知情知政,是代表发挥作用的重要前提
各位领导、同志们:
大家好!我演讲的题目是“知情知政,是代表发挥作用的重要前提”。
五十年的实践证明,坚持和完善人民代表大会制度是社会主义民主法制建设的必由之路,坚持走这条路,我们的事业就大有希望,就会兴旺发达。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,充分发挥人大代表的作用是人大工作的基础和关键。
人大代表,作为国家权力机关的组成人员,代表人民管理国家事务,对人民群众反映强烈的突出问题的解决,负有重要责任。因此,各位代表要密切联系群众,及时了解民情,充分反映~,广泛集中民智,把人民群众的意见、要求和呼声,带到会议上来,带到代表大会的议事决策中来。
人大代表依法履行职责,有多方面的条件和保证,但要发挥好参政议政作用,发挥好联系人民群众的桥梁和纽带作用,一个非常重要的前提,就是了解情况、知情知政。对国家的大政方针,对改革发展稳定的全局形势,要有比较全面的了解。了解的情况越全面、越真实,代表的审议发言、提出的议案和建议,就越有针对性,发挥的作用也就越大。了解情况,有上情,也有下情。代表在闭会期间的活动,包括视察、检查、调查,走访,广泛联系群众,把群众的意见反映上来,这是下情。但同时又必须了解国家经济建设和社会发展的全面情况。只有把上情和下情结合起来,才能从全局的高度,对报告提出审议意见,提出建议和议案。区人大常委会、“一府两院”有关部门,联系代表、为代表提供服务的一项重要内容,就是为代表全面了解情况创造条件,进一步开拓渠道和途径。
近年来,“一府两院”为加强同区人大代表的联系,做了很多工作。比如,区政府将代表建议、意见和议案的办理情况及时反馈给人大代表,并直接邀请部分代表参加专题调研,让代表了解政府的工作情况。区法院、区检察院通过一系列措施,切实加强同代表的联系,“两院”主要负责同志当面听取代表意见,聘请部分人大代表为义务监督员,邀请代表旁听案件,给代表寄送材料等,都起到了很好的作用。区人大代表除在本选区视察外,区人大常委会每年还组织了部分人大代表,到其他地方考察,使代表不仅了解本地的情况,也了解本市及至全国的情况,进一步开阔视野;使代表更加全面地认识改革开放和现代化建设的成就,更加深刻地理解党的路线、方针、政策;使代表通过比较、对照,通过学习先进的经验,总结自己的经验,找出符合实际的发展道路,进一步推进本地经济发展战略的实施,促进发展。这也是让代表了解全面情况的一种方式。
同时,我们也看到,一些代表特别是基层代表,知情知政的渠道和途径还不多,了解的情况还不够宽,不够深。有的基层代表甚至连一份重要的报纸都难看到。因此,区人大常委会和“一府两院”的有关部门,要从坚持和完善人民代表大会制度的高度,继续改进为代表服务的各项工作,不断扩大和拓展代表了解情况的渠道,加强同人大代表的联系。这样,才能更好地发挥人大代表联系党、政府和人民群众的桥梁纽带作用;使党和国家的决策、政策更好地体现人民群众的意志。
在纪念人民代表大会建立五十周年、庆祝区人大及其常务委员会成立二十周年的日子里,我们要继续坚持和完善人民代表大会制度,以改革创新的精神、以求实务实的态度、以科学的发展观,把我区的改革开放和现代化建设事业全面推向前进,开创人大新局面,创造人大工作新辉煌。
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