在统战部长会上的讲话（通用5篇）

在统战部长会上的讲话 篇1

同志们：

这次全市统战部长会议是经市委研究同意召开的。会议的主题，是深入学习贯彻全国、全省统战部长会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务。下面，根据会议的议程安排，我讲三个问题。

一、20xx 年全市统战工作回顾

20xx 年，在市委的坚强领导和省委统战部的有力指导下，全市统一战线紧紧围绕市委的工作大局，切实履行自身职责，在组织动员全市统一战线成员服务全面深化改革与加快转型发展、维护社会和谐稳定等方面取得了新的成绩，进一步彰显了统一战线的独特优势和作用，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

一是巩固思想政治基础 。 组织引导统一战线成员学习xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真领会中央关于全面深化改革、依法治国的新思想新观点新要求。协助各民主党派认真开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，通过举办主题培训班、外请宣讲报告团、撰写理论研究文章等形式，不断提高理论学习实效。注重发挥统一战线教育基地(赵朴初故居)、宗教界爱国主义教育基地和潜山野寨抗战阵亡将士纪念馆、枞阳章伯钧故居等载体的宣传教育作用，以史明理，凝聚共识，进一步增强统一战线广大成员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。坚持学以致用，引导统一战线广大成员广泛参与“公益行”等社会服务工作，心系社会民生事业，助力美好乡村建设，累计捐助各类款物310.8 万元。

二是积极推进协商民主 。配合市委在全省率先出台了《关于进一步规范市委同民主党派、无党派人士政治协商的通知》(办秘〔20xx 〕16 号)，从制度上规范了相关政治协商工作。完善市各民主党派、工商联和无党派代表人士建言献策直通车制度，组织市各民主党派、工商联和无党派人士就《中共安庆市委关于贯彻落实中央和省委部署全面深化改革的实施意见》和《安庆市人民政府工作报告》进行了协商，直接向市委提出了不少有分量、有质量的意见建议。各民主党派共提交社情民意、建言献策178件，被中央统战部、省委办公厅采用的有8 件，被党派中央、省委采用的有86 件，受到省市领导批示的有18 件。推进同民主党派季度联系协商工作制度，围绕统一战线重点工作和党派自身建设等问题，广泛进行了交流沟通和协商座谈。迎江区成立了民主党派工作室，设立了专项工作经费，创建了区级民主党派组织与区委、区政府及政府有关部门对口联系协商制度，搭建了基层多党合作的有效平台。

三是加强党外人士队伍建设 。以贯彻市委《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》(庆发〔20xx 〕6 号)文件为抓手，指导各县(市、区)相继出台了贯彻实施意见。协助各民主党派做好20xx-20xx 年市级组织领导班子后备干部建设工作，严格按程序产生了相关后备人选，并与省委统战部、各党派省委进行了三方协商。向市委推荐了副处级党外后备干部人选27 名，达到了占副处级后备干部总数10% 的要求。选调60 多名市各民主党派负责人和党外处级干部参加省内培训，安排1 名党派专职副主委在市高新技术开发区挂职。枞阳、望江两县完成了无党派知识分子联谊会的筹备工作，在市委组织部待批，将首创全省县一级党外代表人士工作的平台和载体。选配党外干部担任政府部门行政正职的做法获全省统战工作实践创新成果奖。桐城市、宿松县分别在供销社、民政局安排了一名党外干部担任正职。20xx 年，1 个民主党派市委、11 个党派基层组织、28 名个人获得党派中央、省委表彰。

四是提升民族宗教工作 。圆满完成了省第七届少数民族传统体育运动会的筹备和承办工作，并围绕运动会开展了服饰展、书画展等民族团结进步创建宣传活动，得到省民委“有史以来组织水平最好，接待质量最优，比赛场馆设施档次最高，与会人员最满意的一次民族运动会”的“四最”评价。推进少数民族和民族聚居地区“共同发展”提升行动的各项任务落到实处，大观区积极帮助保婴民族村争取农业发展项目资金25 万元，望江县漳湖回民村入选首批中国少数民族特色村寨，市清怡针纺织品有限责任公司被国家民委命名为第二批全国民族团结进步创建活动示范单位。引导各宗教团体主动配合全市殡葬改革，为殡葬改革工作的推进发挥了积极作用。加强宗教界上层人士的培养和宗教场所管理等工作，4 名宗教界代表人士当选省宗教团体负责人，其中市天主教神甫当选为省天主教教务委员会主任。市伊斯兰教南关清真寺被国家宗教局命名为第二批宗教界爱国主义教育基地，市基督教圣诞堂被中央统战部、国家宗教局评为第二届全国和谐寺观教堂。太湖县组织举办了“赵朴初人间佛教思想暨太湖禅宗文化研讨会”，并投资建成了全省第一家佛教禅宗文化馆。

五是促进非公有制经济发展 。历时2 个月，市县(市、区)统战部和工商联联动，在全市范围内组织开展了影响非公有制经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题专项调研，走访了代表性企业50 家，召开专题座谈会20 场次，形成专题调研报告报送市委、市政府和省委统战部、省工商联，被省委统战部、省工商联评为全省优秀调研成果一等奖第一名。针对非公有制经济人士反映的金融环境不优的问题，专题进行调研，形成专报直送市有关领导，得到市主要领导的高度重视和重要批示。结合全市开展的“千名干部进企业”活动，具体帮助4 家非公有制企业协调解决了融资和债务难题，市工商联在全市范围内选择了120 家样本企业设立了非公有制经济发展环境监测点，并促成浦发银行安庆分行与市农副产品商会建立了“共赢联盟”，为会员企业提供了6000 万元无抵押贷款扶持。枞阳县出台“依法破产重生一批、以强帮弱带动一批、出让股权自救一批、政府协调解救一批、企业抱团互助一批”的措施，帮助企业破解发展瓶颈。岳西县开展“大走访、大谈心”活动，引导非公有制经济人士克服面临困难、坚定发展信心。积极引导非公有制经济人士投身社会公益事业。宜秀区组织民营企业家为美好乡村建设捐助15 万元。市光彩事业促进会荣获安徽省光彩事业组织奖，1 家企业和1 名个人获突出贡献奖，4 名非公有制经济人士被评为全省优秀社会主义建设者。我市关于服务非公有制企业发展的做法获全省统战工作实践创新成果奖，并在全省统战部长会议上作了经验介绍。

六是密切对外交流交往 。接待中国台湾乡里长和基层民意代表大陆参访团。积极推动澳门庇道学校同安庆高琦小学缔结为友好学校。促成澳门明爱幼稚园与安徽盛晟集团正式签约合办阳光幼稚园项目。会同安庆日报社，首次在中国台湾主流媒体《旺报》开设专版，积极开展入岛宣传工作。怀宁县组织赴台举办的“徽韵梅香―黄梅戏入岛”活动，受到中央统战部的肯定。协助促成了台企富士康与市鸿庆精机有限公司的合作。牵线侨商投资的整车进口基地项目已由省政府上报国务院待批。引进外资企业上海利通生物技术有限公司，与我市统一战线“同心工程”示范基地岳西县来榜镇横河村签订了种植芥末合作协议。怀宁县引进了台商1 亿元的食用菌深加工投资项目，潜山县开展了“皖台基层农业交流周”活动，并组团赴台考察现代休闲观光农业。各级统战部门结合开展党的群众路线教育实践活动，走访台、侨资企业和台胞台属、归侨侨眷，了解企业生产经营情况和家庭实际困难，为他们办实事11 件。联系港澳台和海外慈善机构捐款近124 万元用于援建学校、扶贫助学。牵线市外社会公益组织和爱心人士，为全市13 位抗战老兵提供了13.16 万元的援助金和价值1 万元的保暖衣物。

七是扩大统战工作影响 。继续保持了统战宣传工作位于全省前列的良好势头，在中央、省及市级媒体载体上刊登各类稿件信息500 余篇。安庆统战网开辟了“党外代表人士风采录”专栏，并编撰印发《党外人士风采录》一书，向社会集中宣传了一批在本职工作、服务社会、参政议政、热心公益方面作出突出贡献的党外代表人士。宣传信息工作再次荣获中央统战部表彰，并再次进入全省统战系统前列，位居先进单位第二名。同时，还获得全省统战系统两项实践创新和一项理论创新成果奖。各民主党派在党派中央、省委组织的征文演讲比赛、理论研究成果评比中获得了15 个奖项。

二、20xx 年全市统战工作总体安排

根据全国全省统战部长会议精神，按照市委的部署，今年全市统战工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，切实抓好中央、省委关于统战工作重要决策部署的贯彻落实，为安庆的全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党、全面建成小康社会提供广泛强大持久的力量支持。

重点做好八个方面的工作：

一是深入学习贯彻中央关于统战工作的一系列新精神、新要求、新部署 。坚持把学习贯彻党中央和关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务，始终保持统一战线的正确发展方向。认真抓好中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例》的学习贯彻，通过专题学习、讲座辅导、集中培训等多种形式，引导广大统战干部努力把握精神实质，明确工作方向。继续支持各民主党派、无党派人士深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，推进活动取得明显成效。紧紧围绕“四个全面”的战略部署，紧扣全市改革发展的大局，发挥统战优势，做好凝心聚力工作，为完成经济、政治、社会、生态文明建设各项目标任务贡献智慧力量。

二是主动服务深化改革、依法治市 。要把服务和参与全面深化改革、全面依法治市和建设美好安庆作为统一战线的重大任务，按照市委的改革部署和分工方案，扎实做好统战系统承担的各项工作任务。继续引导统一战线成员立足本职参与改革实践，围绕提高经济发展质量和效益、编制“十三五”规划等问题，深入调查研究、积极献计出力，鼓励包括律师、法学专家在内的各领域党外代表人士投身法治实践。继续开展好“同心示范工程”、“统一战线公益行”等品牌活动，更加注重聚合资源，更加注重持续发力，在“同心”思想的指引下，共创“同心示范工程”更大成效。

三是着力推进协商民主建设 。要认清责任、明确任务、把握重点，扎实推进《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中央统战部将要出台的政党协商《实施细则》的贯彻落实。深刻领会《意见》与《实施细则》中有关政党协商等方面的内容和要求，搞好宣讲培训，开展课题研究，协助党委制定好政党协商年度计划，拿出有针对性的举措和办法，认真开展政党协商工作。完善民主党派市委直接向中共市委提出建议制度，搭建知政知情平台，健全保障机制，提高协商实效。按照省委统战部的部署，积极探索开展基层协商民主工作，特别是县(市、区)委统战部门，要制定方案，研究措施，选择对象，在基层协商民主建设中争取主动、发挥作用。

四是切实加强党外代表人士队伍建设 。今年是届中之年，也是为20xx 年市民主党派、工商联组织和20xx 年各级人大、政府、政协换届储备人才、奠定基础的关键之年。要坚持从工作源头入手，进一步加强统一战线人才库建设，根据各方面领导班子建设需要，梳理补充一批各领域各行业党外干部和专业人才。要加大党外代表人士统战知识的培训，引导他们准确定位、认真履职，与党同心同向同行。要拓宽视野和渠道，善于发现各方面的党外代表人士，培养一批有发展潜质的党外年轻干部。主动加强与组织部门、党外干部所在单位的沟通联系，调动好有关单位和各级统战部门的积极性，不断推进党外干部的锻炼培养，加大党外干部实职、正职安排的力度。要构筑和建强无党派知识分子联谊会的平台和载体，充分发挥知联会在县(市)党外干部发现、培养、教育、引导、推荐、使用中的重要、积极作用，改变县(市)党外干部缺配较多、青黄不接的状况。要按照中央统战部《关于新媒体从业人员统战工作的意见》要求，积极探索在新媒体从业人员和网络意见人士中开展统战工作，掌握、联系、培养一批代表人士，引导网络舆论释放更多更大的正能量。

五是积极促进非公有制企业健康发展 。深入了解非公有制经济人士思想上的困惑和非公有制企业发展中的困难，大力宣传中央支持鼓励非公经济发展的方针政策，协助党委政府推进中央扶持非公有制经济发展、解决非公有制企业融资难融资贵问题各项政策措施的贯彻落实，帮助非公企业总结反思、认清形势、调整思路、重拾信心、处变不惊、自立自强。要建立健全经常性联系制度，注意创造一些新的必要的方式方法，定期围绕非公有制企业的经营、企业家个人的实际，就适应新常态、积极调结构、主动转方式等问题相互交换意见看法，探讨帮助支持的措施。支持工商联对相关政策落实情况进行第三方评估，推动解决非公有制经济发展的各种隐性壁垒。引导非公有制经济人士守法经营、依法维权，乐于和勇于承担和履行社会责任，塑造良好的社会形象。

六是扎实做好民族宗教工作 。把学习贯彻中央民族工作会议精神和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》作为民族工作的主线，切实发挥好统战部牵头协调职责，会同民委等部门加强督查调研，深入开展民族团结进步创建和宣传教育活动，着力推进“共同发展”提升行动，保护少数民族特色村寨及其文化，支持少数民族和民族聚居地区加快发展。配合教育部门做好高校少数民族学生的教育引导工作，为他们日常学习和促进交流创造条件。认真贯彻中央即将召开的全国宗教工作会议精神，按照依法治国、依法治市的要求，加强理论研究，进行实践探索，把宗教事务管理有效纳入法制化轨道，加大宗教法律法规的宣传普及，开展和谐寺观教堂创建。围绕佛、道教乱象和教风建设、基督教私设聚会点和非法组织治理等问题，综合运用法律和政策推进问题解决。高度重视、切实加强抵御境外非法宗教势力渗透工作。

七是努力拓展港澳台海外联谊 。加强安庆籍新生代爱国代表人士的发现培养工作，分层次、按类别建立和不断扩充数据库，深交一批关键时候能找得到人、说得上话、办得成事的港澳台海外朋友。整合统战系统资源，发挥各统战团体优势，创新方式方法，建立信息汇集、资源整合、服务理事工作平台。挖掘安庆文化资源，开展多种形式的经贸文化交流合作，拓宽安庆与海外侨团领袖、进入主流社会的华人和华裔新生代的联系渠道，物色一批海外爱国人士担任市侨联委员、海联会理事，精心组织、隆重热烈召开归侨侨眷代表大会，完成市侨联换届。主动为台资、侨资企业提供服务，帮助他们解决生产、经营中遇到的实际问题和困难，促进其发展环境进一步优化。

八是不断提升统战宣传信息工作 。保持宣传信息工作位居全省前列的良好势头，激发调动广大统战成员的积极性，以工作动态、经验交流、建言献策等为重点，深度挖掘、深入思考、创新方法、全面拓展，采集撰写报送高质量的信息。加强统战工作对外宣传活动，密切与宣传部门、新闻媒体的联系，重点做好中央统战工作会议的召开、《中国共产党统一战线工作条例》的颁布、《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施，以及统一战线重点亮点工作和理论研究、实践创新成果的宣传报道，进一步扩大统战工作的社会影响力和知名度。

三、以新的姿态迎接统一战线新的时代

20xx 年，是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是统一战线事业面临新的形势、迎来新的时代的历史性一年。我们要紧紧围绕党中央一系列关于统一战线新思想、新论述、新决策、新要求的学习、贯彻和落实，按照省委、市委的部署，坚持贴近中心、发挥优势、开拓创新、以为争位不动摇，以新的姿态，迎接统一战线新时代的到来。

一要把握大势 。对统一战线来说，20xx 年是极不寻常的一年。 中央统战工作会议将召开;《中国共产党统一战线工作条例》将颁布;《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》全面实施;中央统战部部长由中央政治局委员兼任。这四件统一战线上的 历史性 大事，折射出的是党中央从全局和战略的高度，对统一战线工作、统一战线事业的新认识、新定位、新要求，它标志着统战工作进入了一个全新的发展阶段、统战事业迎来了一个全新的黄金时代，机遇难得、意义非凡。金风未动蝉先觉。在这样一个全新的时期、全新的形势面前，作为统一战线的工作者，我们首先应当感到欣喜、振奋，感觉不到欣喜、振奋那是迟钝、麻木，那就称不上是一名爱岗敬业、忠于职守的统一战线工作者。但是我们又不能仅仅是欣喜、仅仅是振奋，仅仅是喜大普奔、欢呼庆贺期盼以久的统战工作的“快意人生”终于来临;更重要的是必须通过认真学习、深入思考、领会领悟、顺应适应，充分认清和牢牢把握新形势下统一战线的地位作用、方针政策、目标任务、本质要求，踊跃投身新的阶段、新的时代，在思想上跟上中央的脚步，在行动上跟上中央的节奏。唯其如此，才能胸有成竹、掌握主动，才能以自己站得住脚跟、经得起检验的全新业绩，为统一战线的黄金时代增光添彩。

二要提升能力 。全新的时期、全新的阶段;政治体制改革的不断深入、民主政治建设步伐的不断加快;经济发展转型换档的新常态、依法治国全面推进的新格局;这些无不昭示着统战工作范围的全面扩大、统战工作领域的整体拓展、统战工作环境的深刻变化。统一战线的任务越来越重，责任越来越大。新媒体从业人员，网络意见人士，自由职业者，新的社会阶层和社会组织，政党协商、政府协商、政协协商、基层协商;尊崇法治、警畏法律、培育法治精神、树立法治思维、心悬法律明镜、法无授权即为禁;这些大大超出了传统统战工作范畴的新对象、新内容和迥然相异于传统统战工作思维的新意识、新理念，对我们各级统战部门、统战干部的思想理论水平和实际工作能力提出了新的更高要求和新的更大挑战。面对这样的形势，我们不能不有紧迫感，不能不感到本领恐慌。同时，我们又不能仅仅是感到紧迫、感到恐慌，而要把紧迫感、恐慌感变成加强学习、积极实践、增强本领、提升能力的压力和动力，下大气力、下真功夫，戒除浮躁，沉下心来，学习新知识、新理论，掌握新方法、新技能，勇于新实践、新探索，丰富我们的思想，创新我们的工作，提高我们的履职能力。

三要塑造形象 。这次全国统战部长会议上，孙春兰部长提出：统战部门要成为“党外人士之家”，统战干部要成为“党外人士之友”。“之家”和“之友”的要求，道尽了统战部门的特性和统战干部的特质，内涵深刻，意义重大，是我们塑造统战部门和统战干部自身形象的基本遵循。我们要把贯彻落实“ 严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实 ”和“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，与成为“党外人士之家”、“党外人士之友”紧紧结合起来，在不断锤炼、提升自己政治、业务素质的同时，努力掌握交朋友的方式方法，主动联系党外人士，广泛深交党外朋友，诚心诚意地为党外人士服务，满腔热情地帮助党外人士成长，积极主动地为党外人士发挥参政议政作用创造条件，竭尽全力地为党外人士排忧解难，尽职尽责地引导党外人士与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，使统战部门真正成为团结、民主、温暖、守纪的党外人士之家，使统战干部真正成为“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的党外人士之友，让党外人士切切实实地感受到党的关怀和温暖;与党外人士一道，把爱国统一战线的伟大事业不断地推向前进。

四要不负使命。 这次全国统战部长会议的一个重要精神，是对统一战线工作所做的指示。中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在工作报告中传达说：习要求各级党委高度重视统战工作，进一步落实党中央“六个纳入”的规定，把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入宣传新闻工作计划，纳入各级学校、行政学院、干部学院重要教学内容，纳入国民教育内容，纳入马克思主义理论研究和建设工程。会上，中共中央政治局俞正声还具体强调：各级党委一定要增强统战意识，特别是党委负责同志要亲自主持研究统一战线重大问题，亲自做统一战线重要人士的工作。党委特别是“一把手”要出面来拍板、来做工作，一年只听一两次汇报不够。在全省统战部长会议上，省委沈素? 也要求：各级党委要进一步抓好“四个带头”有关规定的落实，带头参加学习宣传党的统一战线理论、方针、政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友;健全完善统战工作领导体制和工作机制，把中央关于党委担(兼)任统战部长的要求落到实处。市委对统战工作同样非常重视，虞爱华书记 1 月8 日专程到统战部调研统战工作，2 月8 日市委又召开会议，专题听取了全市统战工作的情况汇报，在调研座谈和会上，虞爱华书记对去年全市统战工作给予充分肯定，就做好今年统战工作提出了明确要求。刚刚结束的全市党的工作会议上，虞爱华书记又特别就统战工作作了强调。作为具体从事统战工作的同志，我们一方面要把这些重要的精神和情况向县(市、区)委主要负责同志、向县(市、区)委会议传达好、汇报好，一方面要切实增强责任意识和担当精神，充分利用这一有利条件和良好机遇，不负使命，不遗余力，积极主动地争取党委特别是分管负责同志和主要负责同志的重视和支持，加强与有关部门和社会团体的沟通协调，动员发动各个方面的力量，为全党重视、全社会支持统一战线局面的不断巩固和发展做出我们新的更多的努力和更大的贡献。

在统战部长会上的讲话 篇2

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。今天把组织、统战两个会合并召开，主要任务是深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会、系列重要讲话精神，学习贯彻全国全省组织部长、统战部长会议和市委经济工作会议精神，总结过去一年的组织、统战工作，安排部署今年的工作。下面，我讲三点意见：

一、过去一年，各项工作扎实推进、成效明显

过去的一年，既是适应经济发展新常态的一年，也是适应全面从严治党新常态的一年，全市组织、统战部门认真落实市委部署要求，坚持在服务中促发展，在转作风中树形象，在创新中求突破，在落实中抓提升，总的来讲，工作成效明显。

过去一年是服务大局有作为的一年。全市组织部门认真落实“相马、赛马、惜马”机制，坚持把观察员派往“三大战役”重点项目，把特派员派往“1115”工程企业，在经济建设一线考察和锻炼干部。创新中青年干部培训模式，开展新常德新创业系列专题培训，举办了“美丽乡村”、“完美社区”、“智慧硅谷”创新团队人才等多个培训班。扎实推进“四个一”人才工程，重点支持20个创新团队发展，人才集聚效应逐步显现。全市统战部门大力实施“同心工程”,以创建“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”为抓手，积极引导统一战线人士在建言献策、招商引资、服务企业、扶贫攻坚等方面发挥了重要作用。

过去一年是整治“四风”有成效的一年。全市组织部门按照市委的部署，认真履行牵头组织之责，坚持把高标准、严要求贯穿教育实践活动始终，坚持聚焦“四风”，扎实做好各环节工作，确保全市教育实践活动取得了阶段性成效。全市组织、统战部门坚持讲认真、求实效，扎实整改“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行了一次全面大扫除。领导班子和个人查摆出的问题得到了认真整治，办文办会大幅减少、“三公”经费大幅压缩、深入基层频率明显增多、工作生活纪律执行更加自觉，队伍精神面貌为之一新。

过去一年是攻坚克难有进步的一年。全市组织部门贯彻全面从严治党要求，认真开展治理“三超两乱”、清理党政领导干部在企业和社会组织兼职、整治“吃空饷”、清理清退在编不在岗人员等工作，以钉钉子的精神、以动真碰硬的态度强力推进任务的整治落实，各项整治任务取得较大成效。全市统战系统认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神，取得了明显成绩。

过去一年是改革创新有力度的一年。按照市委的统一部署，全市组织、统战部门分别牵头负责党的建设制度改革和民主法制领域改革，通过认真对接上级要求，紧密结合本地实际，强化责任落实，加强工作调度，形成了一批重要的实践成果和制度成果。去年，我市建设社区网格党支部的做法得到省委高度肯定，全省社区党建工作现场会在我市召开;创新团队建设经验在《中国组织人事报》专版推介;统战信息宣传工作获得全国统战信息二等奖和全省统战信息工作特别贡献奖;“一对一”个性化关爱抗战幸存老兵和“挖掘宗教积极因素、壮大同心助残事业”获全省统战工作实践创新成果奖;常德老干网宣协会荣获“全国离退休干部先进集体”称号，受到的接见。

过去一年是团结拼搏有追求的一年。全市组织、统战部门坚持以机关核心文化建设为引领，组织系统坚持做到“公、准、严、实、新”，统战系统坚持“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”，不断提升业务工作的规范化、精细化、专业化、科学化水平。全市组工、统战干部大力弘扬乐于奉献的优良传统，发扬勇于争先的工作精神，在参与中心工作中注重团结协作，在推进业务工作中注重务实奋进，以扎扎实实的工作确保了业务工作上水平、服务大局见实效。

看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的差距和不足。面对新常态、新形势、新任务、新要求，一些同志思想认识没有跟上来，缺乏现代意识、进取精神，队伍活力有待进一步激发;一些同志在能力、素质、作风上仍存在不适应、不胜任问题，“四风”问题有待进一步整改;一些工作狠抓落实不够，离市委的要求有差距;还有一些难点问题探索创新不够，未能有效破题，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究解决。

二、20xx年工作任务艰巨、责任重大

今年是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键之年，也是推进新常德新创业的攻坚之年，可以说任务艰巨、责任重大。各级党委(党组)和组织、统战部门要按照上级精神和市委要求，认真践行“三严三实”，切实履行主体责任，集中精力抓好今年的组织、统战工作。

(一)关于组织工作

要以全面从严治党为主线，坚持思想建党、制度治党，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，将严的态度、严的要求、严的标准，贯穿于组织工作以及组织部门自身建设的各方面、全过程。重点抓好七个方面工作：

1.强化领导班子思想政治建设。要以学习贯彻系列重要讲话精神为统领，贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面，让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一方面，要抓好思想教育这个根本。破除干部“软骨病”，就必须强化理想信念、党性党风党纪教育。当前，要突出抓好党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训，拓展教育培训对象，创新教育培训方式，建好党性教育基地，在入脑入心上下功夫，在深化内化上动脑筋，确保听得懂、学得牢、用得上。另一方面，要用好党内政治生活这个法宝。严格的党内政治生活是党员干部审视自我、锤炼党性、提升修养的重要手段。这次教育实践活动中党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼，但党内政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化问题，没有得到根本转变，必须持续发力、久久为功。要严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则，加强和改进党员领导干部民主生活会，不折不扣执行“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度。

2.深化拓展教育实践活动成果。教育实践活动的深入开展让党风政风为之一新，但成果巩固任重道远，今年要集中精力抓好两件事：一是要善始善终抓好问题整治。按照防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应“四个防止”要求，以啃硬骨头的精神抓好活动整改落实和专项治理后续工作，适时对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，对抓而不实、整治不力的要严格问责，坚决防止糊弄过关、蒙混收场。探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。要对活动中发现的班子和干部的共性问题，有针对性地抓好思想作风建设。二是要扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央部署和省委要求，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这次专题教育是对群众路线教育实践活动的深化延续，我们必须拿出抓教育实践活动的态度、标准、要求，切实抓好这项工作，重点是结合实际，落实“四个一”规定动作，真正达到教育目的。

3.培养选拔新常德新创业需要的好干部。围绕党的事业发展育人选人用人，是组织工作的应有之义。推进新常德新创业，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部从哪里来?一是从强化培训中来。坚持从严管理，着眼加强领导干部专业化能力建设，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，扎实办好各类主体班，重点办好依法治市、园区建设 与发展、现代金融、文化旅游、城镇化、“1115”工程人才、年轻干部素质提升等专题班，着力提升干部队伍的现代意识、国际视野、法治思维和驾驭经济发展能力。二是从实践锻炼中来。改进和完善观察员、特派员工作，把组织部门的视野放在三大战役、“1115”工程等经济建设主战场和基层一线，坚持在干事创业中磨练干部、考察干部。完善领导班子和领导干部考评机制，探索运用大数据、互联网思维和方法，加强和改进干部年度考核、专项考核、跟踪考核、日常考核，真正让好干部赛出来、比出来。三是从储备培养中来。坚决摒弃和及时纠正把选拔年轻干部与治理“三超两乱”对立起来的错误观念和做法。既要严格控制职数，又不能因为“治超”就不选拔年轻干部了。对于看准的优秀年轻干部，要大胆使用，对空缺岗位要优先配备年轻干部，特别是要着眼下一轮换届提前储备，这既是当前发展的需要，也是常德未来的需要，对年轻干部的培养选拔使用，既要有长远眼光，又要有担当勇气。继续实施“墩苗工程”，抓好年轻干部跟班挂职工作。改进公务员招考工作，加大专业性人才招考力度，加大面向村(社区)主要负责人、乡镇(街道)站办所负责人、大学生村官、“三支一扶”人员招考力度。四是从严格选拔中来。严格执行《干部任用条例》，强化党委(党组)的主体责任，对拟提拔和重用人选的政治意识、道德品行、勤政廉洁等状况，党委(党组)要作出结论性评价。综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果，拓展发现问题的渠道，完善征求纪检监察机关意见的办法。突出把好动议提名、考察考核和程序步骤关，加强干部平时考核，从时间和方式上增加任前考察深度，时间要服从质量，不能为了“赶会”而搞“印证式”考察，不能让有硬伤的人蒙混过关。特别要强调的是，当前，治理“三超两乱”、政府机构改革与整治“四风”同步推进，如何激发干部队伍活力已成为一道必须破解的难题。要统筹政府机构改革干部人事安排，做好深入细致的思想政治工作，力争通过用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年龄梯次，优化领导班子结构，提升整体功能。认真落实县以下机关职务与职级并行制度，调动基层干部积极性。

4.推动严格管理监督干部常态化。坚持从严治党，关键在于从严管理干部。一是突出重点对象。把党政正职和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部作为重点对象，强化对遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律的日常监督管理，落实谈心谈话、函询、诫勉等制度，推动提醒教育经常化、规范化。以刚性制度管住一把手，落实党政正职履职用权的有关规定，列出权力“负面清单”，规范权力运行，强化责任追究。严格执行领导干部个人有关事项报告和问责制度，实行副处级以上干部考察对象“凡提必核”，全面推行“三责联审”。二是把握关键环节。要将干部监督嵌入到干部选任全过程，制定干部选拔任用全程纪实办法，完善干部调整协商机制和预审制度，健全带病提拔倒查机制。把防止带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点，推行干部考察“一岗双查”和干部选任工作“一检双查”，严格选人用人责任追究，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。开展干部档案专项审核工作，建立和完善干部任前档案审核、任前公示信息审核制度。结合政府机构改革，持续深入抓好“三超两乱”问题整治。三是形成监督合力。实现对干部的有效监管，仅凭组织部门一已之力是难以做到的，必须注重整合多方力量、多方资源。要发挥干部监督的主体作用，落实干部监督工作联席会议制度，配齐干部监督工作力量，组建干部监督信息员队伍，拓展信访举报查核范围，着力构建全覆盖、全方位的干部监督网络，形成大监督工作格局。

5.切实形成聚精会神抓党建的新格局。要树立大抓、严抓、实抓基层党建工作的工作导向，真正让基层党建工作从口中、从纸上，落实到地上。一是狠抓责任落实。只有牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，才能推动党的书记耕好党建工作责任田。要全面推行“一体四化”述评模式，完善“四考一综评”办法，对述职问题的整改情况开展督查。建立党委(党组)抓党建的责任清单和履职评价办法，健全党建工作问责机制，探索任用干部看党建的具体办法，让那些抓党建有成效的受重用，对那些不重视党建导致出问题的，要诫勉、要追责。二是狠抓功能提升。推进基层党支部规范化建设，大力创建基层服务型党组织，结合实际制定创建规划和考评验收办法。充分发挥基层党组织在基层治理中的核心引领作用，在建设“美丽乡村”中全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，在建设“完美社区”中全面推行“3+N”治理模式，积极有序推进基层治理法治化、民主化、规范化。全面推进县乡村三级便民服务中心建设，实现村(社区)办公服务场所“清零”。落实和完善基层党组织运转经费正常增长机制。落实党员干部直接联系服务群众制度，规范在职党员到社区报到和志愿服务工作。三是狠抓薄弱环节。继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿，通过实施“归雁工程”、选派“第一书记”等措施，选优配强基层党组织书记。加大非公经济、社会组织、农民合作社以及城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织力度，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有群众，哪里就有党的工作。抓好机关、国有企业、事业单位党建工作，防止“灯下黑”。四是狠抓教育管理。统筹抓好基层党组织书记轮训、农村党员冬春训、农民大学生培养等工作，重点对各系统各领域基层党组织书记进行轮训，其中市级集中培训比例不低于15%，乡镇(街道)、村(社区)书记培训工作6月底前要完成。坚持从严管理党员，探索党员分类管理等制度，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。推进远教站点规范化建设，大力推动党员教育上移动互联网工作。

6.大力培育引进高层次人才。新常德新创业必须以人才为支撑，当前要把培育引进高层次人才作为一项十分紧迫的任务抓紧抓实抓好。一是完善人才工作机制。充分履行人才工作牵头抓总职责，研究制定进一步加强人才引进、培养、流动的政策措施，促进区域内人才柔性流动，保障和加大政府人才开发资金投入，夯实人才工作基础。二是实施重大人才工程。继续实施“四个一”人才工程、创新团队工程和“十百千”等人才工程，大力推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等企业科技创新平台建设。要注重团队引进，以新产业、开发区、好项目等集聚高层次人才，打造一批高水平创新团队，形成规模效应。继续做好清华、北大等高校博士服务团来常调研和研究生挂职工作。三是推动人才创新创业。支持大众创业、万众创新，着力做好科技成果转化这篇大文章，使各类人才能够在新常德新创业中实现自我价值，形成引才聚才的强大磁场。加大对人才创新创业的扶持力度，研究制定支持产学研联盟和博士创新创业行动的有效举措，鼓励科技特派员实施科技开发和产学研结合创新项目。坚持真心引进人才、真情服务人才，开展走访、慰问、休假等活动，主动帮助高层次人才解决创新创业中的实际困难。

7.推进以“公、准、严、实、新”为核心的组工文化建设。坚持从严治部，把“六坚持六严禁”作为全市组工干部行为准则，深入开展“创建先进集体、争当先进个人”活动，牢固树立公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的形象，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范组织部门。一是强化业务学习。过硬的业务素质是正确履职的基础。要加强组工业务学习，开展业务能力大比武活动，把每名组工干部都培养成组织工作的行家里手。要多渠道培养锻炼组工干部，要让组工干部多参与经济工作、多掌握经济知识，不断提升服务大局的能力。二是强化调查研究。建立和落实常态调研制度，在全市组织部门大兴调研之风，加强调研成果的转化利用，促进工作上水平、出实效。三是强化组工宣传。加强组织工作正面宣传、政策解读和舆论引导，做大做强“常祖正”、“真言”两个评论品牌，积极主动做好正面宣传，强化舆情管控，特别是网络负面舆情的管控，为开展组织工作创造良好环境。四是强化信息化建设。组织工作应坚持与时俱进，加快数字化、信息化建设步伐。要加强各项业务系统数字化建设，实现信息及时共享，充分发挥内网网站和常德党建网的阵地作用。

(二)关于统战工作

要紧扣服务新常德新创业这根主线，筑牢思想共识，广泛凝心聚力，深入推进同心工程，全面加强党外代表人士队伍建设，努力和谐五大关系，扎实做好统战各领域工作，力争全市统战工作再上新台阶。重点做好六个方面的工作：

1.着力凝聚思想共识。以来，就统一战线作出了一系列重要论述。特别是去年以来，中央就统战工作出台了一系列文件，今年还将召开中央统战工作会议,出台《中国共产党统一战线工作条例》。全市统战系统务必要把学习贯彻有关精神作为首要任务来落实。一是要组织广大统战干部学。紧密结合实际，适时举办全市统战干部专题研讨班。通过开展辅导讲座、专题培训、集中研讨等形式，层层抓好有关精神的学习贯彻。二是要引导统一战线成员学。坚持以社会主义学院为主阵地，举办统战成员培训班，确保全年培训600人次以上。灵活运用法治讲堂、专家讲座、交流探讨、暑期谈心等形式，加强对各民主党派、统战团体以及统战领域新群体的思想引导。以深入学习系列重要讲话精神为核心内容，在各民主党派、无党派人士中继续抓好深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。三是要推动党政领导干部学。积极推动全市党政系统学习贯彻落实有关精神，重点落实好党中央“六个纳入”的规定，即把统战工作纳入市县党委重要议事日程，纳入区县(市)党政领导班子工作的考核内容，纳入市县宣传、新闻工作计划，纳入市县党校(行政学院)、社会主义学院(学校)的重要教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容，把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。

2.深入实施同心工程。实施“同心工程”是统战工作服务新常德新创业的重要举措。各级统战部门要着力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力，为推进新常德新创业广泛凝聚人心、汇集力量。一要夯实基础。对接全市“十三五”规划和省委统战部同心工程工作规划，制定实施同心工程五年规划。完善实施同心工程联席会议制度，健全市县同心工程重点项目库，建立跟踪管理服务机制，对已经授牌的省、市级同心工程示范点实行动态管理，并给予一定的项目补助资金。积极牵头督导，指导各区县(市)主动对接地方需求，坚持统战性、原创性和示范性标准，总结、提升一批前景好、影响广、带动强的“四同创建”典型。举办“同心讲堂”，推介“同心人物”，讲好“同心”故事，努力营造实施同心工程的浓厚氛围。二要激活力量。动员引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层，积极参与基层协商民主、法治建设、议政建言、民主监督、创新创业、服务民生。充分发挥非公经济人士在创建“同心园区”、“同心乡村”方面的优势，大力开展招商引资、村企对接;发挥民主党派和无党派人士在打造“同心项目”、创建“同心社区”方面的优势，开展“同心.律师服务团”、“同心讲堂”和“一家一助学就业.同心温暖工程”等活动。三要聚焦中心。坚持“市级示范，县级跟进”，广泛调动各方面积极因素为“三大战役”献计出力，深入推进“四同创建”。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性，调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性，调动民族宗教界代表人士在促进民族交往交流交融和维护社会和谐稳定中的积极性，调动港澳台海外人士在参与常德经济发展中的积极性。重点组织引导党外专家学者对接“四个常德”，围绕洞庭湖生态经济区建设和长江经济带建设、开展湿地保护等方面联合调研、技术攻关、促进项目对接。充分发挥异地商会、行业协会和港澳台海外人士在招商引资工作中的作用，办好“魅力湘商常德行”活动。

3.大力推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，突出推动政党协商，充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用。一方面，要协助党委搞好政党协商的组织和落实。协助市委出台实施意见，制定政党协商实施细则，重点做好政党协商年度计划，确定协商议题，组织协商活动，完善协商反馈，提高协商实效。另一方面，要巩固和创新政党协商工作机制。要支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，进一步推动落实市委、党员副市长与党外代表人士和非公经济代表人士联谊交友制度，政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度，特约人员民主监督制度，各民主党派市委、无党派代表人士直接向中共常德市委提出建议的“直通车”制度，民主党派、工商联和无党派人士参政议政专题调研及成果采纳落实制度。

4.全面加强党外代表人士队伍建设。一是要抓好党外后备干部队伍建设。着眼市县人大、政府、政协换届，加强对党外后备干部的教育培养、实践锻炼、素质提升。着眼各民主党派市级组织换届，加强民主党派市级组织领导班子后备队伍建设，做好在高校、国有企业、无党派人士中发现选拔优秀人才工作。协助做好有关统战团体换届人事安排工作。二是要加强党外人大代表、政协委员的选拔和管理。坚持“凡进必评”原则，全面实施《各领域党外代表人士综合评价办法》，建立和落实党外人大代表、人大会委员候选人推荐提名程序、党外政协委员产生程序及党外人大、政协履职情况年度考评程序。三是要加大党外领导干部配备力度。贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，严格按照中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定，制定党外干部培养选拔“十三五”规划，分层级推进“十百千”党外人才计划的实施。进一步拓宽配备党外领导干部的范围，增加党外领导干部配备数量。加大政府工作部门党外正职配备力度。力争到20xx年底各区县(市)法检两院和必配部门党外领导干部配齐，乡镇换届时，85%以上的乡镇(街道)政府(办事处)领导班子配备党外干部。四是要巩固和拓展党外干部培养选拔“六个共同”机制。组织、统战部门要明确职责，完善程序，相互支持，加强配合，齐心协力抓好党外干部的培养选拔工作。

5.统筹抓好其他领域工作。经济领域方面，要以守法诚信为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导广大非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。贯彻落实省委省政府《关于促进非公有制经济发展的若干意见》，以问题为导向深入开展调查研究，探索建立服务非公有制经济发展长效机制。贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，健全非公有制企业党组织领导体制和工作机制。民族宗教方面，要探索完善新形势下民族宗教工作机制，充分履行统战部门牵头职责。建立健全宗教团体负责人民主评议办法，积极稳妥做好有关市级宗教团体换届准备工作。扎实开展重点课题调研，认真筹备市委民族工作会议、全市宗教工作会议，制定出台相关政策措施。深化民族团结进步创建和宗教界教风创建活动，妥善处理涉及民族、宗教因素的突发性问题、群体性事件，配合有关部门做好防渗维稳预案，努力维护民族宗教领域和谐稳定。港澳台海外方面，要拓宽常台交流交往渠道，重点组织旅台同胞及后裔返乡行、中国台湾中南部基层干部来常交流等活动。要立足招商引资抓好经贸交流活动，立足文化传承抓好文化交流活动。抢抓沿海和岛内产业向中西部转移的机遇，扩大对台招商引资。指导市侨联做好湖南省侨商会常德分会组建等各项工作。

6.切实加强统战部门自身建设。俞正声同志在全国统战部长会议上强调，统战部是党的政治机关，统战工作是党的政治工作，统战干部是党的政治工作者。全市统战部门要按照“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”的要求，围绕“服务大局、搭建平台、提升能力、扩大影响”的工作目标，努力推进统战部门自身建设再上新台阶。一是要进一步提升能力。建立健全机关干部学习长效机制，进一步提高统战干部队伍能力素质。加强统战干部交流力度，推动统战干部多岗位多部门锻炼交流。扎实深入调查研究，加强统战理论研究工作。二是要进一步改进作风。坚持作风建设常态化，进一步完善统战工作绩效评估和目标管理责任制考核体系，巩固市级“文明标兵单位”成果，争创省级“文明标兵单位”。努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的“党外人士之友”。三是要进一步完善机制。按照省委要求，进一步规范县级党委担任统战部长模式，探索上级统战部门对下级统战部长履职情况督查机制。结合全面深化改革，加强统战工作的职能整合、归口管理，坚持和完善涉及统一战线各领域工作的联席会议制度。统战部门要切实履行牵头协调职能，主动与有关部门保持密切联系，政策上加强具体指导，工作上加强组织协调，不断巩固党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。四是要进一步扩大影响。要把统战工作的作用和成效展现出来，让社会感知、让群众知晓。要组建一支可靠、勤奋、懂行的网络宣传队伍，充分发挥新媒体作用，深入挖掘宣传统战工作特色亮点，切实提升统战工作的社会影响力。

三、强化“四种意识”，提升工作境界

任务越是艰巨，情况越是复杂，担子越是沉重，我们越要保持清醒头脑，保持政治定力，保持进取状态。面对新常态、新形势、新任务，我们务必紧扣中心、服务大局，务必从严要求、遵规守纪，务必脚踏实地、善做善成。每个同志都要强化“四种意识”：

1.强化规矩意识。“没有规矩不成方圆。”不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。在当前从严管党治党的大背景下，作为党委工作部门和党务工作人员，强化规矩意识显得尤为重要。从大的方面讲，就是要严守党的政治纪律，在言论、行动以及立场上始终与中央保持高度一致，不发表不符合党员干部身份、诋毁党的形象的言论，不做出有违党的政策纪律的行为，要带头讲政治、顾大局、守纪律，这是作为一名党委工作部门干部的基本行为准则。从小的方面讲，对于组工干部而言，重点就是要严守工作纪律，坚持按原则、凭制度、依程序办事，不违规、不逾矩、不变通，最核心的是要严守组织人事工作纪律，做到不弄虚作假、不跑风漏气、不道听途说;对于统战干部而言，重点就是要按照孙春兰同志“严守政治纪律和政治规矩”的要求，在团结各领域、各方面党外人士的过程中，不说不符合身份的话、不做不利于团结的事，坚决维护党的形象。当然，守规矩并不意味着不思进取、墨守陈规，甚至是“为官不为”，而是在规定的框架范围内，积极、主动、正确地履职。

2.强化法治意识。党的xx届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署，组织部门、统战部门作为党委工作部门，既是引领者、推动者，更是参与者、遵守者，必然要求我们在依法治国的进程中发挥更加积极有为的作用。一方面，要带头依法办事。牢固树立法治思维，提高依法行政能力，做学法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法规特别是党内法规作为我们开展工作的基本遵循，坚持严格按政策原则办事、按法律法规办事、按规章制度办事。组工和统战干部要带头践行法治、自觉维护法治，努力提高法治能力，坚持用法律法规判断是非、解决问题，用法律法规推动落实、促进创新，用法律法规规范言行、约束举止。另一方面，要推动干部依法办事。把法治建设成效作为领导班子和领导干部实绩考核重要内容，把能不能遵纪守法、按章行事、依法办事作为考核评价干部的重要指标，将重点更多地放在事前、事中权力运行的监管，对干部出现的法治观念淡薄、特权思想严重、自律意识不强等苗头性问题及时进行批评教育。要把法治精神、法治观念、法治知识教育作为干部教育培训的一项重要内容，引导党员、干部做法规制度的明白人，善于把握和运用法规制度推进工作，善于正确处理情与法的关系，善于运用法规制度解决棘手问题，坚决防止和克服凭经验办事、用土办法和土政策干工作的现象。

3.强化问题意识。当前，正处于改革关键期、社会转型期，也是问题的集中爆发期，不论是组织工作，还是统战工作，都面临新老问题叠加的多重考验，若对这些问题拖延回避，甚至视而不见，只会越积越多、越拖越深，最终积重难返。一方面，要善于研判问题。有些问题之所以长期难以根治，不是因为解决起来难度有多大，而是我们对产生问题的根源深挖不够，喜欢就问题谈问题、就现象谈现象，摸不清病症、找不准穴位，浪费了人力、财力、物力，效果还不是很理想。所以，我反复强调要注重调查研究，就是要求大家经常深入一线掌握第一手资料，多问些为什么，这既是改进作风的要求，也是解决问题的需要。另一方面，要善于解决问题。要攻克横亘在我们面前的难题，必须进一步深化改革、探索创新。要认真落实全面深化改革要求，扎实推进党的建设制度改革和民主法制领域改革，既要积极主动作为、迎难而上，又要坚持稳妥可控、务实创新;既要积极对接上级要求推进规定项目的制度改革，又要结合实际合理确立本地的制度改革项目。特别是要围绕解决“为官不为”问题、提振干部精神状态、健全干部能上能下和党员能进能出机制以及落实基层党建工作责任制、扩大基层民主等重点难点问题进行集中攻关，探索制定具有针对性、实效性的制度措施。

4.强化底线意识。组工、统战干部必须严守两条底线，一个是严守做事的底线，就是要严守政策底线、原则底线和责任底线，确保工作不出问题;另一个是严守做人的底线，就是要严守道德底线、作风底线、廉洁底线，确保个人不出问题。而其中最关键的是守住做人的底线。守住底线，要注重把握三点：一是不搞“小圈子”。圈子是一个魔咒，在你攫取所需利益的同时，也会承担很高的风险。要坚持君子之交淡如水，纯洁自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持简单的人际关系，保持独立的人格，不能让圈子禁锢了灵魂、束缚了手脚。二是杜绝“小问题”。有的同志认为小节问题无碍大局，于是便理直气壮的不拘小节，最终因小失大，因小失节。一些干部因贪污腐败落马，追根溯源都是从喝小酒、受小贿、收小钱、搞小交易开始的。小节关乎大自律，涉及大廉洁，影响大廉政，千万大意不得。三是注意“小情趣”。“小情趣”体现大胸怀。情趣健康向上就是抵御“灯红酒绿”、“声色犬马”的屏障，反之就会堕入蜕变的泥沼。健康的生活情趣不仅是爱好雅兴，更是一个人的人生追求，只有通过不断学习，加强心灵修炼，才能增强对人生、对生活、对真善美的理解力和领悟力。

同志们，新的一年，新的起点，我们一定要敢于担当、履职尽责、奋发进取，努力实现新作为，为落实“四个全面”、推进新常德新创业作出新的贡献!

在统战部长会上的讲话 篇3

这次全市统战部长会议的主要任务是：传达贯彻全省统战部长会议精神，研究部署新一年的工作任务，巩固和发展我市统一战线的良好态势。过去几年来，全市各级统战部门紧紧围绕市委工作中心，加强队伍建设，凝聚社会力量，拓宽工作思路，狠抓统一战线各项政策措施落实，巩固和发展了团结和谐、奋发向上的统一战线工作新局面，统一战线工作为全市经济、政治 、文化 、和谐社会建设作出了新的贡献。在此，我代表市委向全市各级统战部门和战斗在统一战线上的同志们表示亲切的慰问，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我就进一步做好全市统战工作讲三点意见：

一、坚持以科学发展观为统领，进一步增强做好统战工作的主动性和自觉性

科学发展观是指导我们抓住机遇、更快更好地发展的世界观和方法论，也是我们应对纷繁复杂的国际国内环境和各种困难的强大思想武器。贯彻科学发展观，必须深入剖析经济社会发展现状，把握社会运动变化本质特征，明确新时期统一战线工作的任务和要求，不断增强做好统战工作的使命感和紧迫意识。

1、认清形势，提高认识。“十五”期间是建市以来经济发展速度最快、质量最好的时期。我市GDP年均增速达到10.5%，20xx年达到284.9亿元;固定资产投资累计完成391.4亿元，超过“八五”、“”期间投资总额;地方财政收入年均递增13%，20xx年达到12.2亿元;农民收入增加992元，年均递增198.4元，20xx年达到3000元。已经到来的“”，是加速发展工业经济、大力推进社会主义 新农村建设、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的崭新阶段，也是我市改革开放和发展的关键时期和构建社会主义和谐社会的重要时期。经济上，人均GDP处在从1000美元到3000美元的重要关口，面临工业化、信息化两大任务和工农差别、城乡差别、地区差别三大问题;体制上，改革开放进入攻坚阶段和关键时期，改革重心已由改革初的破除旧体制转向创建新体制，改革触及的矛盾更加尖锐，涉及利益更加复杂，遇到阻力更加巨大。形势发展表明：第一，统战工作的地位更加重要。要有效化解社会矛盾，巩固党的执政地位，就必须充分发挥统一战线的作用，通过统一战线了解情况、沟通信息、交流思想、凝聚人心，团结方方面面的力量，不断扩大和增强党的阶级基础和群众基础。第二，统战工作的内容更加丰富。随着新的社会阶层不断涌现和结构分化，统战对象必然不断增多，他们的思想观念、价值取向、行为方式更加多样性的变化要求统战工作内容必须不断充实和完善。第三，统战工作的任务更加繁重。随着新的社会阶层利益格局和价值观念更趋复杂和个性化，统战工作要体现以人为本，照顾同盟者利益，保障各阶层统战成员的经济、政治、文化权益，工作任务已从侧重政治团结拓展到教育 、引导、服务各阶层人士及加强民主党派建设等更广领域，工作难度无疑会不断增大。这对统一战线的巩固和壮大提出了新的挑战，新的任务，也提供了新的发展机遇，提出了更高的要求。我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，用好统一战线这一重要法宝，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的政治优势，结成最广大的爱国统一同盟阵线，最广泛地调动一切积极因素，进一步统一思想、增进共识、形成合力，把各方面的智慧和力量都凝聚到全面建设小康社会奋斗目标上来。

2、明确任务，不断创新。争取人心，凝聚力量，为实现共同目标而努力奋斗，是统一战线的根本职能和主要任务。统一战线作为党的工作全局的重要组成部分，是为党在一定历史阶段的总路线和总任务服务的。为适应建设现代化国家、构建和谐社会的需要，适应我市突出发展工业经济和社会主义新农村建设的需要，我市统一战线必须对内容和形式、机制和方法进行不断创新，更充分有效地整合统战力量，形成促进发展的强大合力。目前，民营科技企业人员、外资企业高管、私营企业主、中介组织人员、自由职业人员等一些特殊的社会群体不断涌现并迅速增加;统战成员职业变动、人员流动加快;各种矛盾错综复杂，群体性事件时有发生，对有效开展统战工作提出了新的课题，统战任务更加繁重。面对形势变化，统战部门必须保持与时俱进的精神状态，深入研究经济社会发展中出现的新情况新问题，以工作创新促进理论创新，以理论创新指导工作创新，以不断的创新推进统战工作。根据xx大以来我国现代化建设总目标、总任务已调整为经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设这一要求，统一战线要围绕党的中心任务，突出为构建社会主义和谐社会服务，并从促进发展和实现和谐相统一的要求出发，努力形成四大发展合力：一是加强中国共产党 领导 的多党合作和政治协商制度建设，形成强大的政治合力;二是推动各种社会力量的政治参与，形成强大的社会合力;三是巩固和发展团结奋斗、共同繁荣的民族关系，形成强大的民族合力;四是进一步弘扬民族精神和传统美德，形成强大的精神合力。

二、坚持发展第一要务，发挥统战工作优势，努力促进经济社会和谐发展

围绕党委工作中心，服务全市工作大局，这是XX市统战工作部门历来的优良传统，也是市委的要求。今年的统战工作要围绕市委工作重点，立足于“”规划开局之年，坚持以科学发展观统领新时期统战工作全局，认真履行职能职责，为推进全市“三个文明”建设贡献力量。

1、发挥统战人才优势，为经济发展贡献力量。统战人士广泛分布在社会各阶层、各民族、各党派、各团体和各领域，多数成员是教育、卫生、农业、科技界专家和社会各界拔尖人才、领军人物，还有相当部分与港澳台地区及世界各地具有密切联系，是人才、信息、科技集中的高地，在发展地方经济工作 中具有得天独厚的优势。统战部门要紧紧依托和充分发挥他们的作用，整合统战资源，服务经济建设。重点在五个方面下功夫：一是组织学习研究“”规划。着重把握好“八个一”，即：科学发展观这一灵魂，建设社会主义新农村这一重点，加快经济结构战略性调整这一主线，大力转变经济增长方式这一关键，促进县区和城乡协调发展这一部署，进一步深化改革和扩大开放这一动力，构建社会主义和谐社会这一保障，加强和改善党对经济发展的 领导 这一根本。二是引导关注经济工作重点。紧紧围绕建设 “西部化工城”及清洁能源基地、以名优酒为主体的全国重要的食品工业基地、四川重要的装备制造业基地、川滇黔渝结合部的商贸物流、区域旅游组织中心、长江上游港口城市这一目标，组织、指导和推动各类统战成员统筹规划、分工协作，有选择地就我市经济发展的热点、难点、重点问题开展专题调研，实现重点突破，取得实效。三是支持民主党派参与合作开发。以“致泸合作”为龙头，推动各民主党派、各界统战成员积极投身经济建设第一线，拓展合作开发项目，发挥示范带动作用。四是加强非公有制经济代表人士工作，促进非公有制经济科学发展。深入推动义利兼顾、德善并举的光彩事业工作，引导非公经济人士积极投身社会主义新农村建设，努力参与就业再就业、栋梁工程等社会公益活动，争做合格的社会主义事业建设者。五是整合力量谋发展。加强与民经办、台办、侨联、民宗局等统战部门的日常交流和沟通，做到信息共享、优势互补，扩大经济统战成果。坚持和完善党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的调研机制，为经济发展谏言献策，为党委、政府决策提供参考。

2、发挥统战工作优势，推动和谐社会建设。加强民主政治建设，促进社会公平正义是和谐社会建设的根本保障和重要目标。各级统战部门要从讲政治的高度，继续深入学习中发5号、省委11号文件精神，全面贯彻xx大以来中共中央关于深化政治体制改革和加强执政能力建设、推进民主法制进程的一系列重要举措，积极稳妥地推进共产党领导的多党合作和政治协商制度的规范化、制度化、程序化建设，通过统战成员反映人民内部不同阶层、不同社会群体的政治诉求，通过拓展沟通渠道把统战成员的政治意愿纳入社会主义民主构建上来;发挥多党合作政治优势，加强同党外人士合作共事，支持和引导民主党派及社会各界人士更好地依法参与国家和社会事务的管理;营造团结、宽松、和谐的政治环境，支持党外人士开展民主监督，认真倾听党外人士的呼声，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。要把为构建和谐社会服务摆在统一战线的突出位置并作为一项长期的基本任务，在工作中妥善处理好为构建和谐社会服务与新时期统战工作的其他任务尤其是与为“三个文明”建设服务的关系，使各项工作相互配合，相互促进。

3、发挥统战平台优势，进一步维护民族团结和社会稳定。我市是一个有47个民族成份，20万信教群众的少数民族散杂居地区，各民族间经济社会发展不平衡，随着改革的不断深化，利益关系的不断调整，因民族矛盾、宗教问题所引发的不稳定因素增多。统战部门肩负着维护统战系统团结和稳定，调节社会各阶层关系的重任，我们要充分发挥统战部、民宗局等统战平台优势，在各自领域多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，及时化解各种社会矛盾。全面贯彻落实中央10号、12号文件精神，认真做好民族工作干部、少数民族干部的培养选拔工作，关心、支持、帮助少数民族聚居地区经济发展。认真贯彻《宗教事务条例》，依法管理好宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对信教群众的爱国主义教育，抓好宗教界代表人士的培养教育，做好宗教代表人士的经常性工作，坚决有效地抵御渗透和反对分裂。要坚持突出经济工作中心，引导广大信教群众更多地发展经济、改善生活，形成健康向上的文化、精神风尚。

三、切实加强党对统战工作的领导，努力构建统战工作长效机制

作为党执政兴国、发展强国的重要法宝，统战工作是党的全局工作的重要组成部分。去年，中央出台《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，省委制定了《实施意见》，今年中央又出台《关于进一步加强政协工作的意见》，提出了新世纪新阶段加强多党合作和政治协商的民主政治建设的纲领性要求，这是统战领域意义重大而影响深远的大事。诚如《意见》所述，加强多党合作和政治协商制度建设，是提高执政能力、全面建设小康社会、建设社会主义民主政治的必然选择和必由之路。《意见》概括了我国多党合作和政治协商制度的重要政治准则，进一步提出了加强民主党派建设的若干政策，是构建统战工作长效机制的关键步骤。各级党委要认真学习深刻领会上述文件精神，按照文件要求加强对统战工作的领导，将统战工作纳入党委议事日程，纳入各级党政主要领导干部的检查考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传 计划 ，纳入各级党校、社会主义学院的培训和教育内容。要进一步加强统战工作机制建设。逐步建立和完善由统战部牵头、多部门参与、配合紧密、步调协调的统战联席会议制度，构建统战联动机制，整合统战力量，发挥统战作用。要进一步完善政治协商的内容和形式，拓展参政议政的范围和渠道，构建民主监督的制度和机制。今年县区人大、政协要换届，明年市人大、政协要换届。统战部门要按照分工要求，认真做好党外干部的考察确定工作，积极做好党外全国、省人大代表、政协委员和新一届市政协党外委员、人选的推荐工作，将一大批有广泛代表性和较强社会影响力的党外人士吸纳进来。指导民革、民建、致公、九三学社四个民主党派市委搞好换届选举，选好配强各党派领导班子，指导民主党派加强自身建设。

统战成员在基层，政策落实靠基层，工作创新看基层。县区及机关、企事业单位统战工作是整个统战工作的基础。市、县统战成员较多的部门要把统战工作纳入自身工作范围，开展本部门本系统统战资源调查，确定专人负责统战工作，大力支持和积极参与选配民主党派人士、党外干部以及统战活动，为统战人士开展工作提供条件。各企事业单位要落实必要的经费、人员、办公场所，保障统战工作正常开展。各县区、各单位统战工作部门人少事多，工作手段不多，着力点难找，尤其要积极争取领导支持，探索在各部门、乡镇配齐专兼职统战员并不断创新工作载体、工作方法，做到统筹兼顾、协调安排，抓住重点、突出亮点，带动一般、整体推进，开创基层统战工作的新局面。要加强对各级党委统战工作的考核，把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作，作为衡量各级各部门主要领导干部政治素质、工作水平的一项重要内容。各级党委要更加重视统战干部队伍建设，选派优秀干部充实统战部门，加强优秀统战干部的培养和使用，并积极改善统战工作条件，提供经费保障，使统战部门更好地履行职能，发挥作用。

同志们，统战工作是党赋予我们的一项艰巨而光荣的职责。我们要在以为的党中央正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为顺利实施XX市“”规划、全面建设小康社会作出更大的贡献!

在统战部长会上的讲话 篇4

同志们：

×年，全市统一战线工作在市委的正确领导下和自治区党委统战部的具体指导下，深入学习贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，紧紧围绕市委和政府的中心工作，全面加强统一战线各个领域的工作，积极探索新时期统战工作的新思路、新方法，实事求是，开拓创新，与时俱进，为实现首府发展新跨越和加快现代化建设步伐作出了积极的贡献。

一、××年主要工作回顾

(一)民族宗教工作

⒈继续深入贯彻落实中央、自治区和呼市民族工作会议精神，以讲团结、抓经济、促发展为思路，不断提高民族工作水平。一是在全市范围下发《关于在全市各族干部群众中深入开展马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结宣传教育的通知》，以维护稳定，增进团结、促进发展为目标，采取多种形式，利用多种渠道在各族干部群众中广泛开展马克思主义民族理论、党的民族政策和“三个离不开”的宣传教育，为全区“两个文明建设”现场会在呼市的召开创造良好的社会政治环境。二是对全市专兼职民族工作干部进行培训，进一步提高他们对“三个代表”重要思想的理解和党性的认识，增强做好民族工作的责任感和紧迫感。三是组织相关部门对全市《社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》施行情况进行督查。全市市面各类名称牌匾的蒙汉文并用率从过去的，提高到现在的，标准率提高到现在的。四是按照市委、市政府关于《呼市农村少数民族贫困户扶贫攻坚三年(-)规划的通知》精神，积极协调有关部门调查了解我市少数民族贫困户的生产生活情况，建立健全少数民族贫困户的基本情况档案资料，为市委、政府制定扶贫计划提供依据。五是认真组织了全市第个民族团结进步表彰月活动，召开了全市第九次民族团结进步表彰大会。

⒉认真贯彻落实中央和自治区宗教工作会议精神，结合全市宗教工作的实际，坚持长期贯彻“四句话”的方针，进一步探索新时期做好我市宗教工作的新思路、新方法。在全市宗教界开展了“建设现代化首府城市，促宗教与社会主义社会相适应”主题活动。活动从月开始到月结束，通过学习培训、健全完善管理机制和检查验收三个阶段，采取多种形式对基层宗教干部、宗教教职人员和信教群众进行培训，建立了宗教教职人员中心组学习制度，完善和健全管理机制，实现对宗教事务的依法管理，提高了宗教界自我防范、抵御渗透和反邪教的能力。同时，坚持全市宗教工作联席会议制度，协调有关单位和部门及时稳妥地处理了宗教的热点、难点问题，维护了宗教的团结稳定和全市的社会政治稳定。

(二)民主党派工作

一是继续认真贯彻落实中共中央号文件及全国、自治区统战工作会议精神，认真组织召开市委与党外人士民主协商会。为各民主党派参政议政创造良好的环境。同时，帮助各民主党派健全参政议政工作机构，提高参政议政质量。全年各民主党派共向市人大、政协会议提出提案件、议案件、批评意见和建议条，这些提案、议案和意见、建议受到市委市政府的高度重视，多数被采纳落实，使各民主党派政治协商、民主监督、参政议政的作用得到充分发挥。

二是注重各民主党派的思想政治建设。通过举办专题讲座和读书班等多种形式，对各民主党派进行“三个代表”重要思想和统一战线理论、多党合作理论、民主党派自身建设理论等进行学习辅导，进一步提高了民主党派领导班子成员对“三个代表”重要思想的认识，增强了参政党意识和与中国共产党合作共事的能力。特别是在各民主党派成员中广泛开展“三增强”、“四热爱”学习教育活动，大大增强了全体民主党派成员对中国共产党的热爱和对社会主义制度优越性的认识。

三是积极支持各民主党派开展社会扶贫和公益活动。组织各民主党派先后深入武川县西乌兰不浪镇、大青山北方生态园、呼和浩特市第中学等地区和单位，分别举办大型“三下乡”活动和捐资助学活动，为农民群众送医送药，送科技，送文化，共建“手拉手”学校，为社会扶贫和推进社会公益事业作出了积极的贡献。

四是协助各民主党派市委会进一步健全和完善民主党派市委会工作制度，指导出台了关于加强各民主党派机关自身建设的一系列规定和制度，使党派机关工作更趋规范化、制度化、程序化。

(三)对台及海外统战工作

一是努力做好对台宣传工作。认真学习领会和积极贯彻宣传中央各项对台方针政策，通过编辑《台情参考》、《对台工作宣讲提要》，及时宣传了党的对台方针政策，回答了广大干部和群众普遍关心的一些热点问题，同时通过组织全市各机关参加自治区台办举办的“人人盼统一、同心铸辉煌”涉台知识竞赛，使党的对台方针政策更加深入人心。在涉台知识竞赛中共完成答卷份，获自治区党委中国台湾工作办公室“优秀组织奖”。××年，还先后接待“中国台湾政界知名人士参访团”等个团组、人次。通过交流交往，宣传了呼和浩特改革开放、现代化建设成就、招商引资政策环境以及旅游考察、民族文化和民俗特色，扩大了呼市在中国台湾的影响。

二是认真做好台资企业工作。注意深入台资企业了解状况，解决困难。××年，先后为在我市投资半厂的两位台商协调解决矛盾纠纷，保护了台资企业的正常生产和经营。

三是加大了对台属特困户的帮扶力度，为位台属解决了拆迁、医疗费、取暖费、就业等实际困难。“非典”期间，通过电话、电子邮件等形式慰问了台商、台胞、台属中的代表人士，使他们体会到了党的温暖和政府的关怀，从而增强了台胞台属的向心力和凝聚力。

(四)经济统战工作

一是充分发挥统一战线组织的桥梁纽带作用。有重点地选择私营企业作为重点联系对象，对其进行重点扶持、重点服务，引导他们调整经营方向，促进经济产业结构的适应性调整。同时，与市政协一起组织部分政协委员和市发展计划委员会、经贸委、科技局、乡街企业局、工商行政管理局、市工商联等有关部门的负责人，对全市近户民营企业的产业结构调整情况进行了调研考察，并召开了专题座谈会。调研考察组除了掌握考察情况外，还协调解决了一些问题。与此同时，积极协助民营企业参与到西部大开发之中，××年，在我市组织召开了“呼和浩特中国内蒙古西部大开发民营企业项目洽谈会”，中央统战部副部长、中华全国工商业联合会党组书记、第一副主席、中国光彩事业促进会副会长兼秘书长胡德平，中华全国工商业联合会副主席、科瑞集团执行总裁郑跃文等一行在内蒙古考察并与内蒙古自治区党委、呼市市委书记牛玉儒，自治区党委、统战部部长伏来旺及部分国内知名的民营企业家、自治区和呼市的民营企业家进行了座谈。胡德平一行还出席中国·内蒙古西部大开发民营企业项目洽谈会签约仪式。这次洽谈会以扩大对外开放，促进西部大开发战略深入实施为目的，重点在民营企业合作和所有制结构调整，以及推进产业结构优化升级等方面，进行交流、切磋。治谈会上共有个项目签约，资金总额.亿元。中国·内蒙古西部大开发民营企业项目洽谈会的成功举办，扩大了呼和浩特在全国及港澳地区和海外的知名度。

二是注意培养先进典型，激励广大非公有制经济人士走中国特色社会主义道路。一方面组织民营企业积极投身经济建设和社会公益事业。抗击“非典”期间，许多光彩事业企业家慷慨解囊，为政府分忧，为民众解难，为社会奉献，全市三十位民营企业家一次向市政府捐资万元，捐物价值多万元，赢得了社会各界的广泛赞誉。另一方面，民营企业积极参加城市建设、农牧业综合开发。市光彩事业重点项目都市华庭作为唯一入选的社区得到会议代表的肯定。××年全市共实施光彩事业项目个，投资总额万元，到位资金万元。在实施光彩事业项目中，培训人员人，安排就业人。

(五)干部工作

认真贯彻落实党的干部工作方针政策，切实加强统一战线两支队伍建设。通过开展集中学习教育整顿活动、“优化环境”活动和选派干部参加各级各类学习培训，不断提高统一战线干部队伍的整体素质，全市统战干部的参训率达。同时，把党外干部的培养选拔作为巩固爱国统一战线的基础性工作和党的干部工作的重要内容，放在重要位置，切实抓紧抓好。下发《关于进一步做好举荐安排党外干部担任政府和司法机关领导职务工作的通知》。一方面，根据各旗县委及有关委办局的推荐意见进一步调整充实党外后备干部队伍;另方面采取多种形式对党外干部进行培养选拔。××年，先后推荐、选送名党外副市级干部、名党外县处级干部和名党外科级干部分别参加中央统战部组织的赴法(欧洲八国)研修班和中央组织部、统战部和国家民委组织的到发达地区挂职锻炼和自治区党委统战部组织的培训班，为党外干部的锻炼成长和发挥作用提供了机会。

加大对旗县区政协换届工作的指导力度。先后多次召开会议、下发文件，认真学习贯彻了中央和自治区有关会议的精神，对召开好旗县区政协会议的有关政策、程序等都做了认真的部署，提出了明确的要求。各旗县区的政协换届工作圆满结束，新一届政协委员年龄结构更趋合理，知识结构更趋于高层次，代表性更具有广泛性。

(六)政策理论研究和信息工作

在课题调研工作方面，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新的原则，根据自治区党委课题研究计划，结合我市实际，对影响并制约统一战线发展的、具有全局性、战略性和前瞻性的问题进行系统研究。主要围绕“统一战线如何最大限度地调动积极因素，为全面建设小康社会增添新力量”等课题进行调研。在调研过程中，市、旗县区两级统战部门采取了召开座谈会等多种形式，邀请有关学者、专家、企业家进行了研讨，形成数量较多，质量较高的调研报告和理论文章。其中，有篇文章在自治区评比中获奖。

在统战信息工作方面，认真执行《呼和浩特统一战线信息工作办法》，坚持信息通报制度和信息先进单位和个人表彰制度。下发了中共呼市委统战部关于强化协调机制做好统战信息工作的通知，充分调动广大信息员的工作积极性，全年上报中央和自治区统战信息(专报)条，编辑呼市统战信息(普刊)期，及时、准确地向中央、自治区党委统战部反映了我市的统一战线工作。

(七)领导班子及机关建设

一是注重干部队伍的自身建设。把思想政治建设、党风廉政建设、作风建设、基层组织建设和精神文明建设与业务工作同部署、同落实、同检查，形成了主要负责同志经常抓、分管领导重点抓、业务处室协助抓、机关党支部具体抓的工作格局。领导班子成员率先垂范、廉洁勤政，注意调动广大干部的工作积极性，特别是在抗击“非典”的战役中，按照市委的要求，领导班子成员深入基层第一线，圆满完成工作任务。在思想政治工作方面，深入学习党的xx大精神和“三个代表”重要思想，围绕统战部门中心任务做好干部职工的思想政治工作和干部教育工作，荣获了全市学习领会xx大精神知识竞赛组织奖;在基层组织建设方面，认真完成了《呼和浩特市××年机关党建工作要点》和《市直机关党建目标管理责任制考核标准》规定的任务，机关党支部荣获全市防治“非典”工作先进基层党组织称号;在机关作风和精神文明建设方面，通过开展集中学习教育整顿活动和“优化环境”教育活动，转变了工作作风，提高了工作效率，特别是认真落实了党风廉政工作责任制和依法治理工作规程，使统战部机关建设再上一个新台阶。统战部被评为全市贯彻实施《国家公务员暂行条例》十周年先进集体。

二、××年统战部工作的主要任务

×年是我市瞄准“两大目标”、围绕“三大重点”，着力打造“五大工程”，再创发展新优势，实现发展新跨越的至关重要的一年。统一战线必须发挥自己的优势，凝聚人心、凝聚力量，使全市上下都能抓机遇、思改革、求发展，以良好的开局，为自治区周年庆典献厚礼!为此，××年将着重抓好以下几项工作：

(一)继续深入学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想，进一步深化对“三个代表”重要思想在统一战线各领域的新思想、新观点和新要求的认识，科学把握和不断探索新时期统一战线面临的新情况、出现的新变化和呈现的新特点，紧密结合首府的实际，紧紧围绕全市的中心任务，在工作思路、机制、载体和方式上进行创新，全面推进全市爱国统一战线工作。

(二)围绕市委中心工作，把发展作为第一要务，为经济建设出谋献策、出力加瓦。要充分发挥光彩事业、工商联、对台和海外等统一战线的独特优势，认真学习贯彻落实呼和浩特市九届五次全委会提出的各项目标和任务，把方方面面的积极性调动起来，与市委和政府的工作目标同向，步调一致，齐心协力，共谋首府的发展大计，为实现××年首府的奋斗目标作出应有的贡献。

(三)加强统战干部队伍建设，加大党外干部的培养和选拔力度。要认真贯彻落实全区党外干部工作会议精神，从实现“三个代表”重要思想的高度，切实重视对党外干部的培养、选拔、使用。各级党委要切实加强对党外干部工作的领导，将党外干部工作列入重要议事日程，定期分析研究党外干部工作情况。宣传部门要把包括党同党外人士合作共事在内的党的统一战线理论、方针、政策的宣传作为一项重要职责，列入整体宣传计划之中，加强宣传，营造全党全社会关心支持党同党外人士合作共事工作的良好氛围。

要与市委组织部建立党外干部工作联系会议制度。认真落实自治区近期规划、目标，在—××年中，要按照内党发号文件和内党办号文件精神，解决好党外干部的实职安排，使我市的党外干部实职安排取得新突破。

(四)进一步加强民族、宗教工作，为改革开放创造稳定的社会环境。要继续巩固和发展社会主义的民族关系。在全市深入开展马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要坚持和完善民族区域自治制度。继续加强对新修订的《民族区域自治法》的学习宣传，在全社会形成一种贯彻《民族区域自治法》良好舆论氛围。要积极引导和扶持少数民族聚居地区发展经济，不断提高少数民族群众的生活水平，加快民族地区的经济发展和社会进步。

要深入学习贯彻全国宗教工作座谈会和中央有关文件精神，全面贯彻党的宗教工作的方针政策，切实做好全市的宗教工作。要坚持以经济建设为中心，把广大信教群众的注意力更多地引导到发展经济、改善生活上来，把他们的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标上来，真正构筑起抵御渗透的铜墙铁壁。要全面贯彻执行党的宗教工作基本方针，因势利导、趋利弊害，充分利用有利条件和积极因素，努力化解不利条件和消极因素，不断提高宗教工作水平。

(五)要逐步理顺体制，建立健全精干、统一、高效的工作机制。××年，要认真贯彻落实市委关于建立市委统战部负责协调的统一战线工作机制的意见，切实建立由市委统战部负责牵头协调的统一战线工作机制。凡属统一战线方针政策的研究制定和贯彻落实、重要工作和活动的安排部署、重大问题的处理、相关人事安排和干部管理等，都要由市委统战部牵头协调，并对市委负责。

(六)积极创造有利条件，为统战部门开展工作提供良好环境。党委和政府要关心支持统战工作，要为统战部门正常开展工作解决具体困难和实际问题，要注意为统战部门落实待遇，办实事、办好事，加油鼓劲，努力为他们开展工作创造良好环境。

(七)加强统战部门的自身建设。要按照《国家公务员暂行条例》、“四化”方针和德才兼备的原则，选派政治责任心强，善于团结人的干部做统战工作，切实关心统战干部的成长和进步，解决好统战干部的交流、使用问题。统战部门要加强统战干部队伍自身建设，提高干部的政治、理论、业务素质和实际工作能力，真正培养和造就一支高素质的统战干部队伍，更好地适应改革开放和现代化建设对高素质统战干部提出的要求。

在统战部长会上的讲话 篇5

根据县委、县政协对我的工作安排，我分管学习社会法制联谊委员会、民主党派、人民团体、工商联、党外干部思想政治、民族宗教等工作，联系NN乡、XCC总公司企业改制工作。20xx年，我县统战、政协工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的“xx大”和xx届三中、四中、五中全会和县第十次党代会、县第十四次人代会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以争取人心、凝聚力量、服务中心为重点，以维护稳定、促进发展、实现跨越为目标。开动脑筋，勤奋努力，切实履行统战、政协工作职能，扎实开展各项工作，取得了一定的实效，统战工作为县域经济社会发展新跨越作出了应有的贡献。现在，我将一年来的工作总结汇报如下：

一、思想与品格

1、抓学习，提高自己。我深知加强学习是做好各项工作的基础，只有加强学习，才能提高自己的工作能力。一年来，我重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神和xx届三中、四中、五中全会精神、党员先进性教育的学习内容，党的统一战线理论方针政策，有关的法规、法规，民族宗教政策和中国加入世贸组织的有关知识，参加了省委党校为期2个月的第二十期县(市、区)长主体进修班学习。

2、讲政治，让党放心。我是接受党培养、教育多年的一名党员领导干部，在政治上，与党中央保持了高度一致，在言行上，与县委保持了高度一致，在工作上时时处处接受县委的领导，维护县委的权威。完全可以说，我有政治敏锐性和政治鉴别力，思想是纯正和健康的，对人是诚肯和平易的，原则性是比较强的，工作是认真、踏实、负责的。

3、守规矩，廉洁从政。廉洁从政，服务于民是党和人民的要求，讲究规矩、执行纪律是一个共产党员起码应该做到的，通过保先教育，我的思想警戒和工作纪律进一步提高和加强。一年来，我认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断加强部领导班子和干部职工以及统战系统的廉政建设，严格执行县委“六不准”规定，进一步规范从政行为，筑牢了反腐倡廉的思想防线，杜绝了违法违纪现象发生。在工作和生活交往中，我没有接受任何单位和个人的钱、物，没有捞取任何好处，做到了廉洁从政，清白做人。

二、工作与成效

20xx年，我县统战工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下，认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争取人心、凝聚力量为重点，以维护稳定、促进发展为核心，切实履行统战工作职能，扎实开展各项工作，取得了明显成效，为实现县域经济和社会发展作出了积极的贡献。

1、各界人士的思想政治工作得到加强。一年来，我们始终把加强各界人士的思想政治工作，提高各界人士的政治思想素质，作为统一战线工作的首要任务，列入重要议事日程，常抓不懈。一是坚持每月组织各界人士学习一次。我部与县政协一道按月定期组织各界人士学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的统一战线理论和方针政策，及时传达了全国统战部长会议，通报全县经济、社会发展情况，县委、县政府的重大决策和重要工作，把各界人士的思想高度统一到党中央和县委的重大决策上来。二是召开了2次党外干部座谈会。教育他们自觉与共产党人真诚合作，为共建“和谐”作出新的贡献。三是学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。在统战部领导班子内进行了专门学习，研究了贯彻意见;组织党外人大代表、政协委员、工商联会员、民主党派成员、民族宗教界人士和无党派代表人士召开了座谈会，就贯彻落实中央〔20xx〕5号文件精神广泛征求意见和建议。

2、民主党派工作取得了新进展。一是加强了班子建设。组织民盟总支成员召开了2次总支会议、1次总支成员民主生活会，认真总结班子建设的经验，分析存在的问题及原因，为把民盟总支建设成为团结合作、富有朝气、与共产党人真诚共事的参政党奠定了坚实的思想基础。二是加强盟员培训。年初召开了全体盟员大会，采取以会代训的方式，组织全体盟员学习了中共中央[20xx]5号文件和新盟章，回顾民盟与中国共产党长期合作的光荣历史，增强盟员真诚与共产党人合作共事的自觉性。三是“五一”节前组织全体盟员赴仪陇参观朱德故居，缅怀朱德同志的丰功伟绩，学习借鉴仪陇民主党派的工作经验，探索了开展民主党派工作的新途径。四是推荐了3名优秀的党外知识分子入盟，帮助培养骨干力量。

3、党外干部工作有新起色。一是加强党外后备干部队伍建设。两次组织力量深入县级机关单位物色新的党外代表人物，重点在政府职能部门了解党外干部情况。经过单位领导介绍、群众推荐、接触本人等方法，发现了5名政治素质好、业务能力强、有培养前途的党外干部，并将其纳入党外后备干部管理，为建立一支数量充足、结构合理、学科齐全、富有朝气与活力的党外后备干部队伍提供了保障。二是党外干部培训得到加强。择优推荐了5名党外干部参加市委党校举办的“党外中青年干部培训班”学习，接受了党的统一战线方针政策的系统教育，增强了他们的统战观念、合作意识，政治素质进一步提高。同时，我们还与县委党校一道对党外后备干部进行了集中培训。三是党内外合作共事不断巩固。今年6月、10月份，我部组织召开了党外县、科级领导干部和“特约三员”座谈会，认真总结党内外合作共事和民主监督工作的经验，进一步推动我县党内外合作共事的发展。

4、非公有制经济组织的党建工作取得新突破。今年7月，县委决定组建“中共XX县非公有制经济组织委员会”，挂靠县委统战部管理。我部认真履行职责，扎实开展了以下工作：一是建立健全党组织。经过调查摸底，我们发现部分企业的党组织名存实亡，便与县委组织部研究，撤销了1个党总支、2个党支部，改选了一个党委、4个党支部，为5个党支部更了名，做到了组织健全，人员落实。二是扎实开展非公有制企业的党员先进性教育活动。活动一开始，我们就制定了实施方案，组建了机构，对各党组织负责人进行集中培训。在活动中，严格按照方案操作，精心组织实施，加强督促检查。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，企业全体党员的理想信念更加坚定，政治素质不断提高。特别是嘉宝公司党委的先进性教育工作得到了市委督导组的充分肯定。三是根据县委的统一部署，我们组织力量制定了《XX县公推直选嘉宝公司党委书记工作实施方案》，高质量高标准地完成了嘉宝公司党委书记的公推直选工作。

5、经济统战工作上了新台阶。充分发挥统战工作的职能优势，积极鼓励支持各方面的统战对象为经济发展多作贡献。一是分别召开了1次工商联执委会、1次工商联会、1次工商联会员代表会，学习党的方针政策、国家的法律法规和市场经济理论，着力建设一支高素质的中国特色社会主义建设者队伍。二是组织全体工商联会员学习省委关于进一步加快民营经济发展的决定，传达了“XX县树立和落实科学发展观，大力发展民营经济工作会议”精神，增强了民营企业家们加快发展的责任心和紧迫感。三是统科合作工作不断深化。全年实施统科合作项目25个，实施重点项目5个，提高了统一战线对县域经济发展的贡献率。四是继续开展了“走百进千”活动，重点联系了6家非公有制企业，切实为企业排忧解难，促进了非公有制经济的健康发展。五是光彩扶贫事业不断加强。今年，工商联会员救助失学儿童、帮助贫困居民和村民、捐资兴办社会公益事业等累计捐款达21万元，使他们的人生价值在义举中得到了升华。

6、民族宗教工作取得新成效。在民族工作方面：一是对全县少数民族的分布及他们的生产生活情况作了较为细致的调查了解，并形成书面材料上报市民宗局。二是对外来少数民族人士在县城从事经营活动进行了指导服务。三是会同有关乡镇将10户少数民族特困户列入扶持对象，给予了重点扶助。在宗教工作方面，一是指导民宗局举办了各宗教团体负责人和宗教场所教职人员培训班，组织学习了国务院颁发的《宗教事务条例》，传达了全国和省、市宗教工作会议精神，进一步明确党对宗教工作的基本要求，使他们更深层次地了解党的宗教信仰自由政策的内涵，增强了贯彻执行国家的宗教政策法规的自觉性。二是全面贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，组织人员对全县滥建小庙情况进行了一次清理，共封存了2座小庙，转作他用2处。扼止了农村滥建小庙势头。三是督促县民宗局与各宗教团体和宗教活动场所签订了安全工作目标责任书，做到了机构健全，责任明确，措施有力，做到了无重大事故发生。同时，加大力度对不稳定的因素进行了排查和调处，做到了全县各宗教团体的稳定。

7、统战宣传信息工作有新收获。一是重大的统战活动，都请电视台跟踪报道，做到了广播有声、电视有影。二是组织统战宣传稿件7篇，全部被县广播电台和县电视台采用。三是报送统战信息15条，编发统战工作简报12期，向省、市报送调研文章2篇。

8、落实了县级党员领导干部联系党外人士的工作制度。落实了统战工作的“四个”纳入(纳入各级党委重要议事日程，纳入党政领导干部的检查考核内容，作为年度目标一并下达，综合考核，纳入党校教育培训计划，纳入党委的宣传计划)。进一步增进了党内外合作共事和增强了县委的凝聚力和核心力。

9、统战部门自身建设得到加强。一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动，统战部门全体党员同志认真参加“保先”教育的学习、评议、整改工作，思想认识有了很大提高，工作作风有了明显改善，统战工作取得了新的成绩，第一至第三阶段的民主测评满意率均达到100%，“保先”活动结束检查验收时，综合评价为97.8分。二是积极响应市、县委号召，深入开展了“三满意三深入三落实”活动，定点联系帮扶贫困村民、居民，为构建和谐社会贡献力量。三是加强了机关内部的制度建设，修订完善了《学习教育培训制度》、《党风廉政建设制度》、《财经和小车管理制度》等，进一步营造了依法办事、民主管理、团结协作的良好环境。

10、圆满完成县委中心工作任务。一是圆满完成指导和联系乡镇的工作任务;二是协助县政府分管领导顺利完成了县茧丝绸总公司的企业改制工作任务，三是顺利完成了全县非公有制企业保先教育工作任务;四是完成了联系县农业局、济渡职中、博爱医院等单位的保先教育工作任务;五是顺利完成了县委领导交办的其他工作任务。

(二)政协工作

1、认真抓好了政协委员的学习工作。学习中把党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想、《政协章程》、县第十次党代会精神作为了主要内容。同时，通报了我县社会治安、民族宗教、党风廉政建设、招商引资、“保先”教育和县委、县政府的重大决策和工作重点。

2、协助主席做好了政协委员的培训工作。通过培训，使政协委员进一步明确了政协委员的基本职责，怎样参政议政，怎样开展政治协商、建言献策，怎样开展民主监督等工作。促进了政协工作的全面开展。

3、充分发挥政协委员作用。协助主席组织政协委员积极开展调查、视察等活动，积极反映社情民意，积极为经济社会跨越式发展多做出自己应有的贡献。

三、体会与启示

1、党委高度重视，是做好工作的保证。县委加强了领导，把统战工作纳入了重要的议事日程。县委、县政府领导高度重视统战、政协工作，经常听取汇报，及时研究工作部署，解决了工作中存在的困难和问题，使我们树立了抓工作的信心和决心。

2、部门支持配合，是做好工作的关键。在各级、各部门的支持配合下，在各界人士的共同努力下，基本呈现了全社会积极参与、齐抓共管统战工作的新局面，确保了统战工作的扎实推进。

3、加强班子团结，是做好工作的基础。我们始终按照“两个务必”的要求，团结一班人，充分发挥主观能动性，克服人员少、经费缺的困难，坚持原则，讲团结，合作共事，讲风格，凝聚力量，抓工作，找到重点，确保了全县统战工作的整体推进，良性发展。

4、提高自身素质，是做好工作的前提。统战工作是一项特殊的政治工作，它要求新时期的统战干部必须与时俱进，丰富知识，提高素质，增强能力。为此，今年进一步强化了统战干部的政治学习、理论学习、业务学习、廉政教育。严格执行了县委提出的“六不准”规定，使统战干部守住了清贫，耐住了寂寞。

四、问题与措施

1、学习不够经常。对统战政协理论、统战方针政策理解不深，对创造性抓统战、政协工作缺乏经验。

2、工作不够主动。抓工作，有时请示汇报少，认为统战工作战争年代重要，当今和平年间不是非常重要，导致有的工作被动完成，甚至难以完成。

3、宣传力度不大。党的统战方针政策和人民政协工作宣传力度不大，覆盖面不宽，因而全社会关心、支持统战、政协工作的氛围尚未真正形成。

4、工作力量不足。由于统战干部结构不合理，年龄老化，部门缺乏生机与活力。自己抓工作缺乏硬度。

5、工作经费不足。从一定意义上讲，制约了统战工作的开展。

回顾即将过去的一年，工作既有成绩，也有不足。我决心在新一年里，在县委的正确领导和市委统战部的指导下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实党员先进性教育的各项要求。努力学习钻研统战业务知识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争取人心、凝聚力量为重点，克服工作困难，争取经费支持。扎实开展各项统战、政协工作，把各界人士的思想凝聚起来、智慧和作用都发挥出来，为“三个文明建设”服好务，为推动县域经济社会新跨越作出自己应有的贡献。为构建和谐发挥自己应有的作用。