厅市会商工作会议上的讲话

厅市会商制度是部省会商制度的有效延伸,旨在建立省科技厅与地市之间信息沟通和工作联动机制,充分发挥各地科技优势和特色,集成全省和各地科技资源,采用省市互动,以市为主的方式,着力解决地方经济社会发展的技术瓶颈问题核心关键共性技术问题。下面是本站小编给大家整理的厅市会商工作会议上的讲话，仅供参考。

尊敬的力力市长，同志们：

在充分酝酿、沟通和协商的基础上，郴州市政府和湖南省科技厅就科技工作会商达成了共识。今天，我非常高兴与力力市长在这里共同签署《湖南省科技厅、郴州市人民政府科技工作会商协议书》，并举行第一次会商会议。

建立厅市(厅州)工作会商制度是创新科技工作管理方式和优化科技资源配置的一项务实性举措，目的在于充分发挥各地科技优势和特色，集成省和各地科技资源，采用省市州互动、以市州为主的方式，共同推进市州重大科技工作，加强对地方发展的科技支撑。20xx年，省科技厅正式启动了科技会商工作机制，有选择性地与市州建立科技会商制度，先后与长沙市、湘潭市、湘西自治州人民政府建立了会商制度，郴州市是第四个与省厅建立科技工作会商制度的市州。

近几年来，郴州市委、市政府全面落实科学发展观，牢固树立抓科技工作就是抓经济工作，抓经济工作就是抓科技工作的理念，把科技工作紧紧融入到经济和社会发展的主战场，重视科技创新，发挥科技引领和支撑作用，科技事业得到了快速发展。“十五”以来，全市重点实施了一批省级以上科技计划项目，引进推广了一批新技术、新成果，研发了一批新产品，取得了一批自主创新成果，特别是在开展产学研结合创新、发展高新技术产业、开展科技特派员试点和建设可持续发展示范区等方面做出了特色，做好了亮点，成为湖南“3+5”以外后发地区的样板。郴州市委、市政府先后出台了《关于增强自主创新能力建设创新型郴州的决定》、《关于鼓励和引导科技创新的实施意见》、《关于加强产学研结合推进科技进步与创新的意见》等多个有关科技工作和技术创新的政策文件，进一步营造优化科技创新环境。郴州产学研结合创新工作很有特色，有120多家企业与国内、省内76家高校和科研院所建立了产学研合作关系，探索了多种合作模式。许多科技型企业创出了科技品牌。比如，钻石钨制品有限公司生产的“钻石牌”产品入选国家名牌产品，远销66个国家和地区;裕湘面业的“裕湘”商标、临武舜华鸭业的“舜华”商标荣获中国驰名商标;金贵有色公司的“金贵牌”品牌、高斯贝尔公司的“高斯贝尔”品牌、湖南金旺实业公司的“金旺”品牌获得“湖南省出口品牌”称号。特别值得一提的是，一把手工程项目承担单位高斯贝尔公司开发出全球了“第一款骨神经传导手机”，获专利授权30项，跃升为湖南电子信息产业20强第二位。郴州高新技术产业产值年平均以高于30%的比例增长，初步形成了以有色金属材料、电子信息、农产品精深加工和建材化工为特色的高新技术产业发展格局。郴州科技特派员试点模式和农村“四位一体”科技服务模式，为全省农村科技服务工作提供了成功经验。资兴市可持续发展试验示范区建设是多年来的先进单位，被确定为全国首批13个国家级可持续发展先进示范区之一，也是我省唯一一个。资兴市科技局被评为全国科技管理工作先进单位。永兴县稀贵有色金属回收产业独具特色，被国家科技部列为“国家稀贵金属再生利用产业化基地”，被省科技厅列为“湖南省白银精深加工高新技术特色产业基地”。特别是今年　5月13日　，郴州隆重召开了产学研结合创新大会，这是郴州市委、市政府贯彻落实全省产学研结合创新大会精神的具体行动，表明了郴州市委、市政府高度重视科技创新、实现跨越发展的决心。

作为增强科技创新能力的一个重要手段的厅市会商机制，是促进省级层面与市州之间的信息沟通和工作联动的有效模式。建立这种机制，有利于把全省的需求和地方优势结合起来，调动各方的积极性，切实提高科技对区域经济社会发展的支撑和引领作用;有利于促进省市的联系与合作，增强市州承接和参与国家、省重大科技计划的能力，共同推进全省的自主创新工作;有利于促进市州科技产业发展的科学布局和紧密协作，在互补中形成整体优势，共同推进我省新型工业化进程;有利于促进全省科技资源的有效整合，较好地解决省级层面和市州在重大项目、重大投入上的重复问题，以发挥科技资源的最大效益。

省科技厅之所以选择与郴州市建立科技工作会商制度，基于以下三方面的原因：一是郴州市是我省重要的物资和能源基地，是有色金属之乡，也是省委省政府实施湘南大开发战略的主要地区，支持郴州依靠科技进步实现富民强市、实现跨越发展对于推动全省加快发展开放经济、带动湘南地区保持经济持续健康发展意义重大，也是省科技厅义不容辞的责任。二是郴州有较好的科技工作基础、氛围和环境，市委、政府高度重视，已经使郴州的科技工作由部门行为转变成了市委、政府的行为，转化成为了全社会的行为;三是郴州科技系统工作人员的努力，这是一支能战斗的队伍，我相信依靠这支队伍，能将这件工作做好、做出特色。省科技厅今后将在政策、项目、资金、信息与服务等方面给予郴州重点支持，支持郴州高新技术产业发展，支持郴州(永兴)国家级稀贵金属再生利用产业化基地建设，支持郴州科技创新服务平台建设，支持郴州先行先试承接产业转移，加强科技园区建设。

刚才，王贤国副市长提出了20xx年会商的四个方面议题和一批项目，并对议题、项目进行了充分说明，计划处负责人就如何支持和共同推进这四个方面的工作提出了初步意见，几位厅领导和相关业务处室负责人就如何抓好议题和项目落实发表了很好的意见，我完全赞同。这些议题和项目对郴州支柱产业发展、科技创新能力增强以及“两城建设”目标的实现都具有十分重要的意义，对推进我省新型工业化进程、加速创新型湖南和“两型社会”试验区建设也具有积极的示范和推动作用。科技厅将进一步加强与郴州市政府的沟通和衔接，认真研究落实措施，共同推进这些工作，合力推进创新型湖南建设。借此机会，我再强调几点：

一是充分发挥科技在应对世界金融危机、促进经济平稳较快发展中的支撑作用。回顾世界百年历史，应对重大经济危机的一个成功经验，就是注重发挥科技的核心作用。在当前金融危机蔓延加剧的严峻形势下，一些大国都再次聚焦科技，把加强科技创新、促进产业升级作为应对危机的重要举措。xx、温家宝、刘延东国务委员等党和国家领导人审时度势，反复强调，应对金融危机，必须更加重视知识和科技的力量，必须把科技置于优先发展的战略地位。3月份，国务院专门下发了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》的9号文件，提出了总体原则、六项主要措施和政策条件保障。周强省长最近特别批示，要科技厅研究提出贯彻落实国务院《意见》的实施方案。为此，我们要把扩大内需促进经济平稳较快增长作为当前科技工作的首要任务，以改革创新为动力，最大限度激发广大科技人员的创新活力，推进各相关部门的协调配合，推进优势科技创新资源向产业集聚，抓紧实施科技重大专项和科技成果的推广应用，支持重点产业调整和振兴;加快发展高新技术产业集群，推动产业结构调整升级;着力培育和提升企业自主创新能力，增强产业核心竞争力;充分调动和激发科技人员服务经济社会建设第一线，为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生做出切实贡献，推动地方经济尽快走上创新驱动、协调持续发展的轨道。

二是创新体制机制，营造鼓励创新的良好环境。建立厅市会商机制，用具体的科技项目来推动，是一项重要措施，也是一个有力抓手。但我认为还不能仅仅停留在共同推进一些项目的实施上，更重要是如何与州政府建立有效的联动工作机制，比如，会商议事机制，经费共同投入机制，市级目标与省级目标、国家目标的对接机制，合作事项的管理、协调与监督机制，等等。通过这种有效的联动机制的建立，探索出科技工作的新作法和新模式，更有效地推进科技与经济的紧密结合。同时，《国家中长期科学和技术规划纲要若干配套政策》的实施细则已经出台，我省也出台了《关于强化企业技术创新主体地位的意见》和《关于促进产学研结合，增强自主创新能力的意见》等政策措施，为促进自主创新提供了重要的法制保障和政策体系。希望郴州市进一步解放思想，加大相关政策的落实力度，特别是在企业研发经费加计扣除、政府采购等政策的落实上下功夫;进一步创新机制和模式，切实推进产学研结合;研究制定激励科技人员创业的政策措施，采取有效措施促进科技型中小企业发展，加快科技成果转化。

三是加快推进具有郴州特色的区域创新体系建设。区域创新体系是湖南创新体系建设的重要组成部分。结合郴州市特色，一要以建立企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系为突破口，以制度创新推动企业技术创新，大力提高企业技术创新能力，促进科技与经济的紧密结合，使企业真正成为技术创新的主体，坚定不移地推动产学研结合。二要充分发挥市场机制在配置创新资源中的基础性作用。坚持政府引导，充分运用市场机制，坚持大科技、大协作的思路，形成有效调动各方面积极性，合作互动的良好机制。三要把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为重大战略任务，建立健全有利于人才培养和使用的激励机制，促进创新人才脱颖而出。

四是进一步加大投入，建立健全多元化的科技投入体系。近几年，郴州市科技投入有了较大幅度的增加，20xx年全市R&D经费2.72亿元,占GDP的0.37%，较“十五”末提高了0.17个百分点。其中政府R&D投入7658万元，市县两级财政科技投入依法逐年增长，20xx年市本级科三费达到1000万元，较20xx年增长81.8%，20xx年市本级科三费在20xx年的基础上再增加20%，达到1200万元。并从20xx年起市财政设立产学研结合创新专项引导资金，同时市级各类科技计划、产业化计划每年安排不少于50%的经费，支持企业牵头的产学研结合项目。这表明了郴州市政府对科技创新工作的高度重视。省科技厅对郴州市的投入力度也是逐年加大，同时积极帮助郴州市争取科技部的项目与资金支持。20xx年安排省级科技项目资金和争取国家科技项目资金475万元，20xx年为684万元，20xx年达到1709万元。随着厅市会商机制的建立，省科技厅对郴州的支持力度还会进一步加大。我希望郴州市各级政府和相关部门，要按照《科技进步法》等相关法律和规范性文件的要求，进一步大科技投入力度，特别是对厅市会商确定的重点工作和重点项目要重点投入。要进一步完善科技投入的归口管理，确保财政科技经费专款专用，突出重点，提高科技投入的产出效益。同时，也要引导企业和全社会加大科技投入，特别是支持一批高成长性的科技型中小企业上股市融资，努力形成多元化、多渠道的科技投入格局。

《厅市科技工作会商协议书》的签订和第一次厅市会商议题项目的明确,标志着省科技厅与郴州市厅市合作进入密切深化的新阶段。我衷心希望，通过我们双方的共同努力，能探索出更加完善、更加有效的厅市合作机制和模式，更加有力地推动郴州市经济、科技和社会的协调快速健康发展，为建设创新型湖南、实现“弯道超车”和富民强省做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

尊敬的玉彬厅长，各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开省科技厅与攀枝花市人民政府“厅市科技战略合作协议签订仪式暨第一次厅市会商工作会议”，标志着省科技厅与我市厅市会商合作机制正式启动，这是我市科技工作的一件大事、一件喜事，必将对我市在新的历史时期实现创新驱动、跨越发展产生极其重要而深远的影响。“xx”期间，在省科技厅的倾力指导和大力支持下，我市科技工作取得了比较显著的成绩，科技投入是“十五”期间的3.6倍，自主创新能力逐步增强，区域创新体系不断完善，钒钛资源综合利用等科技攻关取得重大突破，科技对经济社会发展的支撑作用日益凸显。在此，我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，对玉彬厅长及各位领导长期以来给予我市科技工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!对厅市科技战略合作协议的成功签订表示热烈的祝贺!

科技是第一生产力，一粒种子可以改变一个世界，一个创新可以引领一个时代。当初正是因为攻克了普通高炉冶炼高钛型钒钛磁铁矿这一世界性技术难题，才有了今天的“中国钒钛之都”，才有了攀枝花从传统工矿基地向国家新型工业化产业示范基地的重大转变。迈入新的历史时期，面对国家深入实施新一轮西部大开发战略、加快建设攀西战略资源创新开发试验区以及省委、省政府规划将我市建设成为百万人口特大城市和四川南向开放的“桥头堡”等重大战略机遇，我们更加深刻地认识到，要想在“xx”时期“抢抓机遇、加快发展”，顺利实现地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产投资 “四个翻番”，在全省率先实现全面建设小康社会的奋斗目标，就必须将增强科技创新能力作为全市经济社会发展的重大战略基点，进一步建立健全以企业为主体的科技创新体制，科学整合各类科技资源要素，积极培育高新技术产业集群，加速产业结构转型升级，全面推进创新攀枝花建设，为经济社会发展提供强有力的支撑。

今后，我市将以次签订厅市科技战略合作协议为契机，紧紧围绕省科技厅实施的国家技术创新、战略性新兴产品培育、重大科技成果转化三大工程，进一步深化拓展高新技术产业发展、统筹城乡、科技服务民生三大行动，大力提升科技创新能力和水平，推动经济社会发展走上创新驱动的良性轨道。一是加快发展高新技术和战略性新兴产业。紧紧围绕资源综合利用，特别是钒钛磁铁矿的综合开发利用，切实加强核心技术创新和源头创新，重点支持获得国家、省市科技奖励、拥有自主知识产权的科技成果的转化及运用，加快我市钒钛新材料、新能源、节能环保、特色生物等产业的发展进程，在更大范围、更高层次上推进特色资源综合利用。二是加快推进技术创新体系建设。积极推动企业加强技术创新，促进各类创新要素向企业主体集聚，鼓励有条件的大型骨干企业加大研发投入，建立企业自己的技术中心和工程技术研究中心;积极探索支持联盟发展的有效途径和方式，努力推动四川省钒钛磁铁矿资源综合利用等重点产业技术创新战略联盟的建设和发展，新建一批以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新战略联盟，在全市范围内形成以企业为主体、更加活跃、更加有效的科技工作新格局。三是大力培养和引进高层次人才。将实施人才战略作为科技工作的重中之重，营造宽松的科研人才环境，在公平竞争中识别人才，在创新环境中培养人才，在事业发展中聚集人才，在工作生活中关爱人才，形成多层次、全方位、系统化的科技人才链。

玉彬厅长，各位领导，此次省科技厅与我市签订厅市科技战略合作协议，开展厅市会商，不仅体现了省科技厅对我市发展的关注和支持，更展示了省科技厅面向基层、服务基层的良好作风。我市将按照议定事项，加大科技投入，大力实施技术创新工程，认真做好整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化三篇文章，积极建设国家知识产权试点城市，努力将我市建成创新体系完善、创新人才荟萃、创新企业众多、高新技术产业发达的创新型城市。同时，也真诚希望省科技厅一如既往地对我市多关心、多帮助、多支持，不断丰富会商内涵，着力扩大会商成果，为我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展插上科技腾飞的翅膀。我坚信，有省科技厅的大力支持，有各位领导的高度关注，攀枝花在新的时期一定能扬帆借力，大步快跑，跨越发展;有厅市双方的精诚合作，有在座各位的共同努力，厅市会商合作一定会持续深入，硕果累累，成为推动我市创新发展的重要平台。

最后，衷心祝愿各位领导、各位朋友身体健康、事业兴旺!

谢谢大家!

同志们：

我很高兴来仙桃参加今天的合作协议签字仪式。

近年来，仙桃市委、市政府以建设诚信、实力、生态、和谐仙桃为目标，大力改善经济发展环境和开展招商引资，着力优化经济结构，全力以赴保增长、保民生、保稳定，促进了仙桃经济又好又快发展，GDP也达到260亿元，经济总量始终居于全省县市首位，为仙桃经济税收发展奠定了坚实的基础。在市委、市政府大力支持和关心下，仙桃国税事业和国税人也取得了全面进步，国税收入快速增长，征管质量大幅提高，队伍建设更加严格，纳税服务更加优化，部门形象日益提升，受到了广大纳税人和社会各界的和一致好评。去年，仙桃市国税局被授予“全国精神文明建设工作先进单位”和“全国税务系统先进集体”、“全市党风廉政建设先进单位”。特别是市委、市政府每年给予国税局不低于800万元的经费补贴，每年总是努力为仙桃国税营造良好的税收执法环境，每年积极主动地带领国税部门采取各种有效措施，全力组织收入，为仙桃国税事业的发展给予了全省少有的支持。正是有仙桃市委、市政府历届领导班子的大力支持，仙桃国税局克服了前所未有的困难，破解了一个又一个难题，不仅去年超额完成了全年收入任务，而且今年元至七月实现了收入进度超时间进度的优异成绩，比全省平均进度高3个百分点。这既是仙桃经济发展成果的客观反映，更是仙桃市委、市政府的重视、关心和支持的结果。借此机会，我代表省国税局对仙桃市委、市政府表示最衷心的感谢!

今年，仙桃市委、市政府提出未来五年GDP翻一番的跨越式发展目标。为实现这一目标，仙桃市委、市政府积极倡导并实施了市厅、市局合作共建活动，这是推动仙桃国税与经济协调发展的又一重要举措。我们省国税局将积极主动地加强与仙桃市委、市政府的合作，进一步发挥国税职能作用，大力组织收入，坚持依法治税，创新工作机制，优化税收服务，改善服务发展条件，为实现仙桃经济又好又快发展做出应有的贡献。

谢谢大家!