在全县考务工作会议上的讲话（通用5篇）

在全县考务工作会议上的讲话 篇1

同志们：

一年一度的中等学校招生考试工作即将举行，为进一步统一思想，提高认识，加强对中招考试工作的科学管理，严肃考风考纪，确保中等学校招生工作平稳顺利实施。今年根据省市关于中招工作的会议精神，结合我县中招工作实际，现将我县中招考务工作安排如下：

一、今年中招考试报名情况

今年，全县参加中招考试人数为7104人，高中类报考6531人，中专类报考573人。全县中考招考试共设考点7个，考场238个，其中高中类6个考点，218场，中专1个考点，20个场。抽调考务人员近七百人。

今年我县中招考试采用课改实验区的考试方案。在组织考试，评阅试卷，招生录取方面增加了难度，稍有不慎就会出问题，我们一定不能掉以轻心，一定不能麻痹大意。

为了搞好今年的中招考试工作，各考点要根据《驻马店市中招统一考试工作实施细则》的要求，组织考务工作人员认真学习，严格按照实施细则处理中招考试中的问题，切实增强工作责任感和紧迫感，精心组织，周密安排，加强防范，强化管理，确保今年的中招工作安全有序进行。

二、认真做好中招考务的各项工作

(一)抓好宣传，注重考前教育。

中招工作是一项十分严肃的工作，政策性强，涉及面广，是社会关注的热点。要充分利用各种媒体，运用多种渠道、采取多种形式，向考生、家长、社会进行广泛宣传教育，消除少数考生和家长违纪舞弊心理，教育考生养成遵纪光荣、违纪可耻的诚信品质。考试期间，各考点要加大宣传力度，将有关禁令、处罚规定制成版面、标语，置于考点和考场的醒目位置，警示考生自觉遵守考场纪律。

(二)加强管理，明确职责。

中招考试是全省统一组织的一次规模较大的选拔性考试，任务重、困难多，我们必须更加高度重视，加强管理明确职责。加大对各考点、各考务环节的组织管理、监督检查的力度，要严格实行招生考试工作责任制和责任追究制。今年，考区主任将与各主考签订中招考试管理目标责任书，各考点主考是本考点的第一责任人，切实将责任明确到岗、落实到人，从而形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

为强化考点、考场管理，县教体局选派各乡(镇)中心校长担任定点巡考员，每10场派1名巡考员，巡考员要在每科开考前1小时到达考点，对考试工作进行从考生进场到试卷装订结束全过程巡视，严防法人舞弊和集体舞弊的现象发生。巡考主要是发现问题，发现薄弱环节，并对其重点监控使其及时纠正和完善。对巡考过程中出现的突发事件和重大问题，应及时向主考请示，按规定权限和政策规定进行及时处理。

(三)严格制度，规范管理。

一是严格主、监考员的资格审查、选聘、培训工作。按照《驻马店市中招统一考试工作实施细则》选聘、培训主、监考员。主考由教体局领导班子成员或股长及高中正副校长担任，每个考点配备主考一人，副主考1—4人。监考员由推荐学校校长签字推荐，报县中招办公室进行资格审查、选聘和调配，监考员由中小学教师担任，初中毕业班教师一律不准担任监考;同一个学校的老师不能在一个考场;有子女或直系亲属今年参加中招的不准担任监考和考务工作人员。

要加强对主考、监考等考务人员的考前培训，集中进行纪律考试和业务培训，使他们增强使命感和责任心，自觉抵制不正之风的干扰。监考是考场管理的主要负责人和直接责任人，考场秩序好不好，关键在监考，一个考场30个人，只要监考认真负责，就不会出问题。要切实加强对监考人员的监督，今年省教育厅专门做出规定，对失职渎职、违规违纪的要严肃处理，决不姑息。

二是认真做好英语听力考试的组织工作。英语听力考试的组织工作非常复杂，环节多，责任大，使用统一音源的考点，要配备备用功放机和备用电源，播音室有专职播放技术人员和英语教师监听。使用录音机播放的考点，必须认真检查每部录音机的质量，确保考生能在同等条件下参加考试。在听力考试期间，要采取措施，排除考点周围的嗓音干扰，为考生创新一个安静的环境。每个考点和考场都要提前安排好电源，非统一音源的考点要备足干电池和录音机以备英语听力考试使用。同时，还要提醒考生注意，今年英语考试进场时间提前，开考前10分钟停止考生入场。

三是做好开卷考试科目的组织工作。根据规定，今年历史、思想品德学科实行开卷考试。考生可自带参考资料参加考试，但不准携带有存储功能的电子产品。开卷考试必须坚持独立答卷，不得交头接耳，相互商量，更不得相互抄袭。

四是认真做好试卷的回收及装订工作。各考点监考教师要认真做好试卷的回收工作，要确保每份试卷收回后，才能让学生离场。同时，要认真按有关规定，试卷经有关人员和主考检查验收无误后，才能组织试卷装订工作，严防漏装、错装、倒装试卷及密封不严现象发生。若发现错装、倒装、漏装、密封不严等现象，要对有关人员进行通报批评，情节严重的要加重处罚力度。

五是启用备用试卷。监考教师在发放试卷时，发现缺张、少页、漏印、重印、污损等，应及时与考点巡考联系，由巡考向主考报告，用备用卷解决。启用备用试卷时必须经主考报考区主任或副主任批准，按所需数量由考点试卷保密员取出，由主考、考点巡考员2人径直送至考场，收回的废旧试卷装入备用卷袋内，进行密封。主考写出启用备用卷的相关报告，巡考员、考点保密员签字确认。考试结束后随同答卷一并送回中招办试卷保密室。剩余试卷密封后由保密员、两名副主考、主考签字后放入试卷保密柜。考试结束后，将使用备用卷情况书面报市中招办。

(四)强化措施，严肃考风考纪。

考点工作是基础，考风考纪是核心，规范管理是关键，依法治考是根本。考风考纪是招生工作的生命线，严肃考风考纪、维护招生考试的正常秩序是做好招生工作的必要条件，也是考务工作的重中之重，考风考纪是社会评价我们考试工作的窗口，直接影响着中招工作的信誉。

一是规范完善各项制度，做到有章可循，建立岗位职责。使考务工作制度化、责任化。

二是严格防范用现代通讯工具作弊。要把防范利用现代通讯工具作弊作为重点，切实防范和查处考试作弊。各考点要严把“进考点关”和“进考场关”，严禁考生携带手机等高科技通讯工具进入考场，否则一律取消考试资格。各考点除主考外，其他考务人员禁止携带通讯工具进入考点，违者按有关规定进行处理。主考在巡视考场时要把手机设置在振动功能上。

三是各考点都要使用信号屏蔽器、金属探测器，利用现代化手段预防和阻止违纪舞弊现象的发生。

四是严格考点考场出入管理。每科考试结束前，考生不得提前交卷出场。既是严格管理的要求，也是关心考生的措施。监考期间，监考人员不得随意离开考场，考试期间，除主考、副主考、监考员、巡视员、巡考员之外，非特殊情况，其他工作人员不得进入考场。所有考试管理人员工作期间不得擅自离岗、串岗。对考试期间进入考场的所有人员、事由、时间，监考员都要在考场记录上写明情况。

五是依法依纪，严查严办违纪人员。严肃考风考纪的关键在于考务人员必须依照各项规定规范自己的行为，进一步提高认识，严肃考风考纪，坚持杜绝中招考试舞弊案件的发生。我在这里强调的是：凡考务工作人员不认真履行自己的职责或参与违纪舞弊的，在24小时内视其情节，按照省、市有关规定给予从快、从重处理，并将处理结果通报各考点，情节严重者交司法部门追究刑事责任。

(五)切实做好中招试卷的保密工作。

安全保密工作是招生考试的生命线，是考试管理的重中之重，必须慎之又慎，确保万无一失。根据省、市有关保密工作精神，切实加强对保密工作的领导，实行保密工作岗位责任制。考区考点要按照“谁主管谁负责”的原则，成立中招保密工作领导小组，负责中招保密小组，落实省、市关于中招工作的各项保密规定。一旦失密，必须立即采取有效措施，严防扩散，即时逐级上报。并认真制定中招保密工作详细预案，切实抓好落实。试卷保密工作人员要选派政治业务素质高、责任心强的同志担任。同时要签订保密工作岗位责任书。强化安全保密观念，增强忧患意识，克服松懈情绪和麻痹思想，居安思危，防患于未然，完善制度，落实措施，加强检查，堵塞漏洞。

一是对有关工作人员进行保密教育、安全教育和纪律教育，使其明确职责，提高工作的警惕性和责任感，严防泄密和其他事故发生。

二是对试卷保密进行专项检查，对检查中发现的问题要坚决整改，确保硬件达标，责任到人，措施到位。

三是接送试卷专人专车，选派两名保密员，二名公安人员负责护送，做到车不离人，人不离卷，任何情况下，试卷现场押送人员不得少于两人，严禁其它人员乘坐运卷车。

四是试卷必须存放在专用保密室，每班4人日夜值班守护，交班严格履行交接手续，非保密人员严禁进入保密室。保密人员必须配戴工作证上岗。试卷交接、发放一定要仔细核对，确保万无一失，对于失、泄密的要追究有关责任人的责任。

(六)认真做好考试环境整治及安全工作。

我们要在县政府的统一领导下，在公安、监察、宣传、保密、卫生、电力、通讯等有关部门的大力支持与配合下，各部门分工协作，齐抓共管，检查落实，形成联动机制。考试期间，实行值班制度和考试、保密情况日报告制度。实行领导带班制度，专人值守，保证24小时联系畅通，制定各种应急防范预案，一旦发生影响安全保密、严重违纪等重大事件，立即启动应急工作预案，采取有效措施，把影响和损失减小到最低程度。

同时，要牢固树立安全意识，把安全工作摆在重要位置，抓紧抓好。要配合卫生部门抓好饮食卫生工作，杜绝各类食物中毒事件发生。要切实配合公安、交警部门切实加强考试期间学生的交通安全工作，防止各类交通事故发生。考前，各考点学校对校园要进行拉网式检查，排除一切安全隐患。

三、高度重视试卷评阅工作

试卷评阅是中招考试工作的一个重要环节，评阅质量的高低将直接影响下一步的录取工作，所以备受考生、家长及学校的关注。近年来中招命题改革力度大，试题灵活，更加注重能力考察，对评卷工作要求更高。为此，我再强调几点：

一是成立评卷工作领导小组。对评卷工作实行责任制，严肃阅卷纪律，严格标准阅卷，做到阅卷过程和结束的客观公正。

二是评卷老师由评卷工作领导小组在全县初中各学校推荐的工作责任心强、业务水平较高、作风正派和身体健康的年龄在45岁以下的骨干教师中聘请。今年有直系亲属参加考试的不能参加评卷。要建立阅卷教师档案，并逐步实行阅卷教师资格认定办法。

三是阅卷实行封闭式的管理;工作时间要有保卫人员值勤，不准无关人员出入;工作人员工作时间不会客、不外出、不向外传递评卷信息。

四是阅卷前要对阅卷教师进行培训。不培训不上岗，评卷教师应本着对考生负责的精神，以高度的责任感认真搞好评卷工作，做到宽严合理，始终如一，尽量减少主观误差，提高评分的可靠性。

五是阅卷必须按照《驻马店市中等学校招生全省统一考试评卷实施办法》要求，规范操作，强化管理，积极提高阅卷质量，要加强主观题评分的复评工作，作文必须保证三人独立评阅。

六是考生答卷按国家秘密级材料管理，必须二十四小时不间断值班，每班两人以上。试卷发出与取回要有严格的交接手续;凡发现试卷倒装或考生姓名、准考证露在试卷外，发出前要做技术处理。

七是对违犯纪律、泄密、营私舞弊或因工作不负责任造成后果者，要追究责任，视其情节轻重给予相应处分等。

同志们，今年的中招考试明天就要开始，任务已经明确。我们要高标准、高质量地完成今年各项招生考试任务，让考生满意、家长满意、学校满意、社会认同。

谢谢大家!

在全县考务工作会议上的讲话 篇2

中招考试联系千家万户，关系全县社会稳定。为确保今年的中招工作顺利进行，下面，我就严肃考风考纪工作讲几点意见：

一、思想认识要到位

今年我县普通中等学校招生工作涉及考生多，全县报考总人数4840人，其中，报考普高、职高4739人，普通中专101人，既有非课改实验年级毕业生，又有课改实验年级毕业生。中招工作牵涉考生切身利益，一直倍受社会关注。加强监督管理，严肃考风考纪，是保证招生工作公平、公正的需要，是加强学校管理、从严执教的需要，也是加强教育系统行风建设的需要。人们往往把考风考纪情况作为衡量中招工作质量的标尺，甚至把考风考纪与教育系统党风政风紧密联系起来。我们必须端正思想，提高认识，切实增强大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识，采取有效措施，把考风考纪工作作为当前一项十分重要、紧迫的任务部署好、落实好、完成好。

二、防范措施要到位

一是要加强组织管理。教育行政部门、教育考试机构和考点要加强组织管理，按照党风廉政建设责任制和考风考纪责任制的要求，认真抓好考风考纪各项规章制度的落实。要对考点、考场精心布置，规范管理。要加大教育宣传的力度，确保考生、考生家长和考务工作人员自觉遵守招生政策和纪律。二是要注意选派优秀教师担任监考工作。监考人员要树立责任意识，认真履行职责，进考场前要坚持准考证、坐次表、考生三对照，共同管好所监考的考场。三是要加强通讯工具的管理。严禁考生和监考人员携带通讯工具进入考场，要认真落实河南省教育厅《关于切实加强中招巡视 严防利用手机违规作弊的紧急通知》精神，严把“进考点关”和“进考场关”。各考点都要采取手机信号屏蔽措施，考生进入考场必须使用金属探测器检查。凡发现考生将手机等通讯工具带入考场，一律取消考试资格。严防监考或工作人员参与的集体违纪舞弊事件，积极预防和严查替考，坚决刹住替考之风。

三、监督检查要到位

要建立有效的监督机制，充分发挥教育行政部门的监督作用，对中招工作实行全程监督，制订和完善各项保密措施，所有参加中招考务的人员都要强化监督意识，积极做好监督工作。每个考点的主考、副主考、巡视人员，既要互相配合，又要互相监督，互相支持，共同担负起管理好考点的责任。中招期间，教育行政部门和各考点，都要公布举报电话，及时处理群众反映的各种问题，县选派的巡视员要积极配合市派巡视员工作，认真履行监督检查任务，重点检查各考点组织人员履行职责情况，对监考、主考、副主考不负责任，放松管理，违反相关规定的，要及时发现，及时处理。要认真细致地做好考试各个环节的监督检查工作，堵塞一切可能发生问题的漏洞。要进一步加强招生工作中的廉政建设，监考人员要自觉抵制不正之风的干扰，做好不吃请、不违规，坚决维护国家招生考试制度和招生纪律的严肃性。

四、责任追究要到位

教育行政部门、考试机构及考点的主要负责人是本地或本考点中招工作的第一责任人，对职责范围内的考试组织管理和考风考纪负总责。各级领导、考试工作人员、考生家长和考生等都要严格遵守中招工作的管理制度和纪律要求。纪检监察部门要会同教育部门、教育考试机构，坚决查处考试中的违纪事件。凡出现考试工作人员失职、失察，造成考室大面积舞弊，产生不良后果等情况的，在对直接责任人严肃处理的同时，要追究巡视员、考点和教育行政部门、考试机构负责人的纪律责任;考试工作人员直接参与舞弊的，一律给予开除处分;触犯刑律的相关责任人坚决移送司法机关处理。

同志们，20xx年的中招工作任务重、要求高，我们每位同志都要高度重视，精心准备，明确任务，强化责任，严格管理，严格要求，严肃考风考纪，确保中招工作顺利进行，向全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

在全县考务工作会议上的讲话 篇3

同志们：

经市委同意，今天召开全市干部选拔落实群众公认原则工作会。会议的主要任务是贯彻落实全省干部选拔落实群众公认原则工作会议精神，研究部署我市在干部选拔工作中如何坚定不移地贯彻落实群众公认原则，确立“群众公认”的价值取向，把目前干部选拔任用中采用的发扬党内民主、走好群众路线、坚持群众公认的一些创新性做法，刚性地推广到选拔县及县以下各级党政干部的操作层面中去。

下面，我讲几点意见。

一、充分认识干部选拔落实群众公认原则的重要意义

全面加强和做好党的干部工作，最根本、最关键的在于做好干部的选拔任用工作。要从根本上做好干部的选拔任用工作，关键的问题是在干部选拔任用的重要环节上真正落实群众公认原则。

(一)干部选拔工作本身的重要地位要求我们必须坚持群众公认原则。

在所有的干部工作中，干部的选拔任用工作是第一位的，是根本问题，是党的建设、党的组织工作的关键。而选什么人，用什么人，关系党的形象，是党得民心或者失民心的关键。选人、用人上一旦发生失误、出现问题，则是难以弥补的大失误、大问题。由于干部选拔工作的极端重要性，省委多次强调：用人是最大的导向，也是最大的形象。把用人问题解决好了，不仅能在干部队伍中形成奋发向上、干事创业的良好风气，推动党的各项事业的发展，而且能有力促进党风政风以及社会风气的根本好转，能够极大凝聚人心、征服人心、深得人心。衡量用人“导向”正确不正确，最关键的就是看所用的人群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、支持不支持。要使选拔出的干部体现正确的导向，得到多数人的拥护，最根本的就是要在干部选拔中坚持群众公认原则，真正落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，真正把决定干部“官运”的权利交给群众，真正选群众公认实绩突出的人进班子。只有这样，正确的用人导向也才能够树立起来。

(二)党的干部是人民公仆的地位要求我们必须坚持群众公认原则。

从根本上说，群众公认原则是党的群众路线在干部工作中的具体体现，贯彻群众公认原则是代表人民群众利益最本质的要求。党章明确规定，中国共产党是中国最广大人民群众利益的代表。党要代表人民的利益，党的干部就必须能够代表人民的利益。我们必须明确，党是人民利益的代表，党的干部是人民的公仆，人民群众有权评价、选择和决定他们的公仆。坚持群众公认原则选干部，是党的群众观的必然要求。干部选拔坚持群众公认原则，归根到底是由党的干部是人民公仆的地位决定的。在干部选拔中充分体现群众意愿，是代表最广大人民群众根本利益的本质需要。

(三)防止用人失察失误的现实需要要求我们必须坚持群众公认原则。

防止用人上的不正之风，中央、省、市委一直以来都高度重视。在抓整顿吏治腐败、狠刹用人上的不正之风方面也取得了成效。但是，从全国、全省反映出的一些案例来看，选拔任用干部工作中的问题的确还大量存在。干部工作中的“勾兑风”、“送红包”问题，领导干部个人说了算和由少数人在少数人中选人的问题以及跑官要官、买官卖官等问题不同程度地存在。从我市情况看，虽然总体上是好的，但也并不是没有问题。从去年对县区干部选任工作进行检查的情况来看，有的县区和部门在坚持群众公认原则方面还存在问题。比如：有的民主推荐没有严格执行程序，搞先提名后推荐;有的将民主推荐中得票不高的确定为考察对象;有的推荐范围小，参与人员少;有的甚至有了人选意向再叫组织部去履行程序等等。要真正解决这些问题，要真正选准干部，就必须依靠群众。人民群众是社会实践的主体，是干部从政行为的对象和干部政绩的最终承受者，对干部的感受最直接、了解最真切。他们在与干部的朝夕相处中，能够听其言、观其行、知其是、感其情，干部德才如何、政绩如何，突不突出、真不真实，群众自有公论。在干部选拔中落实群众公认原则，把干部提名权真正交给群众，就能打破干部选拔工作神秘和封闭状态，消除人们对干部选拔的想象空间，防止用人上的不正之风，真正避免用人上的失察失误。

二、认真贯彻“五项措施”和《五条规定》，切实把群众公认原则落到实处

近年来，省委组织部在选拔干部工作中先后推出了“两次推荐、个人陈述、线型分析、差额考察、票决任用”等“五项措施”，最近，省委组织部又下发了《党政领导干部选拔工作落实群众公认原则五条规定》。“五项措施”和《五条规定》的核心精神，就是在干部选任的操作层面上贯彻了群众公认的理念，体现了群众公认的原则。我们一定要准确领会其精神实质，认真贯彻落实“五项措施”和《五条规定》，确保群众公认原则落到实处。

(一)要坚定地贯彻落实“五项措施”。

省上在推行“五项措施”选拔领导干部的实践中，在确保选准用好干部和防止用人不正之风上收到了很好的效果，被称为是干部工作的“革命性变革”。省委组织部要求其基本精神和具体做法，必须刚性地在选任县及县以下干部中推行。

第一，必须认真领会和切实贯彻“两推一述”的精神。“两推一述”办法已经在全省10多个市州和部分县市区推行，我市已于今年4月出台了《泸州市民主推荐县(区)党政领导干部“两推一述”实施办法》，对通过“两推一述”方式推荐县区党政领导干部作出了明确规定。从实践情况看，在选准用好干部、防止用人不正之风上起到了很好的作用，大家认为，它已经不是一般意义上的干部选拔方式的改革，而是党内民主思想在干部任用上的反映，从根本上体现了群众公认的价值取向。它既包含着选举制度的“直选”精神，又有着委任制度的“竞争上岗”精神，还有着考任制度的“考选”精神，融合了几种选人制度体现的价值精神，实现了在新的历史条件下党管干部的内容和形式的有机结合。我们必须坚定地将“两推一述”的精神延伸到各级党政干部的选拔任用工作中去。需要说明的是，在县一级对乡镇(科)级党政干部的推荐选拔中，要研究合适的办法。因为县级部门一般人数较少，而且乡(镇)科级干部的安排跨度也很大，因此，如何落实“两推一述”精神，要认真研究操作办法。

第二，必须努力创新对干部素质的量化考核。去年以来，省委组织部在对领导干部选拔任用考察、领导班子和个人年度考核等工作中，引入了经济学研究中应用广泛的数量分析方法，对领导干部民主测评结果进行数量线型分析。这种方法以传统测评方法与现代分析思想结合为依据，以客观的民主测评为基础，以先进的计算机处理为手段，既有定性分析也有定量分析，可以直观地反映出测评对象的个体素质上的差异,从而可以更好地解释民意，解决防止“简单地以票取人”和比较考核等问题。我们要积极探索和运用好数量线型分析这种科学、实用、可靠的测评方法和经验，逐步推广和扩大到干部选拔任用、领导干部年度考核等工作实践中去。

第三，必须坚持实行和努力扩大差额考察、差额上会。实行差额考察、差额上会，可以在全面的比较中选拔干部，为党委酝酿、讨论和决定干部创造更大的民主空间和选择空间。最近，省委明确要求，市、县地方党委及组织部门在干部选拔任用中要实行差额考察和差额上会。从我市干部选拔任用情况来看，还没有转化成为选拔干部中经常性和制度化的做法。为科学地考察干部、在全面的比较中选择干部，各县区要在选任干部的操作层面上坚持实行并努力扩大差额考察和差额上会。

第四，必须全面推行票决任用干部。关于票决任用干部问题，去年，省委作出了明确规定，今年，中央出台了《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》，这些文件对票决的程序作出了具体的规范。各县区委特别是领导干部要带头熟悉这些制度，严格执行这些制度，在常委会讨论干部时要坚决实行无记名投票表决;对下一级党政正职和重要部门正职拟任人选和推荐人选，要实行全委会表决。

(二)要刚性地贯彻落实好《五条规定》。

经省委同意，省委组织部最近出台了《党政领导干部选拔工作落实群众公认原则五条规定》，主要内容是：

一是考察对象的提名必须经民主推荐并为多数人推荐。凡选拔党政领导干部，其考察对象必须经过民主推荐提出。民主推荐原则上采取会议投票推荐。提名作为考察对象的人选必须是民主推荐中多数人推荐的。

二是组织和个人的推荐必须进入民主推荐的程序。组织酝酿推荐的交流提拔人选必须在干部所在单位进行民主测评或在更大范围进行民主推荐，得到多数群众拥护的方可列为考察对象;领导干部个人推荐的人选必须按规定程序进行民主推荐，如人选不是多数群众拥护的，不得列为考察对象。

三是重要职位的人选推荐要扩大推荐范围。民主推荐范围应在《干部任用条例》要求的推荐范围内进行，重要领导职位应视领导职位情况和干部情况在熟悉了解干部的更大范围内进行，应注意听取党代表、人大代表、政协委员的意见。

四是民主推荐中应推行“两推一述”做法。民主推荐应按规定程序进行，首次推荐不能产生多数人推荐的人选时，则实行“两推一述”办法。即：第一次会议投票推荐后，若推荐人选未得到多数人认可，则由党委根据推荐得票情况按适当多于拟任职人数研究确定第二轮推荐陈述人;陈述人按要求在第一次推荐范围内进行个人情况和履职打算的陈述后，由参会人员进行第二轮投票推荐，党委根据第二轮民主推荐情况集体研究确定考察对象。

五是全面推行干部的差额考察、定量考察。新提拔进党政领导班子人选，原则上应差额考察，差额考察情况应客观、如实报告。考察方式根据干部情况和考察范围情况决定，应注意综合运用个别谈话、素质测评、数量线型分析等方法进行定性定量考察。

《五条规定》是检验我们在干部选拔任用中落实群众公认原则的一把“标尺”，是需要在干部选任中必须遵循的刚性规定。我们要在思想上充分认识贯彻落实《五条规定》的重要性和必要性，在选拔各级党政干部工作中一定要不折不扣地、刚性地执行《五条规定》。

(三)要正确认识和把握好几个关系。

我们强调，干部选拔落实群众公认，其实就是落实群众“提名权”问题。为了正确领会干部选拔落实群众公认原则的精神，切实解决好“提名权”归群众问题，我们还要正确把握这样一些思想关系：

一是党委(党组)意见与群众意见的关系。这一问题的实质是，在选拔任用干部中当群众的意愿与组织意图不一致时怎么办。应该说，坚持党管干部与坚持群众公认本身是有机的统一，党组织的意愿与群众的意愿本质也应该是一致的。党委(党组)的意见，一个根本的前提，就是要有群众基础，党委(党组)的意见本质上就应该是来自群众。因此，党委提名人选，应该是大多数群众拥护的人选，党委的意见本质上与群众意见是一致的。如果党委(党组)意见与群众意见不一致时，应尊重大多数群众的意见。

二是尊重民意与不简单地以票取人的关系。群众公认就是要充分尊重民意。《条例》第三章第十七条规定，“确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人”。从尊重民意的角度，我们在选拔任用干部上并不反对以票取人，正常情况下，就是要通过群众投票的结果确定考察对象，从这个意义上讲，应当依票取人，我们反对的只是简单的以票取人。而反对“简单地以票取人”，是强调不能仅仅因为谁票多就选拔谁。从选举制度来说，选任制产生的干部就是要“以票取人”，在提名候选人时就是要根据得票多少作为确定候选人的依据之一，在选举时就是哪个得票多哪个就当选。而委任制的干部由于在授权原则、价值标准上与选任制干部有很大不同，在对他们的选拔任用上主要看有没有群众基础，是不是走了群众路线，是不是群众公认。

三是扩大干部选任民主与防止民意表达失真的关系。在目前干部选任的制度设计中，最常见的民意表达方式就是让群众投推荐票、测评票等，在投票的行为过程中，确实容易伴生出向投票人搞“勾兑”、打招呼、拉选票等影响民意表达真实性的现象。真正意义上的民主推荐和民主选举，必然会伴生有争取票的现象，但这并不是问题的主导方面，更不应当成为反对扩大民主的理由。当然，这并不是说拉票行为和现象是正确的，而是说我们要理性地认识和看待这种情况。我们需要解决的是完善民主推荐和选举的有关程序、办法，保证推荐和选举结果真正准确地反映多数人的意愿。我们要采取适当的方式，努力把隐藏在干部选任背后的无序竞争积极转化为规定范围内的有序竞争，建立有序的、有引导的竞争机制，使“潜规则”彻底失去作用。

四是怎么看待一些敢抓敢管、但得罪了群众掉了票的干部。可能会有这样一种现象，就是有些敢于负责、大胆管理、不怕得罪人的干部，在民主推荐的时候掉票。我们应该怎样看待呢?应当说，如果干部本身敢于坚持原则，公道正派，敢于负责，绝大多数群众是拥护的。在正常情况下，敢抓敢管的干部民主推荐中得票数应该比较高。但也不排除，由于种种原因，民主推荐时个别敢抓敢管的干部掉票。对待这些干部，要从实际出发，客观分析。一个领导者要履行好领导职责，除了依靠权力的影响力外，也需要群众信任、拥戴的公信力。如果群众不拥护、不支持，继续让这些同志呆在原职位上，只会贻误工作和影响干部本人的成长。也许换一换环境，帮助他们克服方法上的缺点，或许他们就能有更大作为。而真正想干事、能干事的人，最终还是能够得到大多数群众拥护的。

在全县考务工作会议上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们召开实施“质量兴市”战略工作会议，主要任务是贯彻全省实施“质量兴省”战略工作会议精神，安排部署我市“质量兴市”工作任务。省质量技术监督局高德领局长一向对我市的改革发展倾力支持，对我市的质量工作非常关心，今天又在百忙之中亲临商丘调研并参加今天的大会，借此机会，我们向高局长一行的到来表示热烈欢迎，并致以衷心的感谢。一会儿，高局长、王书记还要作重要讲话，下面，我先讲四个方面的问题：

一、分析形势，坚定信心，切实增强做好质量工作的紧迫感、责任感

近年来，我市始终把质量工作摆在重要位置，以提高全市整体质量水平为中心，积极推进质量振兴活动，取得了明显成效。一是组织领导不断加强。20xx年，市政府出台了《商丘市人民政府关于进一步加强质量工作的意见》，制定了总体目标，把质量工作纳入国民经济和社会发展规划。20xx 年，市政府成立了质量兴市工作领导小组，目前又出台了《实施质量兴市战略的意见》，把质量工作摆上了更加重要的位置。二是质量水平稳中有升。20xx 年，我市工业产品抽检综合合格率90 .03 %，食品生产企业产品检验平均合格率86 .5 %，较20xx 年分别上升6 .3 和8 个百分点;流通领域食品质量检测合格率达到89 %，合格率明显提高，商品质量投诉率较20xx 年下降14 %。获得中国工程质量“鲁班奖”1 项、“中州杯”12 项、“建设杯”24 项、市优质结构25 项。以专业批发市场、超市、大型百货和连锁店为代表的零售业快速发展，铁路、公路、交通运输等基础设施建设不断完善，旅游、金融、保险、物业、通信、咨询等现代服务业发展迅速，服务质量、服务水平不断提升，顾客满意度逐年提高。我们致力于加强环境质量建设，20xx 年，我市环境空气优良天数为336 天，比20xx年增加11 天，上升3 .38 个百分点;二氧化硫排放量降低34 .9 个百分点，可吸入颗粒物降低5 .26 个百分点;地表水饮用水源地取水水质达标率为100 %。三是实施名牌战略成效显著。从20xx 年开始，市政府连续5 年召开荣获名牌产品企业表彰大会，累计拿出220 多万元专项资金，对全市获得中国名牌、省名牌、省名牌农产品、省优质产品、省著名商标的企业进行表彰和奖励，调动了企业争创名牌的积极性。截止目前，我市共取得“中国名牌产品”3 个(科迪汤圆、科迪水饺、雪枫面粉)，“河南省名牌农产品”3 个(柘城的三樱椒、宁陵的金顶谢花酥梨、虞城红富士苹果)，“河南省名牌产品”19 个，省著名商标39 个，“河南省优质产品”34 个，在黄淮四市位居第一。四是标准化工作深入推进。截止目前，全市企业产品标准备案459 项，采用国际标准和国外先进标准54 项，创建省级“标准化良好行为企业”6 家，130 多家企业通过了质量体系认证，42 项群众性质量管理QC 成果受到国家和省表彰。去年，我市参与修订具有国际先进水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的测量和计算》和《皮革物理和机械实验静态吸水性的测定》等三项国家标准通过审定，确立了在同行业的标准话语权，填补了商丘空白。组织制定省农业地方标准4 项，组织制定并发布实施市、县农业地方规程87 项，建立国家级农业标准化示范区6 个、省级农业标准化示范区18 个、无公害农业示范基地16 个，获得国家地理标志产品3 个。在全省率先开展了行政服务中心“河南省服务标准化示范单位”创建工作，在行政管理、旅游、金融、卫生、通讯等领域创建“河南省服务标准化示范单位”5 家，较好地发挥了引领示范作用。五是检测机构建设步伐加快。围绕建设涵盖食品检验、纤维检验、特种设备检验等门类的综合检测基地的目标，在省质量技术监督局的大力支持下，商丘国家面粉及制品质量检验中心即将建成;夏邑县省级农产品检测中心以及虞城钢卷尺、柘城金刚石、民权葡萄酒露酒、夏邑打火机等一批省级检测站项目已经建成或正在筹建中。六是质量安全监管水平不断提升。加强了农副产品、工程、食品药品、环境等诸多方面的质量安全监管，并对质量行业和产品开展集中整治，我市质量安全监管水平有了新提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市在质量工作方面还存在不少问题。一是质量意识不强。一些地方对质量工作重视不够，质量执法力度不大，甚至存在有地方保护主义倾向;一些企业质量意识淡薄，质量管理体系不健全，没有把质量放在关乎企业兴衰存亡的高度来对待。二是知名品牌偏少。全省有中国名牌60 个，郑州排名第一，有12 个，而我市排名第7 位，仅有3 个。我市有“河南省名牌产品”19 个、省著名商标39 个。这些名牌和商标总体数量与全省先进地市相比还有很大差距，尤其是在全国叫得响的知名品牌更少。三是中小企业质量标准不高。我市多数企业规模较小，产品层次低，质量难以保证。以食品行业为例，全市共有获得生产许可证的食品加工企业422家，规模以上食品企业仅有17 家，小作坊占整个食品加工行业的80 %以上，大多不具备产品检验能力，存在较大的质量安全隐患。四是质量监管不到位。质量安全综合监管还存在薄弱环节，市场准入、质量追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步，行业自律缺乏，社会监督制约机制尚未形成;制假售假违法犯罪行为在部分区域、部分行业还不同程度地存在。

大力实施质量兴市战略，已成为促进我市经济社会又好又快发展的一项刻不容缓的紧迫任务。我们务必进一步增强紧迫感、责任感，把认识和行动统一到“质量兴省”战略要求上来，坚定信心，常抓不懈，切实保障“质量兴市”战略加快实施。

二、统一思想，提高认识，大力实施“质量兴市”战略

质量是市场竞争的锐利武器，是诚信社会的坚实基础，是一个国家、一个地区综合实力、管理水平的集中反映，可以说，质量工作关系经济的发展，关系广大人民群众的切身利益，关系社会大局的和谐稳定。做好质量工作，责任重大，使命光荣。从国际情况看，随着经济全球化进程加快，质量已成为衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志，区域间的竞争越来越体现在技术和质量的竞争上，设立标准和质量等技术贸易壁垒已成为国际贸易保护的一种新趋势。随着技术贸易壁垒的不断强化，质量问题引发的国际贸易磨擦日益增多，由此导致的扣货、退回、索赔、销毁等情况时有发生，不少企业损失惨重。从国内情况看，随着经济社会的发展，人民群众的收入水平、消费水平逐步提高，消费需求和消费层次日益呈现出多样化特征，全社会更加关注产品安全、服务质量，从某种意义上说，当代中国质量竞争已成为市场竞争的主要形式。随着科学发展观的深入贯彻，国家对质量问题更加重视，今年，党中央和国务院决定在全国开展“质量安全年”活动，深入推进质量宣传、质量提升、质量服务、质量整治和质量建设;关注质量安全，保障生命健康，构建和谐社会，已成为社会各界的普遍共识。由此可见，实施质量兴市战略是大势所趋，上级有要求，群众有需求，商丘有基础，因为商丘是三商之源，为商之道，诚信为本，体现在产品上就是要有质量保证。在商丘实施质量兴市战略更有着特殊的意义。因此，一定要把质量工作摆在更加突出的位置，集中精力抓紧抓好抓出成效。

(一)质量就是效益。质量是一个企业生存、发展的基础，也是企业的生存之本。表面上来看，加强企业产品质量控制，提升产品质量必然导致成本增加，其实质量与成本是互补关系，而绝非冲突关系。任何企业，若想在市场竞争中立足，如果质量把关不严格，即使成本再低廉，生产出来的不合格产品，投入到市场中，损害了消费者的利益，那么恐怕企业的生存就是一个问题，更不用说盈利了。永煤集团正是凭借着煤产品具有固定碳含量高、灰熔点高、发热量高、含硫量低的特点，去年，永煤集团生产的煤炭一吨可卖到1000 多元，高出其他煤炭市场价格三四百元，在常规情况下，永煤集团生产的煤炭为600 -700 元/吨，其他煤炭市场价格只400 -500 元/吨。今年上半年，完成煤炭产量2583 万吨，增幅达48 .7 %。在今年夏粮生产中，我市839 万亩小麦，优质专用品种有600 万亩，优质专用小麦市场价每斤高出普通小麦5 分钱左右，按亩产量1000 斤计算，每亩就增收50 元，我市优质专用小麦就增收3 个亿。

(二)质量就是信誉。信誉和质量是可以划等号的。对一个企业来说，信誉是企业的生命，离开信誉，企业犹如无本之木、无源之水。而信誉来源于质量，没有良好的质量，信誉就没有立足之地。对一个地方来说，经济发展要扩大开放，而扩大开放必须有良好的信誉，有了良好的信誉，就会吸引更多的有志之士参与地方经济建设，而良好的信誉来源于本地的综合质量体系，包括环境质量、服务质量、投资质量等等。在参与国际市场的竞争中，质量是企业走向市场的通行证，质量是企业的生命。从长远的发展角度考虑，企业必须从产品质量上下功夫，质量代表了企业的信誉，质量为企业提升了信任度、追随度。比如“海尔”品牌，作为家电业名牌，人们提到“海尔”就会联想到海尔家电的高质量，“海尔”的优质售后服务质量，海尔因此才驰名中外，信誉的提升，就会带来效益，获得较高的利润。

(三)质量就是形象。质量问题可以说渗透在经济社会发展的各个环节，无处不在。在目前市场竞争日趋激烈的新形势下，对一个地区、一个行业、一个企业来说，质量就是形象，质量就是品牌。名牌形成后，公司就可以利用名牌的知名度、美誉度传播企业名声，宣传地区形象，甚至宣传国家形象。例如，人们一提到德国，往往就与机械制造业联系到一起，“德国制造”已成了世界市场上“质量和信誉”的代名词;一提到日本就与电子产业、汽车产业联系到一起;一提到中国，就想到了“中国制造”，多是纺织、玩具等劳动密集型产业。现代经济已进入品牌时代，没有品牌就没有市场，而品牌的基础和支柱就是质量。温州1993 年实施“质量兴市”以后，由假冒伪劣大市变成中国名牌产品大市。商丘在这方面有过沉痛教训。以民权葡萄酒为例，民权长城葡萄酒在全国葡萄酒行业起步较早，产品知名度和市场占有率很高，但是由于缺乏品牌意识，不注重自主产权保护，失去了一个重要品牌，不注重质量，假冒伪劣产品泛滥，被中央电视台曝光，民权葡萄酒受到沉重打击，同时也严重影响了商丘形象，教训尤为深刻。

(四)质量就是实力。一个区域、一个企业，注重区域品牌质量，注重企业产品质量，相应来说就意味着有市场竞争力，有发展潜力，就有立于不败之地的实力。永煤集团狠抓产品质量，依靠过硬的产品质量赢得客户和市场，获得了市场和消费者的高度认可，“中永一号”洗精煤已经成为市场公认的名牌产品，成为宝钢、武钢等大型钢铁企业的主要用煤品种，并走出国门，远销日本、韩国、巴西等国家。今年上半年，企业资产总额大幅增加近300 亿元，成为河南省历史上第一家资产总额突破千亿元的企业，成为煤化工业的航空母舰。由此看出，要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外市场竞争，在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得更大的生存和发展空间，必须大力实施质量兴市战略，进一步强化“以质取胜”意识，主动创新质量管理手段，加快国际标准和国外先进标准采标步伐，积极参与国家标准、行业标准制定，培育自主品牌，千方百计增强我市核心竞争力，占领区域竞争制高点和国内外市场更多份额，促进商丘经济社会跨越式发展。

(五)质量就是民生。质量是经济发展的永恒主题，也是社会和谐的重要基础。质量涉及大众，关系民生。三鹿集团是一个经营几十年的知名企业，因三聚氰胺事件，质量出现问题，不仅三鹿企业顷刻间轰然倒塌，而且对整个乳制品行业生产也产生了重大影响。当前，我市由产品质量、服务质量、工程质量等问题引发的不和谐现象时有发生，群众对整体质量水平还不太满意。实施“质量兴市”战略，不断提高产品质量，满足民众需求，有助于保障和改善民生。我们要站在关注民生、构建和谐商丘的高度，深入实施质量兴市战略，切实履行好政府质量管理职责，把人民群众的健康和生命安全放在至高无上的地位，关注质量、狠抓质量、提升质量，确保人民群众吃得放心、用得称心、穿得舒心、住得安心。

(六)质量就是环境。一个地方重视质量，说明人文环境良好，诚实守信，关心他人，负有责任，经济发展就有潜力。质量就是良好的投资环境，质量工作搞好了，就能扩大对外开放。我们开展质量兴市正是营造良好发展环境的有效手段，对于提升商丘对外形象、扩大开放开发，无疑具有非常重要的现实作用。我们的“全国双拥模范城”、“20xx中国特色魅力城市200 强”、“中国优秀旅游城市”、“中国金融生态城市”品牌，正是城市质量的缩影，是良好发展环境的反映，为商丘发展提供了动力。

三、明确任务，突出重点，努力开创“质量兴市”工作新局面

实施“质量兴市”是我市当前及今后经济社会发展中的一项重要战略任务，我们制定下发了《实施质量兴市战略的意见》，标志着我市“质量兴市”战略已全面启动。今后一个时期，我市实施质量兴市战略的基本思路是：围绕全面建设小康社会、加快推进商丘实现跨越发展的目标，以科学发展观为统领，以提高质量为重点，以强化质量管理、推进科技创新为支撑，坚持以质取胜方针，建立以政府为主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的质量工作体系，全面提升全市总体质量水平，使质量工作在转变发展方式、建设经济强市、构建和谐社会、促进商丘经济又好又快发展中发挥重要保障作用。

工作中要突出抓好以下几个方面：

(一)突出抓好质量保障体系建设。一是加强检验检测体系建设。坚持科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的原则，围绕我市主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要，积极创造条件，争取建设2 ～3 个国家级产品质量监督检验中心。要整合全市检验检测技术机构，加快以国家面粉质检中心为重点的商丘市综合检测基地建设。要围绕我市经济特点和培育产业集群，建设和完善一批省级质检中心和检测站，引导技术检测机构进驻产业聚集区。要加强市县两级检验检测机构建设，特别是县级技术机构民生计量、食品等常规检验和快速检测项目建设。建立完善以国家质检中心为龙头，省级站为重点，县级检测机构为基础的检测体系，进一步提升技术保障能力。二是加强质量信息化平台建设。引导企业积极参与，加快建设全市质量安全信息化公共服务平台，完善政府部门电子政务、质量状况发布、信息资源社会共享等信息化管理系统，建立健全以企业电子质量档案为核心的质量监管动态数据库，为经济发展提供全方位质量信息服务。三是加强质量管理体系建设。鼓励企业积极采用国际、国外先进质量管理方法和技术，完善全过程质量管理体系，走管理效益型道路;积极推动现代物流、服务、建筑、环境、金融保险等行业质量管理体系认证，形成完善的科学规范的现代化管理体系;加强质量人才队伍建设，培养高层次复合型质量管理人才;加强宏观质量管理，积极推行《卓越绩效评价准则》国家标准，推广运用先进的质量管理方法，增强自主创新能力;开展质量课题攻关活动，采用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，提高产品档次，提升产品质量水平，促进企业竞争力不断提高。

(二)突出抓好优势产业和骨干企业的质量提升。企业是质量工作的主体，要通过抓好骨干企业的产品质量，推进优势产业的质量提升。企业作为质量安全的主体和第一责任人，要牢固树立“质量第一”的观念，按照“质量兴市”的要求，在产业和骨干企业的质量提升上狠下功夫，重点推进煤及媒化工、电解铝及铝精深加工、机械制造和农副产品加工四大支柱产业的质量提升。科迪集团在这方面已经作出了榜样，20xx年，“三鹿奶粉”重大食品安全事故发生后，科迪乳业产品先后被省质量技术监督局抽检6 批次、5个品种，送检26 批次，所有检测结果显示：科迪乳业产品均不含三聚氰胺，全部质量合格。据10 月市场统计显示，在商丘地区，科迪乳品的日销售量是其他各种乳品销售量总和的3 倍。10 月份与8 月份相比，科迪乳品的全国日销售量提高了22 %。20xx 年，科迪集团年销售收入首次实现30 亿元，在全国众多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受销售寒冬之时，科迪集团实现了“逆市飘红”。

(三)突出抓好标准化体系建设。标准化是企业核心竞争力的基本组成要素。推进标准化体系建设，有利于提高产品质量和规范企业管理，有利于推广科研成果、先进经验和发展新品种，有利于为解决市场争端提供依据和降低技术壁垒风险。一是大力推进工业标准化。以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，缩小我市产品、工程、服务、环境等质量与国际上先进标准的差距。支持我市优势产业、重点企业加强创新技术标准和先进技术标准的研制，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势的企业标准上升为国家标准。二是大力推进农业标准化。围绕我市高效农业、品牌特色农业，制定和完善符合我市农业发展的农业地方标准及技术规程，建立和完善我市主导农产品、特色农产品标准化示范体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系。推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，提高绿色食品和有机农产品在上市农产品中的比重，培育壮大一批具有品牌优势、影响力大的现代化农产品加工企业，力争到20xx年优势农产品标准化生产达到85 %以上。三要大力推进服务标准化。当前，我市服务业标准化体系仍不健全。要以面向生产、面向民生、面向农村的服务业为重点，加快推进服务业标准化体系建设，积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，推进房地产、设计装饰、社区服务、商务服务、教育培训等新兴服务业规范化，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、规模化和品牌化建设。

(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一种无形资产，体现的是企业经济、技术实力和信誉。我市的企业和产品要想走出河南、走向全国、走向世界，打响知名品牌是战略性选择。这就需要花大力气去培育品牌，形成一种政府导向、企业创新和各种中介组织协调的品牌培育生态环境。要制定完善全市名牌产品培育发展规划，围绕培育壮大我市支柱产业，以优势骨干企业为主体，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌，壮大一批在全省乃至全国具有较强竞争力的大型企业集团。加大名牌产品的培育力度，引导和鼓励优势企业积极争创名牌产品。发挥品牌带动作用，以名牌企业为龙头，优势产业为依托，拉长产业链条，扩大生产规模，提升市场竞争能力，促进各类生产要素向名牌企业集聚，做大做强我市支柱产业。完善政府品牌奖励和表彰制度，将名牌产品、著名商标、地理标志产品和自主创新产品优先列入政府采购目录，创造有利于品牌企业发展的外部条件。加强自主品牌的保护和宣传，增强全社会保护自主知名品牌的意识和责任。力争到20xx年，培育6 个地理标志产品、5 个中国名牌产品、60 个著名商标、3 个驰名商标，35 个河南名牌产品、50 个河南省优质产品。

(五)突出抓好市场环境优化工作。质量诚信体系建设作为全过程监管的重要基础，在保障产品质量安全方面具有标本兼治的作用。由于质量失信事件屡有发生，加强质量诚信体系建设已成为全社会普遍关注的问题。要围绕建立体系完整、责任明确、运行高效、监管有力的质量诚信体系和运行机制工作目标，按照政府推动、企业主动、统筹规划、分步实施的工作思路，进一步加快产品质量诚信体系建设步伐。要加快推进全市各行业、各部门的质量信用评价体系建设，构筑质量信用信息交流平台，推动质量信用信息资源开放共享。要加强质量诚信道德教育，培育“诚实守信”质量文化，提高全社会质量信用意识。做好这一工作，我们要建立和完善质量信用评价制度，把产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标，建立统一的企业质量诚信档案、质量信用等级评价指标体系。完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度，加大守信激励、失信惩戒力度。完善社会监督约束机制，强化新闻媒体和社会中介组织的监督和行业自律，加强部门合作，齐抓共管，营造诚实守信的社会环境，推动信用商丘建设。

(六)突出抓好质量安全监管工作。要强化质量安全监管，确保人民群众切身利益得到有效维护。质量安全直接关系到人民群众的生命财产安全，也直接关系到一个企业、一个地区的对外形象和发展空间。要认真汲取以往由质量安全问题带来的沉痛教训，大力加强质量安全监管，坚持遏制各类质量安全事故的发生。要健全质量安全监管机制，建立和完善市场准入制度、产品质量监督抽查制度、质量问题追溯制度、缺陷产品召回制度、市场退出制度和责任追究制度，加大对重点产品、重点市场、重点区域、重点行业的质量问题专项整治;严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动;建立和完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置制度，切实防范和有效处置质量安全事故。要提高进出口商品质量安全水平，发挥龙头企业出口质量带动作用，引导企业大力提高出口产品的质量、档次、科技含量和售后服务水平，建立健全疫情疫病监控体系，防止动植物疫情疫病、有毒有害物质和不合格商品传入传出，完善进出口商品检验检疫信息库和国外技术贸易性措施数据库，保障全市经济安全。要以提高食品药品质量安全水平为目标，建立健全食品药品安全监管长效机制，完善食品和食用农产品全过程安全监管网络，开展对食品添加剂和非法添加物的清理，加强对药品生产、经营企业实施质量管理规范的监督检查，努力消除食品药品质量安全隐患;积极推进食品安全市创建工作，到20xx 年，全市一半以上的县(市、区)要达到食品安全示范县(市、区)标准。

四、加强领导，强化责任，确保“质量兴市”战略顺利实施

实施“质量兴市“战略既是当前的紧迫工作，又是长期的重要工作。全市各级各部门都要进一步提高认识，切实做到领导到位、措施到位、落实到位，确保“质量兴市”战略取得实实在在的效果。

(一)强化领导，形成整体合力。“质量兴市”工作是一项贯穿我市经济社会发展全局的工作，它涉及到区域经济发展战略，涉及产业结构优化调整，涉及资源整合和效能的整体发挥。为此，市政府充实调整了“质量兴市”工作领导小组。各县(市、区)政府也要建立相应的工作机构，主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓。各相关部门各司其职，协调联动，通力合作，形成齐抓共管的强大合力。

(二)强化扶持，完善激励机制。要加大投入力度，根据工作需求和财力可能，财政每年要安排一定的资金，用于质量技术监督检验检测体系技术改造和科技创新。当前，各县(市、区)政府尤其要大力支持进驻产业集聚区的技术机构建设，要引导、鼓励金融部门加大对名优产品生产经营企业的扶持力度。对相关重点项目，有关部门要给予大力支持，所在地政府要重点支持。要进一步制定落实质量工作奖励政策，鼓励引导企业改进质量、优化管理、研制先进标准、追求卓越绩效，走质量效益型发展道路，市政府设立商丘市市长质量奖，对在“质量兴市”战略实施中的先进单位予以奖励。各县(市、区)也要结合各自实际，建立和完善各项质量奖励政策。

(三)强化宣传，营造舆论氛围。要充分利用新闻媒体，大力宣传质量法律法规，增强全社会的质量法制意识。通过加强宣传引导，努力使“质量兴市”成为人们的自觉意识、日常习惯和行为方式，形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

(四)强化责任，狠抓工作落实。要把“质量兴市”工作纳入当地国民经济发展规划和年度工作计划，纳入政府目标，层层分解，把责任落实到部门，落实到企业，转化为各级干部的领导责任和工作责任，建立一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系，认真落实质量工作责任制，确保“质量兴市”工作措施落到实处。

同志们，质量兴市，人人有责;质量振兴，时不我待。实施“质量兴市”战略是关系到我市经济持续发展和社会全面进步的长远大计，意义重大，任务艰巨。全市上下要统一思想，明确任务，振奋精神，真抓实干，不断开创我市质量工作新局面，为实现保增长、保民生、保稳定目标，为推进商丘经济社会跨越发展做出新的更大贡献!

在全县考务工作会议上的讲话 篇5

同志们：

今天这次全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作会议，是经县政府研究决定召开的。参加今天会议的有各乡(镇)主要领导、县直有关职能部门负责人，县教育局领导及联系乡镇教育的督导员，各中学、中心校、县直各学校校长，全县所有幼儿园园长。就全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作，召开这样大型的会议，在我县是前所未有的。希望同志们要认清形势，高度重视，突出重点，强化措施，通力协作，切实把专项整治工作抓紧、抓实、抓好。刚才县教育局X局长作了全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆情况汇报，下面，我根据县政府研究的意见，就开展专项整治工作着重讲以下三点意见：

一、认清形势，高度重视，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感

近年来，我县教育事业保持了健康、持续、快速发展的良好势头，取得的成绩得到了县委、县政府、全县人民和社会各界的认可。为整合教育资源，优化师资结构，不断提高中小学教育教学质量，我县加大了农村中小学布局调整力度，全县目前有普通高中2所，初级中学16所，小学238所，其中村完小以上学校151所，教学点87个，全县幼儿园68所，其中公办幼儿园2所。全县广大中小学生在享受优质教育资源的同时，也出现了学生上学半径增大，家住偏远农村的中小学生、幼儿需要搭乘各种交通工具上学的现象，对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到学生的生命安全，涉及到广大家长、群众的切身利益。因此，加强中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理已成为学校安全工作的重要任务。切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐平安环江建设具有十分重要的意义。

20xx年以来，全县各级政府、各有关部门和教育系统认真贯彻落实自治区、市、县有关做好学校交通安全工作会议及文件精神，扎实开展“校园周边道路交通安全综合整治百日行动”活动，进一步强化了学校交通安全教育和管理，稳步推进了学校交通安全工作，全县未发生涉及学校的交通安全事故，保持了教育事业平稳发展的态势。在此，我代表县政府向同志们表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县学校交通安全管理工作还存在很多隐患，特别是我县一些职能部门、乡(镇)政府、学校还没有真正把中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作摆上突出重要位置，安全责任意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理比较严重，对排查出来的安全隐患，整治行动迟缓，处理措施不力。今年以来，在全县多次的联合检查和专项检查中发现，大部分幼儿园接送幼儿上下学车辆普遍存在超载、超速及未办理校车资格证等问题和安全隐患，接送学生上下学用车问题仍面临着极为严峻的考验。近期全国各地频频发生的校车安全事故也给我们再次敲响了警钟。今年11月16日甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生的接送幼儿车辆重大交通事故，经有关部门初步分析，事故原因主要有以下几个方面：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行;二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9 座现改装为无座;三是幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任(该民办幼儿园共有学生737名，28名教职工，安排4辆校车接送);四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力;五是教育、交警部门监管不力。希望各部门、各单位、各学校、幼儿园要从中认真汲取教训，举一反三，进一步认清中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作的极端重要性、紧迫性，从实践“三个代表”的高度，以对党和人民高度负责的精神，未雨绸缪，采取有效措施，切实抓紧抓好接送学生上下学车辆安全管理工作。

二、突出重点，强化措施，扎实抓好接送学生上下学车辆专项整治工作

1.立即开展一次接送学生上下学车辆安全排查。各乡(镇)要按照《河池市校车交通安全管理暂行规定》(河交联办„20xx‟05号)要求，组织辖区内中小学、幼儿园接送学生上下学车辆的车主办理校车有关手续，完善校车管理档案。各乡(镇)、县直各职能部门、各学校要根据《环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案》要求，会议之后，立即对全县接送学生上下学车辆进行一次拉网式排查，特别是对今年7、8月份接送学生上下学车辆集中整治发现的问题及隐患的整改落实情况进行全面检查，对整改不到位、安全状况达不到要求的车辆要坚决停用，对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运。公安、交通部门要立即对中小学、幼儿园接送学生上下学车辆驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退;教育行政部门要依法加强对中小学、幼儿园的管理，督促中小学、幼儿园建立健全接送学生上下学车辆安全管理制度、教师跟车值班制度、学生定点定时上下车制度，进一步完善中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理档案。

2.切实加强接送学生上下学车辆安全管理。各乡(镇)、各职能部门、各中小学、幼儿园要认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《河池市校车交通安全管理暂行规定》(河交联办„20xx‟05号)等法律法规的相关规定，各学校、幼儿园根据接送师生数量和经济承受能力配置或租用符合安全要求的车辆，严禁购买或租用“三无车”、故障车、拼装车、报废车、货车、农用车等作为校车使用;租用车辆时，必须与租用单位或车主签订安全责任书，明确安全责任，严禁使用安全状况不符合要求的车辆上路。要建立校车定期保养、维护制度，落实校车管理责任制，并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险;要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员，并与驾驶员签订安全责任书，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。各乡(镇)、社区、村、屯，各学校、幼儿园成立接送学生上下学车辆监督工作组，加强对本辖区内车辆接送学生上下学的监督工作，及时上报有关信息，杜绝“带病出车”、违规超载现象的发生。

3.进一步强化交通安全宣传教育。教育部门和各学校、幼儿园要把交通安全教育纳入日常教育范畴，明确教育内容和教学目标，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘座、使用违规车辆和超载超速等交通违法行为。教育中小学生坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学，教育提醒步行上下学的学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆。要提醒家长提高安全意识和监护人责任意识，千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生。同时，公安、交通等部门要组织开展对车辆驾驶员的安全教育，增强驾驶员安全意识、责任意识和守法意识。

4.加强校园及周边交通环境综合治理。各乡(镇)、各职能部门、各学校、幼儿园根据《环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案》要求，认真组织开展校园及周边治安综合治理，学生上下学期间，学校要安排专人进行有序疏导。公安交警、交通部门要制定相关规定，明确接送学生上下学车辆优先的原则;要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带，充实警力，维护好交通秩序，有效防止交通事故发生;要加强校车路上行车监管，在上下学期间对接送学生车辆开展不定点抽查，发现违法违规现象，立即处理，并严格追究相关责任人的责任。

三、落实责任，齐抓共管，建立健全接送学生上下学车辆安全管理长效机制

中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。

1.要全面落实接送学生上下学车辆安全管理责任制。一是要落实领导责任。做好接送学生上下学车辆安全管理工作，是一项严肃的政治任务，是“一把手”工程。“一把手”要负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，要把接送学生上下学车辆安全管理工作落实到人。各乡(镇)分管领导和教育行政部门主要负责人都要切实履行职责，全力推进接送学生上下学车辆安全管理工作。二是为了贯彻落实“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，按照属地管理分工，设立接送学生上下学车辆安全管理举报电话。各乡(镇)、各学校、幼儿园要公布乡(镇)车辆违法违规监督电话和相关交警中队的电话，县直学校公布县教育局和交警大队的电。三是要落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校(园)师生安全负有直接责任，是本校(园)交通安全工作的第一责任人，要认真履行接送学生上下学车辆安全管理的责任，确保师生安全。四是要落实车主和驾驶员责任。公安交警、教育部门要督促车主和驾驶员自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《河池市校车交通安全管理暂行规定》及有关法规，做到依法出车、依法驾驶，确保安全。

2.各部门要齐抓共管，密切配合，通力协作。教育、公安、交警、运管、安监、交通等有关部门既要各负其责，又要密切配合，通力协作，确保全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作顺利开展。

公安部门要积极开展交通安全知识宣传、法制讲座，督促当地派出所配合地方政府、交警、运管等部门开展联合整治工作，依法处理抗拒执法等违法行为。

交警部门要在全面做好维护道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员管理工作的同时，认真贯彻落实《道路交通法》和《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，严格执法，建立健全接送学生上下学车辆及驾驶员安全技术监督管理档案，加强接送学生上下学车辆准入源头控制，加大车辆路上行车监管力度，坚决禁止拼装、报废和故障车辆上路，杜绝超载、超速现象的发生。同时，要积极为符合条件的车辆办理各种相关证照，加强校车运行的日常监管，及时查处各种违法违规行为。

教育行政部门要负责规范、落实各类学校、幼儿园交通安全管理制度，层层签订交通安全责任状，将安全责任落实到个人，并组织做好中小学、幼儿园交通安全宣传教育工作，督促学校、幼儿园与车辆驾驶人签订交通安全责任状，配合交警部门做好申办校车准运证和标识标牌的审核工作，要掌握本辖区内中小学接送学生上下学车辆数量和乘车学生数量的统计情况，建立接送学生上下学车辆及其驾驶人管理档案。

安监部门要认真履行指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能，督促有关部门认真履行监管职责，切实加强对接送学生上下学车辆安全管理工作的综合监督和检查。

交通部门完善通校公路、学校周边公路和学校门口的交通安全设施，加强对校园及周边治安综合治理工作，严厉打击非法从事接送学生上下学车辆营运违法行为，深入开展自治区、市级“交通安全示范学校”创建活动。

广电部门要加大对接送学生上下学车辆整治工作的宣传报导，营造强大的宣传声势，对超员、超速等违法违规营运车辆进行公开曝光。

运管部门要依法对不具备营运条件的车辆、违法违规营运车辆进行整治。

各乡镇政府要组织当地公安、教育、司法、农机等部门成立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆联合整治工作领导小组，严格执行乡镇干部包村、村干包组、组干包户包车，学校领导包校、班主任包班、任课教师包学生的交通安全监督机制，定期与不定期深入到辖区各中小学、幼儿园，对学生上下学交通方式进行调查，对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查，发现问题立即责成责任部门和人员进行整改。各社区、村、屯成立接送学生上下学车辆监督工作组，负责本辖区内车辆接送学生上下学监控工作，及时上报有关信息，配合开展联合整治行动。

3.各部门要强化督促检查和考核评估。各乡(镇)、各职能部门要按照《环江毛南族自治县安全生产目标管理考核及奖惩办法》(环政办„20xx‟50号)文件规定，认真履行监督检查职责，实行安全生产“一票否决”。凡因年度考评为不合格等级的单位或凡因安全责任制不落实，安全监管不力而发生重特大安全生产责任事故的乡(镇)、县直有关单位不得评优评先，不得参加双文明评比，其主要负责人、分管领导年度考核不得评优和晋升。民办学校、幼儿园等接送学生上下学车辆安全管理不合格的，存在超载、超速等违法违规行为或重大安全隐患的，将坚决取消其办学资格。

4.要严格执行安全责任追究制。各部门、各单位要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定，建立健全中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法，对发生接送学生上下学车辆安全管理不力导致责任事故的，要坚决依法追究责任。各乡(镇)分管安全管理工作的人员、有关部门的执法人员、教育部门及各级各类学校、幼儿园负责人要认真履行岗位职责，不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊。对在工作中有严重违法违规行为的，要严肃追究其责任，其所在单位或上级主管部门要依据有关规定，给予行政处分;情节特别严重构成犯罪的，要依法追究其法律责任。

5.建立中小学、幼儿园校车市场化管理机制。根据我县实际，县政府拟试点成立接送学生及幼儿上下学车辆管理公司，建立每个乡(镇)、每所学校接送学生上下学交通路网，定车辆、定司机、定路线、定时间、定座位、定票价，同时加强道路交通执法力度，严禁超载、超速及非法营运现象发生。

同志们，中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作涉及到校园的平安稳定，涉及到广大家长、群众的切身利益，涉及到社会的长治久安，开展接送学生上下学车辆专项整治工作任务艰巨，任重道远。我们要高度重视专项整治工作，以对广大师生和人民群众极端负责的精神，明确目标，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，扎扎实实抓好全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作，为我县广大中小学生、幼儿营造一个安全、健康、和谐的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设和谐、平安环江作出新的更大的贡献。