众来信、接待群众来访。我认为这是群众对我的信任，对干部的信任，对党和政府的信任，所以，浑身充满了力量，心中充满了乐趣，白天批不完就夜里批，工作日批不完就节假日批。古人云：“女为悦己者容，士为知己者死”。老百姓信任我们，就是我们的知己。为解决群众的困难想方设法，千方百计，出力流汗，吃苦受累，我们也在所不惜。处理好一个信访案件，就可以解决一家人的大问题。去年，我收到一封群众来信，反映他孩子没钱上大学，我们帮助解决了，就给他全家带来了希望。我想，这类事如果解决不好，他们对党和政府就会有意见，甚至可能会仇视社会，就会成为一个不稳定因素。现在事情解决了,他们从心底里感谢党、感谢政府，从心底里拥戴党、拥戴政府。这样的事做好了、做多了，我们就赢得了人民群众的更多信任。

第二，把“信”字放大为信念。共产党人要有信念，领导干部要有信念。共产党人的信念是什么?是立党为公、执政为民，是群众利益无小事，是为共产主义事业奋斗终身!我们都曾高举拳头，对着党旗宣誓：为共产主义事业奋斗终身!这就是我们的信念。在现实工作中，如何把这种信念转变成我们矢志不渝的行动呢?这要求我们必须把老百姓的利益永远放在第一位，把老百姓的事永远当作最重要的事情。说“群众利益无小事”，无小事就都是大事。孔繁森说：“共产党员爱的最高境界是爱人民。”只有爱人民，才能把事关群众利益的“小事”看得比天还大。群众的这些“小事”在哪里呢?就在群众密密麻麻的来信里，就在群众反复诉说的言语里，就在群众愁云密布的眼神里，甚至是在群众恼羞成怒的表达里。无论是什么情况，都反映了人民群众的所呼、所盼、所需、所愿。郑板桥写竹子的诗有10多首，他在一首诗中写道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”一枝一叶看似“小事”，但是，这些“小事”关系着我们对老百姓的情感，关系着我们共产党人的信念。天天都去干惊天动地的大事，那是不可能的。我们身边经常发生的，主要还是小事。我经常讲，领导干部要善谋大事，乐办小事，多办实事，常办好事。我们要得到人民群众的理解和拥护，要坚守我们的理想和信念，就要把群众密密麻麻的来信、反复诉说的言语、愁云密布的眼神、恼羞成怒的表达看在眼里、放在心里、抓在手里，通过批办交办，通过亲自过问，通过督办告果，把人民群众的事情一桩桩、一件件办理好，把人民群众的诉求一桩桩、一件件解决好。这样一来，社会就稳定了，就和谐了。实实在在为人民群众办实事、解难题、办好事、谋利益，这应当成为我们共产党人的一种信念、一种追求、一种境界。

第三，把“信”字放大为信心。通过办理信访案件，我们可以看出一个人的工作思路，看出他对人民群众的情感。“情”字左边是“心”，右边是“青”。在古文中，“青”字通“清”字，心不清澈，心有杂念，对老百姓就不会有真情。多年来，我始终把阅批群众来信、接待群众来访当作一项重要工作，来信封封必看、封封必批，还要结果、要回音，我去年处理了4054封群众来信，有942封是告果的。有一些老百姓写信感谢我、鼓励我，言语使人心花怒放，喜气洋洋，信心百倍。还有更多的群众虽然没有写回信，但是我也能感受到他们对我的褒奖，对我的信任，对我的支持。所有这些，更加坚定了我为群众办实事的信心和决心。俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”说得多好啊!“为民做主”就是为群众办事呀!为群众办事，才能增长才干，才能增加信心，这样的人生也才有意义。如果天天上班喝清茶、看报纸，当你回首往事的时候，你能不因碌碌无为而悔恨吗?现在许多工作都提倡暗访，暗访的作用有时是很有限的。现在交通、通信发达了，你到村里暗访，村里打电话给乡里，乡里打给县里。县领导、乡领导很快就赶来了，小轿车、摄像机一大堆，群众就没法说实话、讲实情了。但是信访就不一样，看群众来信，就能看到真实情况;接待来访，就可以面对面听群众讲事实真相。所以，干部作风实不实，工作干得好不好，问题解决的到位不到位，通过群众来信来访一下子就清楚了。县委书记通过信访能看清楚乡镇干部的作风，我通过信访能看清楚县里的干部作风。古语说：“不积小流，无以成江海;不积跬步，无以至千里。”只有多办小事，多办好事，才能理解群众的困苦，升华对群众的情感，感受群众的信任，获得群众的支持。有了这些，我们做信访、保稳定、促发展，就会信心百倍，就会勇往无前，就会无往而不胜。

第四，把“信”字放大为诚信。古语讲“来而不往非礼也”。人民群众信任我们，有困难找我们，把难题出给我们。我们当然要讲诚信，把困难解决掉，把结果给群众，取信于民，这叫礼尚往来。以高度负责的态度，把群众信访反映的问题依法、依纪、依政策，公正地处理好，就是对群众最大的诚信。凡是我们不对的，要坚决纠正;凡是不公平的，都要做到公平;凡是干部违纪的，都要处理到位;凡是涉及群众利益的问题，都要一抓到底，坚决落实。什么叫落实?落实就是横向到边、纵向到底，不留缝隙。群众来信来访，多数是因为有了困难，遭了灾祸，受了冤屈。面对群众的苦难、群众的冤屈，我们不牵这根线，谁牵这根线?我们不搭这个桥，谁搭这个桥?我们不拍案而起，谁拍案而起?我们不代表公平正义，谁还能代表公平正义呢?对信访反映的问题，符合政策的一定要办理，一定要落实;不符合政策的，一定要讲明政策，讲清道理，要理直气壮地讲，慷慨激昂地讲，清清楚楚地讲，把大道理讲清，小道理讲深，老道理讲新，新道理讲明，歪道理批倒，正道理说好。既要办实事，又要讲道理。有人会问：信访工作如此繁重，什么时候是个头?我可以告诉大家：共产党人的事业是永无止境的，为人民群众谋利益的事永远干不完!毛主席说过：“一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事。”他在青年时期曾写过一幅对联：“贵有恒，何必三更眠五更起;最无益，只怕一日曝十日寒。”强调的就是坚持不懈、持之以恒。我们就是要通过办理一件又一件信访案件讲诚信，通过一届又一届领导班子为民造福讲诚信，通过一代又一代共产党人的辛勤工作讲诚信。

总之，要做好信访稳定工作，需要我们用真情来放大这个“信”字，统领这个“信”字。有了人民群众的信任，有了一个共产党人的信念，我们就会增强干好信访工作的信心，永远保持对人民群众的诚信。有一首歌叫《奉献》，歌词很美，写道：“白云奉献给草场，江河奉献给海洋，星光奉献给长夜。”我再加上两句——阳光奉献给大地，真情奉献给人民!

市委书记信访工作会议讲话 篇2

各位、同志们：

市政协五届十七次会议的各项议程，经过大家的共同努力，已圆满完成。这次会议时间虽短，但内容丰富。大家先后听取了上海市政协政研室主任李锐同志作的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的辅导报告，市委、常务副市长谈月明同志关于今年以来全市经济社会发展情况的报告，唐根耀副市长关于我市新型社会救助体系建设情况的通报，进一步深入理解了《意见》精神，正确把握了当前我市经济社会发展的形势，为下一步更好地履行职能打下了基础。会议开得很成功，达到了预期的效果。　　这次会议，重点协商讨论了“如何加快推进我市新型社会救助体系建设”的课题。这个课题，是今年市政协确定的两个重点协商课题之一，从4月份就开始着手准备，化了近3个月时间进行深入调研，形成了2份调研报告和1份建议案。昨天和今天上午，市政府和市民政、教育、卫生等有关职能部门的负责同志列席了会议，与我们一起共同协商讨论了这个课题，一些好的意见和建议将要进入政府的决策。应该说，这次课题调研确实起到了摸清情况、反映民意、为政府做好工作出谋划策的作用。大家感到，这次调研成效之所以比较明显，主要有这样几个原因：

一是领导重视，参与广泛。对这个调研课题，市政协党组和市政协主席会议非常重视，在调研组织实施前，专门听取了调研小组的汇报。调研成果形成后，又召开五届二十七次主席会议，对2个调研报告和1份建议案进行了专题讨论，提出修改意见和建议。为了搞好这次调研，市政协原副主席齐德全同志亲自担任顾问、杨金土副主席担任组长，两位领导自始至终参与了整个调研活动。特别是在调研过程中，我们充分发挥了政协大团结、大联合和人才聚集、智力密集的优势，既组织政协专委会的负责人、各民主党的同志直接参与调研，又邀请了民政、教育、卫生等职能部门的政协委员、业内人士和专家共同参与，使整个调研成为一个充分听取各方意见的过程、一个集思广益、群策群力的过程。

二是深入实际，掌握实情。这次调研，全体调研人员在集中听取市有关部门情况介绍的基础上，把大量的精力化在深入县区、乡镇和学校、医院摸清具体情况上，通过召开座谈会、问卷调查、走访困难群众等方法和途径，进行了深入细致的调查研究，收集和掌握了大量的第一手资料，真正掌握了领导和政府部门的同志不易掌握的情况、反映了基层和群众的意见和建议。

三是着眼全局，统筹考虑。社会救助体系建设是一项系统工程，涉及民政、教育、卫生等多个职能部门，不是政府一个部门就能办好的事情。调研组充分发挥了政协的优势，广泛了解各部门情况、广泛听取各方面的意见，特别是立足于当前我市经济社会发展水平，打破单个职能部门的局限，站在全市工作全局角度，运用系统论的思维方法，综合各方意见，最终形成的2份调研报告和1份建议案，充分体现了政协调研着眼全局，突出专题,立足当前，考虑长远的特点,既有针对性,又有前瞻性，取得了进入党委政府决策的实效。

除了以上三个方面的因素，这次调研还有许多好的做法和经验值得我们去总结。调研组的同志要进一步深入总结，为今后的调研提供借鉴。

下面，我就如何进一步做好调查研究工作，以及下一步市政协要做的主要工作，再谈点想法。

一、关于如何进一步做好调查研究工作

开展专题调研、建言立论，是政协发挥优势、参与国是的重要途径。早在政协成立之初，周恩来同志就指出，“政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好，首先就要实地调查，才能知道实际情况，如实反映情况，才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。”李瑞环同志1999年在《在全国政协九届二次会议闭幕会上的讲话》中强调，“实践证明，专题调研是履行政协职能的基础环节，是调动委员积极性的有效形式，也是活跃政协工作的重要途径。面对新的形势和任务，我们应当认真总结经验，发扬成绩，克服不足，把专题调研提高到一个新的水平。”这次《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步指出，“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。”因此，做好调查研究工作是政协的一项基本工作。

近年来，我市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作，针对经济社会发展中的热点难点问题，精选课题，找准角度，发挥优势，深入调研，形成了许多有分量、有深度、有价值的调研报告和建议案，有不少还得到了党政主要领导的批示，为党委、政府决策发挥了重要参谋作用。为进一步提高政协调查研究工作的水平，今年年初，市政协专门制定下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》(湖政协办[20xx]1号文件)，省政协简报予以了全文转发。当前我市经济社会发展很快，新情况、新问题层出不穷，需要进一步研究探索的问题还有很多，人民群众希望通过政协这个渠道向党委政府反映的情况还有不少，因此，做好新形势下的调查研究工作是政协履行职能的迫切需要;在原有的基础上不断创新和突破，努力提高调查研究工作的水平是需要我们常抓不懈的一个重要课题。如何把调查研究工作做得更好，我认为要从以下四个方面去下功夫：

一要科学选题。政协开展调查研究的主要目的是向党委、政府反映社情民意、提出意见建议，重点是要围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题来开展。联系我市政协工作的实际，调查研究要围绕以下三个方面来开展：一是党委、政府重视的问题。政协调研必须围绕党委政府的中心工作来开展，为党委政府的工作大局服务。只有从党委政府重视的问题中去选题，我们的调研成果才能更多地引起党委政府的重视，进入党委政府的决策，进而指导实践，推动工作。就“”时期来说，社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安湖州等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作，从中选择专题来深入研究，提出意见建议，就有可能切实服务党委政府决策，推动实践发展。二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛，最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势，抓好调查研究，在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁，政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题，还有如环境问题，农民群众的社会保障问题，群众看病难、看病贵问题等等，不仅社会和群众非常关注，同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研，摸清了情况，提出了切实可行的思路和办法，就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势，可以对所选择的课题进行深入的调查研究，有分析有综合，能提出针对性、前瞻性的意见和建议，为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处，没有能力去挑这副担子，往往提出的建议、意见提不到点子上，不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用，有时反而会干扰了党委政府的决策，也影响了政协自身的形象。把握了这三条，就能比较好地把好调研的选题关，为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。

二要深入研究。从我们政协工作的特点来看，政协相对党委、政府来说，有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作;政协的位置又相对比较超脱，在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时，政协还汇集了各方面的人才和智力，有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看，一方面，我们有许多有见地、有分量的调研报告，提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面，也有一些调研质量还不高，还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入，还存在凭经验、凭感觉去推测，或利用一些资料撰写调研报告的现象，这样产生的调研报告“大路货”的东西多，新鲜的东西少、有深度的东西少，自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此，我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先，要深入实际，掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去，特别是要深入到问题多的地方去，溯本求源，真正掌握全面、翔实的第一手材料，做到党委政府听不到的，我们能听到;党委政府不掌握的，我们能掌握;部门掌握不全面的，我们能掌握全面。其次，要深入分析，抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上，提倡运用马克思主义基本原理，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考;提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象，真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系，使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性，提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋，简单地堆砌材料、罗列现象，或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。

三要集思广益。包容各界、联系广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明，什么时候，我们发挥了这个优势，我们的工作就会取得明显成效;什么时候忽视了这个优势，工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作，更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，从而做到比较全面、准确;更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势，组织有关专家学者和经验丰富的人士参与，形成讨论问题的良好气氛，集中各方面的正确意见，做到集思广益、联合攻关，从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性，提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研，就是发挥政协工作优势，集思广益的很好的体现，在下一步的各项调研中，我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式，整合政协各方面的资源，把政协的优势进一步充分发挥出来，使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。

四要多出成果。我们开展调查研究，都希望能够多出成果。对这个问题，我认为应该从两方面去理解。首先，要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的，都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧，掌握的情况更实，提出的意见建议更科学，从而使调研直接为党委政府的决策服务，这是政协调研最重要的任务，也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次，要在建言立论上出成果。有时，我们由于选题比较超前，或实施条件不成熟，我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此，我们应该有一个正确的认识，我认为，作为一篇好的调研报告，一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用，今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况，一份很好的调研报告，在当时没有进入党委政府的决策，但时隔几年后，党委政府回过头来高度重视了这个问题，采纳了我们的意见建议。这说明，一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确，就是一篇有用的好报告，就是出成果。自古以来，也有很多有识之士为国家大事建言立论，写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”，如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》，有的在当朝当代发挥作用，有的对后人后世产生影响，有不少至今仍被人们所引用。因此，政协的调研报告除了针对性、操作性，还要带有前瞻性、思想性，在建言立论上有所作为。

总之，重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统，希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”，把调查研究工作提高到一个新的水平。

二、关于下一步主要工作

上半年即将过去，今年的工作任务还十分繁重，下一阶段，我们主要抓好以下几项工作。

(一)深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》，这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件，而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》，是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次会听取专家辅导等多种形式，认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署，积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式，有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查，真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作，抓紧抓好抓出成效。

(二)认真做好关于“统筹城乡经济发展，推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持，使我市社会主义新农村建设走在全省前列，我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区，主要是推进“1381行动计划”，各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来，我市坚持推进农业结构战略性调整，农业产业化水平有了新的提升，但与新农村建设的要求比，与建设现代农业比，还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题，这都需要我们去研究、去探索。所以，我感到，“统筹城乡经济发展，推进现代农业建设”这个课题选题很好，紧贴了市委市政府的中心工作，抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案，发挥政协优势、整合资源力量，抓紧启动课题调研工作。在这个过程中，希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式，组织广大政协委员参与到这个课题调研中来，特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见，真正把这项调研做深、做实，争取早出成果，为市委、市政府决策提供重要参考。

(三)做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来，我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会，每次读书会又突出一个学习主题，大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划，今年三季度，市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时，根据安排，今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议，提高效能的目的，我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会，是交流政协工作经验的一次研讨会，对于我们深化认识，把握规律，提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备，制定方案，明确责任，抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备，通过大家的共同的努力，把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。

(四)扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署，今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动，我们政协机关结合这次教育活动，提出了“内强素质、增强凝聚力，外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育，召开了不同层次和类型的座谈会，广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议，还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见，并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究，逐一制定出整改意见，希望通过这次作风建设教育活动，使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。

各位、同志们，下半年的工作任务很重，这里我仅仅讲了三季度需要做的几项主要工作，希望大家群策群力，积极工作，全面完成市政协五届四次会议确定的各项任务，进一步开创我市政协工作新局面。

市委书记信访工作会议讲话 篇3

今天，市委、市政府召开全市交通工作会议，主要任务是贯彻落实3月31日全省交通工作会议精神，研究部署我市交通建设和交通安全工作。通过这次会议，进一步统一思想认识，动员全市上下大办交通，各行各业支持交通，掀起我市交通建设的新高潮，在“”开局之年实现交通建设“开门红”，推动经济社会实现又快又好发展。下面，我讲几点意见。

一、加快发展，交通必须先行

交通既是国民经济的重要基础设施，又是国民经济的重要先导性产业。许多发达国家和地区的发展振兴，都是以加快交通发展为先导，从而带动整个经济的持续、快速、健康发展。1985年，撤县建市，面临的首要难题就是交通不畅，“中”而不“通”，优越区位条件和落后的交通设施形成强烈反差，交通成为制约经济社会发展的“瓶颈”。但现在就不一样了。这几年，在建设资金严重匮乏的情况下，全市交通工作取得了显著成绩，交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越，“盆中交通枢纽”地位日益显现，到各区县30分钟经济圈将要形成，到成渝两地60分钟经济圈的也正在形成，正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市;运输保障能力不断提高，运输市场日益繁荣，农村客运取得较快的发展，为我市规划发展现代物流业奠定了良好的基础。可以说，没有交通基础条件的根本性改变，市委、市政府“工业强市、商旅兴市”的战略就很难实现。

在经济发展中，投资、消费、出口是拉动GDP增长的三驾马车，交通建设是推动GDP增长的重要力量。“十五”期间，全市交通建设投入15.42亿元，通车里程达到2744公里，对拉动我市经济快速增长作出了重要贡献。交通条件的根本改善，也促进了人流、物流、资金流等各种资源的流动和聚集。据专家测算，公路建设每投资1亿元，就可以创造2.63亿元的GDP，直接创造的公路建筑业就业岗位可达20xx个。“”我市规划交通投资69亿元，大家算一下，这对经济增长将起到多大的拉动作用啊!

实践证明，凡是交通发达的地方，经济发展就迅速，交通状况差的地方，发展就缓慢。学忠书记在全省交通工作会议上一针见血地指出：“制约四川发展的最大‘瓶颈’不是水，不是电，而是路，是交通，‘蜀道难’仍然是四川最突出的省情。”

从来看，我市现在的交通状况虽然得到了大大改善，但是我们一定不能自满，不能骄傲。我们的标准“外连周边、内接乡镇、四通八达、方便快捷”。我们要克服狭隘的、保守的地域观念，市内要相互往来，和市外也要往来，如果不往来，市场经济怎么能发展下去?外连周边、内接乡镇，这是起码的要求。四通八达，方便快捷，公路要形成一个网。有专家评价中国的公路建设时提到两点，一是中国的公路就宽度来说，并不比世界发达国家水平低，而且中国的路越修越宽，好像路修宽了就是政绩;二是中国公路的最大问题就是不联网，只有一条路或者两条路，修成了一条独路，来去都要经过这条路。专家在讲到国外的公路建设时提到，国外的公路就每一条路来讲，并不宽，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的网络状态，所以交通非常方便。因此，四通八达，四面都要通，八方都要达，这个要求就很高。当然，公路的质量、等级也是很重要的。现在轿车正在开始进入家庭，买车的人越来越多，车速快不起来，必然造成堵车。这在客观上对公路建设提出了更高更严的要求。因此，推动跨越式发展，必须加快交通建设，努力打造“快车道”。

当前，加快我市交通发展，机遇难得、大有作为。去年10月，成渝经济区被列入了国家“”发展规划，跻身全国四大经济区，成为继长三角、珠三角、京津唐之后中国第四大城市集群。大北京地区的京津之间有廊坊作为中心节点城市。长三角地区的沪宁之间有苏锡常作为中心节点城市，苏州和无锡的发展非常快。珠三角地区广深之间有东莞作为中心节点城市，东莞的发展也非常快，东莞20*年出口总额突破400亿美元，比我们8700万人口的四川省还要多得多，令人惊叹。我去过东莞好几次，原来东莞也是落后的地方，到处种荔枝，现在遍地都是出口加工的企业，非常厉害。与成都、重庆两个特大城市形成等距大三角形，随着遂渝铁路、遂渝高速、遂绵高速、遂内高速、达成铁路复线等重点交通工程的相继建成，将成为省内连接川渝、沟通东西的第二大交通枢纽，必将成为整合巴蜀、服务巴蜀的一个中心城市、纽带城市。

王怀臣副省长今年1月曾经讲过：“‘’期间，是我省交通发展的重要战略机遇期，加快交通发展仍是我省经济社会全面发展的重要战略举措，今后五年，全省交通基础设施建设计划投资1100亿元，完成国道主干线和西部大通道建设，打通12条进出川大通道;加快农村公路建设，实施农村公路建设‘五年千亿元工程’，建成通乡、通村油路(水泥路)3.4万公里。20xx年，全省交通建设计划投资180亿元，高速公路在建规模达到1674公里，改建二级路网5000公里，建成农村公路6000公里。‘’期间和20xx年，全省交通基础设施建设将进一步加大投资规模，投资的重点是高速公路、农村公路和水运基础设施。”因此，我们面临难得的机遇，更要能够把握得住机遇、抓得住机遇，要把交通项目的争取与建设纳入“项目年”建设的重要内容，主动加强与上级的联系，争取分得大“蛋糕”。

二、突出工作重点，打造巴蜀交通枢纽

去年，王志纲工作室的路虎博士到讲课，在座的许多同志都听过。他讲了8个字：“巴蜀枢纽、西部水都”。他解释说，不是简单的成渝间枢纽城市，而是巴蜀枢纽。首先是交通枢纽，其次才是文化枢纽，最终形成产业枢纽。今年市人代会通过的“”规划，明确了我市未来五年交通建设的发展目标和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工业—大商旅”的发展体系，加快基础设施建设，构建“巴蜀枢纽、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“观音故里”。

(一)大力实施高速骨架工程，加快融入成渝经济圈。学忠书记讲：“加快建设高速公路，形成省内高速公路主骨架，事关全省经济社会发展全局，也是交通长远发展的重大战略选择。”发达国家出于经济、政治、国防的需要，都在一定时期内大规模建设高速公路网。德国是最早修建高速公路的国家，在二战前就形成了较为完善的高速公路主骨架。美国从二战后开始规划建设高速公路网，到上世纪80年代建成了7.5万公里的州际高速公路网。日本高速公路已连通所有10万人口以上的城市。我国高速公路建设起步于上世纪80年代末，已建成通车4万公里，再过20xx年左右，高速公路主骨架将基本形成。到“”末，山东、广东高速公路通车里程将达到5000公里，湖北、湖南、云南、陕西等省将超过3000公里。四川高速公路将达到3310公里，力争超过3500公里，在现在基础上翻一番。我们要适应现代经济发展的新形势，加快建成至重庆、绵阳、内江高速公路，形成310公里“一环六射”的高速公路网络，与国家高速公路网络全面连接，尽快融入成渝经济区、接受成渝绵等城市经济辐射和产业转移。

全市各级各部门要做好四个方面工作。一是积极配合搞好遂渝高速公路建设，年内全面完成路面施工，加快护栏等附属设施施工进度，力争提前打通东南出川大通道。二是加快绵遂高速公路建设。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行BOT方式建设的高速公路，已于今年2月8日公开招标确定投资人，3月9日市政府与中铁二局集团有限公司在成都签定了投资协议。各有关部门要通力协作，密切配合，加强与绵阳有关方面的协调，尽快完成工程设计、国家发改委项目核准、征地拆迁等工作，确保双方步调一致，尽快全线动工。三是内遂高速公路全长约115公里，估算投资约35亿元，由、资阳、内江三市共同组建项目建设协调领导小组，沿线三市人民政府作为招标人，以一个整体项目采用BOT方式组织建设。近期要抓紧做好工程可行性研究、线路比选等前期工作，力争年内完成投资人招标工作，确保控制性工程年内开工。四是要加快到巴中高速公路的前期工作。

(二)大力实施干线畅通工程，构建市域交通环线和半小时经济圈。地缘经济形势是北有成都、绵阳，南有重庆，东有南充、广安，西有内江，处于“马蹄效应”的凹部，唯一的出路是全方位打开通道，与周边市形成区域经济一体化，共同发展与繁荣。要以国、省道为主干，构建市内“三环、三横四纵”公路网络，构建市域交通环线和半小时经济圈，打通周边公路接口，实现县级公路网络最大化。一是“三环”：内环16公里，形成城市交通主干;中环210公里，形成连接县、区之间的县际快速环形通道，提高干线路网的综合服务能力;外环380公里，形成连接县区部分乡镇之间的环形通道，提高公路网络的辐射能力。二是“三横四纵”：改造建设市内280公里“三横”和460公里“四纵”公路网络，提档升级市内连网公路，打通与周边地市的断头路。

(三)大力实施通乡通村工程，服务社会主义新农村建设。“”期间，全市要改造乡道公路500公里，硬化村道公路4000公里，为服务“三农”，建设社会主义新农村创造良好的交通条件。交通部部长李盛霖说：“农村公路建设是各级政府和交通部门的共同责任!”在这方面我们有经验，我们修的S2*线，得到交通部的表扬。各级党委、政府和相关部门要进一步提高认识，抓住机遇，充分发挥农民群众参与修路、养路、护路的积极性和主动性，实现农村公路建设与农村经济社会和谐发展。要以县城为中心，乡镇为节点，着力完善农村客运网络，尽快解决农民出行难和农业生产发展的瓶颈问题，服务社会主义新农村建设。

(四)大力加强旅游道路建设，着力推进旅游产业大发展。实践证明，没有成南高速公路的建成通车，就没有今天旅游的兴旺繁荣。现在，道路交通建设是旅游发展的制约性客观因素。我市实施“商旅兴市”战略，做大做强“中国死海”，打造“观音故里”、“西部水都”，必须加快旅游配套道路建设。要围绕发展大交通-大城市-大工业-大商旅的战略，实施“高速骨架工程”和“干线畅通工程”，以“西部水都、观音故里、中国死海、国宝宋瓷、涪江湿地”为重点，逐步有重点地打造一批精品旅游公路，注重环境、生态和景观的统一协调，全面融入大九寨旅游环线、大三峡旅游环线、川东北红色旅游和三国旅游环线，将旅游推向全国。同时注重区域内旅游景区景点的道路连接，蓬溪县为了打造高峰道观、开发老子道家文化，实施的蓬溪到文井道路改建，这个举措好。在这里，我要给市旅游局提一个建议，魏明伦写了一篇《赋》，把我市的几张名片描写得非常精彩。他描写宋瓷是：颜色神添彩，线条鬼造型。他说：绿如祖母宝石，嫩如少女肌肤。他看出宋瓷就象少女的肌肤一样光亮。他说：荷叶闪光，抚之欲滴水;蟾蜍翘首，呼之欲应声。就是你吼一声，青蛙就要叫唤。所以，我建议旅游局把魏明伦写宋瓷的话就写在宋瓷博物馆外面，让别人一看，就会感到宋瓷很好。

因此，我们旅游局把魏明伦的《赋》用来宣传旅游，确实很好。比如，你把写死海的写一段，然后配些照片;把写宋瓷的写起，然后配些宋瓷的照片;把写广德寺、灵泉寺的写起，然后配些广德寺、灵泉寺的照片，在《华西都市报》、《重庆晚报》上一登，若干的人就会象潮水一样涌来。因此，我觉得我们旅游局在这些方面还大有文章可做。

在做好以上四个方面工作的同时，要积极争取上级支持，实施成南高速公路收费站及过境公路改造。过军渡水利枢纽工程年内要下闸蓄水，必须加快市城区涪江右岸3个码头建设，各有关单位要特事特办，密切配合，确保5月31日前完成主体工程。客运站点建设、农村渡改桥工程，乡镇小码头建设等其他项目也要按计划顺利推进，方便群众生产生活。要实施好达成铁路复线建设，搞好遂渝快速铁路建成通车后续和服务工作。

三、着力开拓创新，营造良好发展环境

我市加快交通发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们要进一步解放思想，开拓进取，用创新的思维、改革的办法不断解决前进道路上的各种问题，积极营造良好的环境，在全市上下掀起大办交通的新高潮。

(一)破解资金难题是核心。资金是交通发展的核心问题。我国是当今世界上交通融资活动最丰富、实践最多的国家。随着我国经济社会发展和全面建设小康社会的推进,交通需求将持续在一个较高的平台上增长,建设资金需求也将持续快速增长,资金短缺将是相当长时期内制约交通发展的主要因素。我们要以更加开放的态度利用好现有筹资渠道,充分发挥政府主导作用，调动社会投资积极性，改革政府投资运作方式，坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”等行之有效的筹资方式。同时要积极探索新的市场融资方式,充分利用资本市场筹措交通发展资金。

黑龙江省以交通规费、国家补贴和有关政策为载体，构建交通骨干融资平台;以经营性公路资产为基础，构建资产运营融资平台，对省内资产优良、运营效益好的公路，研究整合办法，对外进行运营招商;按照自愿组合、利益共享、风险自担的原则，整合地市网化公路资源，构建捆绑式建设运营融资平台，这些都很值得我们学习。

去年3月，省交通厅公开向社会宣布，乐山至宜宾高速公路(乐宜路)建设项目，将首次采用BOT方式面向社会招标，中标投资商负责乐宜高速路的投资、建设及运营管理，并在收费经营期满后移交主管部门。这是我省交通融资渠道的大胆尝试。今年3月9日，倍受全市人民关注的绵遂高速公路正式签约。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行BOT方式建设的高速公路，也是我市迄今为止最大的一个招商引资项目，是我市交通融资的创新。高速公路建成后，中铁二局集团拥有20xx年零五个月的收费权，然后将高速公路移交给XX市政府。你想，在我们境内，要投资30多个亿，我们地方财政收入一年才几个亿，30多个亿，让我们自己拿钱修，5年以后可能都修不起。但是，用BOT的方式，我们不费一枪一弹，就得到一条高速公路。就是要善于用别人的钱办事，用银行的钱来促进我们发展。

我们省的成都市，他们把融资的方式发挥到了极致。成都的自来水改造要花40个亿，成都市政府就拿了很少的钱建立了兴蓉公司，然后到银行融资40个亿，就把成都自来水地下管网全部改造完毕。他叫做“委托集合贷款”。他用这个模式，40个亿就到手了。所以，创新融资方式的办法多得很，有BOT的模式，有BT模式，有TOT模式，有PPP模式，把这些方式用够的话，资金瓶颈问题就能得到解决。

事实证明：只要观念新、思路新、机制新，没有条件可以创造条件，没有资金可以借用资金，没有活力可以创造活力。我们必须两手抓，一手抓政府这只有形的手，一手抓市场这只无形的手。认真分析国家的宏观经济政策，正确把握国家的投资方向，加大工作力度，和国家交通部、省交通厅搞好项目对接，努力争取上级资金支持;要加大招商引资力度，今年，重点做好绵遂高速公路投资协议签定和内遂高速公路的投资招标工作;要加强企业诚信建设，改进银企合作方式，拓宽融资领域;努力盘活交通系统存量资产，积极探索路产路权经营权转让，筹集建设资金。

(二)创新机制体制是关键。学忠书记讲：“改革是发展的动力，创新才有生机。解决了体制、机制问题，交通才能实现又快又好发展。”首先要科学决策，科学规划建设项目，实事求是确定建设标准。切忌一哄而起，盲目上规模、升标准、铺摊子。其次要规范运作，严格执行工程招投标规定，通过招标，在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍，防止工程招投标中出现腐败现象。要抓紧从机制上解决工程建设非法转包、违规分包的问题，下最大的决心解决层层转包的问题。如果发现有党政干部、工程管理人员牵涉其中，要严肃处理，决不姑息。三要确保建设质量，严把市场准入关，从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节加强质量监管，全面落实质量责任终身负责制，做到责任明确、分层管理、逐级负责。决不能不顾工程质量随意缩短建设周期，决不能出现“豆腐渣”工程。从全国各地来看，交通建设领域社会关注程度高，是腐败案件的易发区、高发区，党风廉政建设任务重。要注重从源头抓起，在资金管理、工程招投标、材料设备采购、国有资产转让等方面严格制度，实行“阳光操作”，把交通工程建成廉政工程，坚决避免“修一条公路、倒一批干部”的现象。四要提高交通管理和服务水平。管理与服务是交通工作的永恒主题。积极探索建立交通管理部门与交警、市政等方面联系紧密、灵活互动的的交通管理联动机制，加强对道路交通、水上运输、汽车配件及维修市场的监管，确保行业管理和安全管理工作落到实处。

(三)加强组织领导是保障。学忠书记说，一个单位、一个企业、一个地方的发展，取决于班子强不强，在很大程度上又取决于党政“一把手”的状态。人是决定性的因素，人的精神状态至关重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目标才能把事情办好。没有落后的地区，只有落后的领导。

实干就是能力，落实就是水平。我市交通工作的目标已经确定，关键在领导，关键在落实。市上要建立交通建设联席会议制度，由洪武副市长牵头，交通、计划、国土、建设、水利、环保等部门参加，对全市的交通建设进行统筹协调。各级党委、政府都要把交通建设真正摆上重要议事日程，在思想上再发动，工作上再部署，行动上再动员，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

最后，我讲一下安全工作。在全省交通工作会议后，省委学忠书记、中伟省长专门就安全工作作了重要讲话。学忠书记说：“当前，我省交通安全形势并不乐观，对安全隐患决不能忽视，对安全事故的危害决不可小视。四川地形复杂，山区公路多、低等级公路多、渡口航道安全隐患多。更为严重的是，现在一些地方、部门和企业对安全生产工作认识不到位，制度不落实，监管不得力，个别地方和单位形式主义严重，这是最大的隐患。”刚才，大家都看了岳池“3·15”特大沉船事故的录象，确实触目惊心。抓好我市的安全生产工作，我们务必做到“三个到位”。

一是认识要到位。在3月27日举行的中央政治局集体学习时特别强调，“各级党委、政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”越是加快发展，越要高度重视安全工作。科学发展观的核心是以人为本，必须实现和谐发展，没有安全生产，人民群众的生命财产安全得不到保证，以人为本就是一句空话。作为安全生产第一责任人的各级各部门一把手，更要强化认识，绝不能轻言三句话，即在安全生产形势的判断上，不能轻言“形势好转”;在安全工作的估价上，不能轻言“成效显著”;在安全生产监督管理上，不能轻言“工作到位”。希望大家始终保持清醒的头脑，牢固树立“抓安全生产也是政绩”、“不抓安全生产就是失职”的观念，主要领导一定要担负起安全生产第一位的责任，集中精力抓好安全工作，实实在在地解决安全生产存在的突出问题。就我市来讲，重点是三个，第一是对客车驾驶员的管理。我讲过多次，对客车驾驶员，务必要严管重罚。第二是水上安全。特别是渡船的管理，大家一定要注意，刚才大家看的录象就是渡船。第三就是预防火灾。

二是责任要到位。刚才我们看了录象，3月15日，广安市岳池县酉溪镇一只满载肥料、杂物和40名附近村民的农用自用船，在离开码头约200米处沉没，船上人员全部落水，其中28人死亡。省交通厅、省安监局等五厅局经过初步调查认为，岳池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主违法载客、严重超载，相关部门管理失职、监督失控，属人为责任事故。一条不能载客的自用船，核载两人，却载了40人，死了28人。出事是必然，不出事才怪。学忠书记讲的原话是：就象游泳池那么大的地方，水流也很慢，还死了28个人。当时还说发了通知。学忠书记说，你就是发一万个通知，没有人去执行，也是形同虚设。学忠书记还说，我今天批评的不只是广安的书记市长，你们21个市州的书记市长都要吸取教训，这是血的教训。广安市委书记、市长专门就岳池“3·15”特大沉船事故向省委写出了深刻的检查报告，这个检查已经向全省转发，他们总结原因：

一是思想麻痹，主观上存在侥幸心理，没有绷紧安全这根弦;

二是群众观念淡漠，没有解决好诸如群众行路难等关系群众切身利益的问题，以致于当地群众出行极为不便;

三是工作作风不实，上面官僚主义，下面形式主义，出现责任空档，一些安全隐患长期存在未能得到及时整改;

四是干部管理不严，抓干部队伍的思想作风、工作作风教育整顿不力，对干部出了问题从严查处不够，组织处理不够。对“问题干部”不碰硬逗硬严肃处理，不仅会害了干部，更重要的是会贻误工作，造成不可挽回的损失。

他们总结到的这些问题，对全省都有意义，对也有意义。为什么呢?3月1日，我市开元运业集团公司一辆从射洪开住广东顺德的客车，在广西横县境内起火，造成16人死亡、10人受伤的特大交通事故，令人震惊。不管是驾驶员检查不仔细还是应急处理不当，不管是油管漏油引起燃烧还是电路起火，毕竟是16条人命，人命关天啊!上面已经派了检查组来检查，检查组最后下什么结论，我们都服从。所以，我们一定要高度重视安全生产工作，务必建立严格的责任追究制度，哪个部门哪个单位发生安全事故，就要坚决追究那个部门那个单位的有关责任人的责任，该处分的要处分，该撤职的要撤职，坚决按照国务院的文件做到“四不放过”，事故原因未查清不放过，责任未追究不放过，职工未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。当然，出了事故，我和任市长也要负领导责任，我们也不推卸。但是，我希望我们的区县委书记和区县长也要认真对待这件事。你们去看昨天《XX日报》登的，两个出租车相撞，幸好没死人。开车开得象飞机一样，哪能不出问题呀!

3月4日，XX日报刊登了题为《安居开年猛出效能“重拳”，五干部顶风违纪被查处》的文章;3月7日，华西都市报又刊登了题为《执行不力五干部交“效能”罚单》的文章，都是报道关于我市安居区安监局副局长唐俊公务时间打麻将的事件。20*年10月18日，安居区安监局副局长唐俊和安监局干部郑大贵到横山镇梨园鞭炮厂进行安全检查时，与鞭炮厂厂长谢和平等人到卧龙山万福楼打麻将。吃完饭后，在未实地查看的情况下，就在该鞭炮厂的检查记录本上写上了“经检查，原梨园鞭炮厂作为鞭炮生产车间基本符合安全生产条件”等结论意见。安监局副局长，就是这么干的，一是上班时间打麻将，二是与管理服务对象打麻将，三是下基层检查工作中打麻将，四是其本人是管理特殊行业的领导干部，五是顶风违纪，影响十分恶劣。按照省纪委的要求，第一撤职，第二留党察看一年。安监局副局长这么搞，不出安全事故才怪呢!

在去年底召开的全市安全生产会上，我要求各区县狠抓预防，严格排查隐患，检查结束后，如果这五个区县再发生重大安全责任事故，不仅要追究区县责任，还要相应追究检查组组长是否走过场!当时，有同志不理解，认为要求太过严厉、太苛刻了。大家想一想，如果我们的工作都像唐俊这样敷衍了事、麻木不仁，那我们的安全生产工作怎么抓?因此，我们还必须落实安全生产检查责任制，实行谁检查，谁负责。如果未认真履行检查职责，放松检查或检查流于形式，就会存在安全隐患和漏洞。只要有安全隐患存在，只要有漏洞存在，事故随时都有可能发生。前天，我们开了会，研究了对五个区县的目标管理，倒数第一是蓬溪，蓬溪为什么是倒数第一，我把分数拿来一看，是扣分太多，扣得最多就是上次涨洪水时，蓬溪的船被冲翻了，市上的同志都到了现场，县上的同志行动迟缓。假如洪水再涨，船继续往下冲，就有可能冲毁涪江三桥，出大事故。当时，何顺洪秘书长很气愤，晚上2点就把扣分的决定传真给了蓬溪。今年，我们还是要这样，哪个地方出了安全事故，就是“一票否决”。今年还有可能涨洪水，还有那么多采沙船，还要加强管理。

三是监管要到位。各级各部门要认真研究探索安全生产管理方式，怎样才能把运输企业，特别是从事客运的运输企业管得住，管得好。对那些不听招呼、我行我素的人，光靠做思想工作是不行的，必须严管重罚，要罚得他心痛，罚得他不敢心存丝毫的侥幸心理!你看过去山西的煤矿，无论国务院发多少个文件，他还是不断地死人。现在，山西省政府出了个文件，不管是谁，死一个人就罚一百万元。自从这个文件一出台，情况得到了根本好转。你光讲道理没有用，所以，对客车驾驶员，必须严管重罚。我们统计了20*年1月至20xx年3月，全市运管机构对那些不按核定线路行驶、超速、超载、无从业资格证的客运车辆实施行政处罚的情况，各级运输机构处罚包括出租车、外省市客车、无证经营车辆在内的客运车辆2169辆次，共处罚金140.938万元。其中，射洪县处罚318辆次，罚金39.22万元;蓬溪县处罚765辆次，罚金33.16万元;船山区处罚171辆次，罚金26.6万元;大英县处罚472辆次，罚金18.978万元;安居区处罚173辆次，罚金8.25万元;市运管处稽查大队处罚270辆次，罚金14.73万元。从处罚的结果看，处罚力度还不够，还没有起到应有的警示作用，工作力度还必须加大。

同时，有关部门要认真搞好营运车辆、船舶的检查检修，落实客运车辆综合性能检测工作。要加强驾驶员的管理，在全市建立相对稳定的职业驾驶员队伍，严格职业驾驶员的准入、培训和考核关，建立严格的考核制度和退出机制，让那些不守法、无职业道德的驾驶员无职业。要抓好道路交通运输和水上交通源头安全管理工作，道路交通运输要严格“五不出站”管理，规范经营行为，做好人车分流工作;水上交通要严格落实签单制度，最大限度降低安全隐患。对于不合格车辆、船舶，坚决不允许进入市场参与营运，该停的要停，该报废的要报废。加大对违法经营的车辆、船舶的处罚力度，防止失之于宽，失之于松，失之于软。

总之，我们要按照省委、省政府的指示，切实做到思想上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，扎扎实实地抓好安全工作，坚决遏制重特大事故的发生，为发展营造一流的交通安全环境。

市委书记信访工作会议讲话 篇4

近日，对廖俊波同志先进事迹作出重要指示，要求广大党员、干部要向廖俊波同志学习，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去。许多基层干部，都对廖俊波的苦与乐、担当与压力感同身受，他面对的治理现场千头万绪，他身上的光辉党性春风和煦。如何激励并扶助基层同志扎实工作，多培养廖俊波式的干部，关系到我们党执政的毛细血管健康，也直接影响着“两个一百年”的追梦实践。

“为政之要，莫先于用人”。当前，改革发展稳定各项任务都进入攻坚期，“关键在党，关键在人”的要求更为突显。所谓“村看村，户看户，群众看的是干部”。成就百年大业，离不开基层脚踏实地、一砖一瓦的实践。“不是在基层，就是在赶往基层的路上”，廖俊波不忘初心、扑下身子、埋头苦干，正是这种品质凝聚起了无穷的力量，让经济发展长期位居全省倒数第一的福建政和县，用了不到3年的时间进入全省发展十佳县行列。基层党员干部是我们党联系群众的桥梁，影响着全面建成小康社会的进程。廖俊波带领政和人民实现跨越发展的故事充分表明，政治路线确定之后，干部就是决定因素。只要领导干部撸起袖子真抓实干，再难啃的硬骨头也能拿得下。

用人之本，在于历练。古人有言：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”自秦以降，县域治理在国家整体治理中一直扮演着极为重要的角色。领导干部在基层一线汲取足够的实践经验，无论对个人发展还是对事业贡献来说都至关重要。廖俊波同志曾说：“能够当一个领头人，让23万政和百姓过上更好的生活，这是一件美妙的事情。”正是这样的基层情结、民生情怀，促使他忘我工作、勇于担当。基层是大有可为的舞台，基层也是知识丰富的课堂。像樵夫一样披荆斩棘干事创业，像春笋一样节节拔高增长才干，领导干部就能把“基层之书”读通、学实，真正当好党在基层治理一线的总指挥。

用人之要，在于选任。党的事业，呼唤千百万个廖俊波式的干部。其实，不少基层干部都很优秀，如果不用心去发现和培养，一些人往往难以在实干中脱颖而出。为担当者担当，让实干者实惠，谋划好干部“想干事、敢干事”的激励和保障机制，好干部才能层出不穷。从基层一线的党员干部到关键岗位上的“关键少数”，都是我们事业前进的中流砥柱，让他们付出得到回报、耕耘得到收获，是组织人事工作的必然要求，也是深化改革的题中之义。最近，对于一些在扶贫工作中成绩出色的“一把手”，一些地方已经在试行“提拔不离岗”，既肯定了他们的工作成绩，又避免了干部调任之后基层经济社会发展减速断档的问题，这也为未来基层干部的激励机制改革做了有益的探索。

有句谚语说得好：“想着自己的人被尘土埋没，想着群众的人威名远扬。”从焦裕禄到谷文昌，再到廖俊波，总有一种精神鼓舞着我们，总有一种榜样鞭策着我们。我们的制度设计，应该多向这样的干部倾斜，学习这些心系人民的时代楷模，把对县委书记、基层干部提出的要求，落实到全心全意为群众干实事、干好事的行动中，一定能取得经得起历史和人民检验的功绩。

市委书记信访工作会议讲话 篇5

位委员：

刚才，市委十一届一次全委会选举产生了新一届市委会和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了会议确定的各项议程。在此，我代表新一届市委会，对大家的信任和支持，表示最衷心的感谢!

由于工作需要，十届市委班子中的一些同志不再进入十一届市委班子。这些同志在任职期间，为全市改革发展稳定倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们致以崇高的敬意!

这次会议选举我担任市委书记，这是组织对我的极大关心和厚爱，饱含着同志们对我的极大信任和支持。我深感责任重大、使命光荣，我有信心决心和大家一道，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全市党员干部群众，夙夜在公、勤勉尽责，全力做好各项工作，绝不辜负全市干部群众的信任和期望。

从现在起，十一届市委就接过了十届市委的接力棒。我们每一位市委委员特别是会的同志，一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待，恪尽职守、勤勉奋进、扎实工作，团结带领全市广大干部群众，加快建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市，努力走出一条资源型城市转型发展的新路子，全力打造全国中小城市创新发展的样板市，向省委和全市各族人民交出一份满意的答卷。

一是勤于学习、坚定信念。在新的起点上推动率先转型跨越发展，对我们的能力素质提出了新的更高要求。我们要始终把学习作为一种追求、一种责任，深入学习党的理论和路线方针政策，系统学习系列重要讲话精神，自觉强化党性修养，坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻保持对党忠诚，坚决同以同志为的党中央保持高度一致，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要准确把握“四个全面”战略布局、五大发展理念的核心内涵，深化对中央和省委各项决策部署的学习，自觉把嘉峪关市的发展放在全国、全省的大背景下来谋划，不断增强研究解决问题、驾驭工作全局、应对复杂局面的能力。要把学习与工作紧密结合起来，既要学好学精业务知识，又要不断拓展学习领域，加快知识更新，完善知识结构，增强工作的科学性、预见性、创造性，着力提升推动发展、促进和谐的本领。

二是恪尽职守、扎实工作。市第十一次党代会确定了 “两个率先、三个翻番、四个提升”的目标和“实施五大行动，建设五型城市”的部署，这是新一届市委对全市人民的庄严承诺。我们要牢固树立强烈的责任意识和忧患意识，常思发展之计，常怀创业之情，紧盯率先转型跨越发展和率先全面建成小康社会两大任务，把全部心思和精力放在抓发展、促转型、惠民生、强党建上。要勤奋工作、甘于奉献，始终把发展抓在手上，把事关群众切身利益的事情记在心里，对确定的工作亲力亲为、精心谋划，做到思路超前、措施有力、责任到位，一步一个脚印、一年一个台阶，不断开创各项工作的新局面。

三是以人为本、民生为重。让群众过上幸福美好的生活，是我们最大的责任。这次党代会提出了大幅提升城乡居民收入、改善群众居住条件、办好人民满意的教育、优化医疗卫生资源配置等重点民生任务，完成好这些工作，需要大家苦干实干，更需要广大干部群众共同努力。我们要把民之所望作为施政所向，把办好涉及群众切身利益的事情作为头等大事，把更多的人力、物力、财力投向民生领域，从群众最迫切、最现实、最亟待解决的问题入手，推动民生工作取得更大进步，让群众生活得更加温暖幸福。要着眼民生工作的普惠性、均等化，谋划实施更多的民生项目，多干群众受益的事，多干打基础、利长远的事，让群众充分享受改革发展成果，生活一年比一年更好。

四是注重团结、开拓进取。团结是推动发展的力量源泉，是事业成功的根本保证。市委会成员要带头维护班子团结，倍加珍惜团结共事的和谐氛围，大事讲原则，小事讲风格，相互尊重、相互补台，以诚相待、密切配合，做到目标同向、工作同心、行动同步。要坚决贯彻民主集中制，严格执行议事规则和程序，在“三重一大”事项上集体讨论、集体决定，不断提升班子的领导能力和决策水平，着力打造政治坚定、素质过硬、作风优良的坚强领导集体。要发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政协依法和依照章程履职监督，做好同各民主党派的团结合作。要广泛调动党政军企和社会各界的积极性，加强与酒钢集团公司、中核四?四有限公司等各方面的沟通联系，在事关经济社会发展的重大问题上，主动听取意见建议，广泛凝聚团结奋进的强大合力。

五是敢于担当、狠抓落实。一分部署，九分落实。实现这次党代会确定的“两个率先”的历史重任，有许多事情要办，有许多难关要闯。我们要始终保持干事创业的精气神，勇于担当、敢于担当，遇到矛盾不绕道，碰到问题不回避，关键时刻能冲得上、顶得住、打得赢，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要发扬勇于创新、永不懈怠的进取精神，以创新的理念和方法推动工作、引领发展。要发扬钉钉子精神，说了算、定了干、马上办，对党代会确定的各项目标任务，第一时间分析研判，第一时间安排部署，对定下的事情盯住不放，对部署的任务一抓到底，力争把每一项工作都做实做细。要始终把抓党建作为最大的政治责任，坚决贯彻从严治党各项决策部署，强化纪律作风建设，夯实基层党建基础，规范权力运行监督制约，为实现“两个率先”提供坚强政治保证。

六是严于律己、廉洁从政。作为市委委员，一言一行都代表着市委的形象，我们对自己要求严格了，干部群众就会对我们的工作更加支持。要带头敬畏宪法法律、敬畏党章党规、敬畏权力责任、敬畏人民群众，时时刻刻严格要求自己，以良好的形象影响身边人、带动身边人。要严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委七项规定，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，慎言慎行、慎独慎微，以良好作风赢得群众的信任。要严格落实“3783”主体责任体系，坚决执行《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，守好廉洁从政的底线红线，清清白白做人、干干净净干事，营造风清气正、干事创业的政治生态。

同志们，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奋斗。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为在全省率先实现转型跨越发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗!