国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话（精选3篇）

国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话 篇1

同志们：

这次全州国有企业反腐倡廉工作会议是州国资委组建4年多以来召开的第一次州属国有企业和中央企业在州部分分公司规格最高、参会人员最多的会议，是在特殊时期、特殊地点，就特殊主题召开的会议，是在应对严峻国际金融形势、扩大内需和我州灾后恢复重建的关键时期召开的一次非常重要、非常及时的会议。会议在运龙亲自策划、亲自主持、州国资委精心组织下开得十分成功，刚才子贵同志传达了全省国有企业党风廉政建设工作会议精神，总结了近年来我州国有企业反腐倡廉建设工作，安排布置了今年及今后一段时期国有企业反腐倡廉工作重点，大九旅、州移动公司、州农行、岷江造林局结合企业特点和工作经验作了交流发言，我深受启迪，完全赞同。下面，我就抓好国有企业反腐倡廉建设工作讲三点意见。

一、提升认识，更加重视国有企业反腐倡廉建设

近年来，州国资委加大监管力度、研究制定七个资产管理办法，全州国资系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设各项工作，国有企业惩防体系不断完善，国有企业领导人员廉洁从业意识不断提高，国有企业领导人员拒腐防变能力不断增强，国有企业效能监察工作不断推进。与此同时，也要清醒地看到，党风廉政建设责任制在部分国有企业还没有得到很好落实，有的企业纪检监察机构人员不齐，少数企业领导人还存在思想认识上的偏差，认为经营业绩是硬任务，反腐倡廉是软指标，没有真正重视和支持反腐倡廉建设，有的国有企业“一把手”独断专行，个人说了算，有的甚至置党纪国法于不顾，徇私舞弊、贪赃枉法，其中有受贿的、有私分国有资产的、有挪用国有资产的、有腐化堕落的，他们的腐败行为严重损害了阿坝国企和阿坝州的形象。这些违法违纪行为引起了州委、州政府和社会各界的高度关注。亟待我们高度重视、亟待正确认识分析判断我州国有企业反腐倡廉建设的现状和形势，亟待我们进一步提升对国有企业反腐倡廉的认识，实现既能加快企业的改革发展，又能促进企业领导人员廉洁从业的目标。概括地说，国有企业反腐倡廉建设对国有企业生存发展的重要性体现在“三个有利于”：

一是有利于优化国有企业改革发展的内部环境，促进国有企业做大做强。加强国有企业反腐倡廉建设，是企业改革发展的内在要求和自我完善的重要内容。当前，伴随着企业改革发展步伐加快，监管难度进一步加大，迫切需要健全内控机制，强化监督制约，规范权力运行。国有企业反腐倡廉建设的许多制度、规定、措施、机制，如“三重一大”集体决策制度、厂务公开、薪酬管理、绩效考评等，既是从源头上预防和减少腐败行为的有效手段，又是现代企业管理制度的重要内容。加强反腐倡廉建设，不是要束缚企业手脚，而是在为企业发展排路障、设路标，为企业改革增添生机，增强活力。加强企业反腐倡廉建设，有利于营造廉洁高效的发展环境，推动国有企业不断做大做强，实现又好又快发展。

二是有利于国有企业的壮大发展，强化国有企业在国民经济中的主要支柱作用。中央强调，国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政为民的重要经济基础，是建设中国特色社会主义的重要力量。“三个重要”定位说明，无论当前还是今后我州经济社会的发展，国有企业具有不可替代的重要作用，而加强国有企业反腐倡廉建设就是为企业生产经营保驾护航，就是为了能让国有企业这个重要支柱动力强劲、永不变色。

三是有利于发挥国有企业党组织的政治核心作用，形成党的反腐倡廉建设整体推进的良好态势。国有企业反腐倡廉建设是我们党的反腐倡廉建设的重要组成部分，企业反腐倡廉建设是否顺利开展，直接关系到整个党风廉政建设和反腐败工作能否深入推进。只有管好、带好国有企业的党员干部队伍，保持队伍的先进性和纯洁性，才能更好地密切企业党群干群关系，巩固好党执政兴国的阶级基础;才能在企业抓生产、促经营、创品牌、增效益中发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。毋庸讳言，这些年来我州国有企业党风建设存在一些薄弱环节，加强国有企业反腐倡廉建设，有利于更好地促进国有企业党组织充分发挥政治核心作用，为国有企业改革发展提供有力的政治和组织保证，形成党的反腐倡廉建设整体推进、深入发展的良好态势。

二、突出五个重点推进国有企业反腐倡廉建设，促进国企健康发展

加强国有企业反腐倡廉建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实州委《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施意见》为主线，突出五项重点工作。

(一)健全完善重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用集体决策制度。

首先，是否真正落实“三重一大”集体决策制度，是一个企业反腐倡廉建设成效的明显标志。“三重一大”事项涵盖了国有企业生产经营的重要内容，是国有企业领导人决策权行使的关键所在。但我们有的企业执行不力，决策机制不健全，个人说了算，州委侍俊书记在州纪委九届四次全会上专门对此作了强调，就是要解决谁说了算的问题，谁说了算，最终是法律、规章制度说了算，必须严格执行。要加大对制度执行情况的监督检查，最大限度防止决策失误、以权谋私和发生腐败现象。企业经营班子要认真执行民主集中制，切实做到用制度管权、管事、管人，要进一步完善“三重一大”制度和决策事项论证、征求群众意见、追究决策责任等相关程序、配套措施，切实增强制度的操作性、约束力和执行力。

其次，完善国有企业经营管理重点部位和关键环节的相关监督制度。改进和推广财务预算管理、工程招投标、产权交易、比价采购、风险管理等制度，按照《实施意见》要求将国有企业大宗物资采购纳入政府采购范围。探索运用现代科技手段进行经营管理“全程在线监控”，构建有效的监督网络。要加强对银行信贷、对外担保、商业抵押、固定资产投资等高风险行为的监督检查，努力减少生产、经营、财务、投资等各个环节的风险，确保国有资产安全。

再次，进一步健全国有企业领导人员行使权力的监督机制。强化监督是对领导干部的一种关心、一种爱护，更是一种防患于未然的有效手段。各企业领导人员一定要养成自觉接受监督、主动欢迎监督的良好习惯。要将经济责任审计结果纳入企业领导人员考核范围。进一步推进厂务公开，落实职代会职权，健全职工董事、职工监事、集体合同等制度，提高群众监督的实效。充分运用企业监督资源，发挥董事会、监事会、经理层、职代会、内部审计、外派监事会等各监督主体作用，形成监督整体优势。

(二)严格落实国有企业领导人员廉洁从业“七项要求”。

国有企业领导人员廉洁从业“七项要求”是针对当前国有企业反腐倡廉存在的突出问题和违纪违法案件易发多发的关键环节提出的新要求，是规范企业领导人员从业行为的高压线，必须严格执行，逗硬落实。这七项要求是：⑴不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;⑵不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;⑶不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;⑷不准擅自抵押、担保、委托理财;⑸不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;⑹不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;⑺不准违反规定自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。这七项要求是检验企业领导人员是否正真廉洁从业的七把标尺。各国有企业要加强对落实七项要求情况的监督检查，不留死角、不走过场。

(三)严肃查办国有企业违纪违法案件。

当前，国有企业腐败现象仍处于易发多发阶段。因此，必须加大案件查办力度，继续查处危害国有资产安全、失职渎职造成国有资产流失案件;查办违反“三重一大”制度和“七项要求”的案件;查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件以及违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，积极推进市场诚信体系建设。要通过查办案件查找教育、制度、作风等方面存在的漏洞，提出有针对性的改进措施，形成长效机制。

(四)积极开展国有企业效能监察。

企业效能监察有利于企业改善管理，提高效能，促进企业改革与发展顺利进行。要把效能监察有机融入企业经营管理之中，围绕企业中心任务，针对关键环节和重点部位开展效能监察，既要及时发现和解决效能问题背后的不正之风和腐败问题，查处违法违纪行为，又要坚持预防在先，关口前移，认真查找管理漏洞和薄弱环节，改进企业管理。要将效能监察工作逐步从国有独资企业向国有控股、参股企业延伸，从企业生产经营管理行为向资本运营和资产基础管理的深层次延伸，从事后监察向事前、事中监察延伸，形成效能监察工作长效机制。

(五)切实强化企业党组织责任主体地位。

各企业党委是反腐倡廉建设的责任主体，要认真落实党风廉洁建设责任制，要坚持“一岗双责”，做到企业经营与反腐倡廉工作“两手抓，两手硬”，把反腐倡廉建设纳入企业改革发展稳定全局中整体推进。领导班子主要负责人要切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责，管住班子，带好队伍。班子成员要对分管部门和单位反腐倡廉建设负直接责任。各级领导人员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设任务，形成纵向到底、横向到边的责任体系。要认真执行《阿坝州州属国有企业党风廉洁建设责任制考核办法》，将廉洁情况与领导人绩效挂钩，要在党委的统一领导下形成国有企业齐抓共管的工作格局。

纪检监察机构在国有企业反腐倡廉建设中担负着重要职责，要充分发挥主观能动性，认真履行组织协调职能，不断探索新形势下履行职责的有效机制，完善和推广纪委书记交流、内部巡视、内部派驻等制度，协助企业党组织推动反腐倡廉各项工作深入开展。要加强纪检监察干部队伍建设，在企业中必须配齐配强纪检监察人员，不得随意撤并纪检监察机构和队伍。要加强业务技能培训力度，提高纪检监察人员的综合素质和依法执纪水平。要强化经费等保障，改善工作条件，保证纪检监察机构全面履行职责。

三、国有企业领导人员要在党性修养和作风养成方面发挥模范表率作用

国有企业领导班子和领导人员担负着企业决策和经营管理的重任，其作风好坏，事关企业改革发展稳定大局。当前，在灾后恢复重建任务繁重、国际金融危机冲击的严峻形势下，国有企业领导班子和领导人员一定要始终坚持特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，认真学习、大力弘扬“东汽精神”，按照省纪委要求，做到“三带头”，带头服务大局，做攻坚破难的开拓者，带头求真务实，做科学发展的践行者，要带头严守纪律，做清正廉洁的表率者，以坚强的党性和良好的作风团结带领广大职工开创企业改革发展新局面。我这里再强调三点：

第一要遵纪守法，做好国有企业经营者。国有企业经营者和私营企业主共同之处是都在市场中拼搏，都是市场经济海洋中大小航船的舵手;不同之处是国有企业经营者除了要依法经营外，还要守住党纪政纪这条高压线。

第二要弘扬正气，抵制邪气。弘扬三种正气，一是做大做强国有企业、确保国有资产保值增值的志气;二是尊重关心企业职工，带领职工共同富裕的豪气;三是自觉遵纪守法经营，追求高尚道德情操的底气。抵制“酒色财气”四种邪气，“酒”是指大手大脚，挥霍浪费国有资产;“色”是指道德败坏、生活情趣低下;“财”是指绞尽脑汁、侵蚀国有资产;“气”是指粗放经营、不谋企业长远发展。

第三要常算廉洁从业“四本帐”，永远立于不败之地。一是算好政治帐。要清醒认识自己走上企业领导工作岗位，既是个人拼搏奉献的结果，更是组织培养教育和职工信任支持的结果。以政治指数来讲，分为1—12级，最高为12级，最低为1级，假设就是办事员。国有企业虽无级别，但也可用“影子级别”来对照，州属国有企业经营者相当于6级，刚好是政治指数的一半。如果依法经营、廉洁经营，指数可以升到7-8级;如果违规违纪，被开除党籍和公职，指数就为0，被判刑1年，指数就是-1，以此类推。就象一个温度计，遵纪守法越来越温暖，违法犯罪一度比一度寒冷。二是算好经济帐，一个企业领导人员的薪酬加退休金，从现在40岁左右起算到80岁，如果平均一年按6万计算，40年可以拿200多万，如果为了几万块钱的不利之财就葬送了后40年的合法收入，就欠下了一笔抱恨终身的“人生赤字”。三是算好家庭帐，廉洁经营，家庭和谐幸福;一旦出事，家庭支离破碎，天各一方。自己社会地位一落千丈不说，妻子、儿女也会被社会另眼相看，承受鄙视的眼光和巨大的舆论压力。四是算好自由帐，功成身退，可以悠闲自在，遍游大好河山，怡养天年;一旦身陷囹圄，失去自由，用金钱乃至于用性命都买不到“后悔药”。算清楚算透彻这“四笔帐”，任凭市场经济海洋风浪起，各种诱惑云牵雾绕，都能稳坐人生“钓鱼船”。

同志们，深入推进国有企业反腐倡廉建设，加快国有企业改革发展，使命光荣，任务艰巨，责任重大。希望各位牢记重托，坚定信心，扎实苦干，全面加强国有企业反腐倡廉建设，做大做强我州国有企业，为实现我州“两个加快”、“一个提前”作出新的更大贡献!

国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话 篇2

这次国有企业党风廉政建设情况通报会，是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤，是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才，*城市开发集团和*城乡建设集

这次国有企业党风廉政建设情况通报会，是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤，是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才，*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析，总结了应汲取的深刻教训，介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志，都要联系本企业实际，认真进行深入的思考，从中得到一些启示和借鉴，便于改进我们的工作。下面，我讲三点意见。

一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效

近年来，我市国有企业坚持首都经济的发展方向，不断加快产业结构的调整，规范股份制的改造，完善法人治理结构，改进和加强监督机制，逐步建立现代企业制度，振兴现代制造业步伐明显加快，企业整体素质得到提升，经济效益和增长质量不断提高，国有经济保持了较快的发展势头，在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。

随着改革的深化和经济的发展，国有企业党风廉政建设也取得了明显成效：一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境，必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识，贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动，企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理，“三重一大”制度进一步落实，对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫，为国家挽回大量损失。近三年来，全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人，为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察，把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节，不断完善了各项规章制度，规范了经营行为，增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新，培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者，带出了一支符合新时代要求的职工队伍，使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用，理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献，理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。

二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻

改革开放三十年来，国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程，由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全，尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素，企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据20xx年至20xx年的统计表明，三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件，占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件，占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元，增加到20xx年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制，存在的问题不容忽视。

国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体，面对如何确保国有资产安全和保值增值，怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题，面临着种种严峻考验。我认为，这些考验主要来自于四个方面：

第一，在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验

在计划经济向市场经济的转换过程中，我国经济空前活跃，但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中，企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标，不能正确对待形形色色的诱惑，世界观、人生观和价值取向出现扭曲，拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中，有的片面强调“等价交换”，过度追求个人利益，讲待遇，重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利，大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易，索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利，大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利，将企业的资金违规拆借出去，造成血本无归;有的出于个人目的，为其它企业担保，给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业，经营与本企业同类的业务，将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营，大发不义之财。比如，富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间，未经集体研究讨论，擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元，导致企业承担了3500万元债务，使国有资产遭受重大损失，法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明，领导干部在纷繁复杂的市场环境中，如果头脑不清醒，经受不住各种考验，就很容易出问题。

第二，在企业改制、重组过程中面临着严峻考验

深化国有企业改革，积极推行股份制，实现投资主体多元化，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，放开搞活国有中小企业，促进国有企业战略性调整，这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中，有极少数领导干部不认真履行职责，管理松懈，甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中，有的将国有资产低价流出，听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股，不考虑商誉等无形资产价值，甚至将企业的商标无偿转让，使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子，以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如，物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间，利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机，采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段，暴敛国有财富，将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们，在企业改制、资产重组的形势面前，面对重大利益的诱惑怎样经受考验，是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。

第三，在企业自主经营中面临着严峻考验

国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》，经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革，给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权，经营着国有资产，但是，由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下，企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力，把企业依法享有的经营自主权视为个人权力，把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目，不经科学论证，搞个人说了算，拍脑袋决策，给企业造成巨大损失;有的截留经营收入，搞资金体外循环，私设巨额资金的“小金库”，任意支取，甚至据为己有。比如，金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段，贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑，缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部，存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部，在市场经济的大潮中，既要保证国家资产的安全，更要为国家创造利润，使国有资产保值增值，这既是对企业领导干部的严峻考验，也是履行国家出资代表职责的基本要求。

第四，在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验

伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强，伴随着世界经济的全球化，特别是我国加入WTO以后，国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高，国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计，全市境外企业65家，总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制，缺乏有效的教育、管理方式，加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化，经受不住诱惑而迅速堕落，导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。

这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上，但其影响是恶劣的，任其下去就会败坏党和政府的形象，破坏党与人民群众的联系，使国有资产受到损害，不解决这些问题，其危害性极大。同时，我们也应看到，这些问题又是改革进程中的问题，是前进中、发展中的问题，我们必须坚定信心，相信我们有力量、有能力解决好这些问题，并将改革不断推向深入。

三、突出重点，建立和完善党风廉政建设的长效机制

国有企业党风廉政建设和反腐败工作，既是一项重大而紧迫的任务，又是一项艰巨、复杂的系统工程，需要标本兼治，综合治理。当前，尤其要紧密联系国有企业的实际，进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

第一，进一步完善“一岗双责”机制

在中央纪委二次全会上强调指出，要全面贯彻“三个代表”重要思想，继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责，要管住班子、带好队伍”，“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者，像抓生产经营任务一样，认真考核和奖惩。企业党政主要领导，要把责任制的落实作为抓手，用责任制促进企业的规范经营，完善企业的规章制度，落实党风廉政建设各项任务。

当前和今后一个时期，要在党政齐抓共管的基础上，突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体，同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程，而且还要善于发现企业管理中的隐患，针对企业生产经营的特点，内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题，提出防范措施，亲自过问落实情况，对工作中遇到的重大问题，要及时研究，尽快解决，做到既挂帅，又出征。

第二，进一步完善权力制衡机制

要按照现代企业制度的要求，切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设，并真正发挥各自的作用，而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求，进行合理分解和有效制约，防止权力过分集中，保证权力的授予和运行受到必要的控制，防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约，最大限度地减少企业经济损失，避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，而决不允许个人或少数人擅自决定。今年，市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查，凡没有执行或落实不力的必须纠正。

第三，进一步完善财务监管机制

财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理，通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围，超越授权的事项和超越授权额度的支出，财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序，违反程序的支付要求，财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》，切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的不正常现象，坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本，搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作，不仅要加强传统意义上的“会计审计”，而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计，而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计，逐步推行年审制度，有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审，及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。

第四，进一步完善民主监督机制

要不断深化厂务公开，增强权力运行的透明度，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项，都要制定透明、严格的程序性规定，建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论，该公开的都要公开，不能想公开就公开、不想公开就不公开，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前，要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用，也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用，要有效整合这些监督资源，建立科学的监督体系，既要各司其职，又要密切配合，形成监督的综合力量，提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位，应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任，同时，领导干部要进一步增强民主意识、监督意识，自觉接受监督。

第五，进一步完善自我约束机制

国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向，保证和实现国有资产保值增值的重大责任，同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中，必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。领导干部不仅要管住自己，严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，加强对他们的教育和管理，不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，放任、纵容他们违法违纪。

领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派，是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育，要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为，增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是，要增强教育的针对性，使教育能够入脑、入心，使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持，如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话，早提醒，早预防。

第六，进一步完善源头治理机制

企业生产经营管理的不规范、不到位，制度的不完善，是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神，把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程，努力做到“三个结合”：一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容，同时，加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此，必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中，融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中，并加强对生产经营活动的效能监察，向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求，通过不断加强企业的制度建设，实现用制度管人、用制度管事、用制度治企，促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题，不断拓宽工作思路，不断创新工作方法，善于用改革的办法，解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题，从源头上预防腐败现象的发生。

第七，进一步完善查防结合机制

防范与查处并举是我们的一贯方针，我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话，及时提醒和教育，针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话，对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理，这些都是必要的，也是对干部的爱护，也是一种防范。如果小错不提醒、不处理，迟早要酿成大错，这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人，对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人，则必须坚决查处，严惩不贷。同时，要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件，必须进行案发原因的剖析，经验教训的总结，整改措施的落实，真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。

以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后，我想到的一些问题，也请同志们认真思考，切实加强这方面的工作。我们坚信，在市委、市政府的领导下，通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作，我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想，率先基本实现首都现代化的进程中，国有企业一定能做出更大的贡献。

国有企业反腐倡廉建设会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实市委九届八次全会、市xx届人大六次会议精神和全市政法工作会议精神及全区司法行政工作会议精神，总结20xx年司法行政和反腐倡廉建设工作，部署20xx年的重点工作。

下面，我讲三点意见。

一、充分履行司法行政职能，扎实开展各项工作，司法行政系统各项工作再上新台阶

20xx年，全市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保持经济社会发展的良好势头”的战略任务，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，求真务实、开拓进取，各项工作都取得了可喜的进展和成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

(一)不断强化“基层基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线

20xx年，我们按照建设平安北海的要求，以规范化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。去年，我局按照“调防结合，以防为主”的工作方针，全市共排查出各类矛盾纠纷2245起，调处2245起，调处率100%，调解成功2169起，调解成功率96.6%。防止民间纠纷激发40件。及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全市社会稳定。

大力加强司法所规范化建设。全市纳入国债项目建设的30个司法所已全部动工建设并入驻办公。司法所国债项目建设到位资金总额417.85万元，其中：国债资金204.6万元，自治区人民政府投入资金15.5万元，市人民政府投入配套资金30万元，县区人民政府投入配套资金98.75万元，县区司法局投入配套资金35万元，乡镇人民政府投入配套资金64万元，社会捐资总额30万元。司法所规范化建设水平得到提高，去年山口司法所和星岛湖司法所被自治区评为“五好”司法所。

强化刑释解教人员安置帮教。20xx年全市刑释解教回归社会人员为455人，帮教455人，帮教率为100%，安置452人，安置率为99.3%，无一人重新违法犯罪。

(二)不断强化普法依法治理的“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展

广泛开展形式多样的普法活动，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。去年，我市的普法依法治理工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，注重在“实”字上求成效。围绕银滩中期改造工程、“3.8”妇女维权日、“世界水日”、“12.4”法制宣传日、铁山港铁路征地、铁山港区玉铁高速公路征地等重大任务组织了多次大规模的法制宣传活动，特别是我局今年开展的送法上海岛活动，广泛深入地开展关于防范和处理邪教问题、戒毒知识、婚姻法、中小学生交通安全等知识的宣传，形式生动多样，这一做法得到自治区司法厅依法治桂办的肯定并在自治区司法厅信息网法制宣传栏目进行了宣传。20xx年，我局开展法制宣传工作共出动宣传车528辆(次)，人员818人(次)，悬挂横幅宣传标语180多幅、发放宣传资料37000份(册)，接待群众来访726人(次)，处理群众信访案件20件，普遍受到群众的好评。

全力抓好领导干部学法用法工作，不断提高机关公务员依法行政能力和公正司法能力，使依法行政和公正司法是最好的法制宣传成为行政机关和司法机关的共识和行动。20xx年初，我局重点抓好行政败诉率和督查和定期通报制度，有效降低了行政败诉率,全市行政机关的行政败诉率从20xx年和20xx年的33.9%、34.8%降至20xx年和20xx年的17.9%、6.98%。20xx年群体性事件亦大幅度下降。

(三)不断强化法律服务行业“管理”意识，法律服务市场日趋规范

20xx年我局按照司法部关于《律师事务所管理办法》规定，形成律师事务所立案登记管理制度，要求各律师事务所将立案登记情况上报主管司法局律师管理部门，由律师管理部门会同纪检监察采取抽查的方式，对律师事务所立案登记情况进行定期或不定期的监督检查，有效地规范了律师的执业行为，遏制了乱收费等现象。20xx年以来没有发生利用立案登记管理混乱侵害委托人利益的投诉案件。公证工作严格按照《广西公证质量检查评判标准》，规范办事程序，严把公证质量关，一年来无错证、假证的发生。法律援助工作门槛进一步降低，受援的覆盖面进一步扩大，法律援助服务水平进一步提高。

20xx年我市律师为单位和企业担任法律顾问188家，办理诉讼案件5598件，接待法律咨询4669人次，办理公证9213件，承办法律援助案件362件，提供法律咨询1492人次，为弱势群体挽回经济损失360多万元。基层法律服务所27家，担任法律顾问146家，代理诉讼事务217件，代理非诉讼事务267件，办理见证128件，避免和挽回经济损失约342多万元。

特别值得一提的是，去年我局协同中华律协海事海商法委员会、自治区律协、市律协大力支持市启迪律师事务所承办“20xx中国律师海商法国际研讨会”，实现了北海司法行政系统承办国际性会议零的突破。这次研讨会在我市举办，有利于我市拓展国际贸易视野，有利于我市开拓国际海运和国际贸易空间。同时，为广大律师与国内外著名海商海事专家学者和企业代表进行全面交流合作搭建了平台。

(四)不断强化“学习”意识，司法行政队伍综合素质整体提高

20xx年，我局扎实开展深入学习实践科学发展观活动，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。去年我局紧紧围绕“扬起开放风帆，推动科学发展，共筑增长一极，建设宜居北海”的主题，按照自治区司法厅提出的“抓班子、带队伍、促改革、强基层、创亮点、保稳定”的总体要求，以“强化法律服务，推进项目发展,维护社会和谐稳定”为载体，紧密结合司法行政工作实际，通过领导带头、专家辅导、个人自学、集中培训、专题报告、网络热议、研讨交流以及召开理论学习中心组学习会、支部生活会等多种形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学，学习取得明显效果。通过不断地深入学习，班子的理论素养、宏观决策能力、创新能力均有了较大提高，领导的服务观念明显增强，党员干部的整体素质明显提高。

认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面加强和改进司法行政系统党的建设，律师行业党的建设取得历史性突破。在律师队伍中扎实开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。司法行政队伍政治业务素质进一步提高。组织开展“党员法律维权服务活动”，组建北海市党员法律维权服务队，以加强对农民工维权力度和做好困难职工帮扶工作为重点，服务基层、服务企业、服务困难群众，通过提供高效优质的法律服务和法律援助，维护社会和谐稳定。20xx年市局分别到银海区福城镇古城村、铁山港区南康镇和海城区涠洲镇开展法律维权咨询活动，受到当地群众的好评。这些活动的开展有力地推动了全系统深入学习实践科学发展观和新农村建设各项工作的落实。

坚持民主集中制。做到大事集体讨论、民主决策。班子成员之间认识不一致时主动沟通和协调，主要领导都能够带头顾大局、讲团结，自觉维护班子的集体权威，维护班子的整体形象，做到大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失。同时，注重抓好班子的作风建设。倡导努力学习、勤于思考、深入实际和清正廉洁的作风。去年，我市司法行政系统的各级领导班子团结，思想统一，行动一致，始终保持积极高昂的工作热情和与时俱进的精神状态，工作思路清晰，工作主动性和实干精神强，为全市司法行政干部职工树立了良好的榜样，较好地发挥了核心领导作用和模范带头作用。

(五)不断强化“廉政”意识，反腐倡廉建设工作逐步深入

全面贯彻落实厅党委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划〉的实施办法》。加强党风廉政教育，扎实组织开展“加强党性修养，弘扬良好作风”主题教育活动。积极开展先进典型教育和警示教育，加强廉政文化建设。开展领导干部廉政教育，增强党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。认真开展“小金库”专项治理活动。继续深入开展创建“无干警违法违纪单位”活动，20xx年全市司法行政系统实现“无干警违法违纪单位”的工作目标。

20xx年，司法行政各项工作在突出重点、整体推进中实现了全面发展。机关党的建设、工青妇、离退休干部工作、机关后勤服务、机要保密、档案等各项工作都取得了新成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和自治区司法厅正确领导的结果，是各级党委、政府和政法委高度重视，各级政法部门鼎力相助的结果，更是全市广大司法行政干部职工的奋力拼搏、辛勤工作的结果。

当然，我们也清醒地看到，全市司法行政工作仍然存在一些薄弱环节，主要是：基层基础工作仍需不断加强，队伍整体素质发展不够平衡等，都需要我们认真面对，努力扬长避短，全面发展。

当前，司法行政工作面临着难得的发展机遇。中央制定出台的关于加强政法经费保障工作的意见，为建立完善司法行政装备和经费保障新机制提供了政策保障;中央批准部分国债资金用于西部政法机关基础建设，为我们加强市、县(区)司法局、司法所办公用房建设带来了千载难逢的契机;自治区党委关于加强政法工作的“一个决定、四个配套文件”，为推动司法行政工作上新台阶提供了重要的政策保障体系;自治区领导带头建立领导干部学法用法联系点，为推动普法依法治理工作上新水平带来了强大的动力。今年是“五五”普法的验收之年，是市委确定“北海三年跨越发展工程”的开局之年，全市各级司法行政机关要倍加珍惜这千载难逢的发展机遇，倍加珍惜来之不易的良好发展势头，应以更高的标准、更严的要求，全力以赴抓好新一年各项工作任务的落实。

二、明确指导思想，突出工作重点，力争在司法行政各项工作领域中实现新的突破

20xx年，是保持全市经济社会良好发展势头、实现“三年跨越发展工程”的开局之年，也是“五五”普法深化提高和成果展示之年。全市司法行政工作总的指导思想是：20xx年，全市司法行政机关要全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神、市委九届八次全会精神和全国、全区政法、司法行政工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入贯彻落实“一个决定、四个配套文件”精神，深入推进“抓班子，带队伍，促改革，强基层，创亮点，保稳定”的工作思路，坚持改革创新，坚持突出重点，坚持争先创优，着力抓好服务经济社会发展，着力抓好“五五”普法总结工作，着力加强基层基础工作，着力加强领导班子和队伍建设，为我市实现“三年跨越发展工程”营造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

(一)、司法行政工作要围绕市委、市政府的中心工作服务经济建设，服务社会发展。

20xx年1月15日召开的中共北海市第九届委员会第八次全体会议，市委确立了“北海三年跨越发展工程”的奋斗目标：到20xx年把北海基本建设成为国际化的现代产业集聚基地，旅游商贸物流中心，开放合作重要平台和生态宜居文明城市。明确到20xx年全市生产总值与20xx年相比翻一番达到600亿元。人均gdp达到3.5万元左右，财政收入翻两番超过100亿元，固定资产投资700亿元。20xx年是“北海三年跨越发展工程”打基础、强根基的关键一年，全市的经济建设和项目推进需要加速，全市司法行政机关要围绕这一工作大局，立足司法行政职能，并整合律师、公证等重要资源，找准切入点和着力点，为促进我市与东盟的贸易、投资和全面开放合作提供良好的服务，积极参与北海三年跨越发展生动实践。融入推动北海科学发展，和谐发展、跨越发展的强大洪流，合力唱兴北海。

(二)深入开展人民调解、矛盾纠纷排查和基层基础建设工作，力争在基层组织建设水平上实现新突破

当前，人民内部矛盾纠纷正处于凸显期，面广量大，许多问题情况复杂，化解难度加大，健全完善排查调处机制，提高矛盾纠纷化解能力，已成为构建和谐社会、维护社会稳定的一项十分重要的任务。20xx年，我们将继续把基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重来抓，深入开展“人民调解加强年”活动，在党委、政府领导下，构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合的“大调解”工作机制，充分发挥人民调解基础性、源头性、群众性的强大作用，充分发挥法律援助部门和律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者的专业优势，积极引导和组织他们参与社会矛盾纠纷调解，力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破，确保人民调解成功率保持在95%以上。

20xx年，我们要进一步加强人民调解规范化建设。按照“组织机构健全、工作设施良好、规章制度完善、经费保障落实、队伍素质提高、调解成效明显”的要求，努力创建一批队伍建设好、职能发挥好、管理规范好、硬件设施好、群众评价好的“五好”司法所，积极争创全国模范司法所和先进司法所。同时，我们还要花大力气落实好人民调解工作的经费保障。各级司法行政机关要积极争取党委、政府和财政部门的重视和支持，落实《财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，把司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作经费和人民调解员工作补贴等三项经费列入地方年度财政预算，为人民调解工作提供经费保障。

要加快启动市、县(区)司法局业务用房建设。抓紧落实项目选址、建设用地、资金配套和优惠政策，做好建筑设计、项目施工等各项前期工作，确保项目建设顺利实施。

(三)进一步深化普法依法治理工作，力争在普法依法治理的效果和典型培养上实现新突破

20xx年，是“五五”普法工作的总结验收年，也是巩固和深化“五五”普法依法治理成果的关键一年。新的一年里，我们要抓住“五五”普法总结验收的有利时机，把抓典型、讲法治、求实效、促发展作为普法依法治理工作的突破口来抓，促进普法依法治理工作进一步向纵深发展，以市领导带头建立领导干部学法用法联系点为动力，在全市建立和完善领导干部学法用法联系点，力争做到有阵地、有队伍、有内容、有典型、有经验，打造具有北海特色的普法依法治理工作新亮点。

要精心组织“五五”普法总结检查验收工作，扩大普法依法治理工作的效果。按照自治区依法治桂办公室的要求，认真组织自查，做好查漏补缺工作，全面完成“五五”普法的各项目标任务，及时研究提出“六五”普法规划意见。并且要以总结验收为契机，认真总结过去五年来的普法依法治理工作经验，在总结的基础上搞好创新，力争在全市精心培植、总结推广一到两个能够在全市、全省及至全国造成一定影响的典型经验，提高普法依法治理工作的层次和水平。

大力推进“法治城市”、“法治县(区)”创建活动。把推进依法行政作为创建活动的核心内容，把创建工作的重心放在基层，扎实开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”创建活动，继续深化“法律六进”活动，加强法制文化建设，扩大法制宣传效果。

(四)规范法律服务市场管理，力争在服务质量和效益上实现新突破

20xx年，我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足司法行政职能，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等司法行政资源，找准切入点和着力点，努力为北海经济社会发展服务。一要积极组织律师、公证员等专业服务团队，开展专项法律服务活动，为我市经济建设的重点领域、重点工程和重大项目提供专项法律服务。二要加强律师担任政府法律顾问工作，为政府部门依法行政和科学决策、民主决策提供法律意见和建议。三要把服务“三农”放在突出位置，推进法律服务向乡镇(社区)延伸，为深化农村改革和林权制度改革提供法律服务。

大力加强法律援助工作。要以贯彻落实即将修订出台的《广西壮族自治区法律援助条例》为契机，深化“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民措施，建立全区统一的“148”法律援助热线电话平台，降低法律援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面，力争法律援助办案量比上年增长20%以上、法律援助机构规范化建设100%达标，努力满足困难群众的法律服务需求，使法律援助工作真正成为一项重要的民生工程、德政工程，让困难群众平等享受法律保护，享受社会公平正义。

20xx年，我们要认真总结历年法律服务队伍集中教育整顿的经验，进一步规范法律服务市场管理，提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力，树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力，努力实现“三个确保”：一是要以诚信建设为核心，坚持开展经常性教育整顿，严肃查处违法违纪办案办证，确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高;二是要狠抓监督管理，逐步建立健全办案(证)质量考评机制，不断完善监督机制，确保办案办证质量有明显提高;三是要引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域，积极投身经济建设主战场，主动服务于社会稳定需要的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。

(五)进一步加强领导班子和队伍建设，力争在司法行政队伍整体素质的提高上实现新突破

深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和自治区党委《关于进一步加强政法队伍建设的若干意见》，全面推进司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持和健全民主集中制，进一步提高决策科学化、民主化、法制化水平。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，树立正确的用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，注重培养选拔优秀年轻干部，进一步提高选人用人公信度。努力建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的司法行政干部队伍;建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的法律服务工作者队伍。

要强化素质能力建设。进一步落实《全区司法行政系统20xx—20xx年大规模培训干部工作实施方案》，加强执法大培训，注重实践锻炼，教育引导各级领导干部立足本职、勇挑重担，在基层和艰苦环境中历练，在攻坚克难、完成重大任务、应对复杂局面的磨练中锻炼成长，在实践中增长才干和本领。

积极稳妥地推进司法行政改革，加快启动市、县(区)司法局业务用房建设。

(六)进一步落实党风廉政建设责任制，力争在反腐倡廉建设工作中实现新突破

关于反腐倡廉建设，局党组成员、纪检组长唐启文同志等一会将作出具体部署，各单位要认真抓好贯彻落实。各县(区)要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。要认真贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委xx届五次全会精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

三、强化责任，狠抓落实，确保20xx年全市司法行政工作任务圆满完成

同志们，20xx年我们的目标任务已经明确，关键是抓好落实，把会议上的决策部署变成实实在在的行动，把各项工作落到实处，取得实实在在的效果。我们要进一步增强做好司法行政业务工作的责任感和信心。要营造“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人有危机”的导向和氛围。要建立和完善科学的干部政绩考核奖惩制度，切实解决“干好干坏一个样”的问题。对那些真抓实干、干事创业、开拓创新的干部，要保护好、调动好、发挥好他们的积极性;对那些不思进取、碌碌无为、自己不干事却对干事的人冷嘲热讽、工作消极的干部，要严肃批评乃至行政处理。要树立和表彰先进典型，鼓舞人、激励人，形成心齐气顺、干事创业、争先创优的良好风气，激发司法行政队伍的向心力、凝聚力和战斗力，为司法行政工作又好又快发展提供强有力的组织保障。

要明确责任抓落实。要把任务目标逐项细化，层层落实，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，决不能空转缺位。要明确“一把手”牵头抓总的责任，分管领导的直接责任和承办人的具体责任，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。对事关全局的重要工作、重大部署、重大问题，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任。既要当好决策的执行者，又要当好推动落实的督促者;既要挂帅，又要出征，以身作则，一级做给一级看，在抓落实上发挥示范表率作用。特别是在矛盾和问题面前，各级领导干部要勇于承担责任，决不能见到矛盾绕着走，更不能把矛盾上交，要亲自出面做工作，亲自解决问题。

要以强有力的执行力抓落实。要强化执行力，确保政令畅通，决策落实，确保事情定一件、干一件，干一件、成一件，件件有着落、事事有回音。要大力加强机关效能建设，完善制度，用科学的制度管人、管事，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。要打造高效的团队，互相配合、互相支持，无论是牵头部门，还是协作部门，都要顾全大局，整体联动，协同推进，决不能互相推诿。要齐心协力干事业，同心同德抓落实，形成抓落实的合力。

同志们，新的一年充满新的希望和挑战。希望大家进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，通过扎实有效的工作，进一步推动我市司法行政工作再上新台阶、再创新水平，为维护全市社会稳定、为顺利实现北海三年跨越发展做出新的更大的贡献!